国土资源局行政效能建设制度

1 / 8国土资源局行政效能建设制度为切实加强机关效能建设，进一步转变工作作风，规范行政行为，提高办事效率和服务水平，树立国土资源管理部门良好形象，特制订本制度。一、服务承诺制度1、使用文明用语，热情服务，礼貌待人。2、坚持文明优质服务，提高办事效率，做到“公务不在我这里耽搁、时间不在我这里延误、政策不在我这里截留、差错不在我这里发生、形象不在我这里受损、群众不在我这里为难” 。3、认真履行岗位职责和首问责任制。各股室要合理安排工作，既完成外业任务，又要确保办公室不空岗。处理具体问题时，急事急办，特事特办，重大、紧急事项加班办理。各项业务严格按工作程序办理。4、凡来人办事，承办人须一次性告知应受理事项所需提供的全部文书材料，并提供咨询服务。5、公开收费依据、项目和标准，严格执行收费标准。6、坚持依法行政，公正办事，严格按规定亮证执法，及时查处群众举报的国土资源违法案件，做到件件有结果。2 / 87、忠于职守，廉洁从政，拒受影响执行公务的钱物或宴请。8、建设用地受理、采矿权登记发证、土地权属登记发证等业务办理工作实行限时办结服务制。9、对有关受理的事项，实行窗口服务、统一受理。10.提高工作效能，建立和完善公开透明运行机制。解决和克服“四难”现象，努力创建“服务型”机关。二、办事公开制度1、公开的内容依法批准的土地利用总体规划和矿产资源规划主要内容。土地、矿产行政审批事项、程序、要件、时限及审批结果。土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及重要典型案件处理结果。土地、矿产方面依法收费的项目、标准和依据。征地及补偿安置方案、基准地价、规划矿区范围、采矿权设置及延续、变更、保留等信息。除涉及保密的以外，公开土地登记、土地供3 / 8应计划、土地出让方案、土地出让结果、矿业权申请登记、矿产资源储量登记统计信息。其它应公开的内容。2、公开的形式政务公开采取电子显示屏、办事服务指南、公开墙、局域网站等形式。3、股室职责 各股室负责向办公室提供与本股室业务相关的应公开的政务信息内容，确保重要政务信息不遗漏、不延期。 办公室负责对各股室上报的政务信息内容进行筛选、整理，并以不同形式予以公开，确保形式多样，更新及时。三、岗位责任制度1、在上岗工作方面：严守工作岗位，遵守劳动纪律和请假制度，保证在上班时间不擅自脱岗，不迟到早退，不干私活，不做与工作无关的事。2、在业务办理方面：对许可事项严格按照程序进行办理；严格执行公开、公平、公正要求，按规定收费；严格执行限时承诺制度；3、在廉洁自律方面：任何时候、任何场合都不利用职务和工作之便向服务对象索要财物，不搭车收费，4 / 8许可事项办理做到不吃请、不受贿、不办人情证，不办关系证；4、实行“一站式办公” ， “一个窗口”对外，公开许可程序管理制度，公开许可事项，实施主体、法律依据及期限，推行首问制、限时制，对群众提出的问题有问必答。四、首问责任制度1、首问责任制按“首问负责、对口接待”的原则进行。2、第一个接待来局办事或来电咨询的工作人员，即为首问责任人。首问责任人在接待中应体现热情、文明、规范、周到的良好形象，不得以任何借口拒绝回答询问者提出的正当问题，做到不厌其烦，态度和蔼，文明服务。3、首问责任人在接待管理（服务）相对人时，应认真记录。4、属接待者职责范围内的，自己负责办理；不属职责范围的，应做好解释工作并与相关股室(人员)联系，引领办事人员到相关股室(人员)联系办理有关事项。5、各股室确认需向分管领导或主管领导请示、汇报方能处置的，必须由股长向分管领导或主管领导介绍情况，说明存在的问题，提出自己的办理建议。6、首问责任人应明确自己的岗位职责，熟悉本5 / 8股室工作职责，了解其他股室的业务分工；树立服务意识，加强业务学习，提高依法行政水平和业务工作能力。五、一次性告知制度1、当事人到国土资源局办理有关事项因手续、材料不完备，需退补办或不完全具备条件暂不予受理的，工作人员（以下简称责任人）应当一次性告知当事人需办理的材料、手续、缴纳费用标准或不予受理的理由。2、责任人对当事人需办理或咨询的有关事项负有一次性告知的责任。能办理的事项应当及时办理；条件不符或手续不全的，应当场或在 2 个工作日内一次性告知相关的要求、条件和应提交的材料；条件不完全具备的，要说明暂不受理的理由等，并给予书面答复。3、责任人对当事人需办理有关事务有负责到底的责任。在当事人补齐手续或材料后，应予以受理，并按有关规定及时办理。4、对当事人所办事项，须调查了解或请示领导方可答复的，应在 5 个工作日内告知当事人。六、限时办结制度1、限时办结制是指当事人到国土资源局办事，在符合法律法规及手续齐全的前提下，国土资源局应在承诺期限内办结有关事务。2、承诺时限：严格按照保康县国土资源局业6 / 8务运转程序及办结时限暂行规定 （保国土资发【2016】13号）文件规定执行。七、责任追究制度1、行政权力公开透明运行责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错责任与处理处罚相适应的原则。2、具有下列情况之一的，由上级主管监督部门追究主要领导和直接责任人的责任： 没有公开职责和管理权限的。包括部门职责、机构设置和办事人员的职务及名称、工作范围、权限等。 没有公开办事依据、程序、时限和方式、方法结果的。 没有公开政府及其部门制定实施的政策、规定和适于公开的文件以及政府的重要工作。包括政府决定的资源分配、重大工程招标、公开采购等。 没有公开行政审批事项，包括法律、法规、规章设定项目的公开情况。 没有公开办事纪律和廉政勤政制度。 没有公开责任追究办法。 政务公开流于形式，承诺不兑现的； 应当公开的事项没有按要求公开。造成不良影响的；7 / 8 投诉处理不及时，不向群众公开处理结果的；3、工作人员违反政务公开有关规定，发生下列行为之一的，追究有关责任人的责任： 工作时间脱岗、漏岗、贻误正常公务，或者无正当理由拒绝办理正常公务的； 对符合条件，手续齐备的事项不予受理和批准的； 不履行服务承诺的； 擅自提出额外的办事条件和要求的； 对手续不齐的办事当事人不做具体说明、态度生硬的；4、对违反政务公开有关规定的责任人,按以下办法追究责任： 未报主管领导审核批准而做出的违反政务公开有关规定的行政行为，由承办人承担责任； 经主管领导审核批准或同意后做出的违反政务公开有关规定的行为，由主管领导和承办人承担责任；但承办人向主管领导说明了行为错误或提出了正确意见的，可减轻或免除责任； 经过领导班子集体讨论决定做出的违反政务公开有关规定的行为，由主要领导和承办人承担主要责任，8 / 8班子其他成员承担次要责任；但承办人或班子其他成员向主要领导说明了行为错误或提出了正确意见的，可减轻或免除责任。 情节轻微、影响较小的，对直接责任人给予告诫