计划生育统计工作管理办法

计划生育统计管理措施2007-11-22 163336973336957访问次数：78信息来源：第一章总则第一，为了规范和制度化计划生育统计工作，确保计划生育统计的准确性和及时性，根据中华人民共和国统计法(以下统计法)的有关规定，结合计划生育统计工作的实际情况，制定了本方案。第二条本方案适用于国家计划生育委员会和地方各级计划生育行政部门(以下简称计划生育部门)、直属单位及其工作人员、参与计划生育统计工作的单位和个人。第三条本办法所称的计划生育统计工作，涉及计划生育统计制度的建立和实施、有关统计制度实施的检查和监督、统计调查的组织和实施、统计资料的收集、管理和使用、统计人员的培训等。第四条计划生育统计的基本任务是：(a)实施统计法，制定和实施各种计划生育统计管理措施。(二)实行计划生育工作的定期统计报告制度，组织和管理计划生育专业统计调查。(三)制定和实施计划生育统计方案，制定计划生育统计标准，建立和完善计划生育统计指标体系；(4)收集、整理、存档和提供计划生育统计信息，建立和完善基于计算机技术的信息收集、处理、传输系统和数据库系统。(e)人口和计划生育统计分析、研究；(六)实行计划生育统计系统和统计质量检查、人口计划执行结果和计划生育工作目标管理责任制实施评价；(七)批准与计划生育相关的系统其他部门和直属单位的统计报告和统计调查。将与计划生育相关的统计活动指导给此系统的其他部门和直属单位。第五条计划生育统计工作实行综合管理、分类责任管理体制。国家计划生育委员会负责全国计划生育统计工作的综合管理、工作指导和组织协调，国家计划生育委员会的统计部门负责具体工作。地方各级计划生育部门负责本行政区域内计划生育统计工作的综合管理、工作指导和组织协调，地方各级计划生育统计部门负责具体工作。第六条建立和完善基本统计工作体系，包括统计分类账卡和报告系统、统计调查系统、统计定期会议系统、统计人员培训系统、统计检查、奖惩报告系统、统计管理和发布系统、村单位统计公开系统等。第七条各级计划生育部门应当将统计工作的发展纳入计划生育工作，提供统计工作顺利进行所需的资金等安全条件。第八条各级计划生育统计部门及统计人员在计划生育统计工作中依法独立行使统计调查权、统计报告权和统计监督权。第九条各级计划生育部门及其工作人员应当按照统计法律法规提供计划生育统计资料，不得虚假、速报、拒绝、事后报告、伪造、篡改统计资料。第二章统计部门和统计工作人员第十条县以上各级计划生育部门应当设立专门的统计部门，指定统计负责人。乡、镇、街(以下简称乡)计划生育办公室设置统计负责人，乡计划生育办公室要分配人负责村、居民委员会(以下简称村)的计划生育统计工作。第十一条各级计划生育统计人员应当具备一定的统计工作知识。村级计划生育统计人员必须具有中学以上的文化水平，乡级必须具有中学以上的文化水平，县级以上的人必须具有大学以上的文化水平。各级计划生育统计部门要有计划地教育统计人员(包括计算机)。省以下各级计划生育统计部门新工作的统计人员必须得到省产委颁发的相保，才能担任职务。第十二条县以上各级计划生育部门应当按照国家有关规定，配合有关部门，为计划生育统计专家评价专业技术职称。第十三条各级计划生育部门的统计人员要保持比较稳定的状态。无能和不合格的统计人员要及时调整。第三章统计卡和统计报告第十四条统计分类卡和统计报告是计划生育统计的主要来源。账户卡、报告及其项目的设置要严格控制，消除繁杂，作为实用原则。乡村2级要制作和健全计划生育统计分类账卡，分类账卡内容要按月变更。村级实行月申报制度，通过每月申报单向村里报告变更信息。乡政府是报告计划生育情况的单位，实行月、季、半、年报告制度，分阶段报告。第十五条各级计划生育部门实行统计定期会议系统。乡镇水平要每月举行一次统计例会。第十六条统计报告包括计划生育统计部门负责的计划生育状况报告和本系统其他部门和直属部门负责的业务统计报告。计划生育报告的主要内容是育龄妇女的结婚、生育、避孕等。事业统计报告的主要内容包括宣传教育、政策法规、技术服务、避孕药具供应、信访、人事、财务、协会等。第十七条县以上各级计划生育统计部门根据上一级主管部门的要求和工作要求，经同级统计厅批准，可以设置本行政区域内计划生育统计报告，或者转发上一级主管部门的统计报告。自行设计的报告要素不能小于以前主管部门统计报告的要素，其指标含义、计算方法、分类列表、统计期限、升级时间等不应与以前主管的相关条款相冲突。第十八条计划生育报告报告应当由本机关统计负责人审查、签署和授权。在报告半年及年度统计报告的同时，还要发送书面统计分析报告。第十九条由计划生育系统其他部门和直属单位制定的事业统计报告和特别统计问卷，由同级计划生育统计部门审查、批准、记录、统一表授予等发放。第二十条各种事业统计报告的摘要、分析、上报由有关事业主管部门负责。报告和分析报告应参考同级计划生育统计部门。根据第二十一条规定程序，批准的计划生育统计报告和问卷应在表格右上角显示表格、填表机关、批准机关和批准文号。对于批准或未提交的计划生育统计问卷，各级计划生育部门有权废除，相关统计调查对象有权拒绝写报告。第四章专业统计调查和统计检查第二十二条军队以上各级计划生育部门可以根据工作需要组织专门的统计调查。第二十三条县以上各级计划生育部门实行统计检查制度，检查本等级及下级统计制度的实施和统计资料的质量。国家定期检查各省统计质量，并将检查结果通知全国。要严格掌握省、市、县各级计划生育部门组织的统计质量检查，并将结果通知本级主管部门，同时报告上级计划生育统计部门。乡镇计划生育办公室要经常追缴村单位统计院长卡。第二十四条计划生育系统的各单位应当与其他社会部门、机关合作进行有关计划生育的统计调查，并经同级计划生育统计部门批准。与海外及海外机构及个人合作进行有关计划生育的统计调查，不得涉及国家相关机密内容，需经国家计划生育委员会统计部门批准。第二十五条计划生育系统以外的单位和个人进行与计划生育情况和计划生育工作有关的调查，必须经与调查工作有关的行政区县以上计划生育统计部门批准，外国有关的调查必须经国家计划生育委员会统计部门批准。第二十六条各种计划生育统计调查方案应当明确调查目的，规定调查方法、统计范围、分类目录、指标解释、计算方法。调查对象及调查内容由计划生育部门管辖，调查方案及问卷由计划生育部门的管理统计负责人批准立案，并报同级统计局备案。调查对象及调查内容脱离计划生育部门管辖，调查方案及问卷需经计划生育统计部门审查后，经同级统计局批准。第五章统计管理和公布第二十七条各级计划生育部门按照统一规范的原则妥善保管本行政区域内的计划生育统计。地方各级计划生育部门报告的统计资料，本级必须记录和存档。第二十八条计划生育统计人员转业或退休时，必须经过交接人和统计资料的程序。一般统计院将采取接管程序，由计划生育统计部门负责人、统计主管人员接管。计划生育统计部门负责人、统计负责人执行接管程序，由单位负责人接管。第二十九条属于国家秘密资料和国家计划生育委员会规定的秘密资料，不得泄露。属于调查对象的个人、家庭个别调查资料未经本人同意不得泄露。第三十条各级计划生育部门按照国家有关规定定期公布本行政区域内的主要计划生育统计。重要数据的公布必须与同事统计局协商。国家家庭委员会负责全国计划生育统计的验证、公布、出版。州政府负责以下各级计划生育部门验证、公布、发布行政区内计划生育统计资料：宣传、媒体和出版部门公布尚未公开的计划生育统计是全国性的，必须得到国家计划生育委员会的批准。地方以下，需经同级计划生育统计部门批准。公布的所有计划生育统计数据必须注明出处。第三十一条各级计划生育部门应当向计划生育系统以外的部门、机关和个人提供本级适用范围的计划生育统计，并经本级计划生育统计部门批准。要向海外及海外机构及个人提供计划生育统计资料，必须得到地方以上计划生育统计部门的批准。第三十二条各级计划生育统计部门要做好统计信息咨询工作，充分利用可公开的统计信息为社会服务。第三十三条本办法第二十四条、第二十五条所述的调查，在公布调查结果之前，组织调查单位或个人应当通知批准调查的计划生育部门要公布的调查结果，重要资料经批准后公布。第六章统计工作的现代化第三十四条各级计划生育部门要采取现代计算机技术设备统计部门，建立以育龄妇女信息管理、居住人口信息管理、流动人口信息管理和办公自动化等为主要内容的计划生育管理信息系统，实现统计工作管理手段和方法的现代化。第三十五条各级计划生育统计部门应当根据工作需要安排一定数量的计算机专家。各级计划生育部门要加强计算机人员的工作教育。第三十六条各级计划生育部门应当按照国家计划生育委员会的统一要求，分阶段实施有计划的、分阶段的计算机应用和推广，建立和完善国家计算机信息管理网络。各地要按照国家有关保密规定使用计算机网络传输信息。第三十七条各级计划生育统计部门应当配备管理信息系统建设和运行所需的计算机硬件、软件，投入一定的资金。第七章奖惩第三十八条各级计划生育部门定期对管辖地区的统计部门和统计人员进行评价、分级。对实施统计法、法规、计划生育统计制度改革、改善统计手段、完成统计调查任务、进行统计科学研究、在统计工作上抵制虚假作品、纠正重大统计错误等做出显着贡献，应按照有关规定予以表彰和奖励。第三十九条违反本法规定的，有下列行为之一的，县级以上计划生育部门对有关单位和负责人进行通知批评，由该级计划生育部门依法给予行政处分，或者有关部门依法建议行政处分：(a)直接修改统计、制作虚假资料、指定统计部门、篡改统计资料、捏造虚假资料；(b)报告和隐瞒计划生育统计；(三)未经授权发行尚未公布的计划生育统计资料；(四)擅自发布统计报告，进行统计调查，窃取国家秘密，危害社会或公共利益，进行欺诈行为。(五)泄露国家机密的计划生育统计资料，造成国家损失或社会不利影响。(六)统计调查中泄露