xx区优质蔬菜基地建设项目的可行性研究报告

1 / 17xx 区优质蔬菜基地建设项目的可行性研究报告1 项目概况 项目名称：xx 区优质蔬菜基地建设 项目申报单位：xx 区财政局、扶贫办 项目承担单位：xx 区农牧局 项目类型：新建 项目地点范围：xx 区 xx 个乡镇 xx 个行政村 xxx 户。 项目建设规模及内容：建设夏季优质蔬菜基地 10 个，面积 12600 亩，调运蔬菜良种 10 个。甜椒、西芹、大白菜育苗 1900 万株，育苗移栽面积 5600 亩，直播蔬菜 7000 亩；建工厂化育苗温室 20 栋；年培训农民 1 万人。 建设期限：XX 年 3 月10 月 投资估算及资金筹措：项目总投资 602 万元，其中申请国家投资万元，地方配套及农民自筹万元。 2 项目背景 项目由来 X 区露地蔬菜面积年稳定在 3 万亩以上，蔬菜品种有西红柿、黄瓜、辣椒、甜椒、西芹、南瓜、大白菜、葱头等，年产各种蔬菜 1 亿公斤，产值 4300 万元左右；其中已建成日光温室 2580 栋，1240 余亩，年产反季节蔬菜万公斤，产值万元。蔬菜种植业逐步成为 X 区农民收入的重要来源，2 / 17但由于种植区域分散，种植品种混杂，标准化栽培管理技术程度低，规模化经营效益差，营销组织不健全，导致蔬菜产业发展缓慢。与国内同类地区甘肃榆中县比较，我区蔬菜产业水平差距甚远，榆中县气候条件、农业生产条件与我区相当，1997 年榆中县蔬菜面积仅有 4500 亩，采取多点示范，以点带面引导农民发展种植蔬菜。抓基地建设，建立营销组织，采取公司、基地、农户产供销一条龙生产经营体系，目前榆中县蔬菜面积达到 15 万亩，总产值亿元，占农业收入的 45%，占人均纯收入的 32%，借鉴榆中蔬菜产业发展成功的经验，在 X 区现有蔬菜产业的基础上，向前推进，故申请 X 区优质蔬菜基地建设，运用先进的育苗、良种、生物、微生态工程等技术手段为切入点，全面提升蔬菜示范基地生产水平，采用现代市场化营销手段，打通市场渠道，利用蔬菜示范基地的带动功能，逐步向规模、品种规模、优势品种规模化发展，提高蔬菜产业化水平，促进项目区和农村经济可持续发展。 项目建设的必要性及有利条件 建设优质蔬菜基地是合理利用水资源，提高水资源利用效益的需要。 项目区现有中小型水库 7 座，因水土流失严重，多年淤积造成库容不足设计贮水能力的三分之一，项目区以机井水来发展灌溉，由于打井缺乏统一规划，机井布局不合理，3 / 17致使灌区地下水过量开采，地下水得不到及时补给，水位明显下降， “1236”扬黄扩灌成本高；另一方面，种植粮食或胡麻、葵花等经济作物，大田漫灌造成水资源浪费严重。而种植蔬菜，实施保护地栽培和小畦灌溉技术，合理利用灌水资源，大幅度提高灌溉水利用率和灌水生产效益。建设优质蔬菜基地是战略性调整种植结构、提高农民收入的需要。 固原市 X 区是全国贫困县之一，建设优质蔬菜基地是实施退耕还林、封山禁牧耕地面积减少后，进一步调整产业结构、发展劳动密集型和技术密集型生产的需要，是巩固X 区生态建设成果措施之一。加之 X 区粮食生产没明显的优势，虽然土地面积大，但粮食生产水平效益低下，农民收入微薄。所以以蔬菜产业发展为突破口，优化产业结构，提高单位土地面积产量和种植经济效益，促进项目区农业和农村经济的快速发展，提高项目区农民收入和生活水平、改善生态环境是十分必要的。 提早上市，提高经济效益的需要 通过设施提前育苗，在露地气温、地温等条件适宜时移栽定植，可提前上市，也可通过育苗移栽技术达到一年两茬种植，提高经济效益。根据 XX 年、XX 年我区对脱水甜椒、西芹的试验，分别可提前采收上市 27 天、17 天，育苗移栽麦后复种大白菜获得双重效益。4 / 17建设优质蔬菜基地是培育品牌产品，增强蔬菜产品市场竞争力的需要。 近年来，X 区蔬菜产业虽有长足的发展，种植面积已达 3万亩，温棚总量已发展到 2580 栋，年产各种蔬菜近 1 亿公斤，产值约 4300 万元。但本区蔬菜以初级产品上市，大部分销售在本地市场，没有品牌，市场竞争力差，很难占领区外市场。另外，我国加入 WTO 后，特别是大中城市对农产品实行食品安全、市场准入制度以后，给 X 区蔬菜产业发展带来了良好的发展机遇，也带来了强烈的挑战。因此，建设优质蔬菜基地，实施标准化生产，提高蔬菜产量和品质，培育我区蔬菜品牌，提高知名度，增强蔬菜产品市场竞争力，有利于蔬菜产业的快速发展。 上一篇：改进公安纪检监察监督工作效能的调研报告 下一篇：加强和改进新形势下干部教育培训工作问题的研究 自然条件优越 X 区年平均气温，无霜期 145160 天，光照充足，气候凉爽，昼夜温差大，蔬菜品质较好，果菜类作物能通过越夏延至深秋，叶菜类作物 78 月上市，加之我区属西部贫困地区，经济基础差，工业化程度低，化肥施用量相对较少，无土壤污染和灌水污染，土壤有机质含量%左右，矿5 / 17化度/kg，PH 值，地下水矿化度/L，PH 值，符合优质蔬菜生产的要求，具备发展优质蔬菜的优越环境条件。 技术成熟有保障 X 区农业技术部门经过几年的试验、示范和研究，参照我国无公害农产品农产品规范化管理与生产标准 ，结合当地的生产条件，总结出无公害蔬菜栽培技术规程，并且根据区内外市场需要，筛选出区域优势明显、市场前景看好的蔬菜新品种，运用育苗、节灌、微生物等技术，试验成功了西芹、绿菜花、甜椒等无公害化栽培。 生产过程能够得到较好控制 由于当地土地面积较多，农民多年来广种薄收，靠天而种的习惯，对化肥、农药的投入较低。随着近几年畜牧业的快速发展，家庭养殖得到进一步扩大，肥源充足，农家肥投入较高，只要指导农民正确运用化肥，推广生物肥料、生物制剂和高效低残留农药，严格轮作倒茬制度，就能减少病虫害的发生，生产出符合部颁标准的无公害蔬菜产品。X 区农技推广中心现有技术干部 43 人，其中：高级农艺师 7 人、农艺师 14 人、助理农艺师 17 人，技术员 5 人，技术力量雄厚，先后承担过头营马园园区，杨郎蒋河园区，城郊北塬、东红“四位一体”生态项目等较大项目的建设，积累了成功的项目建设和管理经验。另外，聘请自治区蔬6 / 17菜产业化协会姜黛珠农技推广研究员、兰州大学干旱农业国家重点实验室王静教授作高级技术顾问，从技术服务功能、技术先进性上能确保较大规模农业项目的完成。 市场前景广阔 固原撤地设市，给城市发展注入了新的活力。随着城市建设步伐加快，规模的扩大，城市人口总量将不断增加。依托城市，服务市民，主动抢占本地市场，满足市民对各种新鲜蔬菜的需求，就可销售我区蔬菜产量的 50%以上。 随着国家农业产业政策的调整，鼓励粮食主产区省市加大了粮食种植面积，压缩了蔬菜种植面积，这样为我区蔬菜产业发展提供了良好的机遇。加之 X 区地处六盘山东麓，气候相对冷凉，大部分蔬菜在本地能越夏种植，并于7、8、9、10 月份成熟上市，此时正值华北、华南高温、梅雨季节，蔬菜生产处于淡季。近年来，外地菜商在此期纷纷来 X 区调运蔬菜，本区的部分蔬菜已进入了大的流通领域，若在蔬菜产品上，进一步抓好品质，做好产地包装和预冷处理，钻市场空档，打蔬菜销售时间差，组织营销人员和农产品经纪人，以高品位优质蔬菜占领外地市场是完全可行的。 固原市 X 区各级党委、政府对蔬菜产业发展特别重视，X区区委 XX 年初出台了“关于扩大蔬菜产业基地的意见” ，要求各涉农部门和蔬菜种植乡在组织协调、资金配套方面7 / 17给蔬菜生产给予大力支持。加之项目区农民有多年蔬菜种植管理经验，有优质蔬菜生产的投资能力，建设优质蔬菜基地的困难和阻力较小，也是顺利实施本项目的有利条件之一。 运输条件方便，区位优势明显 X 区是宁南山区经济、文化、商贸中心，地处陕、甘、宁三省区交汇处，区位优势明显。银平公路、兰宜公路、宝中铁路、银武高速公路穿境而过，交通条件十分方便，有利于蔬菜产品快速度流通和外销，有利于外向型农业经济的发展。 3 项目区的选择 项目建设地点 项目建在清河镇、彭堡镇、头营镇、三营镇、黑城镇、寨科乡、河川乡，涉及 7 个乡镇的 20 个行政村 4594 户，人口 22970 人。区域内总耕地面积万亩，其中水浇地万亩(详见表 1)。 基本概况 地理位置 项目区位于 X 区北部清水河河谷平川区及东部丘陵区。 气候、土壤条件 上一篇：改进公安纪检监察监督工作效能的调研报告 下一篇：加强和改进新形势下干部教育培训8 / 17工作问题的研究 项目区属清水河谷平川区，海拔 15181530m，气候属温带半干旱气候区，冬季寒冷漫长，以西北风为主，夏季干燥温凉，以东南风为主，春季气候多变，秋季降温迅速，年最高气温 34，极端最低气温-28，项目区年平均气温，大于等于 0积温 2750，年平均日照时数 2520 小时，全年太阳总辐射为千卡/cm2年，生理辐射千卡/cm2年，多年平均降水量 380mm，主要集中在七、八、九三个月，约占全年降水量的 62%，多年平均土壤蒸发量 1316mm，干旱指数，无霜期 145160 天，土壤为淡黑垆土及轻度侵蚀缃黄土，有机质含量%，PH 值，最大冻土层深度，地下水深度 50130m，地下水量较丰富，以旱灾、雹灾、沙尘暴、冻害等为主的各种自然灾害频繁发生。 灌水条件 项目区为 X 区的老灌区，区内有中、小型水库 7 座，灌溉用机井 263 眼，单井出水量 5080m3/h，地势平坦，配套有支、斗、毛渠灌溉系统， “1236”引黄扩灌渠穿境而过，新增灌溉面积 5 万亩，农民有多年灌溉种植的经验，灌溉条件方便，适宜发展蔬菜种植业。但灌水资源浪费严重，灌水生产效益不高。 运输、电力、通讯条件 9 / 17项目区在银平公路两侧，宝中铁路、银武高速公路纵贯南北，加之每个乡村全部通等级公路，已形成以银平、宝中、银武三条国省道为主干线，10 多条县、乡公路为分支的运输网络，运输条件非常优越。电力形成了以 330KV 输变电工程为中心，连接紧密的 5 座 110KV 和 15 座 35KV 送变电网络，电力供应充沛。程控电话、长途数字传输、移动电话覆盖全境，可视图像、远程教育、计算机等现代通讯手段和信息设施得到了普遍应用，基本实现了村村通电话、村村通广播电视，通讯条件比较发达。 社会经济条件 项目区包括清河镇、彭堡镇、头营镇、三营镇、黑城镇、寨科乡、河川乡共 20 个行政村，总耕地面积万亩，其中水浇地万亩，总人口万人，人均耕地面积亩，有大家畜万头，羊万只。XX 年，项目区农业生产总值亿元，人均有粮 380公斤，人均纯收入 970 元。项目区种植业以粮食为主，其次为经济作物，再次为林草类。粮：经：饲比例为5：3：2，项目区农业及农村经济发展缓慢，种植结构有待进一步调整，蔬菜、瓜果产业潜力有待进一步开发。 4 项目产品市场供需预测及销售策略 区的自然条件适合夏季反季节露地蔬菜生产，79 月份是我国华北、华中及东南沿海地区蔬菜生产的淡季，市场大量需求甘蓝、菜花、白菜、萝卜、西芹等蔬菜，而相喜10 / 17凉蔬菜能够夏季正常生产，茄果蔬菜能够越夏生产。充分利用了气候资源优势，形成了夏季反季节露地蔬菜基地，加之运用先进的设施农业技术，适期播种、育苗移栽，可以错开上市，7、8、9、10 四个月的蔬菜可源源不断的补给华北、华南等地，可稳定提高经济效益。目前 X 区夏季瓜果菜面积达到 3 万亩左右，年总产量 8750 万公斤，部分瓜果菜如南瓜、西芹、夏季大白菜、胡萝卜、番茄、辣椒等外销陕西、甘肃、武汉、河南等省市，市场前景看好。 宁夏的脱水菜以其优良的品质享誉国内外，近几年出口量平均以 30%的速度递增，出品量占世界总量的 2/3。目前宁夏脱水蔬菜企业有百余家，年销售脱水蔬菜 9800 吨，年种植面积约万亩，银南、银北等老种植区因病害严重已无法规模化生产，致使生产原料不足，企业严重受损。XX 年宁夏蔬菜产业化协会、宁夏农技推广总站计划将脱水菜基地南移，在我区推广种植脱水甜椒 1804 亩，其经济效益是其它经济作物收入的 1 倍以上，而且有利于企业带基地、基地连农户的利益共同体的形成。 无公害化生产是蔬菜产业发展必然趋势。我国加入世贸组织后，给我们带来机遇的同时，面临新的挑战，面对国内外市场对蔬菜无公害化严格要求，无公害化将成为蔬菜准入市场的首要条件。X 区是传统的农业区，绝大部分地区不存在“三废”污染，加之经济条件的限制，施用化肥、11 / 17农药的水平较低，完全适合从事有机、绿色及无公害蔬菜的生产。根据区内外市场需求，筛选出具有一定区域优势，适合当地生产条件、市场前景看好的蔬菜品种，组织无公害化生产，尽快培育出自已的蔬菜品牌，提高国内市场的占有率，并尽快与国际市场接轨，进一步促进农业结构调整，达到农民增收的目的，实现农业可持续发展。 上一篇：改进公安纪检监察监督工作效能的调研报告 下一篇：加强和改进新形势下干部教育培训工作问题的研究 5 项目建设内容、规模及技术路线 项目建设内容、规模 建设时间：XX 年 310 月。 建设地点：X 区清河镇什里、郑磨村、头营镇二营、徐河、马店、马园村，三营镇马路、孙家河村，黑城镇黑城村，彭堡镇里沟、姚磨、闫堡、吴磨、河东村，河川乡康沟、寨洼、明川、骆驼河、黄河村，寨科乡蔡川等 20 个行政村。建设内容 品种：示范品种有甜椒、西芹、辣椒、大白菜、西红柿、保健南瓜、葱头、夏季萝卜、菊芋、无籽西瓜。 基地面积：建设夏季优质蔬菜基地 12600 亩，主要为甜12 / 17椒 1000 亩，西芹 1000 亩、辣椒 4500 亩、大白菜 2500 亩(春夏大白菜 1000 亩，麦后复种 1500 亩)、西红柿 1000 亩、南瓜 500 亩、南韩萝卜 300 亩、葱头 1000 亩、菊芋 300 亩、无籽西瓜 400 亩。 育苗温室建造：建设日光温室育苗中心，占地面积 60亩，建温室 20 栋，每栋占地 2 亩，温室净面积亩。温室育苗设备、育苗穴盘、喷灌、基质；甜椒、西芹、大白菜总育苗是 1900 万株，其它蔬菜采取直播。 科技培训：年培训农民 1 万人。 建设工期 本项目建设期限为 XX 年 3 月10 月。 项目技术路线 突出抓好蔬菜产前环境质量控制、产中物质投入和栽培关键技术管理，推广育苗移栽，高垄地膜覆盖栽培，平衡施肥，以有机肥源为主，应用生物制剂防治病虫害等多项综合农艺技术体系。以优质蔬菜基地为依托，积极推行无公害生产，通过培训提高农民素质，规范无公害化生产技术规程，扩大社会性宣传，推动全社会重视和支持无公害蔬菜的生产和发展。 6 管理机构及运行方式 组织管理 项目监督单位：X 区财政局、扶贫办 13 / 17项目管理单位：X 区农牧局 项目实施单位：X 区农技推广中心 项目协作单位：有关乡政府 技术依托单位：宁夏蔬菜产业化协会 自治区农技推广总站 兰州大学干旱农业实验室 成立项目领导小组，由主管农业区长任组长。项目管理单位负责督促、检查、协调项目实施；项目监督单位负责资金的拨入，并对实施单位资金使用进行监督、检查验收；项目实施单位负责项目内容建设及技术指导；项目协作单位组织协调所属农户，解决实施过程遇到的问题。 资金管理 资金设专帐管理，严格遵守国家有关财务规定，按实施方案进行资金使用，实行财务报帐制度，按进度定期在 X区扶贫办报帐，接受审计部门的审计。 运行机制 实行“三位一体” ，一步到位的技术推广机制，即由乡镇政府、推广机构与基地农户共同发展。乡镇政府负责基地面积的落实，使任务落实到实处。技术部门结合 X 区“科特派“创业行动，技术人员与农户签订优质蔬菜生产技术承包合同，建立利益共同体，进行全程技术服务。农户严格按照技术规程和要求进行实施。政府支持基地农户积极14 / 17参加农村合作化组织和蔬菜产业化协会组织，负责执行蔬菜产业化的有关政策和法规，联系技术人员推广先进的管理技术，建立营销窗口，联络农村经济人，真正担负起基地牵动两头的运行机制，即示范生产基地和市场营销的义务。 7 投资估算及资金筹措 投资估算 项目总需投资 602 万元，其中：优质蔬菜基地建设费用万元；育苗温室建造及育苗设备配套费用万元；技术培训费万元，不可预见费万元。 资金筹措 资金筹措：总投资 602 万元，申请国家投资万元，主要用于基地建设引种、育苗、化肥、地膜等补贴及培训费、服务费投资；地方配套及农民自筹万元，主要用于蔬菜基地建设中的化肥、农药、水费等投入(详见建设内容及投资计划表 2)。 主要支持环节 财政扶贫资金主要支持蔬菜种子补贴万元、育苗补助万元、育苗温室建造费万元、育苗设备配套费万元、科技培训 5 万元、不可预见费万元，总计万元。 上一篇：改进公安纪检监察监督工作效能的调研报告 下一篇：加强和改进新形势下干部教育培训15 / 17工作问题的研究 8 项目效益评价 经济效益 XX 年建设万亩优质蔬菜基地，可向市场提供各类鲜菜4505 万公斤，平均亩产公斤，平均亩产值元，总产值达万元，扣除各类直接生产费用投入 602 万元，增加纯收入达万元，投产比为 13，一年内可收回全部投入成本，项目区种植蔬菜的农户人均新增纯收入 613 元，从而达到人均纯收入 1583 元，较项目实施前经济收入提高%，经济效益十分可观。 公斤成本核算 总成本=800 元/栋20 栋+260 元/亩万亩+万元=万元