副县长在全县食品药品安全工作座谈会上的讲话

1 / 8副县长在全县食品药品安全工作座谈会上的讲话同志们：这次全县食品药品安全工作座谈会，是县政府在实施新一轮机构改革、理顺食品药品监管机制、推进食品药品监管工作的关键时期召开的一次重要会议。刚才，周林刚局长回顾总结了 2016 年及“十一五”期间食品药品监管工作，对今年目标任务作出了安排，我完全赞同。现在就如何抓好今年食品药品安全工作再谈几点意见：一、客观估价，全县食品药品安全工作取得新成绩“十一五”期间，各乡镇、各部门认真贯彻上级决策部署，坚持围绕中心、服务大局，以强烈的责任感和使命感，切实抓好食品药品监管各项工作，不断提升监管的科学化、规范化水平，为保障改善民生、构建和谐景东作出了积极贡献。主要表现在三个方面：一是专项整治深入开展。各乡镇、各部门紧紧围绕群众反映强烈、社会高度关注的食品药品安全问题，从种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费环节以及药品经营和使用环节入手，突出重点区域、重点品种、重点时段，统一部署，集中行动，先后开展了豆制品、乳制品、餐饮用具及非药品冒充药品、医用氧等专项整治，严厉打2 / 8击各类违法违规行为，进一步规范了食品药品市场秩序，增强了群众安全消费信心。二是保障体系日趋完善。加快构建覆盖城乡的食品药品安全保障体系，食品药品“两网”建设取得成效，食品流通经营网点和药品供应网网点遍布城乡，药品经营使用管理逐步规范。乡镇食品药品监督协管员配齐配强，监督指导作用效果明显，监督覆盖率达 100%。三是安全形势有所好转。各乡镇、县各部门以食品药品安全整治活动为主线，狠抓食品药品安全监管，加强农产品源头治理，强化农产品质量安全监测；加大食品药品生产经营和使用环节监管力度，严格实行市场准入制度，深入开展市场巡查，严厉查办各类违法违规案件。全县食品药品安全形势进一步好转。二、统一思想，充分认清食品药品安全工作面临新形势当前，由于全国食品药品安全事件时有发生，食品药品安全问题高度敏感，我们一定要统一思想，认清形势，切实增强做好食品药品安全工作的危机感，切实将食品药品安全工作摆上更加突出的位置，全面强化各个环节的监管工作，全力以赴，严防死守，确保万无一失。第一、食品药品安全风险和矛盾依然突出。从三聚氰胺、地沟油到面粉增白剂，从齐二药、欣弗到刺五3 / 8加注射液事件，尤其是问题奶粉的死灰复燃，引起各级政府的高度重视、广大群众的普遍关注、社会舆论的争相热议，食品药品各个监管部门都承受着巨大的压力和责任。我县食品行业小而散的局面尚未根本改变，企业诚信机制尚未建立，监管部门还不同程度存在监管不到位等问题，食品药品市场秩序还有待进一步规范等等，这就需要我们进一步强化食品药品监督管理工作。第二、群众对食品药品安全的要求越来越高。随着经济发展和生活水平的不断提高，群众不再满足于有饭吃、有药用，而是更多地关注健康、关注安全，更多地追求买得放心、吃得安全、用得可靠。但蔬菜、水果等农产品中有农药残留，畜禽、水产品养殖滥用激素、抗生素，食品加工中违规使用添加剂，保健食品中添加药物成分，假冒伪劣药品屡禁不止等等，不仅严重影响了广大群众的身体健康，而且严重削弱了群众安全消费的信心。我们必须站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，把这项人命关天的大事，作为维护群众切身利益的具体行动，抓紧抓好，抓出成效。第三、法律法规对监管责任的追究更加严厉。近年来，社会对重大食品药品安全事故几乎是“零容忍” ，国家也陆续出台了相关法律法规，加大对食品药品监管失职渎职和职务违规行为的问责力度。各乡镇、各部门一定4 / 8要充分认清食品药品监管工作面临的新形势、新情况、新要求，以强烈的责任感和使命感，凝心聚力，强化措施，深入推进食品药品安全工作，以扎实有效的措施保障广大群众的利益。三、真抓实干，全面落实 2016 年食品药品监管工作今年是庆祝建党 90 周年，也是“十二五”起步之年。做好今年工作，对于保持我县经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定，具有特别重要的意义。今年的食品药品监督工作突出强调三点：一要履行职责抓落实。各乡镇、各部门要将食品药品安全工作纳入重要议事日程，主要领导要亲自过问，加强督查，分管领导要具体部署，抓好落实。监管职能部门之间要加强团结，密切协作，相互衔接，实现无缝监管。年初要有年度监管工作方案，要与下属单位，相关科股室、执法人员签订目标管理责任书，层层落实监管责任。督促认真贯彻实施中华人民共和国食品安全法和中华人民共和国农产品质量安全法 ，严厉打击食品药品违法违规行为。二要深化整治见成效。食品药品安全整治是一项长期艰巨的任务，必须下大力气，一以贯之，常抓不懈。食品安全方面，各监管部门要针对我县无证照生产经营现5 / 8象突出、流动饮食摊点多而乱、现做现卖和小作坊制作食品加工环境卫生差、滥用食品添加剂、餐饮用具消毒不到位等食品安全领域的突出问题，组织人员，集中力量，开展广覆盖、高频率的专项检查，把危害群众饮食安全的问题查清、查实、查透，把解决的措施具体、细化、落实，对存在严重违法违规行为的，必须停业整顿。药品安全方面，要加大对虚假违法药品广告、非药品冒充药品、经营使用假劣药品等违法行为的打击力度。要通过整治及时规范市场和从业人员行为，消除食品药品安全隐患，严厉打击制假售假的违法违规行为，保障公众饮食用药安全和身体健康。三是要切实加强对农村家庭宴席的监管。 近年，农村家庭宴席食品卫生安全事故频发，且涉及人数多、面广、响应级别高，已成为食品安全监督的新课题，必需引起各级各部门的高度重视。各乡镇及食安委成员单位要按县食安委 2016 年发的关于加强农村家庭宴席食品安全监管预防食品安全事故的通知 （景食安委2016 1 号）要求做好落实工作。要进一步提高对农村食品安全重要的认识，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强食品安全监管的重要意义，切实加强农村食品安全监管。要进一步明确责任，抓好落实，明确各级人民政府是食品安全第一责任人，各乡（镇）人民政府、各6 / 8村民委员会要明确责任，对本乡（镇）的食品安全负总责。要加强对食品法律法规、食品安全知识的宣传力度，让广大群众知法懂法，掌握食品安全基本知识，营造一种重视食品安全、关心食品安全的社会氛围。要加强对食品安全工作的领导，督促乡（镇）食品药品监督协管员、村信息员（乡村医生）开展食品安全宣传和检查指导工作，保证食品安全的各项制度、措施落到实处。县食品药品监督管理局及相关职能部门要加强对食品安全监督协管员、信息员的培训和指导，提高其履职的能力。要通过各种举措，认真落实好举办农村家庭宴席的基本要求 ，预防农村家庭宴席重特大食品安全事故的发生。四、强化日常监管，保障公众饮食用药安全和身体健康党的十七大把保障民生和改善民生摆上突出位置，而食品药品安全正是保障民生、改善民生的重要内容。随着社会经济的快速发展，人民群众对生活质量的要求和对健康的需求不断提高，切实解决好关系群众切身利益的食品药品安全问题，让人民群众在食品药品安全方面感到踏实放心，是政府和相关部门的重要使命，事关党和政府的形象和社会稳定，是惠及百姓的民心工程。今年的食品药品安全工作我们要以科学发展观为指导，以“民生”为根本，要通过加强食品药品安全日常监管，使农村及城乡7 / 8结合部、农贸市场、小吃店食品安全状况得到明显改观，药品经营使用行为进一步规范，假劣药品明显减少；要通过宣传、查处、打击，使食品药品安全违法违规行为明显减少。五、服务发展，不断提升食品药品安全工作新水平面对新形势、新任务，各乡镇、各部门要认真贯彻县委、县政府的部署要求，进一步理清工作思路，创新监管机制，增强服务效能，提高监管水平。在工作中，要做到“三个结合” 。一是促进发展和保障安全相结合。促进经济社会又好又快发展是工作大局，确保食品药品安全是根本任务。各乡镇、各部门要紧密结合实际，采取引导规范、强化服务等措施，全力支持我县食品医药产业发展，但在促发展中保障质量安全是第一位，没有质量安全，一切都无从谈起，要在确保食品药品安全的前提下，积极帮助企业谋划发展，努力解决实际问题。二是优化服务和强化监管相结合。对食品药品监管部门来说，服务是基本要求，监管是基本职能，两者是有机统一的关系。要在不断加强监管的同时，切实增强服务意识，积极帮助企业解决经营及管理中遇到的困难和问题，又要在强化服务的过程中严格监管。8 / 8三是专项整治和长效监管相结合。专项整治主要是集中一段时间，集中一定精力，突击解决工作中的突出问题和矛盾；长效监管机制建设则是治本，解决食品药品安全的深层次问题。各乡镇、各部门要牢固树立标本兼治的理念，针对食品药品安全现状和产业发展实际，将专项整治和长效监管机制建设有机结合起来，在综合治理上下功夫。即要针对食品药品领域存在的突出问题，强力整治，严厉打击食品药品违法违规行为，有效净化市场秩序，让群众看到实实在在的成效；又要通过集中整治一些突