出租车堵路应急预案.docx

出租车堵路应急预案现阶段网约车盛行，避免网约车与出租车出现矛盾，引起不必要的大规模群体性事件，为确保出租汽车行业有序发展，维护社会大局稳定，根据国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知，结合我县实际，为确保我县出租汽车行业稳定发展，制定本预案。一、法律依据本方案主要依据中华人民共和国人民警察法、中华人民共和国突发事件应对法、人民警察使用警械和武器条例、公安机关处置群体性事件规定等法律法规。二、处置原则和适用范围处置出租汽车行业群体性突发事件，总体要按照公安机关处置群体性事件的要求，应做到早发现、早报告、早控制、早解决，在县公安局领导下，坚持部门管理，分级负责，解决问题与疏导教育相结合的原则，实行公安局处置群体性事件的要求，形成合力，防止矛盾激化、宣传法规政策、吸收合理化建议、果断处置，防止事态扩大、坚决制止违法行为。适用范围，处置我县可能发生的出租汽车行业群体性上访、阻碍交通等事件以及少数不稳定事端等情况。三、工作职责一是收集研判不稳定事端和群体性事件动态信息、迅速向出租汽车行业稳定工作领导小组报告有关职能部门做好防范、化解工作。二是维护群体性事件现场的治安秩序和交通秩序、保证道路畅通、协助有关部门维护正常工作秩序和人身安全。三是在处置群体性事件时，根据政府的决定、依法采取相应的措施、控制局势、打击事件中违法犯罪行为以及插手群体性事件的敌对分子，及时收集并固定违法行为的证据。四、警力编制及任务分工(一)警戒组:由15人组成(组长:XXX)，担负现场治安秩序，设置警戒带，劝解、隔离和驱散围观群众。(二)侦察组:由5人组成(组长:XXX)，着便衣到事件现场，负责侦察事件的发展情况和主要闹事人员，并及时将侦察到的情况报现场指挥者，必要时配合抓捕组开展抓捕工作。(三)宣传组:由3人组成(组长:XXX)，负责对现场人员进行政策宣传，现场录像工作(摄像机)，对现场非法录像人员、器材进行控制。(四)现场处置组(分三大组)1、盾牌组:由XXX负责，共15人。持盾牌，携带单警装备，T型警棍。主要负责封控隔离、扼守要害、强行驱散等工作。2、抓捕组:由XXX负责，共15人，着防刺服，携带单警装备，与第一组协同、侦察组配合负责对挑头闹事骨干分子的强行抓捕工作。3、防暴枪组:由XXX负责，共3人。着防弹衣，携带单警装备，持防暴枪。协助第一、二组开展工作，以震慑为主。(五)取证组:由4人组成(组长:XXX)，携带照相机、执法记录仪等设备搜集固定证据。(六)综合组:由XXX负责，主要协助现场开展审查、调查工作，并根据现场情况快速反应，灵活应对，做好警力增援。五、处置程序(一)准备阶段接到警情后，由指挥者迅速下达指令，通报情况，明确任务分工，参战警力要迅速携带相关装备，做好出警准备。(二)实施阶段1、组织开进。完成准备工作后，按规定迅速开进，指挥人员在开进中加强沟通，保持通信畅通，各小组按行进路线和序列，迅速到达指定地点。2、实施现场管制。到达现场后，警戒组要按指令及时划定警戒隔离区，设置警戒线，封闭现场，禁止无关人员及车辆进入并劝阻疏散围观人员;宣传组迅速采取疏导，劝说，喊话方法，进行法制宣传，并责令人群解散;侦察组要迅速开展侦察工作，并向指挥部及时汇报情况。3、依法果断处置。处置应严格按程序和现场事态的发展，根据现场情况灵活应对，综合施策，要始终把握法律、政策这条底线，非现场指挥者下令，不得使用武器。4、强行隔离、驱散。在宣传无效后，现场一旦发生不可控的严重暴力犯罪情形，要按现场指挥者指令，现场处置组、取证组要迅速介入，依法果断采取隔离、驱散等强制措施。5、强行带离。根据侦察组提供的情报和证据，由抓捕组伺机对重点人员和现场带头闹事的骨干分子实施抓捕并带离现场，移交派出所处理。6、诫勉谈话，依法追究责任。在群体性事件平息、时机基本成熟以后，要对群体性事件的组织者、策划者和骨干分子依法进行处理，教育出租车司机自觉遵守国家法律，维护社会稳定。7、疏散车辆恢复交通。协助交警部门恢复交通，避免由于车辆过多出现交通事故，针对闹事者车辆由交警部门进行脱离现场。(三)结束阶段1、清点、登记抓获的闹事的策划、组织者、骨干分子缴获的物品，做好后期取证工作。2、根据现场指挥者的指令，组织队伍清理现场。3、全力做好处置的后期留守、巡逻等工作。4、点验处警人员和携带的警械、装备及器材。5、指挥者统一下达撤离命令，组织队伍到指定位置集结。6、听取处置情况讲评情况。六、处置纪律及注意事项(一)全体参战民警必须服从命令，听从指挥，令行禁止。(二)接到指令后，各级指挥员要第一时间到现场指挥部集结，迅速了解警情，按职责任务分工及时开展工作。(三)处置工作中应严格按规定着装及注重警容风纪，装备携带规范齐全，行动要坚决果断，迅速有力，同时，应加强自我防护，注意自身和装备器材的安全防范，避免意外损害