《生产安全事故应急条例》解读PPT幻灯片课件

为规范生产安全事故应急条例、安全生产、中华人民共和国、1，2018、目录、CONTENTS、2、第一章、总则、3、第一章总则、第一条、生产安全事故应急工作，根据中华人民共和国安全生产法和中华人民共和国突发事件应对法制定本条例，以保障人民群众的生命和财产安全。 4、第一章总则、第二条、本条例适用于生产安全事故应急工作的法律、行政法规另有规定的，适用其规定。 五、第一章总则、第三条、国务院统一指导全国生产安全事故应急工作，县级以上地方人民政府统一指导本行政区域内生产安全事故应急工作。 生产安全事故应急工作涉及两个以上行政区域的，由相关行政区域共同的上级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上级人民政府负责。ABC安全、6、第一章总则、第三条、县级以上人民政府应急管理部门和监督管理有关行业、领域安全生产工作的部门(以下总称负责安全生产监督管理责任的部门)在各自职责范围内，从事有关行业、领域生产安全事故应急工作。7、第一章总则、第三条、县级以上人民政府应急管理部门指导、协调本级人民政府负有安全生产监督管理责任的部门和下级人民政府的生产安全事故应急工作。8、第一章总则、第三条、乡、镇人民政府及街道办事处等地方人民政府派遣机构应协助上级人民政府有关部门依法履行生产安全事故应急工作。 九、第一章总则、第四条，生产经营部门应加强生产安全事故应急工作，建立和健全生产安全事故应急工作责任制。 其主要负责人全面负责本部门生产安全事故应急工作。ABC安全、10、第二章、应急准备、11、第二章应急准备、第五条、县级以上人民政府及其负责安全生产监督管理的部门和乡、镇人民政府和街道办事处等地方人民政府派出机构，对可能发生的生产安全事故的特征和危害进行风险识别和评估，制定相应的生产安全事故应急救援方案，并依法生产经营部门应当对本部门可能发生的生产安全事故的特点和危害进行风险识别和评估，制定相应的生产安全事故应急救援方案，并公布给本部门的员工。12、第二章应急准备、第六条、生产安全事故应急救援预案应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定，具有科学性、目的性和操作性，明确规定应急组织体系、职责分工和应急救援的程序和措施。 有下列情况之一的，生产安全事故应急救援计划的制定机构应当立即修订相关计划： (1)计划所依据的法律、法规、规则、标准发生重大变化；(2)紧急指挥机构及其职责得到调整；(3)安全生产面临的风险发生重大变化；(4) 重要应急资源发生重大变化的；(5)在预案演习或应急救援中发现需要修订预案的重大问题；(6)其他需要修订的情况。13、第二章应急准备、第七条、县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门，应将其制定的生产安全事故应急救援方案报告本级人民政府，生产、经营、储藏、运输机构、矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、 建筑工程单位、酒店、商场、娱乐场所、旅游景区等密集场所的经营单位，应当将其制定的生产安全事故应急救援预案按照国家有关规定报告县级以上人民政府负有安全生产监督管理责任的部门，并依法向社会公布。、14、第二章应急准备、第八条、县级以上地方人民政府和县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门、乡、镇人民政府和街道办事处等地方人民政府应当派出机构，至少每年组织一次安全事故应急救援培训。第15、第二章应急准备、第八条、易燃易爆物、危险化学品等危险品的生产、经营、储藏、运输部门、矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工部门、酒店、商场、娱乐设施、景区等密集场所经营部门，至少半年组织一次安全事故应急救援培训，培训情况由所在地县级以上地方人民政府、16、第二章应急准备、第八条、县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门，发现本行政区域内前项规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援计划演习不符合要求的，应当责令限期纠正。17、第二章应急准备、第九条、县级以上人民政府应当加强生产安全事故应急救援队伍建设的统一计划、组织和指导。 县级以上人民政府负有安全生产监督管理责任的部门，根据生产安全事故应急工作的实际需要，在重点行业、领域单独或有条件的生产经营单位、社会组织共同成立应急救援队伍。 国家与生产经营机构建立了激励和支持其他社会力量提供社会化应急救援服务的应急救援队伍。第18、第二章应急准备、第十条、易燃易爆物、危险化学品等危险品的生产、经营、储藏、运输部门、矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工部门、酒店、商场、娱乐场所、景区等密集场所经营部门，应当建立应急救援队，其中， 中小企业和中小企业等规模小生产经营机构可以不设立紧急救援队伍，也可以指定兼职紧急救援人员，与邻近的紧急救援队伍签订紧急救援协议。 工业园区、开发区等产业集中区内的生产经营部门可以共同建立紧急救援队伍。19、第二章应急准备、第十一条、应急救援队应急救援人员应当具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素质。 有紧急救援队设立岗位、打工的紧急救援人员的公司，必须按照国家有关规定培训紧急救援人员。 紧急救援人员通过训练后可参加紧急救援工作。 应急救援队要配备必要的应急救援装备和物资，定期组织训练。 二十、第二章应急准备、第十二条、生产经营部门应当立即按照国家有关规定将本部门应急救援队伍的设立情况提交县级以上人民政府负有安全生产监督管理责任的部门，并依法向社会公布。 县级以上人民政府负有安全生产监督管理责任的部门应定期向本级人民政府提出建立本领应急救援队伍的情况，并依法向社会公布。 二十一、第二章应急准备，第十三条、县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内可能发生的生产安全事故的特点和危害，储备和及时更新和补充必要的应急救援装备和物资。 易燃爆炸物、危险化学品等危险品的生产、经营、储藏、运输机构、矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工机构、酒店、商场、娱乐场所、景区等密集场所的经营机构，根据该机构可能发生的生产安全事故的特征和危害，必要的灭火、排水、通风及危险品稀释、填埋必须配备收集等应急救援器材、设备和物资，进行日常维护保养，保证正常运转。、22、第二章应急准备、第十四条，下列单位应当建立应急值班制度，配备应急值班人员：(一)县级以上人民政府和负责安全生产监督管理的部门；(二)危险品的生产、经营、储藏、运输单位及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建设工程单位应急救援队。 规模大、危险性高的可燃性爆炸物、危险化学品等危险品的生产、经营、储存、运输机构应成立应急处理技术小组，24小时应急值班。 二十三、第二章应急准备，第十五条，生产经营部门应当对员工进行应急教育和培训，员工具备必要的应急知识，掌握风险防范技能和事故应急措施。24、第二章应急准备、第十六条、国务院负责安全生产监督管理的部门应当按照国家有关规定建立生产安全事故应急救援信息系统，采取有效措施，实现数据互联、信息共享。 生产经营单位可以通过生产安全事故应急救援信息系统办理生产安全事故应急救援的备案手续，提供应急救援的训练情况和应急救援队伍建设情况，除非依法保密。25、第三章、紧急救援、26、第三章紧急救援、第十七条、生产安全事故发生后，生产经营部门应当立即制定生产安全事故紧急救援计划，采用以下一项或多项紧急救援措施，按照国家有关规定报告事故情况。 (二)根据事故危害程度组织现场人员疏散，或采取可能的应急措施后疏散；(三)及时通知可能受事故影响的机构和人员；(四)采取必要措施，防止事故危害扩大和次生灾害的发生；(五)必要时参与邻近应急救援队伍的救援； 为参加救援的应急救援队提供技术资料、信息和处理方法(6)维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据(7)法律、法规规定的其他紧急救援措施。 二十七、第三章应急救援、第十八条、有关地方人民政府及其部门在收到生产安全事故报告后，应当按照国家有关规定报告事故情况，启动相应的生产安全事故应急救援计划，按照应急救援计划的规定采取以下一项或多项应急救援措施：(一)救助遇难者，救助伤员， 研究判断事故发展趋势和危害(二)通知可能受事故影响的机构和人员，隔离事故现场，划定警戒区域，疏散受威胁的人员，实施交通规制(三)采取必要措施，防止事故危害的扩大和次级、灾害的发生，避免或减少事故对环境的危害(四) 依法公布调用和征用紧急资源的决定，第二十八章紧急救援，(五)依法向紧急救援队发出救援命令，(六)维护事故现场秩序，安抚遇难者和遇难者亲属，(七)依法发布事故情况和紧急救援活动相关信息，(八)法律、法规规定的其他紧急救援措施。 有关地方人民政府无法有效控制生产安全事故的，应当立即向上级人民政府报告。 上级人民政府应立即采取措施，统一指挥紧急救援。 二十九、第三章紧急救援、第十九条、紧急救援队接到人民政府及其部门签订救援命令或紧急救援协议的生产经营机构的救援请求后，应当立即参加生产安全事故紧急救援。 应急救援队根据救援命令参加生产安全事故应急救援所消耗的费用，由事故责任机构承担的事故责任机构负担不起的，由有关人民政府协调解决。三十、第三章紧急救援、第二十条、生产安全事故发生后，有关人民政府认为有必要，可以设立由本级人民政府及其有关部门负责人、紧急救援专家、紧急救援队负责人、事故发生部门负责人等组成的紧急救援现场司令部，指定现场司令部总指挥。 三十一、第三章紧急救援、第二十一条、现场司令部实行总指挥责任制，按本级人民政府授权组织制定实施生产安全事故现场紧急救援方案，协调有关单位和个人参与现场紧急救援。 参加生产安全事故现场应急救援的单位和个人必须服从现场指挥部的统一指挥。 32、第三章紧急救援、第二十二条、生产安全事故紧急救援的过程中，发现可能直接危害紧急救援人员生命安全的紧急情况，现场司令部或总管紧急救援的人民政府应当立即采取相应措施消除危险，降低或解决风险。 在必要时可以暂时撤离紧急救援人员。 三十三、第三章紧急救援，第二十三条，生产安全事故发生地人民政府应为紧急救援人员提供必要的后勤保障，组织通信、交通运输、医疗卫生、气象、水文、地质、电力、供水等机构协助紧急救援。34、第三章紧急救援、第二十四条，统筹指挥现场司令部或者生产安全事故紧急救援的人民政府及其有关部门应当完整正确地记录紧急救援的重要事项，妥善保存相关的原始资料和证据。 35、第三章紧急救援、第二十五条、生产安全事故的威胁和危害得到抑制或消除后，有关人民政府应当决定中止本条例和依照有关法律、法规采取的全部或部分紧急救援措施。 三十六、第三章应急救援、第二十六条、有关人民政府及其部门根据生产安全事故应急救援的需要依法征用的财产，在使用完毕或应急救援结束后，应当立即归还。 财产被传唤、征用、征用后损毁、灭失的，有关人民政府及其部门应当按照国家有关规定进行补偿。37、第三章紧急救援、第二十七条、按照国家有关规定设立的生产安全事故调查组应评估紧急救援活动，并在事故调查报告中得出评估结论。 38、第三章紧急救援、第二十八条、县级以上地方人民政府按照国家有关规定，满足安全事故紧急救援中伤亡人员必须立即给予救急和津贴的烈士评定条件的，按照国家有关规定评定为烈士。39、第四章、法律责任、40、第四章法律责任、第二十九条、地方各级人民政府和镇政府等地方人民政府派遣机关以及县级以上人民政府有关部门违反本条例规定的，其上级行政机关命令纠正的情形严重的，依法处分直接负责的主管人员和其他直接负责人。 41、第四章法律责任，第三十条，生产经营部门未制定生产安全事故应急救援计划的未定期组织应急救援计划演习未培训员工应急教育和生产经营部门的主要负责人，本部门发生生产安全事故时未及时组织应急救援的县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门按照中华人民共和国安全生产法有关规定四十二、第四章法律责任、第三十一条、生产经营单位没有定期维护应急救援器材、设备和物资，严重生产安全事故和生产安全事故的危害扩大，或者该单位发生生产安全事故后没有采取相应的应急救援措施，造成严重后果的，由县级以上人民政府、43、第四章法律责任、第32条、生产经营部门没有建立生产安全事故应急救援预案的应急值班制度，或者部署了应急值班人员的县级以上人民政府负有安全生产监督管理责任的部门责令在