农药法律及选购使用知识培训讲座

农药法律及选购使用知识讲座,*县农业局*,当前农药市场存在的主要问题1、市场放开，经营主体多、乱、杂；2、农资品种繁多，内在质量参差不齐，外在包装花样多，标识不规范，虚假宣传陷阱多；3、农民防范知识欠缺，依法维权意识不强，发生质量问题难处理。,一、购买使用农资应注意的基本事项二、农药管理法律知识三、从标签及外包装上分辩假劣农药四、从制剂形态外观上分辩假劣农药五、国家明令禁止和限制使用的农药六、农民权益保护,一、购买使用农资应注意的基本事项,注意做到“五要”、“五不要”。一要看证照。要到有固定场所、证照齐全、信誉良好、技术服务能力强的正规门店购买； 尽量不要购买流动商贩和无证经营的农资。,二要看包装、标签。产品标签是反映产品性能、特点、质量等重要信息的载体，是直接向使用者传递技术信息的途径，是指导经营和使用者正确经营和安全合理使用农资的保证，也是企业对消费者的承诺。 要认真查看：-包装是否完好无损；-标签是不是完整规范；-平时可通过专业网站查询了解产品审批信息。不要购买：-拆开包装的或散装的种子、农药和肥料；-不要盲目轻信广告宣传和商家的推荐；,三要购买合法对路农资,要根据自身需要，购买对路农资，注意阅读使用说明，搞清楚适用范围和禁忌事项；不要购买：国家禁用的农药，未经审定、登记的种子、农药、肥料，名称、作用离奇的农资，价格过于便宜的农资。,四要索要并注意保存消费凭证,索要销售发票或信誉卡，写明产品名称、数量、价款并有销售者印章或签名。用后注意保存剩余农资和包装物。发现问题及时向经销商反映或向有关部门举报投诉，并保护好现场。不要不留任何证据。,五要合理合法使用农资,要注意查看产品标签上标明的使用范围、要求和注意事项；听从农技人员指导,遵守种植技术规范；遵守国家有关农药安全、合理使用的规定。不要使用国家禁用的农资；不要收获、出售未达到安全间隔期、休药期的农产品。,二、农药管理法律知识,1、农药管理法律依据和管理体制 农药管理条例：1997年5月8日国务院令第216号发布，2001年11月29日修订，到目前为止，我们国家出台的第一部专门管理农药的法规。农药管理条例实施办法：1999年4月27日农业部令第20号发布，2007年12月6日修订。山东省农药管理办法 ：2001年6月4日山东省人民政府令第121号发布，2004年7月15日修订。 农药标签和说明书管理办法：2007年12月6日农业部令第008号发布，自2008 年1月8日起施行。 管理体制 ：县级以上农业行政主管部门主管，其他有关部门分工协作。,农药的定义：农药管理条例所称农药，是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。 包括用于不同目的、场所的下列各类： （一）预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫（包括昆虫、蜱、螨）、草和鼠、软体动物等有害生物的；（农业、林业用药） （二）预防、消灭或者控制仓储病、虫、鼠和其他有害生物的；（仓储用药） （三）调节植物、昆虫生长的； （调节剂） （四）用于农业、林业产品防腐或者保鲜的；（保鲜防腐剂） （五）预防、消灭或者控制蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其他有害生物的；（卫生用药） （六）预防、消灭或者控制危害河流堤坝、铁路、机场、建筑物和其他场所的有害生物的。（其他场所用药）,2、农药管理条例确立的基本制度,（1）农药登记制度。是一种市场的准入制度，通过登记对农药产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响等作出评价。农药生产企业在生产和进口农药前，必须首先向农业部提出登记申请，经审查，对符合要求的发给农药的登记证。生产农药和进口农药，必须进行登记。任何单位和个人不得生产、经营、进口或者使用未取得农药登记证或者农药临时登记证的农药。 未经登记的农药，禁止刊登、播放、设置、张贴广告。,2、农药管理条例确立的基本制度,（2）农药生产许可制度。开办农药生产企业必须要具备相应的条件，经过国务院工业产品管理部门审核批准，要发给农药生产许可证或者生产批准证文件及相应的证号。任何单位和个人不得生产未取得农药生产许可证或者农药生产批准文件的农药。,2、农药管理条例确立的基本制度,（3）农药质量标准制度。指的是国家对农药产品质量实行严格的标准化管理制度，企业生产的产品标准必须要经过国家工业行政管理部门审核批准，并发给标准号。企业的产品主要执行国家标准、行业标准，或者是企业标准。,2、农药管理条例确立的基本制度,（4）农药广告审查制度。指国家对农药广告的内容实行农业部和省级农业行政主管部门两级审批制度。未经登记的农药，禁止刊登、播放、设置、张贴广告。 农药广告内容必须与农药登记的内容一致，并依照规定接受审查。,3、农药经营方面的管理规定,农药经营单位有与其经营的农药相适应的营业场所、技术人员等；农药产品包装上必须印有或者贴有农药标签。农药经营单位销售农药，必须保证质量。农药经营者应当向购买者提供销售凭证，并正确说明农药的使用范围、方法、技术要求和注意事项，不得误导购买者；,3、农药经营方面的管理规定,禁止生产、经营的农药：（一）国家明令禁止生产或使用的农药；（二）国家撤销登记的农药；（三）假农药；（四）劣质农药；（五）无农药登记证、生产许可证和产品质量标准的国产农药；（六）过期报废的农药；（七）产品包装上未附标签或者标签残缺不清的农药。,3、农药经营方面的管理规定,假农药： （一）以非农药冒充农药或者以此种农药冒充他种农药的； （二）所含有效成份的种类、名称与产品标签或者说明书上注明的农药有效成份的种类、名称不符的。劣质农药： （一）不符合农药产品质量标准的； （二）失去使用效能的； （三）混有导致药害等有害成份的。,4、农药使用方面的管理规定,农药使用者应遵守以下规定：（一）使用剧毒、高毒农药后，应及时设置警告标志；（二）农药使用后的包装物品和标签不得随意弃置，应采取安全措施进行处理；（三）不得在河流、湖泊、水库、渠道、鱼塘和饮用水源保护区等敏感区域内倾倒农药或者清洗施药器械；（四）使用农药后，在农药标签载明的安全间隔期内不得采收；（五）禁止使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等；（六）剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜类、果树、茶叶和中草药材。,4、农药使用方面的管理规定,农药使用者应当严格按照标签标注的使用范围、方法、技术要求和注意事项使用农药，不得扩大使用范围、加大施药剂量或者改变使用方法。使用农药应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定，注意保护生态环境，防止污染农副产品，防止人畜中毒。禁止销售农药残留量超过标准的农副产品。,4、农药使用方面的管理规定,发生农药药害的单位和个人，应当及时报告当地农药检定管理机构。造成农药中毒、环境污染、药害或者其他经济损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,4、农药使用方面的管理规定,修订中的农药管理条例规定，农药使用者有下列行为之一的，对个人使用者处100元以上2000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）不按照标签标注的使用范围、方法、技术要求、注意事项使用农药的； （二）不遵守农药标签标注的安全间隔期的； （三）将剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫或者用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药材生产的； （四）在饮用水水源保护区内使用农药的； （五）使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等的； （六）不妥善收集使用剩余的农药和农药包装等废弃物的。,三、从标签及外包装上分辩假劣农药,农药标签：农药标签和说明书管理办法所称标签是指农药包装物上或附于农药包装物的，以文字、图形、符号说明农药内容的一切说明物。农药产品应当在包装物表面印制或贴有标签。产品包装尺寸过小、标签无法标注规定内容的，应当附具相应的说明书。农药标签和说明书由农业部审查核准。申请者应对其真实性、科学性、准确性负责。,农药标签应标注的内容,农药标签和说明书管理办法规定，需标注（20余项）：农药名称、企业名称农药登记证号、生产许可证号、产品标准号 农药的有效成份、含量重量(容量)产品性能毒性用途、使用技术、使用方法生产日期 、产品批号、有效期注意事项等；,农药名称总有效成分含量： %有效成分1含量： %有效成分2含量： % 剂型： 使用技术和使用方法：1. 应注明施药的最佳时期、次数、每次施药的间隔期及限定使用区域等内容。2. 对当茬作物和临近其他作物有不良影响的应注明，并标注相应预防措施。生产企业名称地址： 邮编：电话： 传真：,产品性能（用途）：产品性能主要包括产品的基本性质、主要功能、作用特点等注意事项：1. 应当标注使用安全间隔期及农作物每个周期的最多使用次数。2. 对后茬作物有不良影响的，应当标注其影响。3. 对农作物容易产生药害或对病虫易产生抗性的，应当注明主要原因和预防方法。中毒急救： 中毒急救措施应当包括中毒症状及误食、吸入、眼睛溅入、皮肤沾附农药后的急救和治疗措施等内容。有专用解毒剂的，应当标明，并标注医疗建议。贮存和运输： 贮存和运输方法包括贮存时的光照、温度、湿度、通风等环境条件要求及装卸、运输时的注意事项。 醒目标明“远离儿童”、“不能与食品、饮料、粮食、饲料等物品同贮同运”的警示内容。净含量（重量）： 毫升（克）生产日期: 年 月 日 批号: 有效期：,农药登记证号或临时登记证号：农药生产许可证（或生产批准文件）号：产品标准号：,农药类别 颜色标志带,商标,像形图,杀鼠剂农药名称有效成分含量： % 剂型： 使用技术和使用方法：1. 应注明施药的最佳时期、次数、每次施药的间隔期及限定使用区域等内容。2. 其他需要注明的使用技术。生产企业名称 地址： 邮编： 电话： 传真： 网址：,产品性能（用途）：产品性能主要包括产品的基本性质、主要功能、作用特点等。（对农药产品性能的描述，不得与农药登记核准的使用范围和防治对象不符，也不得使用直接或者暗示的方法，以及模棱两可、言过其实的用语，使人在产品的安全性、适用性或者政府批准等方面产生错觉）注意事项：1.该药剂有毒，需严格管理。投放药剂后要防止家禽、牲畜进入，避免有益生物误食。2.应保管在小孩触摸不到的地方。3.处理药剂后必须立即洗手及清洗暴露的皮肤。4.死鼠及剩余的药剂要焚烧或土埋。5.施用时应当采取的安全防护措施；避免孕妇及哺乳期妇女接触。6.对非靶标生物和环境有害的，应当注明危害，并标注相应的预防和限制使用措施；7.其他。中毒急救：1.如有中毒必须立即就医。2.中毒急救措施应当包括中毒症状及误食、皮肤沾附农药后的急救和治疗措施等内容。3.有专用解毒剂的，应当标明，并标注医疗建议。4.具备条件的，可以标明中毒急救咨询电话。贮存和运输： 贮存和运输方法应当包括贮存时的光照、温度、湿度、通风等环境条件要求及装卸、运输时的注意事项。醒目标明“远离儿童”、“不能与食品、饮料、粮食、饲料等同贮同运”等警示内容。净含量（重量）： 毫升（克）生产日期： 年 月 日 批号： 有效期：,农药登记证号或临时登记证号：农药生产许可证（或生产批准文件）号：产品标准号：,*毒,杀鼠剂 蓝色标志带,商标,像形图,毒性标识,防伪标识,农药名称应醒目标注于版面的上部1/3中间位置。,有效成分通用名称、含量及剂型的字体高度不得小于农药名称字体高度的1/2。,文字商标单字面积不能大于农药名称单字面积,*注：本样张为杀鼠剂的参考样张。不同的产品有不同的情况，各农药生产企业应当按照农药标签和说明书管理办法的规定，制作产品的标签样张。,1、农药名称,使用通用名称或简化通用名称，取消商品名。自2008年7月1日起，农药生产企业生产的农药产品一律不得使用商品名称。单制剂使用农药有效成分的通用名称。混配制剂使用简化通用名。各有效成分通用名称组合后不多于5个字，之间插入“”隔开。,农药混配制剂的简化通用名称目录,2、有效成分及含量标注有效成分含量和剂型。应当醒目标注在农药名称的正下方（横版标签）或正左方（竖版标签）相邻位置（直接使用的卫生用农药可以不再标注剂型名称），字体、字号、颜色应当一致，字体高度不得小于农药名称的二分之一。 混配制剂应当标注总有效成分含量以及各种有效成分的通用名称和含量。,氯氰毒死蜱总有效成分含量：522.5克/升 氯氰菊酯含量：47.5克/升 毒死蜱含量：475克/升 剂型：乳油,氯氰菊酯有效成分含量：5% 剂型：乳油,3、含量与剂型标示有效成分含量指产品中各有效成分的总含量，采用质量分数（）表示，也可采用质量浓度（克/升或克/100毫升）表示。特殊农药可用其特定的通用单位表示。农药产品的剂型表示执行国家有关标准的规定。国家标准农药剂型名称及代码 GB/T 19378-2003规定了190个农药剂型的名称及代码。,当前农药名称存在的主要问题：,农药标签和说明书管理办法实施前，允许使用农药商品名，仅农业部登记的就有1.6万个，如吡虫啉就有700多个商品名，加上企业随意取商品名，市场上农药产品的名称很乱；办法实施后，取消农药商品名，实行实名标注，农药产品的名称得到很大程度的规范，减少到1700个。仍存在以下问题：违规使用商标，主要是使用未经核准的商标和突出标注；少数企业产品仍违规使用商品名；如：卵虫大狂杀、盲蝽硬壳净等；不标注农药中文通用名、含量或印得不醒目；购买农药应先仔细察看农药标签，不能确认所含有效成分和含量的，不要轻易购买。,4、农药“三证”号,农药登记证号（或农药临时登记证号）如：PD20090023、LS*、WP*、WL* 农药生产许可证号或农药生产批准文件号（进口农药产品直接销售的，可以不标注）如：XK13-200-00784、HNP37020-A1008 产品标准号（进口农药产品直接销售的，可以不标注）如：HG3756-2004、Q /ZYN46-2002注意：无“三证”号的，或“三证”号标注不规范的不要购买。,5、企业名称及联系方式是指生产企业的名称（登记的企业名称），联系方式包括地址、邮政编码、联系电话等。农药分装的，还应当注明分装单位。进口农药产品应当用中文注明原产国（或地区）名称、生产者名称以及在我国办事机构或代理机构的名称、地址、邮政编码、联系电话等。除以上机构名称外，不得标注其他任何机构的名称。注意：地址不详、无固定联系电话、出现代理企业名称的，应引起质量怀疑，不要轻易购买。,6、生产日期及批号生产日期应当按照年、月、日的顺序标注，年份用四位数字表示，月、日分别用两位数表示。例如：生产日期：20080108批号： 20080108-B37、有效期以产品质量保证期限、有效日期或失效日期表示。注意：无生产日期的、或仅有失效期的，不要轻易购买。,8、重量用净含量表示。液体农药产品也可以体积表示。 9、产品性能产品性能主要包括产品的基本性质、主要功能、作用特点等。性能描述，不得与农药登记核准的使用范围和防治对象不符。 10、用途、使用技术和使用方法用途、使用技术和使用方法主要包括适用作物或使用范围、防治对象以及施用时期、剂量、次数和方法等。用于大田作物时，使用剂量应注明亩用制剂量或稀释倍数。11、毒性及标识毒性分为剧毒、高毒、中等毒、低毒、微毒五个级别。 12、中毒急救措施13、贮存和运输方法,14、农药类别,采用相应的文字和特征颜色标志带表示。,杀菌剂,植物生长调节剂,除草剂,杀鼠剂,杀虫/杀菌剂,农药名称总有效成分含量： %有效成分1含量： %有效成分2含量： % 剂型： 使用技术和使用方法：1. 应注明施药的最佳时期、次数、每次施药的间隔期及限定使用区域等内容。2. 对当茬作物和临近其他作物有不良影响的应注明，并标注相应预防措施。生产企业名称地址： 邮编：电话： 传真：,产品性能（用途）：产品性能主要包括产品的基本性质、主要功能、作用特点等注意事项：1. 应当标注使用安全间隔期及农作物每个周期的最多使用次数。2. 对后茬作物有不良影响的，应当标注其影响。3. 对农作物容易产生药害或对病虫易产生抗性的，应当注明主要原因和预防方法。中毒急救： 中毒急救措施应当包括中毒症状及误食、吸入、眼睛溅入、皮肤沾附农药后的急救和治疗措施等内容。有专用解毒剂的，应当标明，并标注医疗建议。贮存和运输： 贮存和运输方法包括贮存时的光照、温度、湿度、通风等环境条件要求及装卸、运输时的注意事项。 醒目标明“远离儿童”、“不能与食品、饮料、粮食、饲料等物品同贮同运”的警示内容。净含量（重量）： 毫升（克）生产日期: 年 月 日 批号: 有效期：,农药登记证号或临时登记证号：农药生产许可证（或生产批准文件）号：产品标准号：,农药类别 颜色标志带,商标,像形图,农药标签上不能标注的内容,1.不得标注任何带有宣传、广告色彩的文字、符号、图案，不得标注企业获奖和荣誉称号。2.不得出现未经登记的使用范围和防治对象的图案、符号、文字。,四、从制剂形态外观上分辩假劣农药,可湿性粉剂：疏松粉末、不结块，外观均匀，用手指捏搓无颗粒感，如有结块、产品颜色不均匀，便可说明产品质量有问题。乳油、水剂：为液态状、透明、均匀、无沉淀、无漂浮物。如出现混浊、分层，有沉淀和漂浮物等现象，说明农药质量有问题。,四、从制剂形态外观上分辩假劣农药,悬浮剂：应为可流动的悬浮液，无结块，存放后允许有分层现象，但下沉的农药应轻易浮起，并呈均一的悬浮液。如经摇晃后，产品不能恢复原状或有结块，说明产品存在质量问题。颗粒剂：应为颗粒均匀，不应含有许多粉末。熏蒸用的片剂：如呈粉末状，说明已失效。,其他不宜购买的农药标称全防全治的；标注的剂型与实际不符的；无固定联系电话的；超过质量保证期的；,五、国家明令禁止和限制使用的农药,（1）国家明令禁止生产、销售和使用的农药（23种） 甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺；（农业部274号、322号公告 ，自2004年6月30日起，禁止在国内销售和使用其复配产品。自2007年1月1日起，全面禁止在农业上使用。 ） 六六六、滴滴涕、毒杀芬、二溴氯丙烷、杀虫脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏剂、狄氏剂、汞制剂、砷类、铅类、敌枯双、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠强、氟乙酸钠、毒鼠硅。（农业部199号公告 ）,（2）国家明令限制使用的农药（共计19种）,1）禁止氧乐果在甘蓝上使用（农业部第194号公告）；2 ）禁止特丁硫磷在甘蔗上使用根据（农业部第194号公告）；3 ）禁止甲拌磷，甲基异柳磷，特丁硫磷，甲基硫环磷，治螟磷，内吸磷，克百威，涕灭威，灭线磷，硫环磷，蝇毒磷，地虫硫磷，氯唑磷，苯线磷等14种农药在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上使用（农业部第199号公告）；4 ）禁止三氯杀螨醇、氰戊菊酯在茶树上使用（农业部第199号公告）；5 ）禁止丁酰肼在花生上使用（农业部第274号公告）。尤其值得注意的是：任何农药产品都不得超出农药登记批准的使用范围使用。,（3）国家新增限制使用和禁用的高毒农药,农业部、工信部、环保部、国家工商总局、国家质检总局2011年6月15日联合公告第1586号 自2011年6月15日起，撤销登记产品不得继续在已撤销登记的作物上使用：氧乐果、水胺硫磷在柑橘树，灭多威在柑橘树、苹果树、茶树、十字花科蔬菜，硫线磷在柑橘树、黄瓜，硫丹在苹果树、茶树，溴甲烷在草莓、黄瓜上的登记。,（3）国家新增限制使用和禁用的高毒农药,自2011年6月15日起，停止苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷、杀扑磷、甲拌磷、甲基异柳磷、克百威、灭多威、灭线磷、涕灭威、磷化铝、氧乐果、水胺硫磷、溴甲烷