南岭民爆公司企业发展战略与规划

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肁腿蚄袈羇膈螆蚁芆膇蒆袇膂芆薈虿肈芅蚁袅羄芅莀蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肁芁蒇螄羇芀蕿羀袃莀蚂螃膁荿莁羈肇莈薄螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈蚂膄莄薀袇肀莄蚂蚀羆蒃莂袆袂蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒈蚃羁膃薇螆螃聿薆蒅罿羅膂薈螂袁膁螀羇艿膁蒀袀膅膀薂肅肁腿蚄袈羇膈螆蚁芆膇蒆袇膂芆薈虿肈芅蚁袅羄芅莀蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肁芁蒇螄羇芀蕿羀袃莀蚂螃膁荿莁羈肇莈薄螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈蚂膄莄薀袇肀莄蚂蚀羆蒃莂袆袂蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒈蚃羁膃薇螆螃聿薆蒅罿羅膂薈螂袁膁螀羇艿膁蒀袀膅膀薂肅肁腿蚄袈羇膈螆蚁芆膇蒆袇膂芆薈虿肈芅蚁袅羄芅莀蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肁芁蒇螄羇芀蕿羀袃莀蚂螃膁荿莁羈肇莈薄螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈蚂膄莄薀袇肀莄蚂蚀羆蒃莂袆袂蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒈蚃羁膃薇螆螃聿薆蒅罿羅膂薈螂袁膁螀羇艿膁蒀袀膅膀薂肅肁腿蚄袈羇膈螆蚁芆膇蒆袇膂芆薈虿肈芅蚁袅羄芅莀蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肁芁蒇螄羇芀蕿羀袃莀蚂螃膁荿莁羈肇莈薄螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈蚂膄莄薀袇肀莄蚂蚀羆蒃莂袆袂蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒈蚃羁膃薇螆螃聿薆蒅罿羅膂薈螂袁膁螀羇艿膁蒀袀膅膀薂肅肁腿蚄袈羇膈螆蚁芆膇蒆袇膂芆薈虿肈芅蚁袅羄芅莀蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肁芁蒇螄羇芀蕿羀袃莀蚂螃膁荿莁羈肇莈薄螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈蚂膄莄薀袇肀莄蚂蚀羆蒃莂袆袂蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒈蚃羁膃薇螆螃聿薆蒅罿羅膂薈螂袁膁螀羇艿膁蒀袀膅膀薂肅肁腿蚄袈羇膈螆蚁芆膇蒆袇膂芆薈虿肈芅蚁袅羄芅莀蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肁芁蒇螄羇芀蕿羀袃莀蚂螃膁荿莁羈肇莈薄螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈蚂膄莄薀袇肀莄蚂蚀羆蒃莂袆袂蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒈蚃羁膃薇螆螃聿薆蒅罿羅膂薈螂袁膁螀羇艿膁蒀袀膅膀薂肅肁腿蚄袈羇膈螆蚁芆膇蒆袇膂芆薈虿肈芅蚁袅羄芅莀蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肁芁蒇螄羇芀蕿羀袃莀蚂螃膁荿莁羈肇莈薄螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈蚂膄莄薀袇肀莄蚂蚀羆蒃莂袆袂蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒈蚃羁膃薇螆螃聿薆蒅罿羅膂薈螂袁膁螀羇艿膁蒀袀膅膀薂肅肁腿蚄袈羇膈螆蚁芆膇蒆袇膂芆薈虿肈芅蚁袅羄芅莀蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肁芁蒇螄羇芀蕿羀袃莀蚂螃膁荿莁羈肇莈薄螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈蚂膄莄薀袇肀莄蚂蚀羆蒃莂袆袂蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒈蚃羁膃薇螆螃聿薆蒅罿羅膂薈螂袁膁螀羇艿膁蒀袀膅膀薂肅肁腿蚄袈羇膈螆蚁芆膇蒆袇膂芆薈虿肈芅蚁袅羄芅莀蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肁芁蒇螄羇芀蕿羀袃莀蚂螃膁荿莁羈肇莈薄螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈蚂膄莄薀袇肀莄蚂蚀羆蒃莂袆袂蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒈蚃羁膃薇螆螃聿薆蒅罿羅膂薈螂袁膁螀羇艿膁蒀袀膅膀薂肅肁腿蚄袈羇膈螆蚁芆膇蒆袇膂芆薈虿肈芅蚁袅羄芅莀蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肁芁蒇螄羇芀蕿羀袃莀蚂螃膁荿莁羈肇莈薄螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈蚂膄莄薀袇肀莄蚂蚀羆蒃莂袆袂蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒈蚃羁膃薇螆螃聿薆蒅罿羅膂薈螂袁膁螀羇艿膁蒀袀膅膀薂肅肁腿蚄袈羇膈螆蚁芆膇蒆袇膂芆薈虿肈芅蚁袅羄芅莀蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肁芁蒇螄羇芀蕿羀袃莀蚂螃膁荿莁羈肇莈薄螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈蚂膄莄薀袇肀莄蚂蚀羆蒃莂袆袂蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒈蚃羁膃薇螆螃聿薆蒅罿羅膂薈螂袁膁螀羇艿膁蒀袀膅膀薂肅肁腿蚄袈羇膈螆蚁芆膇蒆袇膂芆薈虿肈芅蚁袅羄芅莀蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肁芁蒇螄羇芀蕿羀袃莀蚂螃膁荿莁羈肇莈薄螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈蚂膄莄薀袇肀莄蚂蚀羆蒃莂袆袂蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒈蚃羁膃薇螆螃聿薆蒅罿羅膂薈螂袁膁螀羇艿膁蒀袀膅膀薂肅肁腿蚄袈羇膈螆蚁芆膇蒆袇膂芆薈虿肈芅蚁袅羄芅莀蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肁芁蒇螄羇芀蕿羀袃莀蚂螃膁荿莁羈肇莈薄螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈蚂膄莄薀袇肀莄蚂蚀羆蒃莂袆袂蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒈蚃羁膃薇螆螃聿薆蒅罿羅膂薈螂袁膁螀羇艿膁蒀袀膅膀薂肅肁腿蚄袈羇膈螆蚁芆膇蒆袇膂芆薈虿肈芅蚁袅羄芅莀蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肁芁蒇螄羇芀蕿羀袃莀蚂螃膁荿莁羈肇莈薄螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈蚂膄莄薀袇肀莄蚂蚀羆蒃莂袆袂蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒈蚃羁膃薇螆螃聿薆蒅罿羅膂薈螂袁膁螀羇艿膁蒀袀膅膀薂肅肁腿蚄袈羇膈螆蚁芆膇蒆袇膂芆薈虿肈芅蚁袅羄芅莀蚈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅节螇羁肁芁蒇螄羇芀蕿羀袃莀蚂螃膁荿莁羈肇莈薄螁肃莇蚆肆罿莆螈衿芈莅蒈蚂膄莄薀袇肀莄蚂蚀羆蒃莂袆袂蒂蒄蚈膀蒁蚇袄膆蒀蝿螇肂葿葿羂羈蒈薁螅芇蒈蚃羁膃薇螆湖南南岭民用爆破器材股份有限公司“十二五”发展战略与规划（修订稿）一、企业现状与发展环境分析（一）基本情况1、概况湖南南岭民用爆破器材股份有限公司（以下简称“公司”），是经湖南省人民政府以湘政函2001129号文件批准，由湖南省南岭化工厂作为主发起人，联合中国新时代控股（集团）有限公司、深圳市金奥博科技有限公司、湖南中人爆破工程有限公司以及自然人吕春绪以发起设立方式设立的股份有限公司。公司是我国民用爆破器材行业重要骨干生产企业，工业炸药出口定点生产基地。公司于2006年12月在深圳交易所成功上市，是我国民爆行业第三家上市公司，湖南省首家军工民爆上市公司。公司成立于2001年8月，公司设立时，南岭化工厂将其从事民用爆破器材生产、销售的经营性资产全部投入公司，公司上市前，注册资本万元，股本总数万股，其中南岭化工厂万股，占股本的；其他四家发起人万股，占股本的。2009年注册资本万元，股本总数万股，其中南岭化工厂万股，占股本的，其他股东万股，占股本的。公司总部位于湖南省双牌县，并在永州、衡阳、岳阳、怀化、郴州、长沙、北京等地区，设立了近个生产和经营分（子）公司、生产厂及参股公司。2009年企业总资产万元，净资产万元，销售收入万元，利税和万元，职工人数人，专业技术人员人，其中中高级专业技术人员人。公司主营民用爆破器材的研制、开发、生产、销售及爆破服务。主要产品有乳化炸药、膨化硝铵炸药、改性铵油炸药、多孔粒状铵油炸药、安全鞭炮药氧化剂等。公司拥有条民爆器材产品生产线，工业炸药产品年生产能力吨。“十一五”期间，公司凭借上市平台和自身品牌优势，企业的生产、经营等各项工作步入了健康发展的快车道，呈现出欣欣向荣的可喜局面，多项主要经济技术指标在全国同行业名列前茅。公司已形成了集科研、生产、经营、爆破服务“一体化”、跨地区集团化经营的格局，成为了在我国民爆行业具有重要影响力的骨干龙头企业。（1）经济规模快速增长。工业总产值由2005年的亿元增加到2010年的亿元，年均增长；销售收入由2005年的亿元增加到2010年的亿元，年均增长；总资产由2005年的亿元增加到2010年的亿元，年均增长；净资产由2005年的亿元增加到2010年的亿元，年均增长。目前公司股票市值达余亿元。（2）经济效益稳定提高。预计至2010年，实现利润总额万元，比2005年增长，年均增长。实现工业增加值万元，比2005年增长，年均增长。（3）产品结构全面优化。公司生产的民爆产品全部完成更新换代，新产品产能大幅提升，产品结构全面达到国家产业政策要求。（4）技术改造全力推进。公司根据国家民爆产品结构调整，按照“三高”（高起点投入、高标准引进、高技术改造）的原则，融资2亿多元，先后对原有的七条炸药生产线全面进行了技术改造升级，建设成符合国家产业政策的连续化自动化生产线。（5）并购扩张成效显著。公司先后并购整合了芷江凯达化工有限责任公司、郴州7320有限责任公司、岳阳临湘民爆经营公司、华容民爆经营公司、郴州资兴民爆经营公司、芷江侗族自治县民爆经营公司和永州市所属11家民爆经营公司，较好地促进了企业的产营结合和集约化发展水平。（6）安全生产平稳运行。在安全工作中，公司实施管理创新与技术创新并举的安全生产管理体系，加强安全管理，加大安全技术改造投入，保证了生产处于安全受控状态，提升了安全本质条件，使公司一直保持了安全生产的平稳态势，全面完成了上级下达的各项安全指标，企业经济效益快速增长。2、组织机构公司现设有公司办公室、财务资产部、企业管理部、人力资源部、安全生产部、科技质量部、投资审计部、证券及法律事务部、市场营销部、市场开发部等职能部室，下辖五个分公司（即祁东分公司、汨罗分公司、芷江分公司、芷江经营分公司、华容经营分公司），五个控股子公司（即郴州七三二化工有限责任公司、临湘南岭民爆器材专营有限公司、湖南南岭民爆工程有限公司、资兴市民用爆破器材专营有限责任公司、永州市旺达民用爆破器材经营有限公司），四个参股子公司（即湖南南岭澳瑞凯民用爆破器材有限责任公司、中铁物资集团铁建民爆器材专营有限公司、岳阳鸿鑫民爆器材有限公司、怀化市物联民爆器材股份有限公司）及四个生产厂（即双牌生产厂、祁东生产厂、汨罗生产厂、芷江生产厂。企业组织机构图11公司组织结构图3、法人治理结构公司按公司法注册，组织形式为股份有限公司。公司法人治理结构包括四大机构股东大会、董事会、监事会和经理层。股东大会董事会监事会总经理财务总监督副总经理市场开发部双牌生产厂湖南南岭澳瑞凯民爆有限公司祁东分公司汨罗分公司芷江分公司华容经营分公司芷江经营分公司临湘南岭民爆专营公司资兴民爆专营公司郴州七三二化工公司中铁物资集团铁建民爆公司岳阳鸿鑫民爆器材公司怀化市物联民爆公司湖南南岭民爆工程公司永州旺达经营公司总法律顾问董事会秘书公司办公室财务资产部企业管理部人力资源部安全生产部科技质量部证券法律部投资审计部市场营销部技术中心董事会下设审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会和战略委员会等四个专门工作机构。股东大会是公司的权力机构，董事会是公司的经营决策机构，经理层属于执行机构，监事会是监督机构。公司严格按照公司法及相关法律法规和现代企业制度要求，健全股东大会、董事会、监事会、经理层机构和相应议事规则、工作细则和工作制度，形成权力机构、决策机构、监督机构与经理层之间权责分明、各司其职、相互制衡、科学决策、协调运作的法人治理结构。公司治理结构权责关系明确，运行良好，从而保证了公司生产经营活动有序进行。公司在公司章程中明确了董事会提名、薪酬与考核、审计、战略四个专门委员会的职责，并制定了相应的议事规则。充分发挥董事会专门委员会在专业领域的作用，提高了公司科学决策能力和风险防范能力。4、二级企业（公司）基本情况企业下辖五个控股子公司、四个参股子公司。2009年二级企业（公司）基本情况见表11。股东大会董事会董事会经理层薪酬与考核委员会提名委员会审计委员会战略委员会表112009年二级企业（公司）基本情况产权状况企业（公司）名称属性比重（）是否上市公司资产总额（万元）净资产（万元）国有资产权益（万元）在职职工人数（人）所在国家或地区（省、市）一、控股子公司1、临湘经营公司绝对控股2、资兴经营公司绝对控股3、南岭民爆工程公司绝对控股4、永州旺达公司绝对控股5、郴州7320公司全资总计二、参股子公司1、南岭澳瑞凯民爆有限公司参股2、中铁物资集团铁建民爆公司参股3、岳阳鸿鑫民爆器材公司参股4、怀化市物联民爆公司参股其中南岭澳瑞凯民爆有限公司处在建设期。4、主要经济指标企业近三年来主要经济指标见表12。表1220072009年主要财务数据年度2007年2008年2009年主营业务收入（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产总额（万元）国有资产总量（万元）负债总额（万元）净资产（万元）所有者权益（万元）成本费用总额（万元）人工成本（万元）在岗职工（人）净资产收益率（）总资产报酬率（）国有资产保值增值率（）年度科技支出总额（万元）技术投入比率（）5、企业主要业务构成情况（见表13）企业主业全部属化学原料及化学制品制造业。2009年企业主业构成见表13。表132009年企业业务构成表业务分资产主营业务收入利润总额在职职工类名称数量万元比重（）数量万元比重（）数量万元比重（）人主业民爆产品非主业（二）企业发展环境分析1、宏观环境分析民用爆破器材行业，它主要包括工业炸药、工业雷管、工业索类火工品、油气井用爆破器材、地震勘探用爆破器材、特种爆破器材等，被广泛应用于石油、煤炭、交通、采矿、冶金、建材、水利、电力、控制拆除爆破等多个领域中，特别在基础工业、国家重点支持发展的基础设施建设领域等国民经济建设中具有不可替代的作用，因而素有“能源工业的能源，基础工业的基础”之称。“十一五”以来，在国民经济平稳快速发展的拉动下，民爆器材行业的产销量持续增长，2009年全行业生产总值达亿元，同比增长161；销售总额达亿元，同比增长217；完成工业增加值亿元，同比增长39。“十二五”时期，是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。国际金融危机将对我国经济带来大调整的机遇与挑战。根据专家预测，源于2007年下半年美国爆发的住房次级贷款危机而演化为百年一遇的全球性金融危机目前仍处于蔓延加深阶段。世界经济史上的经济周期规律表明，一次经济危机由爆发加深稳定复苏，长者58年，短者35年，平均5年左右。考虑到21世纪以来知识、技术、信息经济突飞猛进将极大地增强世界经济的自我修复和调整能力，这次经济危机的周期乐观估计也要持续3年左右。“十二五”期间，正处于此次世界金融危机时期和经济周期的回升期，不可预见的因素很多。对我国经济的发展既带来机遇，也带来较大负面影响。面对百年一遇的世界金融危机，适应我国全面建设小康社会的需要，我国将会在坚持已有政策基础上，适时调整、出台一系列的利好政策，促进经济的发展。我国仍处在经济社会发展的重大战略机遇期。未来五年，我国仍处于发展的重要战略机遇期，经济发展的基本态势没有改变，从经济社会发展阶段判断，我国从整体上看仍然处于工业化、城市化加剧速度发展阶段，处于全面提升工业化、城市化、市场化、信息化和国际化水平的关键时期，处于经济由外向型向内需为主型转型升级、经济结构调整升级的关键时期，处于实现全面建设小康社会目标承上启下的关键时期。工业化、城市化的加速发展，将会带来对自然资源的更多需求，由此带来煤炭、钢铁、有色金属、水泥等基础产业的发展，也带来民爆器材产品市场需求总量的持续增长。我国仍将加快基础设施建设。“十二五”期间我国在城市市政基础设施方面的固定资产投资额将在7万亿元左右。“十二五”期间铁路投资将需要3万亿元，农村的基础设施投资也需要加快，2011年至2020年，需要投入305万亿元。随着我国铁路、高速公路、机场、港口基础设施等重点工程以及各项民生工程、生态工程建设的拉动，将直接刺激民爆器材产品市场需求总量的持续增长，为公司带来广阔的市场前景。2、企业所在领域的国内外现状和发展趋势分析（1）行业发展现状“十五”以来，我国民爆器材行业的科研技术水平取得较大进步，特别是“十一五”期间，在国民经济平稳快速发展的拉动和民爆行业发展计划纲要的引导下，民爆行业科技创新、产业结构调整的步伐加快。科技创新成绩显著科研院所与民爆生产企业结合更加紧密，民爆新产品、新技术、新工艺、新设备不断涌现。民爆新产品所占比重逐年增加，已初步形成了多品种、系列化生产规模，产品质量可靠性及安全、环保性能有较大提高；生产工艺摆脱落后的间断式手工作业方式，转向连续化、自动化生产线转化。技术进步带动了企业生产条件的改善和本质安全生产水平的提高。产业集中度进一步提升在产业政策推动下，民爆结构调整取得阶段性结果，至2009底11月底，共关闭规模小和不符合安全生产条件的生产企业100余家，重组整合生产企业140多家，生产企业由2007年的405家压缩到100余家，通过整合全国形成优势企业约510家。经营企业数量由1728家压缩到500家左右，企业数量大幅度减少，各省基本形成12家优势企业，产业集中度进一步提高。目前民爆企业资产重组势头强劲，产权多元化、竞争力较强、管理水平较高、经营机制灵活、服务面向国内外两个市场、充满生机和活力的优势骨干企业和科技型企业不断涌现；流通企业优化经营机制，规范经营，延伸服务，已实现了由行政管理型向经营服务型的转变。流通企业之间、流通企业与生产企业之间进行联合，企业组织结构进一步优化，企业市场竞争能力显著提高。产品结构明显优化技术落后、污染严重、安全性差的铵梯炸药、火雷管和工业导火索等产品已彻底退出市场，间断式工业炸药生产方式被淘汰，新产品比例稳步上升，2009年胶状炸药成为第一大类产品，产量占炸药生产总量的402，其次为膨化硝铵炸药、改性铵油炸药和粉状乳化炸药，分别占炸药总量的176、110和104；现场混装炸药产量持续提高，占炸药总量的102。电子雷管等高技术产品开始进入工程应用阶段，民爆产品结构在继续优化之中。区域布局日趋合理，供需大体平衡。目前全国民爆产品市场年需求约为炸药300万吨、雷管22亿发，许可生产能力已达到炸药480万吨、雷管近38亿发。考虑到重要节日、会议期间停产等因素，许可能力与市场需求基本相当。东部沿海、东北以及长三角经济发达地区民爆产品用量基本稳定，个别发达城市或地区出现下降趋势，中西部地区则增长较快。但与发达国家民爆生产企业相比，国内民爆行业仍存在不少问题，总体存在“散、小、低”状况，主要体现一是企业布局仍然分布散乱、过多且不合理，生产企业各自为政，固守地盘，分割市场，销售形式单一，难以形成行业统一协调管理和整体运作的优势，难以实行生产销售技术服务一条龙国际通行的运作模式。二是企业规模依然较小，产业集中度不高。2009年炸药生产企业5万吨以上的企业仅12家，12家企业的生产总量合计9626万吨，约占行业生产总量的325；工业雷管生产企业10000万发以上的企业仅4家，4家企业的生产总量合计76亿发，占行业生产总量的347。三是工艺技术装备落后，产品档次低。传统产品比重较大，高档产品还需要通过进口来解决。（2）行业发展趋势在产业政策及市场需求的引导下，未来民爆企业将以科学发展观为统领，坚持“以人为本、安全发展”理念，深化结构调整，优化产业布局加快技术进步，全面提升全行业技术水平，不断开创民爆行业科学发展的新局面。一是结构调整和产业布局方向。以兼并、重组、关闭为主要环节的结构调整是解决民爆行业“小、散、低”问题的主要途径。将继续坚定不移的推进兼并重组的政策导向；坚定不移地减少生产点；坚定不移地坚持扶优扶强的政策；坚定不移地坚持克服“小、散、低”产业政策。坚持技术进步、科学发展的原则。对不能达到要求的企业或生产线，将采取一系列限制或处罚措施，推动企业加快整合步伐。坚持控制增量和优化存量相结合的原则。原则上不再批准单纯扩大生产能力的新增建设项目；改扩建项目不得采用国家明令限制和淘汰的落后技术；对行业鼓励发展的重点项目也以等量或减量替换落后产能为前提，不断优化产业结构，实现良性循环。坚持淘汰落后、压缩余量的原则。建立企业产能动态调节机制，对不能适应市场需求，实际生产销售量常年达不到计划指标的企业，对已经批准，两年以上未能实施的产能，将核销核减许可能力，核销核减计划量，切实压缩富余产能。加大对大型企业集团和优势企业的政策指导和扶持力度，不断推进民爆企业做强做大，鼓励企业跨地区兼并重组，着力推进企业在资本层面进行实质性整合。鼓励民爆企业上市，支持以上市企业为龙头实施兼并重组，形成具有国际竞争力的民爆骨干企业。继续对于优势大型企业，采取各种方式加大扶持力度，对安全技术水平相对低的企业，加大限制力度，促进企业整合。着力推进科研、生产、销售、爆破服务一体化服务模式，推广混装车等移动式炸药生产方式。引导企业加快向爆破服务领域的延伸，加快推进民爆行业的市场化步伐。二是技术发展方向。通过提升技术标准及准入条件，限制落后技术，淘汰落后产能，加快信息化技术与民爆生产技术的整合。鼓励开发应用安全环保、节能低耗、性能优良的新产品、新材料、新工艺、新装备。发展安全环保型工业炸药及其制品，无雷管感度、散装或大直径包装工业炸药产品，胶状乳化炸药、多孔粒状铵油炸药及重铵油炸药。采用液体硝酸铵代替固体硝酸铵制备工业炸药，利用再生材料等制作工业炸药包装物，小直径包装炸药采用复合塑料膜或再生塑料筒包装。工业雷管向安全可靠、高精度、智能型、环保型方向发展，电雷管向导爆管雷管方向发展。研制电子雷管及智能起爆系统。工业导爆索向安全可靠、环保型、系列化方向发展。研制柔性、防滑导爆索。鼓励企业采用自动化、信息化技术改造传统的生产方式和管理模式，引进和消化吸收国外先进技术，加快现有生产工艺、装备和产品的升级换代。工业炸药生产方式由固定生产线向现场混装作业方式发展，研制应用井下现场混装作业方式，炸药制品采用连续化、自动化生产方式。工业雷管产品组件生产向专业化、规模化、集约化、清洁化、本质安全化方向发展。危险作业工序无人操作，最大限度减少在线存药量和固定作业人员。加强原材料、半成品质量控制，提高工艺、装备可靠性，完善生产在线检测手段，采用先进的成品检验方式，提高产品技术指标的精确性和可靠性。3、企业主业和主导产品国内外市场分析（1）国内市场需求预测民爆行业被称为“能源工业的能源,基础工业的基础”，民爆器材广泛应用于矿山开采及能源建设、建筑、交通建设、农林水利建设、地震勘探及国防建设等领域，民爆行业与基础工业、基础设施建设等行业的关联性较强，与固定资产投资规模密切相关，民爆行业是化工行业中最先直接受益于基础设施建设的板块。本世纪以来，特别是“十一五”期间，随着我国经济的快速持续发展，固定资产投资迅速增长，基础设施建设的投资额的增长，民爆市场的需求迅猛增长，工业炸药需求量2001年只有万吨，2009年已增长到万吨，年均增长101。从最新民爆统计资料显示，2009年工业炸药流向分布是，煤炭、金属和非金属矿山开采的炸药使用量占全年总量的751，用于铁路高速公路和水利水电基础设施建设分别占11和74。煤炭是消耗炸药最多的行业，占293，其次是非金属矿山和金属矿山，分别占225和223，基础设施建设占184。民爆市场的刚性需求是由两部分构成的，一部分消耗于矿产资源的开采，一部分消耗于基础设施工程的建设。随着国民经济持续发展，“十二五”期间我国工业化、城市化的速度加快，城市市政基础设施方面的固定资产投资额增加，将带动民爆产品的需求量持续增长，对生产、流通还是爆破企业都是一个很好的发展机遇。（2）本企业市场份额情况本企业是我国民爆行业四家上市公司之一，工业炸药生产能力达10万吨，生产能力居全行业前四位。2008年、2009年炸药生产量、销售量、销售收入在全行业名列前茅，国内市场占有率在全行业名列前四位。本企业在湖南省区域优势明显，始终保持领先的市场份额。“十五”期间市场占有率在3542之间，“十一五”期间市场占有率上升到55，呈稳定上升势头。（三）竞争力分析1、企业发展条件对比分析本企业系我国民用爆破器材行业优势骨干生产企业，企业主导产品工业炸药产销量、实现利税和利润总额等多项经济技术指标，多年来在全国同行业中均名列前茅，一直居于湖南省首位。与国内同行业企业对比，具有如下比较优势（1）市场优势本企业主导产品炸药，主要销售市场为湖南省市场、省外市场（含铁路及水电等国家重点工程）、外贸市场（主要出口地为东南亚）。其中湖南省是最主要的市场，企业的主要竞争对手是湖南省内的炸药生产企业，省外市场（含铁路及水电等国家重点工程）主要竞争对手为当地民爆企业。对比同行业企业，企业在营销方面具有以下优势一是公司拥有一支能力较强的专业化销售队伍和专业技术人才队伍，提炼出了具有特色和适合于企业发展的企业文化，提高了企业的抗风险能力。二是建立了完善的营销网络。企业建立了遍布全国并辐射周边国家和地区的完善的营销和售后服务网络，拥有稳定的客户群，产品销售具有一定保障。本企业在国家重点工程建设项目领域已建立较高知名度，与铁道部和中国铁道建筑总公司、水电建设总公司所属全国各地施工局已建立长达二十多年的稳定的业务联系，是其首选工业炸药产品供应商，企业产品销售地域已随着上述客户的业务拓展而不断延伸；企业产品已打入广东、广西、浙江、湖北、江西、贵州、四川、重庆、陕西、福建、甘肃等十多个省份，产品出口也已取得增长；部分产品已通过北京奥信公司和中国新时代公司出口到东南亚地区。三是与中铁物资集团合资增强销售优势。企业通过与中铁物资集团共同组建民爆器材专营公司的形式，取得了对中国铁道建筑总公司下属施工局所需的工业炸药的优先供应权。根据历年统计，中国铁道建筑总公司下属施工局每年对工业炸药的需求量达78万吨。该合资公司将增强公司产品未来对省外市场的销售优势，为公司在产能、规模快速扩张的同时减轻了销售的后顾之忧。由于企业在市场营销方面的优势明显，使企业始终保持领先的市场份额。企业作为湖南省最大的工业炸药生产企业，的产品销售在省内市场，在湖南省市场占有率达，远远高于省内其他民爆企业，在湖南市场处于绝对的竞争优势地位。（2）规模优势2009年全国工业炸药生产企业有多家，平均每家企业的生产量吨左右，生产量在5万吨以上的企业家。本企业2009年工业炸药生产量万吨，名列第五位，是湖南省最大的工业炸药生产企业。企业较大的规模不仅使本企业相比同行业一般企业具有更强的抗风险能力，而且也更容易得到产业政策对企业未来发展的支持。（3）技术优势本企业拥有省级企业技术中心，并和国内的南京理工大学、北京矿冶研究总院、长沙矿冶研究院、长沙矿山研究院等著名院校建立了长期的战略合作关系，技术开发能力强。企业十分重视新产品及新技术开发，每年投入的技术开发费用占到主营业务收入的3左右，主要产品乳化炸药、膨化硝铵炸药及新型安全鞭炮药剂为高新技术产品。公司产品全部为国家产业政策倡导的新产品，产品生产线全部为连续化、自动化生产线，这使得公司的产品品种在市场中一直保持领先水平。（4）人力资源优势本企业已集聚、培养了大批的民爆生产技术、管理、市场营销人才，拥有中高级职称人员160人及一大批熟练的技术工人。公司建立了由本公司董事、民爆行业技术权威、中国工程院院士汪旭光先生和本公司副董事长、行业知名专家吕春绪教授为技术带头人，并聘有分别在企业战略管理、财务管理及民爆行业进出口等方面知名专家为独立董事。已形成公司核心技术人员为骨干的合理的技术梯队，不仅可以适应公司目前的需要，而且为公司未来的发展提供了人力资源保障。（5）质量和品牌优势本企业在同行业中率先通过了ISO9002国际质量体系认证，现已通过ISO90012008国际质量体系认证，产品质量优良且稳定，深受用户好评，炸药产品曾用于葛洲坝、三峡电站、青藏铁路等国家重点工程建设项目。“NANLING”牌商标为“湖南省著名商标”，“NANLING”牌乳化炸药以其优良的品质，独特的性能，深受国家重点工程及国外用户青睐，曾荣获莫斯科国际名优产品博览会金奖；膨化硝铵炸药为“湖南省名牌产品”。本企业炸药产品品种均能很好地满足市场的需要。炸药产品具备生产十五个品种、二十种型号、近百种规格工业炸药的能力，产品广泛适用于各种地质条件及露天、水下、煤矿、矿山、爆炸焊接、爆炸成型等各种爆破作业要求，应用领域广。公司面临的发展机遇一是我国仍处于发展的重要战略机遇期，经济发展的基本态势没有改变，为了抵御全球金融危机的影响，国家将出台一系列的利好政策，对宏观经济发展起到积极作用。这为公司发展提供了良好的外部环境。二是“十二五”期间，我国处于工业化、城市化加剧速度发展阶段，煤炭、钢铁、有色金属、水泥等的市场需求量将持续增长，由此也带来民爆器材产品市场需求总量的持续增长。三是我国城市市政基础设施方面的固定资产投资额7万亿元，铁路、高速公路、机场、港口基础设施及农村基础设施投资的增加，将为公司带来广阔的市场前景。四是根据民爆行业技术发展方向，鼓励开发应用安全环保、节能低耗、性能优良的新产品、新材料、新工艺、新装备；鼓励企业采用自动化、信息化技术改造传统的生产方式和管理模式，引进和消化吸收国外先进技术，加快现有生产工艺、装备和产品的升级换代，工业炸药生产方式由固定生产线向现场混装作业方式转变，这将为公司带来长足发展的机遇。五是根据行业结构调整和产业布局政策，加大对大型企业集团和优势企业的政策指导和扶持力度，鼓励企业跨地区兼并重组，支持以上市企业为龙头实施兼并重组，形成具有国际竞争力的民爆骨干企业。这给公司实现资本扩张战略带来了良机。公司面临的挑战和劣势一是“十二五”期间及未来10年,我国经济发展将进入一个新阶段,以短缺经济和数量扩张为主的发展阶段已基本完成,继续靠产业扩张带动经济增长的时代基本结束。随着经济全球化、区域经济一体化、跨国公司的强强联合,将引发产业结构和布局的新一轮调整。这将有力推动全球范围产业转移以及生产要素自由流动和优化配置,有利于企业更多地利用外资,开拓国际国内市场,但经济的全球整合和信息的快速流动会使市场风险进一步加大,竞争更为激烈,两极化趋势也会愈加明显,这在一定程度上给企业的稳定发展增添了不确定因素。二是国际金融危机目前仍处于蔓延加深阶段。“十二五”期间，正处于此次世界金融危机时期和经济周期的回升期，不可预见的因素很多，大大增加了企业经营风险。三是科技进步使民用爆破器材产品的升级换代速度加快，技术含量上升，这一世界潮流既给民用爆破器材行业“走出去，引进来”提供了新的条件，促进了市场格局、产业结构的调整和资源配置的国际化，同时又不同程度地对民用爆破器材科研、生产和经营，对信息化、本质安全水平提出了更高的要求。如何适应这一时代潮流，趋利避害，抓住机遇，迎接挑战，是企业面临的艰巨任务。四是在行业大整合背景下，如何通过实施低成本扩展战略在行业优势骨干企业之间争夺目标企业资源的竞争中取胜，以及在兼并重组过程中，如何实现做优做强做大企业，对公司的投资决策、经营管理和研发能力等方面都带来了挑战。五是随着全国民爆器材统一、开放市场体系的形成，区域性垄断打破，加之近几年新增产能将在近年内集中释放，民爆器材产品将出现供大于求的局面，我国民爆行业市场竞争将会更加激烈。同时，在行业大整合背景下，行业内优势骨干企业之间争夺目标企业资源，通过兼并重组占领区域市场的竞争也会更加激烈。六是本企业处于中部省份，主要原材料本省没有生产企业，原材料运输成本相对较高，同时尽管本企业在湖南省内工业炸药市场占主导地位，但省内市场增长受限，和西部省份的企业比较缺乏地缘优势。2、企业主要经济技术指标对比分析根据民爆行业两家已上市公司公开披露的主要经济技术指标情况，本企业与此两家企业进行对照分析见表14。表14企业与国内同行业上市公司对比企业名称久联发展江南化工本企业年度2009年2009年2009年国际权威机构排名情况资产总额（亿元）销售收入（亿元）利润总额（亿元）所有者权益（亿元）雇员（职工）（人）净资产收益率（）全员劳动生产率（万元/人）技术投入比率（）销售净利润率（）销售毛利率（）每股收益全员劳动生产率为增加值全员劳动生产率。从上表可见，企业净资产收益率、销售净利润率、销售毛利率、每股收益四大指标在同行业上市公司中处于先进水平，企业盈利能力较强。3、核心竞争力分析（1）资源获取能力一是公司作为全国五家上市公司之一，其炸药的产销量在全行业中名列前茅，在同行业中具有明显的规模优势，是民爆行业的优势骨干企业，将得到国家“择优扶强”产业政策的重视和重点支持，使其在获取资金、规模、市场、技术等方面上有着明显的优势。二是企业建立了遍布全国并辐射周边国家和地区的完善的营