农村面貌改造提升行动实施方案

1 / 7农村面貌改造提升行动实施方案为贯彻落实省委、省政府关于农村面貌改造提升行动（基层建设年活动）长效机制建设的指导意见 （冀发办20163 号）文件精神，有效改变农村落后面貌，加快改善农民生活质量，改善农民生活生产条件，按照县委、县政府对此项工作的要求部署，乡党委、政府本着“强班子、促发展、惠民生、保稳定”的工作思路，决定在全乡范围内，大力实施以“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，全力打造美丽、和谐、宜居的*乡，特制定本实施方案。一、总体要求农村面貌改造提升行动，是以党的十八届三中全会、中央农村工作会议精神和省委八届五次、六次全会部署为指导的，按照省委、省政府提出的“保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化”和“八化”（村庄布局优化、民居美化、道路硬化、村庄绿化、饮水净化、卫生洁化、路灯亮化、服务优化）的总要求，以改善农民生活生产条件、提升农民生活品质为目标，大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，加快打造“环境整洁、设施齐全、田园风光、舒适宜居”的现代农村。二、主要任务及职责2 / 7（一）实施环境整治工程自 2 月 17 日起，利用两周时间，全乡各村立即行动起来，集中力量开展以“四清” （清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院） 、 “四化” （净化、绿化、美化、亮化）为主要内容的村庄环境整治行动。在巩固 2016 年“四清四化”集中整治成果的基础上，按照“整治一片、改变一片、巩固一片”的要求，将尹店三村打造成环境优美的精品片区，同时各村要打造出 2-3 条亮点街。 “四清”工作中各包村干部要深入到村，组织人员彻底清理村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾、消灭卫生死角，并长期保持下去；清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦片等；拆除村内侵街占道的私搭乱建设施，清理、修整坍塌破房、残墙断壁，使村内从主街道到小街小巷整洁通畅；让群众自己清理院落内垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁、明亮舒畅。 “四化”工作要重点加强村庄出入口、主干街道、集贸市场、公共活动场所环境卫生管理以房边、村边为重点。3 月份起，全乡各村要在村内主要街道两侧因地制宜的种植树木和花草，实现“种一棵树、添一份绿、增一片景” 。同时，建设安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道夜晚有照明。整治临街建筑立面，绘制有乡域或村域特色的文化墙，规范3 / 7户外广告、公共标志，注重色调协调。（二）实施民居改造工程一是按照“地方特色、田园风光”的要求，以现有*、付庄新民居为重点，抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力，稳步推进幸福乡村建设。二是积极开展外墙立面美化，杜绝泥墙粉刷，引导农民进行坡屋顶改造，实现冬暖夏凉，与周边环境和设施相协调，引导现有住宅改造提升。三是认真落实农村危房改造政策，支持符合条件的困难家庭对危房进行改造，不断扩大农村危房改造覆盖面，加快改善困难群众居住条件。加强农村危房改造工作的管理和指导，规范运作，提高质量，提升建设效果，提高新建项目比例，严格规范维修标准，健全质量保障体系，让贫困家庭真正受益。（三）实施基础设施配套工程大力改善农村路、水、电、讯等基础设施建设。一是抓紧实施电网改造升级工程，保障农村用电需求。二是积极推动移动、联通、电信信号单项全覆盖，宽带网络覆盖所有行政村，加快农村信息服务站点建设，加强适农信息服务开发与推广，实现信息互通，资源共享。三是改路以方便农民群众出行和生产为目标，加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设、村内街道硬化建设。要实现就地取材，体现当地特色，可使用青砖、红砖路、石4 / 7板路、不拘泥于水泥路。四是改水加快农村饮水安全工程建设，积极推进剩余村集中供水项目，加快推进农村排水管网建设，对村内排水沟渠进行修缮加固，增强排蓄能力，力争在有条件的村推进污水无害化处理。五是改厕下大力、下决心改变多年陋习，加快改造家庭露天户外厕所，大力推广双瓮式、三格化粪池式、三联通沼气式厕所，推进粪便无害化处理。（四）实施公共服务提升工程一是加强农村教育设施建设。加强标准化幼儿园建设，调整优化农村中小学布局。二是加强农村文化设施和活动场所建设。大力推进乡综合文化站、村民中心、文化广场、体育健身点、农家书屋、文艺演出团队等文化设施和队伍建设，丰富广大农民群众精神文化生活。三是加强农村标准化卫生室建设。加强乡卫生院和村标准化卫生室建设，配齐医务人员，改善农民就医看病条件，提升公共卫生服务能力。三、实施步骤本着“发展中心村，提升一般村，打造特色村”的基本思路，按照“面上整体推进，乡政府驻地、乡政府路沿路村、尹店三村等重点村率先突破的工作路径，分期分批的改善我乡农村的生活环境，力争我乡的农村面貌改造提升行动工作再上新台阶。5 / 71、2016 年 2 月 17 日至 3 月 1 日，19 个行政村利用两周时间，组织专门队伍，集中力量在村内开展“四清四化”回头看工作，巩固 2016 年工作成果，确保村内环境卫生干净整洁、舒适明亮。3 月份起，利用一个月的时间，19 个行政村要在村内主街道（或亮点街）两侧因地制宜的种植树木和花草进行绿化。2、有计划的实施基础设施配套、饮水安全、道路硬化、村庄绿化、危房改造等 15 件实事开展项目建设。2016 年内完成张大马、边马、尹二、尹三村的集中供水项目；新建张大马、付庄、刘庄村三个文化广场；完成张大马、东韦庄村的低压线路整改项目；完成孙大马、边马、小营、八章村的道路硬化；完成东杨村的土地确权和八章村的农田改造项目；完成西杨村、小营、东韦庄村的排水沟蓄容修缮；完成小营村的小桥维修；小营村新建一座 24亩的蓄水池；完成东韦庄、西韦庄的路灯建设；在全乡按照上级要求对各村危房户进行改造；垃圾定点存放达到规定要求；每个村争取有一所标准卫生室。四、保障措施一是加强组织领导。成立以党委书记任组长，政府乡长任第一副组长，其他班子成员任副组长的*乡环境面貌改造提升行动领导小组，组织开展村庄环境整治实施计划制定、目标任务分解、协调指导和督查考核等工作。6 / 7各村成立由包村干部、支部书记和村主任为负责人的工作机构，具体负责村庄环境整治工作。二是明确目标任务。把农村面貌改造提升工作摆在突出位置，作为“一把手”工程强力推进，把实施方案和任务目标作为为群众解难题、办实事的公开承诺，向社会进行公示，并作为督导考核评价的主要依据。三是科学编制规划。切实加强规划引导，所有进行改造提升的村庄都要编制农村面貌改造提升规划，在规划制定和修编过程中，要让农民群众充分参与，确保规划符合实际和农民意愿。四是加大投入力度。加大对村庄环境整治的财政投入力度，并按照村庄环境整治实施计划，有效整合和利用现有各类农村环境整治专项资金，对符合支持范围和条件的项目积极争取上级给予补助。通过村级公益事业“一事一议” 、县乡财政补助等，筹措河道管护、道路维护、污水处理、垃圾收运、绿化养护、配备保洁员等村庄环境长效管理经费。鼓励社会力量以捐资集资捐建的方式，支持村庄环境整治。五、加大宣传力度。通过发放倡议书、公告栏、广播等多种形式大力宣传农村面貌改造行动的重大意义，倡导健康文明的生活方式，形成家喻户晓、人人支持参与农村面貌改造提升