行政管理复习提纲

行政管理复习大纲一、名词解释1、行政有限责任、有限清偿责任：指投资人仅以自己投入企业的资本对企业债务承担清偿责任，资不抵债的其多余部分自然免责的责任形式。2、行政管理：行政是国家行政机关运用国家权力，为实现统治阶级的意志和利益，依法通过领导、计划、组织、协调、控制等环节和手段对国家和社会事务及自身的运行所进行的一系列管理活动。行政管理有广义和狭义之分：广义：仅指政府所从事的行政管理。狭义：包括企业、事业和其他单位的行政管理。3、我国公务员法明确规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。4、领导：是一个动态演进的过程，是组织中主管职能的承担，在一定思想的指导下，通过一定的组织机构，依据有关规章制度，行驶其职权，运用各种方法和手段，通过领导者自身的影响力，使一个人得意志扩展为多个人得意志乃至实现整个组织的合作，使成员都为完成共同的目标而付出团队性的努力。5、行政监督：是指各类监督主体依法对国家行政机关以及国家公务员在执行公务和履行职责时的各种行政行为所实施的监督和督促活动。6、行政环境含义：行政环境是指作用和影响到行政活动与公共行政行为的外部条件总和。a、是行政系统之外的环境（文化、资源、历史、人口、法律、国际关系）b、是行政系统之内的环境（领导的性格、团体价值观、组织的目标）7、行政效率：是指行政组织和行政人员开展行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系，既行政总产出与行政投入的比率。8、行政组织：广义的行政组织，除政府行政组织外，还包括立法、司法、企业、事业等部门及社会团体中具有行政性职能的机构；狭义的行政组织，则专指为推行政务，依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机构的重要组成部分。二、简答题1、行政组织的特征：政治性、公共性、系统性、权威性。2、我国公务员管理的原则（指导原则）： a、强调公务员的政治性，不搞“政治中立”。 b、坚持公开、平等、竞争、择优的原则。 c、坚持党管干部原则。 d、公务员的任用坚持任人唯贤、德才兼备、注重工作实绩原则。 e、坚持监督约束与激励保障并重的原则。 f、分类管理的原则。 g、法治原则3、行政监督的作用： A、预防作用：预防作用表现为对行政管理的事前监督。 B、矫正作用：矫正作用表现为对行政管理的事中监督和事后监督方面。 C、评价作用：对行政管理过程来说，既发挥着制约作用，也具评价作用。4、会前准备：会前准备是会议管理的基础，它直接关系到会议的质量和效率。会前准备首先是确定会议主题，明确通过开会要解决的问题和所要达到的目的，准备会议文件、材料，以便学习讨论使用。其次，确定出席者范围、会议议程等相关要求，并通知与会者。再次，搞好会务工作，如：布置会场、安排日程、安排好迎送等工作。会前做好准备工作，就是为会议的成功召开打下了基础。5、机关管理的原则： a、管理程序规范原则 b、服务原则 c、各司其职、互相协作原则 d、效率原则 e、坚持信息反馈原则6、行政立法的意义： a、行政立法有利于政府“依法治国”、“依法行政” b、行政立法有利于提高我国行政效率 c、行政立法是行政组织建设的有力保障7、行政处罚的种类：a、警告 b、罚款 c、没收违法所得、没收非法财物 d、行政拘留e、责令停产停业 f、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销营业执照 8、行政改革：是指政府的行政系统为了适应外部环境和内部因素的变化，有意识地对其自身的结构、功能及人员、技术、制度等进行调整和创新，以提高行政效能、保持行政系统和行政环境的动态平衡。9、行政法制的基本原则：合法性原则、合理性原则、接受监督原则。10、行政领导者个人素质结构：a、政治素质 b、道德品质素质 c、知识素质 d、能力素质（创新能力、综合能力） e、心理和身体素质三、案例分析第一题1、中国行政机关外部监督体系：（P185188） A、权力机关的监督 B、政党组织的监督（执政党的监督、参政党的监督） C、司法机关的监督（检察机关的监督、审判机关的监督） D、社会监督：（公民的监督、社会团体的监督、新闻媒体的监督）2、社会监督的含义：社会监督是指各种社会力量和社会公众对国家行政机关及其工作人员实施的监督。3、新闻媒体监督：又称社会舆论监督，即通过报刊、电视、广播、互联网等大众传播媒介对行政机关及其工作人员所进行的监督。 特点：信息公开迅速、信息量大、覆盖面广泛。 方式：采访、报道、刊登群众来信、发表评论。第二题1、行政立法概念：是指国家行政机关依照法定权限和程序，制定和颁布有关行政管理方面具有法律效力的规范性文件的活动（行政机关的立法）。2、行政立法的原则： a、合法原则 b、权限一致原则 c、程序原则 d、效力分级原则3、行政立法的意义： a、有利于“依法治国，依法行政”。 b、有利于提高我国行政效率。 c、是行政组织建设的有力保障。四、填空1、1991年，泰罗被誉为“科学管理之父”。2、张金鉴教授1935年出版的行政学之理论与实践一书是我国最早的行政学专著。3、行政组织的基本构成要素：a、组织目标（灵魂） b、机构设置（载体） c、组织人员（主体核心）d、权责体系（基础） e、物质设备（有形要素） f、法规制度（框架）g、技术信息（软件） h、团体意识（心理基础）4、行政职能：是指政府在国家、社会生活中所起的基本作用，指职能和功能两个方面，是国家职能的重要组成部分。5、聘任制：就是用人单位运用合同形式聘任行政人员的方式。6、领导活动的要素：领导者、被领导者、行政目标、领导方式、领导环境。7、行政领导按业务性质划分：一般权限行政领导、专门权限行政领导。8、行政领导的领导方式按权力控制程度分类：a、集权型行政领导 b、分配性行政领导 c、均权型行政领导9、行政决策与执行的关系：决策是对长期任务、中期任务或短期任务所要达到的目标、所要采取的各种措施，以及运作流程事前所进行的有关计划和决定。 10、行政环境的特点：复杂性、差异性、变异性、约束性。 11、社会主义初级阶段的行政环境对行政管理的要求： a、要保持国家的政治稳定、努力建设法治国家； b、继续坚持改革开放，坚持吸收国外先进的知识和经验； c、要继续深化行政管理体制改革； d、应当继续坚持独立自主的和平外交政策。12、发文处理程序：撰拟、审核、签发、文印、校对、封发、归档13、行政执法的特征：特定性、单方面性、强制性、多样性、灵活性。14、我国三大诉讼：行政诉讼、民事诉讼、刑事诉讼。15行政执行的手段：行政手段、经济手段、教育手段16、会议结束阶段主要工作有：1、回收有关文件 2、整理会议记录 3、立档归卷 4、安排与会者做好会后反馈工作17、我国整个法律体系按效率等级分（高到低）：宪法、基本法律、一般法律、行政法规、地方法规、行政规章。18、测量行政效率的通用方法：1、行政职能测量费 2、标准比较法 3、综合效益分析法19、中国国家公务员的职位分类：领导职务和非领导职务20、行政立法的一般程序：规章、起草、征求意见、咨询和协商、审查和审议、公布。21、计划是合理配置资源减少浪费、提高效率的手段。22、机关档案管理的基本内容：收集、整理、编目、装订、保管、提供利用。23、行政外部监督主要包括：权力机关的监督、政党组织的监督、司法机关的