安全观OutlookonSafety

第3章安全观OutlookonSafety,第1节引言,（1）安全观：指在一定的时代背景下，人们围绕着如何确认和维护安全利益所形成的对安全问题的主管认识。安全观内涵随威胁来源和安全主体的变化而变化；安全观受行为主体（人）的世界观、人生观和价值观的影响；（2）世界观与安全观：影响；动态发展变化；（3）科学发展观与安全观：新型安全观；与科学发展观相适应的安全观；（4）安全观是一个覆盖众多领域，多学科交叉的概念。,（1）早期的安全观：早期：“听天由命”、“命运决定”等，对天灾人祸的无能为力；“天人合一”、“无为而治”与“以民为本”等突出以人为本的安全观；（2）安全观的发展:战国或秦汉时期周易为代表的安全活动预知观点；欧洲工业革命时代的生产活动形成的安全生产经验；（3）系统论与安全系统观：可预知的科学安全观；对事故的预测是按事故的特点与规律提出预测模型和解析结果；（4）大安全观：包含生产、生活与生存领域的安全问题；,第2节安全观的历史演变,大安全观的“大”包涵、“现代”和“全局观念”大安全也称为人类安全，是以人为核心的安全；大安全观是人们对不同时期安全问题的全新认识而产生的新安全观念；,第3节安全观的确立依据及其价值所在,（1）安全观受世界观所主导人生观、价值观与安全观灯共同构成世界观的主要内涵；怎么把握安全观与人生观、价值观间的关系：科学发展观为指导；（2）安全观是人生观的基本目标：从生命的角度审视；人生目标的最基本目的就是生存，安全、舒适与健康是基本需求与要求；（3）安全观是实现人生价值观的保障；人的自我价值人生的社会价值安全与人生价值,第4节安全观的核心及认定,4.1生命价值是安全观的核心（1）生命价值的形成：人的能力开发和产生的过程；生命价值的形成过程与个人的成长过程是统一的，是紧密结合在一起的；生命价值付出成本包括：抚养、人才培养与智力开发等的花费；（2）生命价值的内涵人的生命价值是人的生物性与社会性相统一的过程，包括生命的自我价值与社会价值；生命价值的表现：生命存在价值；生命延续价值；超越生命价值（牺牲价值）,生命价值是安全的核心；（3）生命价值的构成要素体能投资；教育投资；技能投资；人力资源配备；（4）生命的经济价值与安全生命价值经济学含义为自己与家人所获得全部收入与财富；生前为自己与社会所创造的全部收入与财富；生前与生后为自己与社会所创造的全部收入与财富总和；研究生命价值的必要性：生命价值是安全生产的核心生命经济价值与安全生产、社会保障的关系生命价值与安全生产的关系生命价值是安全生产的核心；确定生命价值有利于资源的有效配置；,生命价值与社会保障的关系完善的社会保障体系有利于生命的基本保障和价值的提升；生命价值的确定为死亡保险金额的制定提供了理论依据；,4.2安全价值观,（1）研究安全价值的必要性如果安全没有价值指标，它在以经济效益为中心的商品社会的生产经营活动中就没有地位。尽管国家十分重视安全工作，在发展生产时，颁布了各种劳动保护法规，建立了各种专业机构和劳动保护科研机构，拨出大量经费改善劳动条件，并在长期生产建设的实践中总结确立了“安全第一、预防为主”的安全生产指导方针，明确指出：安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事，要求各级领导把它放在生产工作的首位。由于商品社会中价值决定其社会地位，所以安全仍然无法脱离没有经济指标的困境，只能成为一般化的宣传内容，“安全第一”也就成了没有权威的口号。因此研究安全价值很有必要,(2)安全价值的定义及内容安全价值：是一种运用价值工程的理论和方法，依靠集体智慧和有组织的活动，通过对某些安全措施进行安全功能分析，力图用最低的安全寿命周期投资，实现必要的安全功能，从而提高安全价值的安全技术经济方法。安全价值的数学表达式:Vs=F/C其中:Vs:安全价值F:安全功能C:安全投资提高安全价值的途径：FC2、FC不3、F大幅C稍微（主要途径）F不C5、F稍微C大幅（特殊情况下才使用）,提高安全价值的主要内容有四点:降低安全寿命周期投资安全寿命周期指：从安全措施的构思、设计、实施、使用、到基本失效的过程。安全寿命周期投资指：整个安全寿命周期各个阶段投资的总和。安全功能分析:从研究安全功能入手找出实现所需必要功能的最优方案。安全功能分析的目的是实现必要的安全功能。实现必要的安全功能:必要的安全功能指为确保劳动者安全和健康以及免受才蚕损失，决策人对某项安全投资所需达到安全功能。集体智慧和有组织的活动:为实现目标集思广益选最优方案有组织有步骤有计划地开展工作。,(3)安全价值与生产价值（财富）的关系生产价值的计算公式Vp=ApKbKsAp：生产活动,包括五因素人、机、环、料、法五因素对生产价值的影响:正作用副作用Kb：效益系数生产活动中创造价值的效率，等于生产资本比生产价值;大小取决于五因素的素质Ks：安全系数生产过程中的安全程度，大小取决于五因素的缺陷Ks=1-Vd/Vo其中:Vd：事故损失价值;Vo：净产值,安全系数等于1，绝对安全，生产价值只随效益系数变化。安全系数等于0，没有安全，生产效率再高，生产效益也不大于0。例11994年，8月5日，深圳市清水河安贸危险品公司4号仓库内硫化纳、硝酸铵、高锰酸钾、过硫酸铵等物品混存接触爆炸，死亡15人，受伤873人（重伤136人），直接经济损失2.5亿元。结论:安全孕育在生产活动中，生产离不开安全的保证有安全就有效益；没有安全就没有效益;安全与效益又互为矛盾;要提高安全，就要投入，影响效益,(4)安全价值的观念性20世纪80年代以来，我国出现了许多具有时代特色的新价值观，如，时间信息观念，经济效益观念等。常见安全价值观念有:战略观念:安全的战略观念有两点，即安全第一，预防为主。这是一项具有战略意义的方针，是利国利民企业的大事。它确立了安全的最终目标是使劳动安全成为人民第一需要的必要条件。市场观念:正常的市场经济应该是产品供大于求，即买方市场，人们对产品的采购有众多选择，此时就有产品的安全性要求，且越来越高。产品的安全性不高，就会失去市场。竞争观念:企业的安全状况影响企业的经济效益和竞争中标的机会。,服务观念做好企业的安全工作，有利于企业的安定团结，是为提高企业效益服务，为企业员工幸福服务，为发展生产力服务。素质观念搞好安全，就必须提高企业各级人员、各个方面的安全意识和素质，主要有5个方面：领导素质，职工素质，工艺设备素质，产品本身的素质，安全素质，企业的管理素质。开发观念人才开发:选拔和培养优秀的安全管理和安全技术人才;智力开发:引进新的安全管理理论、安全技术和安全设施;信息观念信息是生产力，安全信息是预防事故的重要手段。当不安全的信息及时传递时，就可以采取有效措施，防止事故的发生。,第5节大安全观,5.1大安全观的含义及其树立的必要性:大安全观含义：如果将以生产领域为主的技术安全扩展到生活安全与生存安全领域，就形成生产、生活、生存的大安全，将仅由科技人员具备的安全意识提高到全民的安全意识，这就是科学的大安全观。树立大安全观的必要性：人类发展和社会进步、文明的标志:安全是人类发展和社会文明的标志。从本质上看，没有人类的安全就没有世界的和平，也就不可能造就人类的幸福乐园。现实情况的不容乐观:九五期间我国出现建国来第四次事故高峰，共夺去50万生命。上述事故的原因主要是由于三违，根本是安全素质低，因此提高全民的安全文化素质，树立科学的大安全观成为当务之急,大安全观目的：就是动员全社会、全民族、各行各业、上上下下，通过对安全减灾的国家战略和系统工程，不仅要保证国家和企业的安全生产，更为了追求人类的安全生存，社会的和谐、稳定。,5.2树立科学大安全观的时代背景(1)恶性事故层出不穷，特大事故触目惊心:1993年欧共体在奥地利召开的“欧洲共同安全”大会上，代表们强调要重视非职业性伤害事故并公布了一下数字：职业性事故占7%，交通事故占37%，其他事故总和占56%。美国1993年事故数据显示：生产事故为10.%，交通事故为46%，其他（家庭和公共场所）事故之和为43.%。我国1998年伤亡事故统计表明：生产性事故占14.6%，交通事故占83.1%，其他事故之和为2.3%。因此必须重视非生产领域的安全问题,提高全民安全素质,树立大安全观。,(2)公众安全观的变化，民心所向随着科技在发展，社会在进步，大众生活水平不断提高，更需要安全、健康、舒适、长寿等。人生观、价值观、安全观发生变化，安全成为文明的象征。(3)科学技术的发展，是历史的必然科学技术的发展已成为控制事故和灾害的根本对策和有效手段。应用安全科技的成果和产品，改善生活环境和条件、保证了人民的生活质量和提高了工业的安全水平、促进了安全工程专业教育的发展、强化了人民的安全意识。(4)“安全第一、预防为主”深入人心(5)独生子女要求更高标准的安全与健康保障独生子女的教育、培养和成长过程中的安全健康问题已成为家庭、社会关注的焦点。(6)高新科技产品给家庭带来风险高压锅爆炸、手机电磁辐射等,(7)缺乏安全科普教育和安全文化知识的宣传九五期间有30万人车祸，火灾每年也造成2000-3000人伤亡。分析事故原因主要是没有起码的安全常识和处理事故方法，遇事惊慌失措，导致灾难更大。中小学生的安全教育更为迫切。(8)必须采取与国际接轨的安全与健康标准化体制ISOInternationalStandardsOrganization.在21世纪初要推行ISO18000或OSHMS(OccupationalSafetyandHealthManagementSystem)，用产品生产的安全健康技术管理标准和安全道德规范来保证大众的安全与健康，并形成全球统一行动。职业安全和健康管理体系如果达不到国际水平，就失去国际竞争的机会。我国于2002年1月1日正式实施了“职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范”,5.3大安全观的基本内容(1)树立全民的安全意识就是把“安全第一、预防为主”的观念扩展到全社会、全民族、全社会，树立“人人要安全，安全为人人”全民安全意识。(2)树立全民安全文化素质的教育观树立大安全观当务之急是树立中小学生的大安全观，因此“大安全教育要从娃娃抓起”使他们具有安全文化知识、职业伦理道德、安全行为规范、自救互救和应急逃生的技能。(3)坚持科教减灾的科学观截至2005年9月14日16时统计，全国各类自然灾害共造成1626人死亡，失踪426人，紧急转移安置1316.1万人；倒塌房屋145.2万间；因灾直接经济损失1571.4亿元，减灾具有迫切性。坚持科教减灾的科学观，就是应用安全科学对灾害进行评估、预测、减灾和防灾。,(4)全力发展科学减灾的信息观就是加强协作和信息交流,是减灾取得成效的重要因素。每年10月4日为“国际减灾日”。1998年“国际减灾日”行动口号是“预防从信息开始”。美国为提高对灾害的预报能力和减轻灾害的影响，采取了多部门之间开展紧密合作和部门间互相协调的方式进行减灾工作。(5)树立综合减灾的决策管理观综合减灾就是建立“预警与应急”的综合管理模式。,5.4大安全科学体系(1)怎样构建大安全科学体系的内容首先要进一步完善安全科学技术学科目前，安全科学在认识和揭示安全的本质和规律方面还显得不足粗糟，缺乏多层次、多领域、多方位的探索和研究，安全的社会科学部分、安全系统、安全设备等领域都需要补充和发展.安全科学技术应考虑自然灾害与人为灾害目前，安全科学的基础学科中物理、化学、毒理因素已经进行了研究，但自然灾害尤其人为灾害科学研究不够.灾害科学应把自然的和人为的灾害作为研究对象广义灾害是所有危害人类生命、财产和生存条件的各种事件的通称，包括自然灾害和人为灾害。灾害科学是多分支灾害科学的总称，如气象灾害、地质灾害等。由于它以灾害和灾害系统为研究对象，揭示灾害本质和规律，寻求减灾方法和途径，因此它对安全科学和环境科学有重大影响，因此要不断扩大安全探索的视角,就要研究自然和人为灾害的致因，将自然灾害和人为灾害,作为研究对象。环境科学与安全科学及减灾科学本质上存在着协同和交叉要发挥减灾科学、安全科学和环境科学的巨大威力、保护人类的身心健康，就必须使三者协同、交叉发展。安全、减灾、环保的工程技术层次有公用共享的基础安全、减灾、环保的工程技术层次包括安全工程、卫生工程、安全管理工程等，其理论基础和应用手段基本相同，处理灾害和事故的方法也相同，具有共享的基础。保护人类的身心安全与健康是共同的目标灾害科学、安全科学和环境科学是大安全观中的三要素，三者的目标和宗旨都是保护人类的身心安全与健康。,（2）安全减灾和环保科学