2014年清洁乡村实施方案1.doc

鹤盛镇清洁乡村实施工作方案为了全面贯彻落实浙江省“双清”专项活动精神，积极推进农村环境整治工作，有效解决农村环境脏、乱、差等突出问题，建立健全农村环境保洁长效机制，进一步改善城乡生态环境质量，夯实美丽乡村建设基础，根据永嘉县人民政府办公室关于开展清洁乡村专项行动的通知要求，结合我镇工作实际特制定本方案。一、工作目标按照实现农村生活垃圾无害化处理率达到100%、农村生活污水治理行政村覆盖率达到70%的要求，全面开展“清理农村垃圾、美化乡村环境”工作，使“自然、朴素、清洁”深入人心，成为美丽乡村的第一感观。2、 工作原则 （一）集中整治，形成长效。 结合全镇清洁乡村专项行动工作目标，集中力量、集中整治农村环境卫生，整体提升农村生态环境质量，建立健全农村环境卫生建设管理长效机制。（二）干部引导，农民主体。全镇党员干部主动进村入户，深入发动，充分调动广大党员干部和农民的积极性、主动性、自觉性，共同建设美好家园。（三）突出重点，全面覆盖。以精品路线为重点，特别要突出下日川村、下家岙村等两村环境整治为重中之重，以雁楠公路沿线至龙湾潭公路两旁村通往石桅岩景区道路两侧村庄等的村容村貌整治为重点内容和重点区域，突出沿溪、沿路环境治理，活动覆盖全镇58个行政村。（四）分级负责，社会共建。明确责任，分村包干。以片长为第一责任人、驻村干部为责任人、村两委主要干部为主要负责人及两委成员分片负责，充分发挥村民自治组织的作用，广泛动员社会力量支持参与，形成干部引导、人人参与、上下联动、综合治理的整体氛围。 三、具体任务 我镇开展以清洁乡村、清洁水源为主要任务，改善村居环境，清理溪边垃圾，工作细节如下：（一）村内无垃圾；（二）垃圾房建设要符合标准、管理到位；（三）垃圾要及时收集、并清运到垃圾房；（四）村内溪流、屋前屋后、村与村交界道路等保洁到位；（五）村内公厕要干净，垃圾及时清理；（六）清理公路沿线和溪边垃圾、清除沿线和溪边乱堆乱放的堆积物、生活垃圾、建筑垃圾；四、工作安排前期整治阶段，全镇所有村庄要及时、全面开展清洁乡村整治工作，由各片组片长为本片组第一责任人，各驻村干部为成员，下村督查各村的清洁乡村整治工作活动。后期长效管理阶段，在前期环境卫生整治阶段的基础上，各村要形成良好的长效管理机制，适时对已取得的成绩进行“回头看”，并进一步整改活动存在的问题，巩固活动成果，完善长效运行机制，巩固提升整治成效。（一）、形成领导带头、包片、包村指导的工作责任制。通过集体整治活动开展，使分片负责、分村包干开展清洁乡村工作形成常态化、制度化、正常化；（1）各片长为本片组清洁乡村工作后期长效管理阶段的第一责任人，总负责本片组内各村清洁乡村工作的各项任务落实和督促驻村干部下村督查；（2）各驻村干部为所驻村清洁乡村工作后期长效管理阶段的第一责任人，负责清洁乡村工作在所驻村的贯彻落实和日常巡查工作；（3）各村两委为本村清洁乡村工作后期长效管理阶段的直接责任人，负责具体组织实施清洁乡村工作在本村的各项工作和监管保洁员日常保洁工作。（二）、建立健全清洁乡村投入保障机制。我镇制定长期的农村环境卫生投入保障机制，落实保洁人员、垃圾收运设施及运行管护经费，使清洁乡村活动持续开展。1、确立完备的保洁员招聘制度： （1）保洁员的条件要求： 具有本镇户口，年龄2065岁，男女不限； 遵纪守法，品行端正，身体健康； 有强烈的责任心和事业感，有吃苦耐劳精神； 热爱本职工作，愿意履行保洁员义务，服从组织安排和管理； 无涉毒、赌博等不良行为； 无违反计划生育政策。家庭年平均经济收入低、家庭困难者优先。村两委成员，原则上不承担保洁员。 (2)保洁员招聘程序 ： 村两委张贴公告，公开招聘报名。 村两委根据报名情况初步确定推荐人员名单，并书面报送镇政府； 镇政府对推荐人员进行面试和体能测试，待测试合格后进入资格审查； 村两委与资格审查合格的应聘者签订聘用合同并报鹤盛镇政府备案。 （3）保洁员录用和管理 ： 保洁员工作由村两委日常管理，镇政府进行考核、督查管理； 录用的保洁员试用期为3个月，试用期满经考核合格，继续聘用，不合格者给予辞退。 我镇对保洁员实行动态管理，对不合格的保洁员镇政府随时解聘撤换。 2、各村必须制定清洁乡村村规民约，并上墙； 3、各村必须在5月底前建造好一个垃圾收集房、配备若干垃圾桶、垃圾车、清扫工具等环卫设备并纳入无害化处理系统；4、各村必须配备保洁员，原则上按照常住人口1000人以下的1人，常住人口1000-2000人的2人，常住人口2000人以上的3人。保洁员补助经费方案如下（具体补助方案见附表2）：500人以下的村庄补助3000元；500-1000人的村庄补助4000元；1000-1500人的村庄补助5000元；1500-2000人的村庄补助6000元；2000-2500人的村庄补助7000元；2500-3000人的村庄补助8000元； 5、各村保洁员保洁区域必须有明确划分，必须保持每日至少两次的打扫频率，并保持所保洁区域的干净清爽； 6、将保洁员的考核纳入日常考核内容； 7、保洁员的补助金额与所在村的每月考核结果相挂钩，每月评比被列为最美村庄和最差村庄的保洁员补助给予相应的浮动；8、鹤盛村保洁工作由镇直接管理，具体工作安排如下：表1 鹤盛镇镇区市容环卫责任区序号路线内容人数工资1A(鹤盛村口第一座房屋) B（镇口铝合金店） C（鹤盛车站） D（供电所路口）C（鹤盛车站） E（合作社路口） F（鹤盛中学门口）1.清扫路面垃圾；2.清运垃圾桶内垃圾；3.保持路面整洁；4.责任区内小巷卫生；5.其他环卫工作。2人（实行上下午轮班制）288002B（镇口铝合金店） G(鹤三路末端) H（鹤盛桥头） E（合作社路口） I（鹤盛邮政所门口）鹤盛桥1.清扫路面垃圾；2.清运垃圾桶内垃圾；3.保持路面整洁；4.责任区内小巷卫生；5.其他环卫工作。2人（实行上下午轮班制）288003鹤盛村旧村内1.清扫路面垃圾；2.清理沿线河道垃圾；3.清运垃圾桶内垃圾；4.保持路面整洁；5.责任区内小巷卫生；6.其他环卫工作。2人（实行上下午轮班制）288004鹤盛村公厕及政府、电信大院（走廊、公厕、垃圾桶）1.保持鹤盛村公厕卫生清洁；2.清扫政府、电信大院，并保持整洁3. 其他环卫工作。1人14400五、考核机制为确保清洁乡村活动后期长效管理的实施，使58个村永远清洁美丽，我镇将定期进行考核评比活动。（一）由各片组组织不定期自查，自查结果反馈片组所属各村，各村根据反馈结果及时组织整治；（二）由镇清洁乡村考核工作组牵头，协同镇纪委、镇村镇办、镇生态办等相关职能科室实施定期督查考核，在日常督查中发现一处垃圾，要扣除保洁员工资20元，以此累加计算，在一年检查中所在村全部干净，给保洁员一定的奖励；（三）考核采取每月一检查与平时督查相结合。加强日常督查，实行“一月一督查、一月一排名、一月一通报”制度，对整治不到位的点要拍好照片，及时做好记录并以书面抄告形式反馈责任人，考核结果及时归档；（四）每月底前完成考核，在下月初对村进行排名公布，并公布片长、驻村干部、村干部、村保洁员名单，评选出最美村庄、最差村庄，每月考核第一挡取1至3名三个村，当月每村合计奖励保洁员800元，第二挡取4至9名六个村，当月每村合计奖励保洁员500元，第三名取10至18名九个村，当月每村合计奖励保洁员300元；倒数第一名村当月合计扣除保洁员工资200元，倒数第二名村当月合计扣除保洁员工资150元，倒数第三名村当月合计扣除保洁员工资100元，保洁员工资当月发放；（五）如在检查中发现各村确实很清洁干净，各村分数都在85分以上，当月就不采取倒数排名。六、结果运用（一）对清洁乡村月考核排名后三名的村，驻村干部要在大会作表态发言，排名结果与镇考绩挂钩；（二）对累计三次排名后三名的村，所在村保洁员工资全部扣除；（四）对一次排名后三名村的村内保洁员进行口头警告，对累计二次排名后三名村的村内保洁员建议更换，对累计三次排名后三名村的村内保洁员实行清退。 鹤盛镇人民政府 2014年1月附件1鹤盛镇清洁乡村保洁员补助经费汇总表序 号村 名是否通过十百整治保洁员姓名人 数补助保洁员经费备 注1鹤盛村是2308镇实施2鹤垟村是谢福良、潘弟妹89240003上埠村是赵海忠、谢秋高、谢纯满83540004下岙村是周福康、周方铁87040005岩上村周傲妹77140006大山头55340007鹤塆村是谢有顺84040008塘 村赵纯德59840009罗川村金修如、金志清、金昌西、金旭东1223500010黄坑村是盛德金、盛从月1493500011箬袅村谢恒星、谢恒本1228500012鹤泉村谢选春586400013炉山村谢纯芬888400014岩舟村谷尚银、谷亨银754400015东皋村是周星标、周金龙2763800016下家岙李宝春、李成桃、李西仕1886600017霞岭根滕世会956400018谷山村是谷扬顺、谢莲蕊424300019谷庄村是谷建路284300020德岙村是周吉中、周银有693400021下庄垟谢太妹385300022蓬一村是谢博1154500023蓬二村周金翠1117500024蓬三村周法海、谢修仕、谢文秋1213500025岩峰村是谢进方1050500026大矼村是谷达妹709400027郑源村叶宝来693400028山根村谷宝龙500400029西炉村是周福莹、周岩南626400030填垟村是周福年、周福年妻2632800031上日川是李永妹1967600032上塆村是周岩记759400033平龙山周吉进242300034大山底谢选淦528400035黄家山李永志531400036东炉村是周血法688400037西源村谷岩寿1399500038西一村谷亨香727400039垟京村是谷李康755400040南岸山王福桃530400041藤家垄潘冬蕊、潘建才1140500042梅坦村谷希玉、潘玉花2331700043齐山村谷亨玉283300044岭南村是潘忠良1912600045富源村潘洪会、潘金凌1360500046红枫村李岩海464300047半山村李金良、