低效林改造县级检查验收报告

1 / 10低效林改造县级检查验收报告为认真贯彻落实云南省人民政府关于加快推进中低产林改造的意见精神，为提高林地生产力，提升林分质量，发挥森林最大效益的森林经营措施，是适应现代林业发展要求，加快森林资源培育和林业产业建设步伐，充分发挥林地生产潜力，提高林分质量，培育优质、丰产和高效的森林资源，在各乡镇的积极配合下，*县林业局成立检查验收组对 2016 年度低产林改造项目进行检查验收，检查验收报告如下：一、项目建设基情况1、项目建设规模根据红河州财政局红河州林业局关于下达2016 年低效林改造专项资金和计划的通知 （红财农2016215 号）文件精神，*县 2016 年度低效林改造任务为 20000 亩，改造资金 190 万元。结合立地条件、生产条件等因素，本次设计总规模为 20000 亩。其中：俄扎乡1804 亩、逢春岭乡 3428 亩、嘎娘乡 475 亩、黄草岭乡 685亩、黄茅岭乡 1560 亩、马街乡 923 亩、南沙镇 600 亩、牛角寨乡 766 亩、攀枝花乡 2700 亩、沙拉托乡 1539 亩、上新城乡 2350 亩、小新街 1118 亩、新街镇 2052 亩。2、项目建设布局改造项目涉及 13 个乡镇，36 个村委会，47 个2 / 10村小组，129 个小班，总面积 20000 亩。布局在俄扎乡普甲、三台坡村委会，逢春岭乡逢春岭、高吾卡、卡里卡、老曹寨、骂尖、曼过村委会，嘎娘乡凤港、苦鲁寨、龙克村委会，黄草岭乡哈更、哈马、树皮村委会，黄茅岭乡石门、锡欧村委会，马街乡麒麟台村委会、南沙镇南沙村委会、牛角寨乡果统、脚弄、良心寨、欧乐、岩际村委会，攀枝花乡阿猛控、保山寨、硐浦村委会，沙拉托乡阿嘎、曼江河村委会，上新城乡采山坪、瓦灰城、上新城村委会，小新街嘎妈、克甲村委会，新街镇全福庄、新寨、中巧村委会。3、低效林地类、类型根据林地现状，项目建设面积 20000 亩。按地类分：按地类分：有林地面积 735 亩，灌木林地 19265 亩；按低效林类型分：残次林 110 亩，低效灌木林 19265 亩，经营不当林 625 亩。改造方式分：树种更替 16488 亩，补植改造 600 亩，复壮 2912 亩。按造林树种划分：按造林树种划分：杉木 16488 亩，攀枝花 600 亩。二、检查工作开展情况1、组织形式：为了全面真实地掌握*县 2016 年度低效林改造项目造林、林木采伐等情况，为项目管理和结算费用提供科学依据，并对存在的问题提出整改意见和建议，确保改3 / 10改造成效。*县林业局于 2016 年 7 月组织工程技术人员进行了全面的检查验收。（1）1、检查时间：2016 年 7 月 3 日7 月 25日；（2） 、检查工作组组长：何胜发(副局长)，成 员：曹骏武、李文顺、温永、张志和、罗彰。2、检查内容全面检查*县 2016 年低效林改造 20000 亩的任务改造质量（采伐、造林、复壮施肥） 、档案建设等情况全面检查。3、检查依据（1）云南省林业厅云南省林业厅关于开展低效林改造质量检查工作的通知 （云林造林20161 号） ；（2） 云南省中低产林改造实施情况考评办法 ；（3） 红河州*县 2016 年低效林改造作业设计。4、检查方法（1）造林成活率检查造林成活率采用以小班为单位抽样方式进行，样地面积为 10m10m，抽样数：100 亩以下的小班抽4 / 10样地不少于 5 个，100200 亩之间的小班抽样地不少于 7个，200 亩以上的小班抽样地不少于 9 个。（2）面积核实率面积核实采用“施工作业设计图”现地核对，在认真核对小班边界的基础上，计算小班面积，若误差在5%范围内，认可上报面积，若误差超过5%范围，以核实面积为准。（3）林木采伐检查根据作业设计，对低效林改造所涉及采伐的小班，技术员深入实地，通过走访和查询痕迹资材的方式，对采伐木材指标、采伐量、出材量、采伐类型、林木采伐程序等进行全面的检查。（4）复壮地检查根据作业设计，对低效林改造所涉及复壮改造的小班，技术员深入实地，通过现地堪查扩塘、除草、松土、培土等痕迹进行全面检查。三、检查结果通过现地检查 2016 年度低效林改造任务 20000亩，采伐迹地清理合格，造林质量良好工作取得实效，复壮地块完成各项改造指标。1、造林成活率经检查验收，2016 年度全县低效林改造建设项5 / 10目，平均成活率达%以上。各小班造林成活率详见附表 1。2、完成面积核实率经检查，全县 20000 亩低效林改造的计划任务已全部完成，完成面积 20000 万亩，核实面积 20000 万亩，完成面积核实率 100%。各小班面积核实率详见附表 1。3、油茶复壮效果低效灌木林油茶复壮改造 2912 亩，15 个小班，县林业局与施工单位签订合同施工。其中：高正江施工面积 1090 亩， 6 个小班；朱学康施工面积 910 亩，4 个小班；高建伟 912 亩，5 个小班。改造共用肥料吨，施用肥料品种：桂湖复合肥，净重量 50 公斤/袋，N、K、P 含量比15：15：15。扩塘松土做到树干周围扩塘 50 厘米，并深耕细作，做到培土完整，效果良好，有利油茶的健康成长。4、完成质量合格率经检查验收，2016 年度全县低效林改造平均成活率达%以上，扩塘松土效果良好全部合格，并且绝大部分长势良好，达到限期目的。（1） 、按乡镇统计。全县完成改造任务 20000 亩。其中：俄扎乡1804 亩、逢春岭乡 3428 亩、嘎娘乡 475 亩、黄草岭乡 685亩、黄茅岭乡 1560 亩、马街乡 923 亩、南沙镇 600 亩、牛角寨乡 766 亩、攀枝花乡 2700 亩、沙拉托乡 1539 亩、上6 / 10新城乡 2350 亩、小新街 1118 亩、新街镇 2052 亩。（2） 、按改造业主统计。项目实施涉及 37 个村小组，30 个改造业主，经核实 20000 亩全部合格，各改造小班、改造业主面积合格率详见附表 1。5、林木采伐检查情况*县低效林改造采伐林木按林木采伐程序，对改造业主进行审批，改造采伐的树种有其它阔叶喜树、五眼果。共审批采伐业主 2 户，采伐小班 3 个，采伐面积735 亩，采伐蓄积 1085 立方米。采伐所需木材采伐指标采伐量为 1085 立方米，出材量为 388 立方米，其中：其它阔叶采伐蓄积，出材，喜树采伐蓄积，出材，五眼果采伐蓄积，出材量,，综合出材率%，林木采伐合理合法，做到随采随清。四、改造质量综合评价1、通过大力实施低效林改造，多年无利用价值的林木已采伐，改造的林地上种上经济林，呈现林业健康发展的好势头，林地发挥生产力，林农成为改造的主力军，通过改造解决项目区树种结构不合理、林分质量差、林地产出率低、经济效益差的问题，林分生长量及生态防护效能将有所增长。项目实施将加快全县森林资源培育和林业7 / 10产业建设步伐，有利于实现全县林业产业建设目标，对于拉动林产品加工，实现林业增值、农民增收意义重大，一定程度上促进了当地农户的就业，提高了近期收入。2、通过实施低效林改造，动员社会各方面的广泛参与，增强全民环境意识，弘扬生态文明，形成全社会办林业、全民搞绿化的良好氛围。中低产林改造是调整农村产业结构，促进农民持续增收的重大战略工程，作为山区综合开发的重要手段，通过积极推动中低产林改造的实施，加快山区森林资源培育和林业产业建设步伐，充分发挥林地生产潜力，提高林分质量，培育优质、丰产和高效的森林资源，促进农村富余劳动力向林业建设转移，对提高农民收入、巩固集体林权制度改革成果和促进社会主义新农村建设具有重要的意义。3、通过低效林改造改善林分结构，提高林地生产力和林分质量，作为森林特有的防治水土流失、水源涵养、防范自然灾害、净化空气等生态功能进一步得到提高，也丰富了生物多样性，有效发挥森林的生态效益。4、对于项目资金管理，实行专门帐户，专人管理核算，专款专用，项目实施情况的监督检查，确保专款专用，提高资金的使用效益，确保工作取得实效，县审计、财政、监察等部门对项目建设资金进行了检查，没有违纪违规现象。认真建立档案管理，在具体工作中，由涉及科8 / 10室专人负责收集档案，由专人管理，档案收集及时，建档规范。5、做好种苗、需肥量准备，按时造林扩塘施肥，改造所需苗量 3073066 株。经检查，、级苗木使用率达 100%。对低效灌木林油茶进行扩塘、除草、松土、施肥、培土施用复合肥 46 吨，油茶长势良好。经检查验收，完成造林面积 17088 亩，按改造方式分：树种更替 16488 亩、补植补造 600 亩、复壮 2912 亩；按造林树种划分：杉木16488 亩，攀枝花 600 亩。2016 年度低效林改造，平均成活率达到%，任务完成率达 100%，面积核实率 100%，合格率 100%。五、存在的困难和问题我县低效林改造工作初见成效，但由于我县地处山区，各森林经营区林区分布不集中，生产经营分散，林农文化水平普遍低下，生产力、生产工具落后，资金来源短缺。掌握的林业生产技术水平不够成熟，还存在以下的困难和问题：1、林农的积极性较不高，改造的林地不集中，实施达不到集约经营化。2、低效林改造扶持政策和资金扶持补贴标准低，村集体及林农投入有限，影响了改造成效，不能满足我县中低产林改造和大力发展林业产业的需要。9 / 103、是林业技术支撑体系不完善，不能更好地适应低效林改造和林业产业发展的需要。六、下一步工作打算及建议低效林改造是一项长期性工作，政策性强，技术要求高，投资大，见效慢。下一步，将围绕进一步解放思想，更新观念，理清发展思路，加大工作力度，增加投入，继续规范有序稳步地推进全县低效林改造工作。1、政府将引导，鼓励支持广大林农积极开展中低产林改造，争取银行信贷支持，林农积极筹资，加在投入力度。2、做好宣传工作，使全社会都关心、支持、理解中低产林改造工作，在全社会营造良好的氛围，减少社会矛盾。3、严格审批程序，凡纳入低效林改造的林地，必须严格执行“先规划、后改造，先设计、后施工，先报批、后实施”的原则进行改造；继续做好伐前、伐中、伐后核查、检查验收工作。4、做好苗木培育和管理力度，尽量提高林木良种使用率，确保、级苗上山造林，同时加强对基层林业工作站的技术力量和资金支持，建议国家对基层林业工作站加大资金扶持，对现有的工作人员进行业务培训、进修等，努力做好已改造地块的抚育管