衡阳市文明城市建设的相关信息.doc

衡阳市精神文明见设材料我市今年要重新创建省级文明城市。昨日，全市精神文明建设工作现场会在蒸湘区召开，定下今年我市精神文明建设工作重点。市委常委、市委宣传部部长谢宏治，市政协副主席李慧星出席会议。今年是省级文明城市评选之年。按照湖南省文明城市评选和管理办法，我市于2004年成功创建的省级文明城市，至2010年已到期，荣誉称号自动消失。2月29日，市委十届二次全会通过的中共衡阳市委关于加快建设文化强市的实施意见明确提出，2020年前，要把衡阳建设成为全国文明城市。根据这一目标要求，我市创建全国文明城市要分三步走：第一步，2012年重新创建省级文明城市；第二步，2014年创建全国文明城市提名资格城市；第三步，2017年创建全国文明城市。谢宏治在讲话中充分肯定了2011年度我市精神文明建设所取得的成绩。他强调，根据今年全市精神文明建设的总体要求，重点要抓好几个方面的工作：以重新创建省级文明城市为目标，大力开展群众性精神文明创建活动；以社会主义核心价值体系建设为根本，大力推进公民思想道德建设；以构建学校、家庭、社会三位一体的教育网络为平台，进一步深化青少年思想道德建设；以建立完善志愿服务机构为重点，深入开展志愿服务活动。会议还表彰了衡阳市2011届文明单位、文明村镇、文明社区(小区)，2011年度衡阳市精神文明建设工作先进单位、先进个人，2011年度衡阳市全民劳动卫生日活动先进单位。市委市政府于去年7月发出了创建全国文明城市工作先进市的号召,一年来,各级各单位和广大千部群众积极响应,认真落实,以竞赛总揽创建全局,狠抓素质教育、专项整治、规范管理和城市基础设施建设等工作,取得了很好的成绩。创建工作任重道远。下阶段创建的主要内容是开展“讲诚信、改陋习、树新风”活动。要再接再厉,不可有任何松懈。 一、着眼全局抓创建。文明创建,事关城市形象,事关全市改革发展稳定的大局,事关人民群众的根本利益,我们必须用战略的眼光来审视文明创建工作,用全新的理念来谋划文明创建工作,用改革的精神来对待文明创建工作,一句话,就是要着眼全局抓创建。要着眼构建和谐衡阳抓创建。文明是和谐的必然要求,和谐是文明的重要标志,没有文明就谈不上和谐。文明创建涉及政治、经济、文化、教育、科技、卫生等各个领域,涵盖物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设、党的建设、社会建设的各个方面,抓文明创建工作,就是要建设廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境,这些都是构建和谐衡阳的核心内容和重要目标衡阳市教育局创建全国文明城市工作先进市工 作 方 案为了巩固发展省级文明城市创建成果，把我市建设成为创建全国文明城市工作先进市，根据市委、市政府的要求，结合我市教育系统实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以创建全国文明城市工作先进市、构建和谐衡阳为主题，以学校为基础，坚持物质文明、政治文明、精神文明一起抓，突出提高师生文明素质，创建文明学校，营造文明环境，动员和组织全市广大师生积极投身文明创建竞赛活动，为进一步加快全市教育事业发展，为创建全国文明城市工作先进市作出积极贡献。二、创建目标通过创建全国文明城市工作先进市，促进教育事业加快发展，师生文明素质明显提高，校园环境整洁优美，教育教学秩序优良，成为全市创建全国文明城市工作先进市的排头兵和主力军。围绕这个目标，从2005年起，每年要有30%以上的单位成为文明单位。三、创建标准1、廉洁高效的政务环境。干部理论学习经常化、制度化；局机关勤政高效，依法行政；群众对全市教育工作、教育系统反腐倡廉工作的满意度分别达90%以上。2、公正公平的法治环境。单位内部管理制度健全，规范有序，落实到位。全市各级各类学校社会治安良好，黄毒赌等社会丑恶现象得到有效遏制；师生安全感达85%以上；教育行政干部、教师和学生法制宣传教育的普及率达90%以上。3、严谨规范的教学环境。办事公开，服务规范，优质高效。一线教师遵循素质教育规律，因材施教，不断提高教育教学质量；学校管理人员落实各种管理措施，提高管理水平；学校教辅人员妥善保管和维护各种仪器设备，保证师生随到随用；后勤服务人员保证学校水、电供应，满足师生生活需要。校园内的商业网点布局合理、合法经营。社会诚信体系健全，政务、商务、社会活动诚实守信；“窗口”行业服务规范；市民对教育部门诚信的满意度达90%以上，对行业风气的满意度达85%以上。4、健康向上的人文环境。坚持弘扬和培育民族精神，深入开展爱国主义、形势政策和道德教育；巩固提高“普九”成果，全市正常适龄儿童、少年100%依法入学，小学毕业生升入初中的比例在99%以上，小学、初中年辍学率分别控制在1%和3%以内，三类残疾儿童、少年入学率达到90%，36周岁幼儿入园率在60%以上。国民教育成效显著，教育、文化、娱乐支出占居民总消费支出的18%（市区人均教育经费支出达420元以上），高中阶段教育毛入学率90%以上。全市各级各类学校完成招生计划和建设计划，教育质量和办学效益进一步提高，形成与全市经济发展相适应，以基础教育为重心，学前教育、初等教育、中等教育、高等教育纵向衔接，职业教育、普通教育横向沟通，学校教育、家庭教育、社区教育密切融合的教育体系，教育事业发展水平处于全省先进行列。5、安居乐业的生活环境。各级各类学校基础设施完善，校园内路平、沟通、灯亮，净化、绿化、美化，学校绿化覆盖率达35%以上，绿地率达30%以上。；卫生服务网络健全，生活设施完备；教室、学生宿舍、教工住宅管理符合安全、舒适、健康、文明标准。四、创建重点（一）抓教育，努力提高师生素质围绕建设学习型组织，提高师生整体素质，重点加强基本道德规范、文明行为规范和科学文化知识教育。要发放好文明市民守则等学习资料，确保师生人手一份。要组织学习。以公民道德建设实施纲要、文明市民守则为基本教材，组织广大师生认真学习，自觉遵守。要建好学习阵地。各个单位都要建立文明市民学校，所有文明市民学校都要做到有班子、有场地、有经费、有教学计划。要着力抓好未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，广泛开展国旗下的讲话、成年人宣誓或班团活动，构建学校德育工作网络，把德育工作落实到教育的各个环节，贯彻到各科教学的过程中。要积极与有关部门协调，加强未成年人活动场所和德育基地建设。要以争创“日常行为规范示范校”为契机，加强学生的日常行为规范教育，规范中小学生的言行，培养良好习惯。广泛深入地开展法制宣传教育，进一步提高广大师生的法律意识，增强法制观念，依法办事，依法律己。要通过学习、教育，促使局机关和局直属单位改进作风，提供文明优质服务。要营造氛围。通过会议、文艺、板报等多种形式，广泛宣传创建全国文明城市工作先进市的重要性、必要性及标准、要求，使全体师生员工人人皆知。（二）抓整治，美化校园环境整治环境卫生。坚持全民卫生日活动，每周星期五下午，全体师生员工齐动手，将校园内外清扫、清洗干净。加强清扫保洁，随时清除房前屋后、院内院外、道路空地的杂草和垃圾，对校园的水泥地、瓷砖地进行高标准冲洗。各个学校要建立文明监督岗，对学生乱丢乱扔行为进行监督和劝导。广泛开展“弯腰”活动，每个学校都要制定开展“弯腰”活动的具体方案，利用课余时间，经常组织学生到附近的广场社区和主次干道清扫捡拾垃圾，清除“牛皮癣”。整治校园内外秩序。协调有关部门整治校园周边环境，坚决取缔校园周边特别是学校校门口乱摆乱设的摊子、乱搭乱建的棚子、乱停乱放的车子，保持学校周边干净、整洁、清爽、安静。协调有关部门对校内外的小排档进行整治，做到无油烟污染。建立校园绿色网，取缔校园周边营业性网吧。加强学校管理，内部管理制度健全、规范有序。教室、教师办公室、图书室、阅览室、寝室要及时整理，做到整洁、美观、大方。（三）抓建设，完善学校设施坚持高起点规划，高标准建设，加快学校现代化建设，构建发展平台。加快教育信息技术装备，建好局机关局域网和市县两级教育信息中心，完成市城区教育城域网扫尾工程，县市区教育信息中心、市直学校校园网与市教育信息网联通，并实现与省教育厅、市政府联网和电子信息传递；省级现代教育技术实验学校全部建成局域网。全市高（完）中学校、城镇中小学和50%以上的农村中心小学开设信息技术教育课。（四）抓发展，增强竞争实力全面落实科学发展观，加快推进教育现代化、均衡化进程。建立健全控流保学机制，千方百计改善办学条件，全面提高教师和校长素质，全面提升义务教育阶段的教育教学质量。进一步加强教育资源统筹，积极稳妥地调整学校布局，优化教育资源，全面推进农村教育综合改革、全面优化教育改革与发展环境。教育事业发展速度加快，实力明显增强。全市全面普及九年义务教育，初中毕业生升入高中阶段学校比例全市达到85%以上，城区达90%以上，全市创办15所左右的省级示范性普通高中，力争6所进入全国1000所示范性普通高中行列；职业教育逐步推进学分制，面向市场办学，全市创办35所国家级示范性职业学校，46所省级示范性职业中学（中专），创办3所高等职业技术学院。全市中等职业学校年招生人数达到4万人以上，全市中职在校学生不少于10万人，中等职业学校调整到40所以内，校均规模1500人以上。全市非义务教育阶段民办学校在校学生要占总数的30%、高中阶段民办教育的比例达到30%。五、创建措施（一）切实加强领导。为切实加强对创建工作的领导，市教育局成立以局长奉祥明为组长，党委书记周国强、副局长马建新、彭天文为副组长的创建工作领导小组。局办公室、宣传政策法规科、组织人事科、高教师范科、基础教育科、职业教育与成人教育科、社会力量办学科为创建工作成员单位，创建办公室设宣传政策法规科，宣传政策法规科科长任办公室主任，创建办下设综合宣传、督查整治两个组，抽调专人负责日常工作。要将创建任务和责任层层分解，任务到科室，责任到人，形成齐抓共管格局。局直各单位都要成立相应的高规格的创建领导小组和坚强有力的工作班子，确定专人负责，要层层建立目标管理责任制，把市委市政府和市教育局下达的创建任务再分解、再落实，形成一级抓一级、一级对一级负责的目标责任体系。（二）开展分类竞赛。共分4个类别，开展分类竞赛，实行整体推进。4个类别是：普通高等院校和师范类学校的竞赛活动，由市教育局高教师范科牵头组织；公办普通中小学（幼儿园）的竞赛活动，由市教育局基础教育科牵头组织；职业教育和成人教育学校，由市教育局职业教育与成人教育科牵头组织；社会力量办学单位的竞赛活动，由市教育局社会力量办学科牵头组织。（三）建立长效机制。一是建立健全创建网络。要建立健全工作网络。4个类别和48个参赛单位都要确定人员专抓。要建立健全督查网络。各个单位都要明确、配备督查人员，经常检查督促。二是建立完善“三会”制度。定期召开创建工作联系会、调度会和督查督办会。三是建立激励机制。建立目标管理责任制。将文明创建工作作为市教育局重点工作实行目标管理，进行单项量化考核。考核结果与市教育局重点工作考核、评奖评先、年终奖、干部提拔使用挂钩。开