重庆出版传媒创意中心项目可行性研究报告

目 录 1 申报单位及项目概况 . 1 目申报单位概况 . 1 目概况 . 2 目名称及建设地点 . 2 目用地指标 . 2 目建设 规模及内容 . 3 目前期工作 . 4 2 发展规划、产业政策和行业准入分析 . 5 家“十一五”发展规划鼓励文化产业的发展 . 5 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要分析 . 5 新闻出版业“十一五”发展规划分析 . 6 庆市积极推进文化产业的发展 . 7 庆市文化产业发展的现状 . 7 重庆市都市区城乡总体规划（ 2007分析 . 8 庆市中央商务区总体规划 . 9 重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划新闻出版业发展专项规划分析 10 重庆出版传媒创意中心 ” 项目有利于促进文化产业发展 . 10 务于重庆出版集团的产业发展战略目标 . 11 利于重庆文化产业的发展及 “走出去 ”战略的实施 . 12 3 建设背景及必要性 . 13 目建设背景 . 13 设的必要性 . 14 4 项目方案设计 . 15 目总体控制原则 . 15 体建 筑的控制 . 15 筑出入口及门厅 . 15 下停车场出入口及货物装卸区位置 . 15 楼的控制 . 16 楼顶部的控制 . 16 行交通 . 16 化体系控制 . 17 建项目意向效果图： . 18 5 节能方案分析 . 19 筑用能标准和用能规范 . 19 节能降耗的相关规定 . 19 本项目所采用的建筑节能标准及规范 . 22 能措施 . 22 能规划设计 . 22 护结构节能 . 23 通节能 . 24 气节能 . 26 行管理节能 . 27 6 建设用地方案分析 . 29 目选址及用地方案 . 29 目选址 . 29 地方案 . 29 地利 用合理性分析 . 30 7 环境和生态影响分析 . 31 目场址环境和生态现状 . 31 然环境条件 . 31 有污染物情况 . 32 态及特殊环境条件 . 32 境容量状况 . 33 态环境影响分析 . 34 工期间生态环境影响分析 . 34 运期间的生态环境影响 . 35 态环境保护措施 . 36 工期间的生态环境保护措施 . 36 营期间的生态环境保护措施 . 38 8 项目建设进度与招标方案 . 40 目建设进度 . 40 投标方案 . 42 目招投标 原则 . 42 目招投标方案 . 42 9 投资估算及经济效益分析 . 43 资估算 . 43 资估算的依据 . 43 资估算的范围 . 43 资估算说明 . 43 资估算 . 44 金筹措及使用计划 . 51 金来源 . 51 金使用计划 . 51 目经济效益分析 . 51 10 社会影响分析 . 52 会影响效果分析 . 52 目对城市的城市化水平的影响 . 52 目对城市经济发展影响 . 52 目对重庆文化产业发展的影响 . 53 目对南岸区居民的影响 . 53 会适应性分析 . 54 同利益群体对项目的态度及支持程度 . 54 目的城市适应性分析 . 54 会风险分析 . 55 能出现的社会风险分析 . 55 险规避方案 . 56 11 结论 . 59 12 附件 . 60 重庆出版传媒创意中心 项目核准申请报告 第 1 页 重庆大学建筑设计研究院 1 申报单位及项目概况 目申报单位概况 重庆出版集团公司经国家新闻出版总署、重庆市人民政府批准，经重庆市工商局注册 登记，于 2005年 4月正式成立 ， 是一家集图书、报刊、电子音像、卡通动漫、网络出版为一体，涉及创意产业、纸业贸易、印务、发行、广告、旅游和房地产等相关产业的大型国有出版文化企业；是获得重庆市首批信贷诚信单位，连续多年被多家银行评定为 3 集团公司是重庆出版社经过内部扩张、自身裂变，以内涵式发展模式成立 的大型国有出版文化企业。集团现有在职职工 600多人， 分布于 教育、社科、文艺、少儿、科技、美术等六大出版中心和重点图书编辑室 。集团 有北京、上海、广东宏图华章文化传播公司，北京华章同人公司、天下图书公司、 天健卡通动画文化公司、天健电子音像出版社、天健网络出版公司和新锐图书设计公司、图书发行公司、印务公司等 11个图书策划营销和电子音像、网络出版单位；有今日教育、假日时尚、旅游新报、农家科技等 “ 三刊一报 ”； 还有书林贸易、盛博实业、书林广告、大宽旅游和正升置业、重庆海业等多家全资或控股的产业公司。 重庆出版集团的前身重庆出版社是一个具有 50多年历史，在国内有一定影响和较强经济实力的一家具有区域特色的综合性出版社，年均出书 800余种，数以千计的图书曾荣获国家级或省部级以及全国各类专项大奖，并与数十个 国家和地区建立了版权贸易关系。近年来，重庆出版集团大力实施 “ 走出去 ” 战略，版权输出和国际合作成效斐然， “ 重述神话 中国卷 ” 首部作品 苏童新作碧奴向 15个国家和地区输出版权；并与世界知名的企鹅集团达成 “ 企鹅经典 ” 合作协议，这些将对推动中华文化对外交流作出巨大贡献。 转制后的重庆出版集团经过转变体制、创新机制，通过实施主业的 “ 走出去 ”战略和产业的 “ 多元化 ” 战略，勃发出强劲的发展势头。 2005年，集团公司成立元年，集团全年销售收入和利润总额较 2004年翻了一番。 2007年，集团实现销售收入 10亿多元，总资产 达 团的改革和发展受到了各届的高度肯定，重庆出版传媒创意中心 项目核准申请报告 第 2 页 重庆大学建筑设计研究院 被国家人事部、新闻出版总署评为 “ 全国新闻出版系统先进集体 ” 。根据 2007年权威报告，重庆出版社竞争力在全国 554家出版社中排名第 14位，较 2005年上升两位，其中分类排名中列综合类第 1位，成长性排行榜中排名第 12位。 重庆出版集团公司 ， 在 “ 十一五 ” 期间，集团总资产将达到 30亿元，销售收入将突破 20亿元，在 “ 十二五 ” 期间，力争将重庆出版集团建设成为国内一流、国际知名的大型出版传媒企业集团。 目概况 目 名称 及 建设地点 (1) 项目名称： 重庆出版传媒创意中心 (2) 建 设地点 ： 拟建项目 地块位于重庆市 部）文化创意 现代服务经济区，编号为重庆市南岸区弹子石王家沱原重庆第三棉纺织厂区），毗邻在建中的朝天门大桥南桥头，紧靠重庆的 “ 外滩 ” 南滨路。 目用地指标 “ 重庆出版传媒创意中心 ” 项目 地块占地面积约为 划建筑面积为 163,964平方米。 用地指标详见表 1 表 1项目用地指标 用地编号 面积（ 用地性质 兼容性质 容积率 建筑密度 （ %） 2 1+2+ 0 其中 a 1+2 0 b 1+ 0 用地编号 建筑高度 （ m） 绿地率（ %） 停车泊位 公共配套 备注 设施名称 2 100 30 915 a 100 30 345 其中道路绿化 带 b 100 30 570 重庆出版传媒创意中心 项目核准申请报告 第 3 页 重庆大学建筑设计研究院 目建设规模及内容 (1) 建设规模 项目总占地面积 33,350平方米 ，总建筑面积 163,964平方米 ，其中地上建筑面积 130,690平方米 ，地 下建筑面积 33,274平方米 。 (2) 建设内容 (1) 建设场地 内的三通一平， 为项目施工作好准备工作。 (2) 新建建筑面积 为 130,690平方米 的 重庆出版传媒创意中心，作为重庆出版集团 的固定资产。主要 用于 集团产业发展所需的 商务办公及 相应的 金融、餐饮等配套 设施 。 重庆出版传媒创意中心 包括 独立的 A、 筑面积 约 为 50,000平方米 ； 筑面积 约 为 80,690平方米 ， 其中 楼 建筑 面积 约为 16,200平方米 ， 楼 建筑 面积 约为 64,490平方米 。 (3) 配套建设建筑面积 31,274平方米 的地下车库和 建筑面积 2,000平 方米的设备用房 。 地下车库停车位 约 823个 ， 地面停车位 约 92个 ，共计停车位 915个 。 (4) 完善项目地块内的基础设施建设： 包括水、电、气、排污、绿化、道路、路灯、环卫设施等 。 (5) 完善项目地块内的公共配套设施建设。 重庆出版传媒创意中心 项目核准申请报告 第 4 页 重庆大学建筑设计研究院 此图不符合要求 ， 需重新 提供 新 图。 目前期工作 本项目于 2008 年启动， 业主已做了大量的项目前期工作，目前前期工作进展情况如下： (1) 重庆 出版集团 公司已于 2008年取得了重庆市 南岸 区国土局出具的中华人民共和国国有土地使用证（ 南岸 区国用 字第 号文 ） ，见附件一。 (2) 重庆市规划局已经出具了关于本项目的建设工程选址意见书（ 渝规选 江字第 号文 ） ，见附件二。 (3) 业主委托具有相应资质的环评单位作的项目环境影响评价报告 ,已取得了环保部门的批准意见重庆市建设项目环境保护批准书（ 渝江环准 号文 ） ，见附件三。 重庆出版传媒创意中心 项目核准申请报告 第 5 页 重庆大学建筑设计研究院 2 发展规划、产业政策和行业准入分析 家“十一五” 发展规划 鼓励文化产业的发展 “ 重庆出版传媒创意中心 ” 项目建成以后主要为重庆市的新闻出版、广播 影视 、 电子 音像、 动漫 产业、 艺术和娱乐业服务， 将为重庆市的文 化事业和文化产业的发展提供更加广阔的平台。 而上述产业均属于第三产业，是国家积极鼓励发展的产业。 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要分析 在中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（以下简称纲要）第十八章中提到： “ 打破垄断，放宽准入领域，建立公开、平等、规范的行业准入制度。鼓励社会资金投入服务业，提高非公有制经济比重。采取积极的财税、土地、价格等政策，支持服务业关键领域、薄弱环节、新兴产业和新型业态的发展。健全服务业标准体系，推进服务业标准化。大城市要把发 展服务业放在 优先位置，有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构 。” 纲要第十六章中提到： “ 鼓励教育、文化、出版、广播影视等领域的数字内容产业发展，丰富中文数字内容资源，发展动漫产业。 ” 纲要第四十四章中提到： “ 积极发展文化事业和文化产业，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。推进文化创新，实施精品战略，繁荣艺术创作，提高文化艺术产品质量。加强文化自然遗产和民族民间文化保护。扩大广播影视覆盖范围，发展数字广播影视，确保播出安全。繁荣新 闻事业。发展现代出版发行业，积极发展数字出版，重视网络媒体建设。大力推广普通话。扩大国际文化交流，积极开拓国际文化市场，推动中华文化走向世界。 ” “ 建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。改进对公共文化单位的扶持方式，促其增强活力、改善服务。推进经营性文化事业单位转制，努力形成一批坚持社会主义先进文化方向，有较强自主创新能力、市场竞争能力的文化企业和企业集团。完善文化产业政策，促进民族文化产业发展，引导和规范非公有制经济进入文化重庆出版传媒创意中心 项目核准申请报告 第 6 页 重庆大学建筑设计研究院 产业，形成以公有制为 主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局。 ” 通过上述纲要中的相关内容可以看出：国家在制定 “ 十一 ” 五规划时十分强调服务业的发展，特别还阐述了文化、出版、广播影视、动漫产业、新闻事业的相关内容。由此可见：第三产业的发展对于国民经济和社会发展具有重要的意义，主要包括：有利于建立和完善社会主义市场经济体制；有利于加快经济发展，提高国民经济素质和综合国力；有利于扩大就业，缓解我国就业压力；有利于提高人民生活水平，实现小康。纲要中预计服务业增加值比重将从 2005年 的 加到 2010年的 服务业就业比重将从 2005年的 加到2010年的 新闻出版业 “十一五” 发展 规划分析 (1) 新闻出版业发展的 主要目标 “ 十一五 ” 期间，新闻出版业增加值预期年均增长 7%。到 2010年，图书出版预期达到 600亿印张、 70亿册，种数控制在 版重点图书 1370种；报纸出版预期达到 2030亿印张、 500亿份；期刊出版预期达到 140亿印张、 30亿册；音像电子出版物的品种、数量年均增长 5以上；大力发展以互联网、通讯网、电视网为基础的电子报纸、电子 期刊、网络文学、网络数据库、手机报纸、手机期刊、手机小说等新型数字媒体，开发出版 100种具有自主知识产权的大型民族网络游戏，明显提高中文内容在国际互联网上的比例和影响力。预期实现国民百万人均年拥有图书 192种，人均年消费图书 刊 千人拥有日报90份，报纸普及率每户平均 国发行网点预期达到 18万个，具有出版物总发行权的企业达到 100家以上，具有出版物批发权的企业达到 9000家；印刷行业工业总产值预期达到 4400亿元。 (2) 新闻出版业发展 战略重点 1) 积极推动现代内容产业发展。 2) 大力发展数 字出版。 3) 努力构建公共新闻出版服务体系。 重庆出版传媒创意中心 项目核准申请报告 第 7 页 重庆大学建筑设计研究院 4) 加强出版物现代流通体系建设。 5) 大力发展现代印刷、复制产业。 6) 促进少数民族地区新闻出版业发展。 7) 积极实施 “ 中国新闻出版业走出去 ” 战略。 8) 以国家重点工程建设带动新闻出版业发展。 庆市 积极推进 文化产 业 的发展 庆市文化产业发展的现状 重庆作为文化体制改革试点地区，重庆市文化产业在过去五年以年均 28 的速度快速增长，动漫、网络、影视等新兴文化产业正在兴起，民营文化企业不断壮大。 重庆市目前文化产业主要由新闻服务、出版发行和版权服务、网络文化服务和文化休闲服务等 9大板块构成 。其中，实现增加值最多的是出版发行和版权服务行业，达到 次是文化休闲娱乐服务行业，增长了近 20亿元，新闻服务和网络文化服务有不同程度增长。 通过五年时间的建设，我市文化产业发展已呈现出良好上升势头。以 2006年为例，当年全国文化产业产值同比增长近 20%，而重庆同年增长率则接近 30%，与此对应，文化产业增加值对我市 文化产业发展逐渐走上快车道，但还存在三方面不足，需要积极应对。其一，文化产业结构仍需调整，要大力发展文化用品、设备及文化产品生产销售领域，增加其在 文化产业中所占比重；其二，尽力缩小文化产业人均增加值差距，使其趋于更加平衡；其三，加快发展公有文化经济。 针对这些不足，重庆市提出从四方面展开努力：首先，加快发展重点行业，将出版发行和版权服务、广播电影电视服务和文化、设备及相关文化产品销售等发展潜力明显的板块作为发展重点；其次，扶持网络文化服务和文化、设备及相关文化产品生产等几个行业发展速度相对较慢的劣势行业；第三，抓住城乡统筹发展良机，更新农村居民文化消费观念，不断缩小城乡居民文化消费差距；第四，重庆出版传媒创意中心 项目核准申请报告 第 8 页 重庆大学建筑设计研究院 在 “特色文化 ”方面下功夫，拓展重庆文化产业发展的新领域。 重庆市都市区城乡总体规划（ 2007分析 (1) 规划策略 1) 经济、社会、人口、资源与环境可持续发展策略 ； 2) 生态空间发展策略 ； 3) “多中心组团式”发展策略 ； 4) 集中紧凑发展策略 ； 5) 新区拓展与旧城更新相结合策略 ； 6) 交通适应及引导发展策略 。 (2) 城市空间结构为“一城五片、多中心组团式” 主城由中部、北部、南部、西部、东部五大片区组成。多中心包含一个城市中心和六个城市副中心。主城城市建设用地分为十六个组团和八个功能区。 南部片区为铜锣山以西，长江以南和以东的区域。是以会展、商贸、都市旅游、科研教育为主导的发展区域。承 接旧城区转移的部分工业，完善城市功能，提高基础设施和公共设施水平，保护好城市景观和生态环境，体现山、水、绿城市特色，提升人居环境质量。 (3) 城市中心和副中心 城市中心是具有区域辐射力和一定国际、国内影响力的商务办公区、商业区和公共活动中心。集聚商业、办公、金融贸易、文化娱乐、旅游服务等市级公共服务设施。强化解放碑地区商贸功能，突出江北城地区商务功能，完善弹子石滨江地区的配套服务功能。 (4) 组团 每个组团功能相对完善，组团内工作、生活用地基本平衡，紧凑发展。包括十六个组团。 南坪组团：由南坪、弹子石等地区组成。南坪是 城市副中心；近期市级会展中心，市级科研教育基地，国家级经济技术开发区所在地；弹子石滨江地区是中重庆出版传媒创意中心 项目核准申请报告 第 9 页 重庆大学建筑设计研究院 央商务区的组成部分，以文化娱乐、旅游休闲等功能为主的配套服务区。 (5) 社会事业发展与公共服务设施 在城市中心和城市副中心新建一批市级文化设施，完善城市功能，展示城市风貌。保留、改扩建现有文化设施。 在组团中心建设一批功能性较强的文化娱乐设施。组团级文化设施必须包括文化馆、图书馆、影剧院、青少年活动中心等，有条件的地方可以建博物馆（或文物陈列厅 ） 、展览馆、剧场、电影城等综合性的、能代表区域文化特色的文化设施。 庆市中央 商务区总体规划 重庆中央商务区的总用地规模为 5 6平方公里。其中硬核地区为 4平方公里 ,由解放碑、江北城、弹子石组成，构成重庆未来的商务金三角。 金三角的功能区分： 1）江北城现代商务区是中央商务区的商务中心，承担商务办公职能，包括一部分商贸职能 ； 2）解放碑商贸区是中央商务区的商贸中心，承担商贸功能，同时包括一部分商务办公职能； 3）弹子石功能配套区承担配套服务功能，包括高级居住、公寓、酒店、文化设施等。 按照重庆市政府的规划，弹子石作为重庆未来中央商务区的重要组成部分，命名为中央商务区（南部）开发区，区域包括 重棉三厂和孙家花园以东、长江以南、弹广公路以北，共 11平方公里的地区，由大佛寺、盘龙、纳溪沟三个组团组成，它背靠南山、面向长江、地势平坦、与渝中区、江北区隔江相对。由此，重庆中央商务区结构模式由江北城现代商务区、解放碑商贸区、弹子石功能配套区共同组成，形成“两点一线”空间结构模式。 按照重庆市规划局和南岸区委、区府的规划布局，该区分为六大分区： A、 闲健身功能为主； C、 、 政、体育功能为主。“十一五”期间，根据市政府要求，南岸区人民政府将 在 部经济区”。 重庆出版传媒创意中心 项目核准申请报告 第 10 页 重庆大学建筑设计研究院 重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划新闻出版业发展专项规划分析 (1) 重庆市文化产业总体目标： 根据重庆文化产业目前的发展特性，重庆提出加快推动数字网络和多媒体等现代科技应用，创新文化传播方式和手段，重点发展壮大广播电视、影视剧制作、传媒出版等优势文化产业，积极培育数字动漫、演艺娱乐、中介咨询、时尚设计和休闲经济等新兴文化产业，深入挖掘红岩文化、抗战文化、三峡移民文化、都市文化等重庆历史文化资源，推出一批由影响力和市场竞争力的文化产品，形成有重庆特色的文化产业集群。 重庆市 正在筹划建立大足影视剧制作基地、视美动漫基地等十大产业项目及与此相关的六大产业基地。如果重庆市在具体实施过程中加大文化产业的开放与融合，那么相关文化产业的发展就能逐渐行成产业集群。一旦成为全国重要的产业集群，其吸引力和影响力就会带动更多的本地企业发展，同时也吸引更多外来企业落户，势必形成良性循环，对最终的文化产业大繁荣具有决定性意义。 (2) 重庆市新闻出版业的发展 总体目标： 到 2010年，重庆新闻出版综合实力居西部地区前列，基本建立起导向正确、结构合理、技术先进、经济效益和社会效益俱佳的新闻出版体系，为后 10年顺 利建成长江上游新闻出版中心奠定坚实基础。 围绕这一总体目标，实施 “ 四项工程 ” ，即出版 “ 惠民工程 ” 、重点出版工程、农村出版物发行网点建设工程、出版立体监测服务工程；建设 “ 四个基地 ” ，即印刷复制基地、新型传媒产业基地、版权产业保护基地、现代出版物流通集散基地。 “ 十一五 ” 期间，全行业总资产年递增 到 2010年达到 187亿元；销售收入年递增 到 2010年达到 143亿元。行业增加值年均增幅 18%， 2010年，达到 全市 实现行业增加值 2010年比 2005年翻一番的目标。 重庆出版传媒创意中心 ” 项目 有利于 促进 文化产业 发展 重庆出版传媒创意中心 项目核准申请报告 第 11 页 重庆大学建筑设计研究院 务于重庆出版集团 的 产业发展战略目标 作为重庆唯一的大型综合性出版机构， 也是全国重要的综合性地方出版社之一， 重 庆 出版集团公司经国家新闻出版总署、重庆市人民政府批准，经重庆市工商局注