纸业总公司节水减排和资源再利用工程项目可行性研究报告.doc

纸业总公司节水减排和资源再利用工程项目可行性研究报告纸业总公司节水减排和资源再利用工程项目可行性研究报告1 总 论 1.1 项目背景与概况1.1.1 项目名称 纸业总公司节水减排和资源再利用工程项目1.1.2 项目承办单位概况 项目承办单位名称：某纸业总公司项 目 法 人 代表： 项目承办单位概况：某纸业总公司位于某省某市某区，万通总公司是在原某造纸厂和某造纸机械厂的基础上，改制后发展起来的大型国有控股企业集团，集团下辖华锦、华台、昊申三家纸业公司和清源水处理公司。占地面积248亩。公司注册资金3284万元，资产总额4.32亿元，公司现有工程技术人员346人，其中高级技术职称人员16人，中级技术人员111人，员工2100人。公司以商品木浆、进口废纸和国产废纸为原料，主要生产涂布白板纸、牛皮挂面箱板纸、石膏板护面纸和高强度瓦楞原纸等品种。现有一条箱纸板生产线、二条涂布白板纸生产线、一条石膏板护面纸生产线和一条高强瓦楞原纸生产线，年产各类纸板15万吨，其中高强瓦愣原纸为原轻工部优质产品，牛皮挂面箱板纸为某省优质产品。上述产品均获得某省质量检验检疫局颁发的“产品质量免检证书”和某省商检局颁发的“出口产品许可证书”。 2005年实现销售收入36169万元，利税1200万元，利润256元。2006年实现销售收入43573万元，利税1856万元，利润318万元。2007年实现销售收入51000元，利税1613万元，利润460万元。在同行业中有较高知名度。公司始终坚持大力发展循环经济，从调整优化结构、技术创新、节能降耗、资源利用等全方位入手，建设资源节约型、环境友好型企业。 在企业管理方面，紧紧围绕着以经济效益为中心，深化、细化企业管理，不断进行更新改造，积极采用新技术，新工艺，合理引进国外先进技术装备，不断进行产品升级换代，从而使市场占有率不断提高。公司大力发展科技含量高、附加值高的产品，已经构筑了健康、快速发展的稳固基础，具备了良好的发展条件和空间。公司坚持以和谐共赢的原则与客户真诚合作，争取在不久的将来，发展成为高档包装纸板的生产基地。1.1.3 项目主管部门 某省某市某区经贸局 1.1.4 可行性研究报告研究范围及编制单位1.1.4.1编制单位： 工程咨询资格证书：某省造纸工业研究设计院建于1978年11月，是某省造纸行业开发应用型科研单位，我院设有：设计、科研、检测、中华纸业、开发公司、实验厂等部门，我院现拥有一支专业技术过硬、素质较强的人才队伍，其中高级技术职称38人，中级技术职称29人。另外，某省造纸学会、中华纸业杂志社（中国造纸协会会刊）、某省纸张质量监督检验站、某省涂布加工纸技术重点实验室、某省造纸企业质量认证中心、某省造纸行业生产力促进中心均设在我院。我院是专门从事制浆造纸设计的单位，具有造纸工艺设计甲级资质和工程咨询甲级资质（），主要从事制浆造纸工程设计、工程咨询、工程总承包、技术服务、制浆造纸工艺研究等工作。自设计工作开展至今，我院已先后在省内外承接完成了四百多项设计工程，多次荣获省、部级优秀勘察设计奖。面向行业、面向社会、面向经济建设是我院各项工作的宗旨、坚定不移地为造纸行业服务是我院的工作方针。1.1.4.2研究工作的范围： 1)工程范围根据某省环境保护局鲁环审（2007）63号和鲁环审（2008）189号文件批复，公司正在实施“十一五”发展规划技改项目的工程建设。在建项目完成后，公司年生产能力达到37万吨。废水处理工程改造建设规模与改造建设的生产线配套，考虑到浆水平衡，本项目确定为改造建设现有的造纸白水处理设施，造纸白水封闭循环；改造建设现有的一座日处理规模12000m3废水处理场，成为日处理规模20000m3废水处理场,包括配套建设日处理规模20000m3废水深度处理设施；建设一座日处理规模10000m3废水处理场，形成日处理规模30000m3废水处理规模。根据废水处理场的物料平衡，建设二座日产20吨中密度工业纸板的生产车间处理废水处理场废渣；建设公用配套设施等。2、研究工作范围 受某纸业总公司的委托，某省造纸工业研究设计院承担本项目的可行性研究工作，研究工作的范围如下： a、项目背景与发展概况 b、原材料需用量及来源 c、建设项目场地和总平面布置 d、生产工艺、设备选型和公用工程 e、环境保护f、技术进步g、节约能源 h、企业组织及劳动定员i、项目实施进度与建议j、项目招标方案k、投资估算与资金筹措l、财务评价1.1.5 可行性研究报告编制依据国家发展和改革委员会造纸产业发展政策和造纸工业发展十一五规划纲要国家发改委、科技部、财政部、建设部、国家质检总局、国家环保总局、国管局、中直管理局关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知中华人民共和国环境保护法中华人民共和国清洁生产促进法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 国家环境保护总局国家环境保护“十一五”计划和2010年目标纲要国家环境保护总局关于推行清洁生产的若干意见 国家环境保护总局关于加强生态保护工作的意见某省人民政府某省国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要某省人民政府关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知某省人民政府某生态省建设规划纲要某省环境保护局某省“十一五”环境保护规划某省经贸委、某省水利厅等某省资源节约标准某省轻工业“十一五”发展规划某省造纸工业“十一五”发展规划轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度规定（QBJS5-2005）。制浆造纸厂设计规范（QBJ101-88）。制浆造纸工业水污染物排放标准环境保护部GB35442008。造纸工业水污染物排放标准某省环境保护局B37/366-2003。某省南水北调沿线水污染物综合排放标准某省环境保护局B37/599-2006。某省造纸工业研究设计院和某纸业总公司签订的可行性研究报告合同某纸业总公司向某省造纸工业研究设计院提交的各种基础资料。 1.1.6 项目提出的理由与过程1.1.6.1项目提出的理由造纸工业是国民经济的重要组成部分，对整个国民经济的发展起着重要的推动作用。我国造纸工业发展的速度较快，目前造纸工业的生产量、消费量位居世界第二位。中国在可预见的将来会以更高的速度增长，到2010年中国纸和纸板消费量将达到8000万吨。虽然现在我国的纸与纸板的总产量及消费量已经位居世界第二，但是人均消费量仅达到世界平均水平的一半稍多。因此，从总体上看，我国纸与纸板市场需求量巨大，仍有很大的发展空间。目前我国纸和纸板的产量低于消费量，国家每年要进口大量的纸浆、纸、纸板和废纸原料，我国的纸浆、纸和纸板的市场空间很大。我国造纸工业的产品结构与市场的需求不相适应，针对我国造纸工业中存在的问题，造纸工业发展的核心是调整和优化结构。既提高产品质量，增加品种，节能降耗，治理污染，提高经济效益，提高市场供给水平。通过调整和优化结构使造纸工业从规模小、技术落后、污染严重逐步向原料及产品结构合理，重点企业实现大型化。面对造纸工业不断扩大的市场需求，要求我们要抓住机遇，迅速的发展我国的造纸工业，把我国造纸工业的水平和规模提高上来随着我国经济的发展，对环境污染的治理越来越受到人们的重视，特别是造纸行业污染治理的任务相当艰巨。根据国家有关部门发布的制浆造纸行业发展和污染防治规划要求，我国制浆造纸工业发展必须保持适当的增长速度，以调整和优化结构为核心，着力提高增长的质量，使造纸工业从规模小，技术落后，污染严重逐步向原料和产品结构趋于合理，重点企业实现大型化和生产现代化，基本控制环境污染的方向发展。还要求污染治理项目要积极采用国内外先进的环保新工艺、新设备，充分体现科技进步，做到清洁生产，进一步改革开放，加大利用外资力度，多渠道筹措环保治理建设资金。某市把造纸工业作为重点发展的行业，把某纸业总公司列入市重点发展的企业之一。在行业政策的指导下，根据企业可持续发展战略的要求，结合目前某省的状况和地方政府的要求，公司下决心从企业的长远利益出发，按照清洁生产标准，建设资源再利用和节水技术改造项目，提高资源利用效率，减少生产过程中污染物的产生和排放，以减少对环境的危害。公司现有的5条生产线，采用商品木浆、进口废纸、国产废纸生产牛卡纸、涂布白纸板、箱纸板、瓦楞原纸等产品，年产量15万吨。现有配套的12000m3/d废水处理场属于超负荷运转。废水处理场处理后排水水质虽然符合某省环境保护局颁布的某省造纸工业水污染物排放标准表3排放限值要求，2006年时还达不到某省环境保护局颁布的某省南水北调沿线水污染物综合排放标准中重点地区排放限值要求。造纸白水经过简单处理，只能用于制浆车间，水重复利用率低。废水处理场污泥外运填埋处理，存在二次污染等等问题。公司借十一五规划之际，决定对现有的废水处理场进行技术改造，提高水重复利用率，节约水资源，减少污染物排放量。由于公司在建项目完成后年产量达到37万吨，生产线的处理水量增加，处理标准提高，现有废水处理设施满足不了要求，现有废水处理设施必须照高标准进行改造建设。根据公司制浆造纸生产线技术改造后浆水平衡计算，将现有12000m3/d废水处理场，改造建设为20000m3/d废水处理场，配套深度处理设施。另外新建10000m3/d废水处理场，配套深度处理设施，形成30000m3/d废水处理能力。处理后的废水大部分回用，一部分达到排放标准要求，全部排放到某市政污水处理厂。造纸白水处理设施更新换代，处理后的造纸白水可以回用于造纸车间，多余造纸白水直接回用于制浆车间，提高水重复利用率，降低清水用量。建设中密度工业纸板车间，利用废水处理场的废渣生产中密度工业纸板，减少污染物的排放量，废物综合利用，增加经济效益。因此，某纸业总公司建设节水减排和资源再利用工程项目，符合国家产业政策和规划，且符合行业发展方向，能合理开发利用资源，保护环境、实施可持续发展，。此外，根据公司统一规划，本项目节水工程项目建设规模是适宜的，能够满足公司在建项目废水处理后大部分回用，一部分达标排放的要求，提高资源利用率，减轻环境污染，为企业今后的发展打下了坚实的基础。企业的经济效益和社会效益也因此而大幅度提高。1.1.6.2项目提出的过程某纸业总公司为谋求更大的发展，经过一系列的考察论证，作出十一五发展规划，提出本项目建设工程，符合国家产业政策和行业发展方向，具有显著的的经济效益和社会效益。本项目经上级主管部门批准后，企业立即进行前期准备工作，进一步落实项目所需的水、电、汽以及原材料的供应，着手项目建设资金的筹措，同时组织人员对项目的设备和工艺进行调研，积极进行环境影响的评价工作。在各级政府的帮助下，项目的前期工作进展顺利，具备了上好本项目的条件。1.2 研究工作概述1.2.1 研究工作概况某纸业总公司多年来，在各级政府和科研部门的指导和大力支持下，十分注重技术进步，逐年实施技术改造工程，提高经济效益、社会效益和生态效益。经过充分考察目前造纸行业产品结构和市场状况，同时分析了自身的基础条件和建设条件，制定出十一五发展规划。某纸业总公司多年来，在各级政府和环保部门的指导和大力支持下，十分注重环境保护工作，以持续“清洁生产工作为中心”，逐年实施污染治理再提高工程，提高污染治理设施运行效率。十一五期间，根据某省环境保护局的对公司项目的批复，在降低清水用量，减少污染总量的前提下，采用国内先进的清洁生产工艺和设备，使生产规模由年产15万吨机制纸，扩大到37万吨。公司经广泛考察，提出改造现有的箱纸板和瓦楞原纸生产线，调整纤维原料结构，采用先进生产工艺和设备，生产涂布牛卡纸等高档产品。同时配套改造建设造纸白水回收系统、废水处理工程和污泥综合利用工程。通过改造，公司总体实现清洁生产、“减污、节能、降耗”的目的，实现经济与环境效益双赢的设想。公司委托某省造纸工业研究设计院进行本项目可行性研究的工作并编制可行性研究报告。2008年9月，受某纸业总公司委托，某省造纸工业研究设计院承接了编制本项目可行性研究报告的工作。在报告编制前，某省造纸工业研究设计院即组织有关专业的工程技术人员，对厂区的布置、公用设施的利用情况、厂址所在地的能源交通、气象、水文、地质情况进行了调查，详细地收集有关资料，了解企业和该项目的有关情况。与建设单位的有关领导，以及工程技术人员就本项目建设原则、生产装备、生产工艺、建设投资等有关问题进行了交流。在整个研究过程中，某省造纸工业研究设计院有关技术人员，根据本项目的具体情况和国内实际情况，对工艺方案、设备选型、环境保护、经济效益及总平面布置等重大问题，进行了方案比较和优化，对整个工作进行了全面的研究。并在此基础上，项目组与某纸业总公司有关人员提出了项目实施的初步计划，为本研究报告的编制进行了充分的准备。研究工作的重点是产品及生产工艺、设备选型、环境保护、投资概算和技术经济分析、总平面布置。进行重点研究的问题: 1）坚决遵循国务院关于淮河流域水污染防治,南水北调的计划所确定的目标，坚定不移地服从全局规划，采用切实可行的先进技术和设备去实施规划目标。2）充分重视我国是水资源缺乏的国家，尽最大限度做到废水深度处理回用，实施废水资源化利用。3）从源头抓起，削减污染，改进生产工艺，采用高效设备，提高资源再利用率，实现清洁生产，对公司生产污染物进行进一步综合治理，最大限度节省建设投资和运行成本。4）充分利用现有生产设施和污染物处理设施，与改造建设有机地结合起来，节约投资，强化、完善、提高现有生产设施和污染物处理设施处理能力和处理效果。5）根据利用废纸生产包装用纸的特点以及我国近几年来在生产中所取得的经验，对节水设施工艺流程、技术数据、设备选型等方面进行了重点研究，使其适合采用废纸制浆造纸的要求，确保生产线的正常运行。6）参考国内同行业生产线的运行状况，在先进、成熟、可靠的前提下，对本项目的设备及自控仪表的装备水平进行了研究，力争使本项目达到国内同类行业的先进水平，满足节能、低耗、安全运行的要求。7）为使本项目在厂区内布局合理，根据场地的实际情况，对厂区的总平面布置及建筑结构的方案进行分析研究，力争使节水设施在总平面图中布局合理。并充分考虑企业将来进一步发展需要。8）由于本项目在公司现有厂区内建设，因此，在工艺流程及公用工程设计合理的前提下，充分利用厂区现有的水、电、汽等公用设施及辅助设施，以降低本项目的投资。9）本项目的实施要符合国家和地方各级政府污染综合治理的要求，符合造纸行业的有关要求。1.2.2 项目主要建设条件1.2.2.1拟建地点；本项目拟建在某纸业总公司现有厂区，在公司现有的厂区按照统一规划进行建设。公司厂区位于某市某区内.某区地处苏鲁地交界，邻近京沪、京福高速公路、206、310国道、京沪铁路，距连云港均150公里，具有公路、铁路运输便利条件，电力、燃料、水源等供应充足，对工程项目建设十分有利。 厂区内地表层主要以粘土、沙土为主，地势平坦，地貌单一，适宜进行工程项目建设。 1.2.2.2建设规模与目标；根据某纸业总公司的发展规划，考虑到浆水平衡，以及淮河流域污染治理和南水北调工程的规划要求，淘汰改造现有的造纸白水处理设施，提高处理效率和出水水质，能够回用于造纸车间。改造现有的12000m3废水处理场，达到日处理废水量20000m3能力，并且配套建设一座20000m3深度处理设施。另外，新建一座10000m3废水处理场（包括深度处理设施）。建成后形成日深度处理废水量30000m3能力。深度处理的水一部分回用，一部分达标排放。建设二座日产20吨中密度工业纸板生产车间，使废水处理场废渣全部回收制作中密度工业纸板。1.2.2.3主要建设条件 技术条件 本技术方案依据技术上先进、成熟、可靠，以及经济上合理的原则，其生产技术、关键设备及控制选用国内一流水平的，DCS系统也选用国产设备。尽量降低项目投资，降低生产成本，达到高效节能的技术水平。资金条件 项目投入总资金为6046.18万元，其中建设投资为5730.07万元，流动资金为316.11万元。项目总投资由企业自筹资金解决。环境条件 本项目实施，水重复利用率提高，清水用量降低，污染物排放量减少。因此，本项目确定的规模，具有技术和经济上的合理性和可行性，将产生显著的经济效益和社会效益。本项目的建设条件良好。1.2.3 技术交流及谈判概况本项目立项后，企业立即组织项目组，与国内外设备制造厂家、设计科研单位等部门进行技术交流和咨询，对项目的设备和工艺进行调研，进一步落实项目所需的水、电、汽以及其它原材料的供应等等，作项目可行性研究报告编制的前期准备工作，着手项目建设资金的筹措，同时组织人员积极进行环境影响的评价工作。在各级政府的帮助下，项目的前期工作进展顺利。1.3 研究结论1.3.1 推荐方案1.3.1.1推荐方案主要内容1） 建设规模根据公司的发展规划，废水处理工程建设规模与改造建设的生产线配套，考虑到浆水平衡，本项目确定为改造建设现有的造纸白水处理设施，造纸白水封闭循环。改造建设现有的一座日处理规模12000m3废水处理场，成为日处理规模20000m3废水处理场,包括配套建设日处理规模20000m3废水深度处理设施。建设一座日处理规模10000m3废水处理场。形成日处理规模30000m3废水处理规模。根据废水处理场的物料平衡，建设二座日产20吨中密度工业纸板的生产车间处理废水处理场废渣。2）厂址选择 本项目属于技改项目，拟建在某纸业总公司现有厂区，按照统一规划进行建设。改造建设的造纸白水处理设施建在各个造纸车间；废水处理设施建在现有废水处理场西侧；中密度工业纸板车间建在现有废水处理场北侧。公司厂区位于某市某区内.某区地处苏鲁地交界，邻近京沪、京福高速公路、206、310国道、京沪铁路，距连云港均150公里，交通运输十分方便，有着优越人文地理环境和发展条件。本项目拟建地点地势平坦，地貌单一，地质构造比较稳定，电力、供水、供汽等可以充分利用现有设施，对工程项目建设十分有利。3）技术方案、设备方案和工程方案新建废水处理场 本项目新建一座10000m3/d废水处理场，是处理公司制浆车间废水及其它废水。综合废水由厂区排水管道汇合后自流进入废水处理场调节池，调节水量、均衡水质，为防止悬浮物沉淀和调节水质，调节池中设潜水搅拌机。然后用泵提升到纤维过滤机去除较大悬浮物并回收纸浆后，自流至初沉池，在该池中进一步去除悬浮物，出水陆续进入厌氧处理系统（厌氧池、厌沉池）、好氧处理系统（曝气池、二沉池），充分降解水中有机污染物。二沉池出水最后进入深度处理系统，经混凝沉淀+过滤深度处理后，再投加二氧化氯（ClO2）氧化剂进行脱色并消毒去除水中残余微生物和菌粒，出水进入回用水池，由回用水泵送回到生产车间使用。沉淀污泥一部分回流入生物曝气池，剩余污泥连同初沉池生污泥汇合进入污泥池池，送到中密度工业纸板车间制作中密度工业纸板。造纸白水处理设施 公司规划淘汰现有的1瓦楞原纸生产线、2涂布白板纸生产线、3箱纸板生产线，其配套的白水处理设施随之淘汰。新建生产线配套建设造纸白水处理设施。4涂布白板纸生产线、5#石膏板护面纸生产线配套的造纸白水处理设施进行改造。本项目拟采用国内成熟的超效浅层气浮技术处理造纸白水，每条生产线配备一套造纸白水处理回用设施。其主要流程为：造纸机送来的造纸白水进入超效浅层气浮净水器，分离出的纤维，回收送到打浆工段回用，净化后的水进入集水池，送回造纸车间回用，多余的水送到制浆车间直接回用。沉淀的泥水，送到废水处理场。现有废水处理场 改造现有的一座12000m3/d废水处理场，达到20000m3/d废水能力。改造现有的废水处理场处理方法不变，沿用现在的工艺，增加氧化沟等设施，提高处理能力。配套新建20000m3/d废水深度处理设施，是处理公司改造后现有废水处理场的排放水，处理方法采用混凝沉淀+过滤深度处理，加入絮凝剂，进入沉淀池，使废水中残余悬浮物及溶解性胶体絮凝脱除，再投加二氧化氯（ClO2）氧化剂进行脱色并消毒去除水中残余微生物和菌粒，出水进入回用水池，大部分由回用水泵送回到制浆车间使用，剩余部分直接排放到某市政污水处理厂。中密度工业纸板车间 本项目配套新建二座中密度工业纸板车间，是处理公司废水处理场的废渣。由废水处理场来的浆渣和污泥分别进入浆渣贮存池和污泥贮存池，然后按工艺要求以一定比例混合进入预混池，混合均匀后泵送成料池，然后进入密度纸板机经脱水，成为含水率70% 左右的密度纸板。湿密度纸板首先置入烘干机进行烘干，烘干后取出，按要求的规格大小进行裁切，并进行包装，入库，制得成品。本项目考虑可靠、先进、合理的生产路线和技术，生产流程采用的是国内成熟的生产方法，主要生产设备全部选用先进国内设备，充分利用公司厂区现有设施，同时在保证质量的前提下，尽量降低项目投资，降低生产成本。5）主要原辅材料、燃料供应的方案a、化工原料：本项目所需要的化工原料主要为废水处理药品，品种较多，年需用量约计4100吨。目前国内造纸化工行业发展较快，产品产量和质量都有较大提高，供应充足，可满足本项目的需求。可通过现有渠道直接在市场上购买。b、供汽：本项目实施后，公司新增蒸汽用量0.83t/h。本项目供热由西部距离本厂区约3 公里的王晁煤电集团热电公司供应。公司现有供汽系统可以满足本项目生产的需要，不需要建设供汽设施。 c、供水：本项目实施后，公司改造建设的生产线生产能力达到37万吨时日平均耗水量为7213m3，其中包括热电公司提供蒸汽的冷凝水每日约计2622m3。公司现有生产线生产能力15万吨，公司日平均耗水量为9880m3，其中包括热电公司提供蒸汽的冷凝水每日约计1162m3。通过本项目节水技术改造后，公司生产能力提高到37万吨，实际用水量降低，每日平均减少清水用量为2667m3，公司现有供水系统可以满足生产的需要，不需要建设供水设施。供水形式采用生产、消防联合供水制。d、供电本项目建成投产后，新增总用电量2229.14万KWh/a，新增总装机容量4377KW。某区内有变电站，可为本项目提供充足的电力供应。外来10KV电源进厂区变电所，由变电所引出的输电线路向本项目供电。综上所述，本项目所需主要原料及动力供应都有保障。6）节能节水、劳动安全、工业卫生与消防本项目本身就是一个节水项目，同时采用目前国内先进成熟的生产技术和设备，依靠技术的进步实现节能，而且在总图布置、设备选型、车间的建筑设计等方面都作了节能处理。劳动安全、工业卫生与消防根据政府的有关规定，提出具体措施。7） 环境影响与综合利用评价a、废水本项目造纸车间每日排放经过处理的造纸白水量约计32164m3。这些造纸白水全部送到制浆车间回用。制浆车间每日排放废水水量约计27230m3，废水排入废水处理场进行处理。中密度工业纸板车间每日排放废水水量约计1730m3，废水排入废水处理场进行处理。经过处理，21840m3送到制浆车间回用，800m3送到中密度工业纸板车间回用，5430m3达标排放到市政污水处理厂。本项目实施后实际废水排放量每日减少3570m3。b、废渣本项目废渣主要为废水处理场回收浆渣和干化污泥。改造和新建废水处理场合计：回收浆渣每日约计15t/d（风干）；废水处理场产生的污泥每日约有25t/d（风干）。 废水处理场产生的浆渣、污泥收集用于生产中密度工业纸板。c、噪音对风机、空压机等噪音较大的设备，采用隔音、消音等处理方式，以确保良好的工作环境，减少噪音对生产工人的危害。d、气味本项目气味主要来自废水处理场污泥，中密度工业纸板车间。设计中采取妥善措施加以处理，如污泥池采用地下半封闭式，中密度工业纸板车间设计采用自然通风和独立的机械排风系统，进行通风换气。给工人发放劳动保护用品。8） 项目投入总资金及资金筹措 项目投入总资金由建设投资和流动资金组成，建设投资为5730.07万元，流动资金为316.11万元，项目投入总资金为6046.18万元。项目投入总资金来源为企业自筹资金。9）综合效益造纸工业是国民经济的重要产业之一，是集机电、化工、能源于一体的综合性产业。本项目的建设将确保公司规划项目的实施，强有力地推动当地的经济发展，社会效益良好。国家产业政策和造纸工业发展的纲要强调：集中资金，抓好骨干企业的技术改造，调整产业结构，提高工艺技术和装备水平，形成经济规模，组建企业集团，增强企业对市场的应变力和竞争力。从国内外造纸企业的发展情况可以看出，企业只有达到一定的生产规模，其生产成本相对来说才能较低，其市场竞争能力和抗风险能力才能越强。根据公司统一规划，本项目的实施，可以确保在提高公司生产规模的同时，减少清水用量，降低污染物排放量。本项目产品符合国家的产业政策和某省的行业规划，符合行业的发展方向。本项目投产后，公司采用新技术和设施处理制浆造纸废水，公司技术装备水平得以提高，生产成本下降，污染物排放量降低，企业更具市场竞争力。10）主要技术经济指标主要技术经济指标详见表1.3.1。表1.3.1 主要技术经济指标表序号指 标单位数量备注1产品和生产规模1.1造纸白水处理系统处理造纸白水m3/d420001.2废水处理场处理制浆废水m3/d300001.3中密度工业纸板车间中密度工业纸板t/d402总投资万元5824.912.1建设投资万元5730.072.2铺底流动资金万元94.833劳动定员人160新增部分4全年工作天数天3405主要原材料、燃料、动力消耗5.1造纸白水处理主要原材料用量5.1.1电万kWh/a395.765.2废水处理主要原材料用量5.2.1药剂t/a41005.2.2水m3/a136005.2.3电kWh/a10205.3中密度工业纸板主要原材料、燃料、动力消耗5.3.1水m3/a272000回用水5.3.2电万kWh/a6805.3.3蒸汽t/a6806年削减污染负荷总量6.1改造前污染负荷排放总量t/a306以CODcr计6.2改造后污染负荷排放总量t/a110.77以CODcr计6.3年削减污染负荷总量t/a195.23以CODcr计6.4改造前废水排放总量m3/a30600006.5 改造后废水排放总量m3/a18462006.6年削减废水排放总量m3/a12138007本项目装机计算负荷kw29148本项目年运输量其中：运入量 运出量t/a192005100141009本项目占地面积m23363010生产期正常年总成本万元3338.1111单位产品成本11.1造纸白水处理元/m30.2411.2废水处理元/m31.7911.3中密度工业纸板元/t785.3512年新增销售收入万元1534.871.3.2 研究结论1）符合国家有关政策本项目以节水、治污为目的，采用先进工艺技术和设备，提高节水、治污效果，降低消耗，提高能源、资源利用率，有利于降低企业的治污成本，符合国家的淮河流域环境治理、南水北调工程和造纸的产业政策。本项目属淮河流域水污染防治规划中确定的工业深度治理项目，项目实施后实际废水排放量184.6万吨/年，实施前废水排放量306万吨/年，可削减废水排放量121.38万吨/年；实际CODcr排放量110.77吨/年，实施前CODcr排放量306吨/年，可削减CODcr排放量195.23吨/年。项目实施后废水处理产生的污泥全部用于生产中密度工业纸板，可以消除二次污染，实施前废水处理产生的污泥量约计6800吨/年（风干），全部外运填埋，容易造成二次污染。本项目的实施，对于淮河流域水污染防治治理，对于保护南水北调水系具有明显改善作用，符合南水北调东线工程控制单元治污方案中对东线规划的规定要求。2） 企业具有建设本项目的良好条件a、领导班子坚强有力企业有一个懂管理、懂技术、善经营、有魄力、有能力的领导班子，对企业的发展有强烈的责任感，有明确的企业发展规划，熟悉和掌握国内外市场的动态和造纸行业的发展前景。企业的领导把本项目看作是企业可持续发展的生命工程。企业领导班子坚持技术进步，尊重知识和人才，培养出了一批有专业技术、善于经营管理、年富力强的公司领导干部，更有一大批造纸、机电、营销、基建，财务等专业有丰富经验的人才，为本项目的实施创造了良好的条件。b、企业具有较强的经济实力近年来，企业的产值、利税都有了较大的提高，企业的产品市场前景广阔，具有较好的经济效益，具有较强的自筹资金能力。c、企业具有良好的外部条件某纸业总公司位于某省某市，造纸工业为该地区主要的工业产业之一。公司为某市大型民营企业之一，各级政府对公司的发展非常重视，有着很好的原材料供应和人才、技术等方面的优势;近几年交通、通讯等基础性建设事业发展极为迅速，公路、铁路交通极为方便，为本项目建设运行提供极为有利的条件。 3）生产工艺先进可靠在确定项目的布局和工艺流程方面，本项目选择了国内即有成功经验又处于领先水平的技术设备和生产方式，本着先进、可靠、适用的原则，结合项目的特点加以改进和完善，使本项目能够采用高效、低耗的方法，减轻环境污染，实现废水、废渣资源化，具有对污染物去除率高，运行灵活等特点，具有一定的工艺先进性和示范性，从而提高公司的竞争实力。4）效益显著造纸工业是国民经济的重要产业之一，是集机电、化工、能源于一体的综合性产业。通过本项目的实施，会进一步促进某市造纸工业的发展，对当地的经济发展也是极大的促进，社会效益良好。本项目实施后，通过技术改造采用新工艺、新技术、新设备，可以保障公司在降低清水用量，减少污染总量的前提下，年产机制纸、加工纸37万吨的生产规模，有力地带动当地相关经济的发展，实现经济与环境效益双赢设想的顺利实施。本项目在进行污染物治理的同时，对废水、废渣等进行资源化处理利用，即减少排放污染，又充分节约和利用资源，具有良好的社会效益和生态效益。如果本项目不实施，公司将面临限产停产，公司数亿元的资产就会闲置，对本地区经济发展将造成重大损失，影响社会的安定。所以治污和发展都是企业的头等大事，实施本项目可以实现可持续发展战略。综上所述，该项目是确保淮河流域水污染防治工程顺利实施的重要环节，也有利于促进某市生态示范区和生态市建设；本项目的生产技术水平较高，设备先进，生产规模和产品档次均处于国内先进水平，效益可观，符合国家产业政策和国家发展规划。具有明显的社会效益和环境效益，并可为公司的进一步发展奠定坚实的基础。因此，该项目是可行的，投资是必要的。1.4 问题与建议1.6.1本项目既是淮河流域重点工业点源治理项目，南水北调东线配套工程，又是保障公司十一五规划实施的生命工程，任务重、要求严，迫切要求项目尽快实施，并尽快落实建设资金问题。1.6.2 项目的实施进度对投资效益有很大的影响，建议当地政府及有关主管部门加大支持力度，确保项目的顺利实施。1.6.3 本项目分期建设，希望建设单位加强与各有关部门的密切合作，抓紧前期准备工作，以确保后续工作的顺利进行，保证整体项目如期完成。1.6.4 根据以往项目的经验，技术方案的拟定、主体设备装备水平和技术合同的谈判，将直接影响工程的整体装备水平、产品的最终质量和工程进度，并且直接关系到总投资。因此建议建设单位在技术和商务谈判过程中，认真斟酌并最终确定其装备水平、供货范围及工程配合进度，在保障成品质量的前提下，达到缩短建设周期和节省投资的目的。1.6.5 继续作好废水处理场内的水质水量的监测工作。2 项目背景与发展概况2.1 项目背景及发起缘由2.1.1 我国造纸工业行业有关规划我国造纸工业发展的速度较快，目前造纸工业的生产量、消费量位居世界第二位。中国在可预见的将来会以更高的速度增长，到2010年中国纸和纸板消费量将达到8000万吨。但是，也存在较为突出的问题，如资源短缺；低档产品过剩而高档产品严重不足，还远远不能满足国内的需求，造纸工业的供给率降低；环境污染严重等。水荒、粮荒、环境恶化、人口暴胀、能源紧缺被联合国列为世界五大难题，并且一直困扰着各国政府。联合国粮农组织早在1998年提醒国际公众，全球各大洲人均占有水资源最低的是亚洲，其中，中国已被列入世界12个贫水国家的名单中。众所周知，造纸工业是耗水大户，特别是北方地区缺水矛盾更为突出，国家有关部门联合发出通知，对耗水型工业企业实行定额控制并加大水资源征费征收力度，制定造纸行业消耗指标，作为标准推广执行。这些无疑对造纸企业粗放型耗水大户敲响了用水警钟。水是资源又是能源，乱取乱用将危及企业实现可持续发展战略。相比欧美发达国家造纸业，我国造纸业耗水仍高出数倍。而且国内先进企业和其他企业水平相比，也有较大差距。可见我国的工业节水技术和管理水平有待进一步提高。随着我国经济的发展，对环境污染的治理越来越受到人们的重视，我省作为全国的造纸大省，其制浆污染的治理任务相当艰巨。根据国家有关部门制定的“制浆造纸工业环境保护行业政策技术和污染防治对策”中关于行业发展和污染防治规划要求，我国制浆造纸工业发展必须保持适当的增长速度，以调整和优化结构为核心，着力提高增长的质量，使造纸工业从规模小，技术落后，污染严重逐步向原料和产品结构趋于合理，重点企业实现大型化和生产现代化，基本控制环境污染的方向发展。还要求污染治理项目要积极采用国内外先进的环保新工艺、新设备，充分体现科技进步，做到清洁生产，进一步改革开放，加大利用外资力度，多渠道筹措环保治理建设资金。随着我国制浆造纸工业产业政策调整和可持续发展工作的要求，据此某省政府决定对规模小、设备落后、污染严重的造纸厂实行关、停、并、转，对具有一定规模、纸厂条件好、经济效益好的要建设碱回收及污水处理装置，从根本上扭转造纸行业污染的局面。随着中小型造纸厂制浆生产线关停，选用先进的技术设备，在推行清洁生产、节约能源、保护环境的基础上，整合区域资源，发展区域经济，也日益受到地方政府的高度重视。某市把造纸工业作为重点发展的行业，把某纸业总公司列入市重点发展的企业之一。多年来，在各级政府和环保部门的指导和大力支持下，公司十分注重环境保护工作，注重稳定达标排放，以持续“清洁生产工作为中心”，逐年实施污染治理再提高工程，提高污染治理设施运行效率。公司一直把污染治理工程视为企业的“生命工程”，把废水稳定达标排放视为企业“生命线”，把污染治理再提高工程视为企业“新的效益增长点”。在行业政策的指导下，根据企业可持续发展战略的要求，结合目前我省的状况和地方政府的要求，公司下决心从企业的长远利益出发，近期间在降低清水用量，减少污染总量的前提下，达到年产机制纸、加工纸37万吨的生产规模。经过某省环境保护局的批复，公司按照清洁生产标准，对现有生产线进行技术改造，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少生产过程中污染物的产生和排放，以减少对环境的危害。按照清洁生产指导思想，公司调整产品结构，改变纤维原料品种，提高商品木浆、进口废纸用量比例，同时改造现有造纸白水处理系统和废水处理场，配套建设废水深度处理工程、中密度工业纸板车间等等，能充分节约、利用资源、有力的保护环境，提高企业技术装备水平和产品质量，提高产品市场竞争力，企业的获利能力也因此而大幅度增加，有效的带动当地经济的发展，同时为企业今后的发展打下了坚实的基础。因此，公司提出的改造建设造纸白水处理设施和废水处理场的工程，符合国家产业政策和行业发展方向。此外，考虑到本项目资金筹措情况和现有的建设条件，本项目规模是适宜的，具备了一定的规模竞争优势。2.1.2淮河流域水污染防治概况淮河流域是全国重要的商品粮基地，经济总量约占全国的1/8，是全国水利建设投资的重点地区，也是南水北调东线工程的必经之地，在经济社会发展全局中具有重要的战略地位。而淮河流域是我国水污染严重地区，加强淮河治污工作，对于维护沿淮地区1.68亿人民群众的切身利益，保障华东、华中以及华北地区经济社会协调发展，都具有十分重要的意义。同时，做好淮河治污工作，对中西部地区乃至全国的污染治理和环境保护，也具有重要的示范和借鉴作用。为此，国家制定和实施了淮河流域水污染防治暂行条例，实施了淮河流域水污染防治规划。本项目属于国家淮河流域水污染防治计划中的工业点源综合整合项目。2.2 项目的必要性2.2.1 淮河流域水污染防治规划的需要淮河流域是国家重点环境治理的流域之一，能否按照淮河流域水污染防治计划要求，顺利完成流域内水污染治理，使规划区域的水质达到相应目标要求，各个控制单元治污方案所确定的各类工程项目的实施是关键。供水沿线确保良好水质，同时可以保证南水北调工程的顺利实施，对实现地区经济和社会的可持续发展具有巨大的推动作用。某纸业总公司地处淮河流域，是当地的骨干企业，也是污水排放大户。公司排出的废水量较大，其水质好坏直接影响到淮河流域水质。目前，公司排放污染物达到有关规定和标准要求，但是仍对淮河造成一定程度的污染，达不到淮河流域环境治理的要求。淮河流域水污染防治工程及南水北调工程的实施对公司的污水排放要求提出了更高的标准，公司内现有废水处理设施已不能满足新的排放标准要求。因此，公司通过技改工程在对生产工艺设备进行改造，实现污染源头治理的同时，实施污染治理再提高工程，配套改造造纸白水和废水处理工程，可提高污染治理设施的运行效率和效果。由于选用了先进的生产工艺和治理措施，可在生产的全过程实现清洁生产，达到“增产、减污、节能、降耗”的目的。并可明显改善近距离范围内纳污水体的污染程度，污染物治理和排放均符合淮河流域水污染防治规划中的有关规定，因此，项目建设符合国家环境保护的有关要求，能够为淮河流域综合治理和南水北调工程的顺利实施做出积极的贡献。2.2.2 资源化的需要 随着工业化持续发展和人口急剧膨胀，水资源短缺问题已日益严重地摆在全人类面前。水的危机很可能比粮食危机或石油危机更早地到来。在我国，党和政府也十分重视水资源问题，可持续发展及循环经济理论已成为我国国民经济发展的主要理论依据之一。近年来，政府不断利用经济杠杆促使人们节约用水和开辟污水资源化的途径。水资源总量少是南水北调东线工程供水区最显著的特点。区内人均水资源占有量仅为344立方米，为全国人均水资源占有量的1/6，为世界人均水资源占有量的1/24，远低于国际公认的维持一个地区社会、经济发展所必需的人均占有1000立方米的临界值，属于人均占有量小于500立方米的水资源危机区。资源性缺水已成为供水区经济持续发展的瓶颈制约因素。废水处理回用是缓解北方地区淡水资源不足的有效途径，可以使淡水资源得到合理应用。本项目实施后，确保公司生产能力大幅度提高，而每天清水用量由9880m3，降低到7213m3，每天可以减少清水用量2667m3，实现废水资源化。2.2.3 达标排放标准的需要 公司现有12000m3/d废水处理场处理后排水水质符合某省环境保护局颁布的某省造纸工业水污染物排放标准表3标准要求，但是2006年时达不到某省环境保护局颁布的某省南水北调沿线水污染物排放标准要求，因此，必须进行技术改造。详见表21排水指标对照表。表21 排水指标对照表序号项 目PHCODcr(mg/L)BOD5(mg/L)SS(mg/L)1出水指标789015602回用标准 78403排放标准值某省造纸工业水污染物排放标准(DB37/336-2003)表3691003070南水北调沿线水污染物综合排放标准（DB37/599-2006）重点保护区标准696020502.2.4工程建设有利于改善某市的环境质量，促进某市生态示范区和生态市建设目前，某省已全面启动生态省建设工程，2003年省委常委工作要点提出“规划生态省建设，突出解决水资源短缺和环境污染问题，促进经济与人口、资源、环境协调发展”。省十届人大一次会议通过的政府工作报告明确提出：“全面启动生态省建设，努力实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展”。省十届人大常委会第四次会议通过了关于建设生态省的决议。建设生态省是省委、省人大、省政府应对国内外发展新形势做出的一项重大战略决策。在此基础上，各地市已逐步开展生态市建设工作，某市人民政府已成立了生态市建设工作领导小组，编制了生态市建设规划。按照国家有关建设指标，水功能区水质达标情况、化学需氧量（COD）排放强度（千克/万元GDP）、工业用水重复利用情况、单位GDP能耗和水耗、环境保护投资占GDP比例以及规模化企业通过ISO-14000认证比率等情况将直接影响到其建设成果。因此，某纸业总公司作为当地的骨干企业和污水排放大户，本项目的实施无疑会对某市生态市建设工作起到积极的促进作用。2.2.5 企业生存发展的需要 随着国家对环境保护工作的日益加强和人民环保意识的提高，污染解决与否将直接关系到各个企业的生存和发展，因此无论从企业发展的重要，还是从保护环境以及人类生存的需要，做好污染治理是十分必要的。淮河流域水污染防治工程的实施给沿线企业提出了挑战。但同时，挑战之中也蕴含着机遇，只要抓住机遇，迎接挑战，就可推动企业走上新型工业化道路，实现经济与环境的双赢。因此，该项目的建设可给某纸业总公司的发展带来更广阔的空间。某市把造纸工业作为重点发展的行业，把某纸业总公司列入市重点发展的企业之一。在行业政策的指导下，根据企业可持续发展战略的要求，结合目前我省的状况和地方