xx市住房城乡建设委2014年创建文明城市工作实施方案

住房城乡建设委 2014 年创建文明城市工作实施方案 根据市委、市政府 2014 年创建全国文明城市实施方案（ x 办字 2014 12 号）和 创建文明城市重点工作项目化推进责任分工一览表的安排部署，为扎实推进我委创建文明城市工作，结合我委工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，按照“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求，坚持创建惠民、日常测评、着眼长效、注重特色的原则，扎实推进城市建设和环境整治，全面提升行业服务水平和效能 ，统一思想认识，全力攻坚克难，圆满完成我委承担的各项创建全国文明城市目标任务，推动全市住房城乡建设事业科学跨越发展，为创建全国文明城市做出积极贡献。 二、目标任务及责任分工 （一）切实抓好建筑工地施工管理。持续开展建筑施工扬尘专项整治。严格执行绿色施工导则、 扬尘污染防治管理办法（省政府令第 248 号）、 建设工程文明施工管理规定、 建筑施工扬尘治理技术规程、 建设工程安全文明施工标准化指导图集，落实扬尘治理各项措施，现场道路及裸露地面硬化绿化到位，现场物料覆盖严密，定时洒 水降尘。车辆冲洗设施齐全，严防带泥上路、抛洒渣土。推广应用预拌商品砂浆，禁止现场搅拌，确保建筑施工现场环境整洁文明，达到安全文明施工标准要求。施工现场在醒目位置要设置“讲文明树新风做遵德守礼 ”提示牌，建筑工地围挡连续美观，刊载“中国梦”系列公益广告的覆盖率要达到 80%以上。大力改善施工现场作业人员居住条件，按照创建全国文明城市测评标准，进城务工人员临时宿舍必须符合标准要求，宿舍内必须设置个人生活用品专柜，施工现场宿舍必须设置可开启式窗户，宿舍内净高不得低于 ，走道宽度不得小于 ，每间居住人 员不得超过16 人，宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺。组织开展好“城市公共安全提升年”活动，全面排查整治安全隐患，确保不发生特大安全生产责任事故。 （二）加快基础设施项目建设。加快推进我委承担的基础设施工程建设项目进度。加快奥体中心配套建设进度，做好迎检准备工作。扎实推进保障性住房建设，进一步提升市民生活品质。积极推进我委承担的旧城区改造项目建设。重点抓好东城商贸城整治改造升级工作，集中清理商贸城内道路、背街小巷等区域积存垃圾，治理私搭乱建、私拉乱接、乱贴乱画、乱泼乱倒、店外经营、市场外溢等行为，合理划 分经营区域，确保经营环境整洁有序。各责任单位对照年度目标任务，细化项目推进方案，加快项目整体推进，努力建成精品工程、放心工程。配合相关部门抓好城市道路、广场等配套建设和改造，城市道路平整，无坑洼积水，已设的公共设施功能完好，能正常使用，主干道、街巷基础设施功能完好。 （三）加强窗口文明服务建设。各窗口单位要进一步落实服务公示、服务承诺、持证上岗、限时办结、投诉处理等工作制度，进一步规范和完善服务标准、服务内容、服务程序、服务着装和文明用语，将优质规范服务真正落实到每个环节、每个岗位。采取明察暗访等方式，加强 “庸懒散”问题治理，建立高效的投诉处理机制，主动接受社会监督，及时处理反馈市民投诉，对群众意见较大的问题，严肃查处，及时纠正，进一步转变工作作风，提升服务质量、工作效能和群众满意度。 （四）抓好节能减排工作。完成上级确定的节能减排任务。严格执行建筑节能设计标准，设计阶段标准执行率 100%，施工阶段标准执行率不低于 99%。认真执行建筑节能技术与产品应用认定制度，积极发展节能利废效果好的新型墙材，新型墙材生产比例不低于 90%。扎实推进既有居住建筑供热计量及节能改造，完成外围护结构、室内温控供热计量与温控、供热管 网与热平衡改造任务。推进太阳能光热建筑一体化应用，完成太阳能光热建筑一体化任务。 （五）提升物业服务管理。组织开展“物业服务年”活动。按照行业管理标准化和质量管理规范化的要求，制定推广物业服务图示标准，不断提升项目管理水平和服务质量。开展中心城社区环境综合整治集中行动。实施卫生突击整治，清理卫生死角，清除乱贴乱画和小广告，解决社区环境脏乱差现象。配合有关行政执法部门开展环境秩序整治，清理违规出租地下室车库、违规养鸡养狗、毁绿种菜、私改停车位等行动。开展物业行业优质文明服务活动，落实服务公示制、服务承诺制、持 证上岗制、限时办结制、投诉处理制，树立行业新形象。配合相关部门搞好社区及小区出入路口道路硬化，确保路面平整，无坑洼积水等现象。扎实开展好“生态环境整治提升年”活动。 （六）扎实开展志愿服务活动。 建立健全志愿服务活动组织领导、登记注册、培训等机制，完善考评奖励机制，根据志愿者参与志愿服务的多种需求，分别从能力提升、人际交往、价值实现、社会认可等方面，设计优质课程培训、团队文化营造、服务时间记录、星级志愿者评选等激励措施。实现志愿者、志愿项目和服务对象的有效衔接，逐步实现志愿服务制度化。深入开展以关爱他人、关爱社会、关爱自然为内容的“三关爱”志愿服务活动，重点组织好关爱农民工志愿服务活动，开展好“平安返乡”赠爱心车票、“关爱农民工，炎热送清凉”、“农民工子女帮扶结对”等活动。组织在重要时间节点和城区重点部位开展公共文明引导活动。积极组织参加“邻里守望”志愿服务活动。积极开展网络文明转播活动，网络文明志愿者要按照市文明办的工作要求，及时更新博客、微博，每季度完成 6 篇博客、 60 篇微博，传播文明、传播正能量。 （七）加强思想道德建设。积极践行社会主义核心价值观，把倡导“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”融入干部职工教育全过程。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提高全委道德建设水平。积极开展“爱我 建美好家园”大讨论活动，增强全委干部职工参与创建的责 任意识。深入开展“讲文明树新风”活动，倡导文明礼仪、维护公共秩序、便民利民服务、清洁环境美好家园等活动。广泛开展“我推荐我评议身边好人”活动，积极推荐参与“中国好人”、“ 选活动。继续开展道德模范、优秀志愿者推荐评选和宣讲推介活动。大力推进道德领域突出问题专项教育和治理，着力解决道德失范和诚信缺失问题。结合深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，组织广大干部职工进社区，深入居民家中面对面宣传创城举措及成效，听取居民的意见和呼声，协调解决居民反映强烈的问题和遇到的困难。继续做好省、市级文明单位的创建和 复检工作。加强动态化管理，形成鲜明创建导向，我委各级文明单位要重点用好“道德讲堂”，完善各项管理制度，扩大宣讲队伍，制定年度计划，围绕“四德”教育内容，组织开展好丰富多彩的活动；在单位醒目位置设置“讲文明树新风做遵德守礼 ”提示牌。 三、工作步骤 2014 年创建全国文明城市工作分为三个阶段。 （一）广泛发动，细化责任（ 4 月上旬）。根据市委、市政府安排部署，结合我委实际，进一步充实领导机构和工作机构，召开动员大会，制定我委实施方案，明确创建重点，细化分解任务，层层落实责任制。各责任单位要制定详实工作方案， 明确目标任务，责任落实到人。深入宣传发动，全面安排部署创建文明城市各项工作任务。 （二）集中整改，全面提升（ 4 月中旬至 6 月底）。各责任科室单位要对照全国文明城市测评体系和我委承担任务，集中力量，精心组织，细化措施，丰富载体，深入开展创建活动。在推进过程中，要及时总结经验，查找薄弱环节，列出工作计划，强化推进措施，集中力量攻坚，确保圆满完成我委承担的各项任务目标。 （三）查漏补缺、迎接测评阶段（ 7 月至 9 月）。按照测评要求，对材料审核、实地考察、网络调查、问卷调查等项目全面梳理，认真总结，坚持高标准、严要求 ，积极查漏补缺，对存在的问题迅速制定整改措施，认真整改，确保完成目标任务，积极做好各项迎检工作。 （四）健全机制，巩固成果（ 10 月至 12 月）。健全完善长效管理机制，巩固发展创建成果，迎接好市里对我委创建工作的综合考评。 四、保障措施 （一）加强组织领导。根据工作需要，调整充实委创建文明城市工作领导机构和工作机构。委创建文明城市工作领导小组，负责创建工作的领导、组织、协调和督查工作。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。定期召开领导小组工作会议，调度工作进展情况，研究解决实际问题。严格落实责任制，确保创 建工作落到实处。 （二）严格督查考核。加强日常督导，对各责任单位承担的创城任务进度和落实情况由委创城办统一协调组织，并由委督查办进行立项督查。同时，要完善督查机制，通过定期检查、随机抽查、现场调