工程建筑用石料矿安全预评价终稿.doc

目目 录录 1 评价目的与依据 1 1 1 安全预评价目的及任务 1 1 2 评价对象与范围 1 1 3 评价依据 2 1 4 评价程序 7 2 建设项目概述 9 2 1 建设单位概况 9 2 2 自然环境概况 10 2 3 地质概况 13 2 4 矿区开采现状 15 2 5 建设方案概况 15 3 危险 有害因素辨识及分析 19 3 1 生产及基建过程中危险因素分析 19 3 2 职业危害因素 27 3 3 重大危险源辨识 28 3 4 危险 有害因素辨识小结 29 4 评价单元划分和评价方法选用 31 4 1 评价单元划分 31 4 2 评价方法选用 31 4 3 各评价单元评价方法选择 35 5 定性 定量评价 36 5 1 选址和总平面布置单元 36 5 2 穿孔爆破单元 40 5 3 铲装运输作业单元 45 5 4 边坡管理单元 52 5 5 给排水及防灭火单元 56 5 6 辅助设施单元 58 5 7 职业卫生单元 61 6 安全对策措施建议 64 6 1 安全对策措施 安全设施 的主要原则 64 6 2 周边环境安全对策措施 64 6 3 总平面布置安全对策措施 65 6 4 安全管理安全对策措施 65 6 5 生产工艺系统安全对策措施 72 6 6 职业危害安全对策措施 81 7 评价结论 83 7 1 分析评价结果 83 7 2 应重点防范的危险有害因素 84 7 3 应重视的安全对策措施 84 7 4 采取安全对策措施后危险有害因素的受控程度 85 7 5 安全预评价结论 85 附件附件 1 委托书 2 项目初步设计批复 附图 附图 1 地形地质图暨爆破警戒范围 1 评价目的与依据评价目的与依据 根据 浙江省金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查与竣工 验收办法 浙安监管矿 2008 173 号 的要求 受建设单位宁波 的委托 核工业井巷建设公司本着 科学 公正 合法 自主 的基本 原则对 38 省道宁海桥头胡至深甽段改建工程建筑用石料 凝灰岩 矿 XV 矿段 41 万 t a 矿山新建项目 进行安全预评价 1 1 安全预评价安全预评价目的及任务目的及任务 安全预评价将对拟采用建设方案的安全可靠性进行论证 其主要 目的是 根据勘查地质报告等技术资料 辨识与分析评价对象投产运 行后在运行过程中存在的主要危险有害因素及其可能导致发生事故的 诱发因素 评价拟采用的开采方案中危险有害因素预防与控制措施的 可靠性 以及与有关安全生产法律 法规 规章 规范性文件和标准 的符合性 预测发生事故的可能性及严重程度 提出消除危险和危害 的安全对策措施及建议 为编制初步设计安全专篇提供参考 使建设 项目的安全管理由事后处置变为事先预测和预防 以实现评价对象的 本质安全 此外 还为政府有关部门矿山设立 矿界确定的有关审批工作提 供安全技术参考 1 2 评价对象与范围评价对象与范围 根据委托书及 勘查地质报告 本次评价对象为 38 省道宁海 桥头胡至深甽段改建工程建筑用石料 凝灰岩 矿 XV 矿段 41 万 t a 矿山新建项目 根据建设单位的委托 本评价的空间范围按宁海县国土资源局的 划定矿区范围批复中拟定的矿区范围及其爆破影响范围 包括矿山开 采过程中所涉及的自然条件 生产系统及设备 辅助生产系统 不包 括地面炸药库 危险化学品等 本次安全预评价所涉及的环境保护 消防和职业卫生 地质灾害 等方面的内容 以政府有关部门批准或认可的技术文件为准 根据宁海县国土资源局的划定矿区范围批复 XV 矿段开采标高 153 70 52 00m 由 6 个拐点圈定 面积 30756 矿区拐点坐标 见表 1 1 表表 1 11 1 矿区范围拐点坐标表 矿区范围拐点坐标表 19801980 西安坐标系 西安坐标系 38 省道宁海桥头胡至深甽段改建工程建筑用石料 凝灰岩 矿 XV 矿段 拟设矿区拐点坐标 1980 西安坐标系 1985 国家高程 拐点 XY 拐点XY J1013252343 5840636162 21 J1043252219 5240636386 78 J1023252363 6640636194 22 J1053252168 8440636241 46 J1033252377 6540636349 16 J1063252296 9840636191 38 矿区面积 0 030756km2 开采标高 153 70 52 00m 1 3 评价依据评价依据 1 3 1 国家法律国家法律 1 安全生产法 自 2014 年 12 月 1 日起施行 2 矿山安全法 自 1993 年 5 月 1 日起施行 3 劳动合同法 自 2013 年 7 月 1 日起施行 4 矿产资源法 自 1997 年 1 月 1 日起施行 5 职业病防治法 自 2011 年 12 月 31 日起施行 6 消防法 自 2009 年 5 月 1 日起施行 7 交通安全法 自 2011 年 5 月 1 日起施行 8 特种设备安全法 自 2014 年 1 月 1 日起施行 1 3 2 行政法规行政法规 1 特种设备安全监察条例 国务院令第 549 号 2 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第 493 号 3 工伤保险条例 国务院令第 586 号修订 4 公路安全保护条例 国务院令第 593 号修订 5 民用爆炸物品安全管理条例 国务院令第 466 号 2006 年 9 月 1 日起施行 1 3 3 地方法规地方法规 1 浙江省建设项目安全设施监督管理办法 浙江省人民政 府令第 259 号 2 浙江省实施办法 2004 年 7 月 30 浙江省第十届人大常务委员会第十二次会议通过 3 浙江省实施办法 2004 年 3 月 29 日浙江省第十届人大第九次会议通过 4 浙江省安全生产条例 浙江省第十届人大常务委员会公 告第 56 号 5 浙江省电力设施保护办法 浙江省人民政府令第 65 号 2011 年 12 月 31 日第二次修订 1 3 4 国家相关部门规章 文件国家相关部门规章 文件 1 生产安全事故应急预案管理办法 2009 年国家安全生产 监督管理总局令第 17 号 2009 年 5 月 1 日起施行 2 生产安全事故信息报告和处置办法 2009 年国家安全生 产监督管理总局令第 21 号 2009 年 7 月 1 日起施行 3 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 2010 年国家 安全生产监督管理局令第 30 号 修改后 2013 年 8 月 29 日起执行 4 小型露天采石场安全管理与监督检查规定 2011 年国家 安全生产监督管理总局令第 39 号 5 安全生产培训管理办法 2011 年国家安全生产监督管理 总局令第 44 号 2012 年 3 月 1 日起施行 6 工作场所职业卫生监督管理规定 国家安全监管总局令 第 47 号 7 非煤矿山外包工程安全管理暂行办法 国家安全监管总 局令第 62 号 自 2013 年 10 月 1 日起施行 8 生产经营单位安全培训规定 国家安全生产监督管理总 局令第 63 号 2015 年 5 月 1 日修订 9 非煤矿山企业安全生产十条规定 国家安全生产监督管 理总局第 67 号令 自 2014 年 6 月 20 日起施行 10 企业安全生产风险公告 6 条规定 国家安监总局第 70 号令 11 企业安全生产应急管理九条规定 国家安监总局第 74 号令 12 金属非金属矿山建设安全设施目录 试行 国家安监 总局第 75 号令 13 用人单位职业病危害防治 8 条规定 国家安监总局第 76 号令 14 国家安全监管总局关于废止和修改非煤矿矿山领域九部规 章的决定 国家安监总局第 78 号令 15 非煤矿山安全评价导则 安监管技装字 2003 93 号 16 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安监管 协调字 2004 56 号 17 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发 2010 23 号 18 关于贯彻落实精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见 安委 办 2010 17 号 19 卫生计生委等 4 部门关于印发 职业病分类和目录 的通知 国卫疾控发 2013 48 号 2013 年 12 月 23 日 20 企业安全生产费用提取和使用管理办法 财企 2012 16 号 1 3 5 地方相关部门文件 规定地方相关部门文件 规定 1 浙江省矿山建设项目安全设施 三同时 监督管理办法 浙安监管矿 2015 119 号 2 浙江省安全生产监督管理局关于进一步规范非煤矿山安全 生产许可证有关事项工作程序的通知 浙安监管矿 2007 158 号 3 浙江省安全生产监督管理局关于印发 浙江省新办矿山联合 踏勘安全生产工作规则 的通知 浙安监管矿 2007 159 号 4 浙江省安全生产监督管理局关于非煤矿山建设项目安全监 管有关问题的意见 浙安监管矿 2006 99 号 2006 年 6 月 12 日 5 浙江省安全生产培训管理实施细则 浙安监管培 2010 151 号 6 浙江省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局关于进 一步加强中小型金属非金属矿山 尾矿库 安全基础工作改善安全生 产条件的指导意见 浙安监管矿 2009 47 号 7 浙江省安全生产监督管理局关于印发 浙江省非煤矿矿山企 业安全生产许可证实施细则 的通知 浙安监管矿 2009 171 号 8 浙江省安全生产监督管理局关于加强矿山安全技术工作的 指导意见 浙安监管矿 2012 58 号 9 关于印发浙江省石灰石 叶蜡石 普通建筑石料等三个矿 种开采准入条件 试行 的通知 浙土资发 2007 40 号 10 关于印发 2013 年非煤矿山安全生产标准化推进工作方案 的通知 浙安监管矿 2013 36 号 11 浙江省安全生产监督管理局关于金属非金属矿山建设项目 安全设施设计审查与竣工验收工作的指导意见 浙安监管矿 2014 14 号 2014 年 2 月 18 日施行 12 浙江省国土资源厅浙江省安全生产监督管理局关于做好砂 石土矿产开发管理与安全生产监管工作的通知 浙土资发 2014 32 号 13 浙江省安监局关于印发 2015 年矿山隐患排查治理实施方 案的通知 浙安监管 2015 37 号 14 浙江省安监局转发国家安监总局关于全面开展非煤矿山 三项监管 工作的通知 浙安监管 2015 32 号 15 宁波市生产安全事故应急预案管理实施细则 甬安监管 应急 2011 3 号 1 3 6 国家标准国家标准 1 金属非金属矿山安全规程 GB16423 2006 2 矿山安全标志 GB14161 2008 3 爆破安全规程 GB6722 2003 4 厂矿道路设计规范 GBJ22 87 5 建筑设计防火规范 GB50016 2006 6 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB T13861 2009 7 企业职工伤亡事故分类 GB6441 86 8 工程岩体分级标准 GB50218 94 9 工业企业设计卫生标准 GBZ1 2010 10 粉尘作业场所危害程度分级 GB5817 2009 11 凿岩机械与气动工具安全要求 GB17957 2005 12 个人防护装备选用规范 GB T11651 2008 13 机械安全防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造 一般要求 GB T8196 2000 14 矿山电力设计规范 GB50070 2009 15 建筑物防雷设计规范 GB50057 2010 16 矿区水文地质工程地质勘探规范 GB12719 91 1 3 7 行业标准行业标准 1 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 GB T29639 2013 2 安全评价通则 AQ8001 2007 3 安全预评价导则 AQ8002 2007 4 金属非金属矿山安全标准化规范 AQ2007 1 2006 5 金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南 AQ2007 3 2006 6 浙江省矿山粉尘防治技术规范 暂行 省国土资源厅 省环境保护厅联合发布 2015 年 1 月 1 日实施 1 3 8 建设项目合法证明文件建设项目合法证明文件 1 关于 38 省道宁海桥头胡至深甽段改建工程可行性研究报 告的批复 甬发改审批 2013 324 号 2 建设项目安全预评价委托书 1 3 9 建设项目技术资料建设项目技术资料 1 38 省道宁海桥头胡至深甽段改建工程两阶段施工图设计 中国公路工程咨询集团有限公司 2013 年 11 月编制 2 38 省道宁海桥头胡至深甽段改建工程建筑用石料 凝灰 岩 矿勘查地质报告 中国建筑材料工业地质勘查中心浙江总队 2015 年 8 月 1 4 评价程序评价程序 评价组于 2015 年 8 月 6 日赴项目现场 进行了现场勘查和资料 收集 根据 安全预评价导则 AQ8002 2007 的规定工作的主要 步骤和内容进行了工作 主要步骤和工作内容见图 1 1 图图 1 1 非煤矿山安全预评价非煤矿山安全预评价工作程序图工作程序图 前期准备 辨识与分析危险有害因素 素 划分评价单元 选择评价方法 定性 定量评价 提出安全对策措施建议 做出评价结论 编制安全预评价报告 2 建设项目概述建设项目概述 2 1 工程概况工程概况 38 省道宁海桥头胡至深甽段改建工程是宁波市国省道提升工程中 建设规模较大的项目之一 对完善浙江省国省道主干公路网络 增强 省内东西向交通联系具有重要意义 该工程由宁波市发展和改革委员 会以甬发改审批 2013 324 号批准建设 该工程起点于桥头胡街道 东吕村接现状 38 省道 终点于深甽镇上湖村接现状 38 省道 全长约 22 公里 概算投资约 25 亿元 项目位置见图 1 1 该工程项目段需开挖 15 处山体 根据国土部门要求 拟设置建 筑用石料 凝灰岩 矿采矿权一宗 该宗采矿权包含 15 个矿段 XV 矿段位于梅林街道陈岙村 为取土场 开采标高 153 70 52 00m 根据 38 省道宁海桥头胡至深甽段改建工程建筑用石料 凝灰岩 矿勘查地质报告 XV 矿段经济基础储量 122b XV 矿段占 49 02 万立方米 122 06 万吨 矿山拟建生产规模 41 万 t a 该矿为工程 性矿山 产品方案为宕碴 宁海县交通局 作为建设单位 负责项目 的前期工作 图 1 工程项目位置示意图 2 2 自然地理概况自然地理概况 2 2 1 矿区位置与交通矿区位置与交通 矿区位于宁海县桥头胡街道 梅林街道 深甽镇 矿区两端点地 理坐标分别为 东经 121 28 38 北纬 29 23 41 东经 121 18 26 北纬 29 24 34 矿区分为 15 个矿段组成 XV 矿段位于 梅林街道陈岙村 距离梅象路约 1km 详见矿区交通位置图 2 1 图图 2 12 1 矿区交通位置图矿区交通位置图 2 2 2 自然环境概况自然环境概况 矿山属浙东沿海低山丘陵地区 地势西高东低 山脉系天台山脉 延伸 大体呈西南至东北走向 区内植被茂盛 山涧沟谷深切 以构 造侵蚀地貌为主 最高海拔标高153 7m 侵蚀基准面标高约 53m 自 然地形坡度一般15 25 局部 35 原始山坡树木较多 植被发育 种 植有竹 杨梅等经济作物 矿区属亚热带季风气候区 四季分明 雨量充沛 多年平均气 温为 15 3 17 极端最高气温 39 0 极端最低气温 11 1 平 均气温以 7 月最高 月平均最高气温达 28 2 一月最低 月平均 为 6 多年平均降水量 1495 2mm 矿区所在的宁海县先后荣获全国综合实力百强县 全县有工业企 业 6000 余家 形成了以文具 汽配 模具 五金 灯具 电子电器 六大特色产业 海洋捕捞 海水养殖位列我省前矛 农业以水稻 大 小麦及番薯为主 经济作物有茶叶 棉花 芒麻 蚕桑等 2 2 3 矿山周边环境矿山周边环境 新设矿区周边 1000 米范围内无国 省道公路 铁路等重要交通 干线分布 无风景区 重要工农业设施 名胜古迹 矿山以及其他需 要保护的对象等 矿山东侧 260 300m 之间有陈岙村 3 户民宅 矿山东侧最近 200m 为新建甬台温天然气埋地管线 矿山南侧 110m 处为一小水库 矿区 北侧隔山 290m 处为一厂房 矿区东侧最近 120m 处为一条 110 千伏 的高压线 根据 爆破安全规程 矿区周边环境条件不复杂 300m 内 外周边设施的分布情况见表 2 1 见照片 1 5 表表 2 12 1 矿山矿山 300m300m 内周边设施的分布内周边设施的分布 距离范围距离范围设施类别设施类别方向方向安全措施安全措施备注备注 零星民宅矿区东侧签订安全协议 厂房矿区北侧签订安全协议 矿区 200 300m 天然气埋地管线矿区东侧 小水库矿区南侧 与管理单位签订 安全协议矿区 200 100m 高压线矿区东侧 与管理单位签订 安全协议 矿区内杨梅树 竹林经济赔偿 照片 1 矿区全貌 照片 2 矿区西南电力线及通讯线 照片 2 矿区南侧小水库 2 3 矿段地质概况矿段地质概况 2 3 1 矿段地质概述矿段地质概述 1 地层和岩性 1 上侏罗统西山头组 J3X 分布全矿区 岩性主要为流纹质晶屑熔结凝灰岩 凝灰岩为主 风化层厚度 1 64 2 31m 平均 1 98m 矿区内出露火山碎屑岩 岩性以流纹质晶屑熔结凝灰岩 凝灰 岩为主 其中 矿段岩性为粉砂岩 褐灰色 凝灰结构 块状构造 火山碎屑物及硅质胶结组成 碎屑物大小在 0 2 0 3mm 左右 晶屑以 长石 石英为主 岩屑成分较杂 较硬 坚硬 2 第四系 Q 第四系分布在丘陵山体表部 主要为砂砾卵石 含少量泥砂砾卵 石 少量粉质粘土夹碎砾石 残破积层厚度 1 65 2 01m 平均为 1 82m 2 构造 矿区内未见断层 仅见两组节理 特征分别叙述如下 产状 130 78 间距大于 2m 延伸 20m 面微张 产状 270 82 间距大于 0 5 2m 延伸 15 20m 面平直 闭合 3 矿体地质特征 矿体地质特征见表 2 3 表表 2 3 矿体特征一览表矿体特征一览表 矿段号 平面形 态 剖面形态 矿段长 m 矿体 最宽 m 开采高度 m XV 不规则 多边形 不规则多边 形 192175 153 70 52 0 4 矿石岩性特征和质量 矿石岩性为以流纹质晶屑熔结凝灰岩 凝灰岩为主 由火山碎屑 物及硅质胶结组成 碎屑物大小在 0 2 0 3mm 左右 晶屑以长石 石 英为主 岩屑成分较杂 较硬 坚硬 矿石自然类型属酸性 中酸性火 山碎屑岩 基岩小体重样中强风化凝灰岩 2 21g cm3 弱微风化凝灰岩 2 53g cm3 单轴抗压强度 124 5MPa 2 3 2 水文地质概况水文地质概况 拟建矿山浅部地下水类型属潜水 受大气降水补给 向河道排泄 潜水水位随大气降水而变化 一般在雨季水位较高 本次勘察期间测 得的钻孔稳定地下水位埋深为 0 40 7 50m 地下水位高程为 3 59 9 57m 并随环境和季节而有所变化 因此 矿区内水文地质条件简单 2 3 3 工程地质概况工程地质概况 矿区岩性主要为凝灰岩 新鲜岩石致密坚硬 未见较大构造破碎 带 矿区内未见断层 见二组节理 节理面均微张或平直 闭合 间 距大于0 5m 矿体总体较完整 最终边坡总体走向南北 倾向东 边 坡最大高差约 65m 一组产状 270 82 的节理与终了边坡走向相 近 倾向相反 组合关系对边坡稳定性影响小 同样 今后矿山开采 自南向北推进 节理与开采边坡呈大角度相交或反倾 组合关系对边 坡稳定性影响小 上述说明矿区工程地质条件总体简单 2 3 4 环境地质条件环境地质条件 区内无区域性主干活动断裂通过 据历史地震资料 距矿区约 90km 的镇海口曾发生过 5 5 级地震 依据最新颁布的 中国地震动参 数区划图 GB18306 2001 和白溪水库引水工程场地地震安全性评 价报告 矿区位于地震加速度动峰值 0 05g 区 对应的地震基本烈度 为 度 因此 矿区处于地震地质环境较稳定的区域 矿区及附近 山低坡缓 切割深度不大 山上植被发育 显示山 坡较稳定 本次调查未见泥石流 崩塌 滑坡等地质灾害现象 因此 矿区环境地质条件简单 2 4 矿段开采现状矿段开采现状 矿区为原始地形 无开采历史 2 5 建设方案概况建设方案概况 本评价报告依据矿区范围 勘查地质报告 设想了矿山的开 拓方式 采矿方法并按拟采用的开拓方式和开采方案进行安全预评价 2 5 1 建设规模及工作制度建设规模及工作制度 根据 勘查地质报告 控制的经济基础储量 122b 49 02 万 立方米 122 06 万吨 矿山生产规模为 41 万 t a 服务年限为 3 年 工作制度 每年工作 250 天 每天 8 小时 2 5 2 总图及开拓运输总图及开拓运输 1 总平面布置 矿山办公室 含机修房 拟设置在 J104 拐点东 90m 处临时道路 边 2 矿山开拓运输系统 矿山内部运输系统包括简易道路 铲装运输平台 主运输道路等 矿石运输流程如下 1 挖掘机从简易道路至山顶和首采作业平台 127m 水平 2 穿爆作业后 挖掘机在铲装运输平台 97m 水平 3 运输道路从矿区 J104 拐点东 90m 处起坡 向西转弯后再向东 经第二个转弯至 97m 平台 路长 500m 坡度低于 9 见附图 2 5 3 采矿工艺采矿工艺 1 露天矿山境界及台阶参数 开采范围与矿区范围界线一致 开采标高自 52m 至 153 7m 最终境界相关参数如下 底盘标高 52m 最终边坡为台阶式 最终边坡为台阶式 台阶高度为 15m 最 终边坡保留 52m 67m 82m 97m 112m 127m 142m 共 7 个 台阶 安全平台宽 6m 台阶坡面角 60 最终边坡角 45 48 见附图 2 采场要素 采用山坡露天开采方式 分二阶段自上而下开采 基建期内进行 97m 装运平台开拓 1 台阶高度为 15m 2 最小工作平台宽度为 40m 3 工作线长度不小于 50m 4 推进方向 由南向北 根据矿区开采深度和岩石硬度系数 f 开采坡面角为 75 3 采剥工艺 采矿工艺过程为 剥离作业 穿爆作业 铲装作业 运输作业四 部分 二次破碎采用机械作业方式 主要工艺过程如下 1 剥离 按照 采剥并举 剥离先行 的原则 由上而下按开采 顺序将表土及风化岩层采用机械方式进行超前 4m 剥离 2 穿孔 采用潜孔钻机穿孔 钻孔直径 110mm 配置配套移动 式空压机 3 爆破 采用中深孔爆破 矿山开采委托有资质的单位编制爆 破设计及进行爆破施工 爆破产生的大块 采用机械破碎的方法 爆 破参数见表 2 4 表表 2 4 穿孔爆破建议参数表穿孔爆破建议参数表 90mm 参数项目参数项目数值数值参数项目参数项目数值数值 台阶高度 m 15填塞长度 L2 m 2 5 底盘抵抗线 Wd m 3 5装药长度 L1 m 12 84 孔距 a m 4 0 单孔装药量 q kg 48 65 排距 b m 3 5 炸药单耗 kg m3 0 35 超深 h m 1 04矿石体重 t t m3 2 57 孔长 L m 11 0 单孔爆破量 Q t 360 爆破安全警戒范围 设计按 200m 划定爆破安全警戒 下坡方向 飞石安全允许距离应增加 50 4 铲装运输 采用 PC240 等型号挖掘机铲装 铲装至 20t 自卸汽车后外运 挖 掘机械的最大挖掘高度不得小于 10m 矿石通过矿山内三级运输道路 汽车运输到公路填方处 2 6 矿山辅助设施矿山辅助设施 1 办公室 矿山办公室设置在矿区北侧空置砖房内 2 供水 工业用水主要包括潜孔钻机及矿山铲装运输过程中的喷雾降尘 道路洒水等 生活用水为自来水 矿山道路洒水及铲运场地的降尘等 据初步测算矿山日工业用水在 40 吨左右 白溪水作为工业用水水源 采用供水车向用水点供水 2 供电 矿山的穿孔 铲装 运输等均为柴油设备 用电设备 设施主要 集中生活辅助区 矿山可从附近的陈岙村 1 万伏供电线路连入矿区 能满足需求 3 压气 潜孔钻机采用配套的移动空气压缩机通过供气管线向钻机供气 管线采用移动软管 4 供油 设置 10m3油罐 利用加油机给汽车加油 5 临时爆破器材存放点 矿山不设置炸药库 由公安部门进行配送 在办公房附近设置临 时爆破器材存放点 6 通讯 采用固定线路通讯与移动通讯相结合的方式 在办公室安装固定 电话 矿山人员采用移动电话通过公共通讯网络与固定电话共同组成 矿山通讯系统 7 排土场 矿区范围内剥离物 5 6 万立方米 位置见附图 3 危险 有害因素辨识及分析危险 有害因素辨识及分析 危险因素是指对人造成伤害或对物体造成突发性损坏的因素 从 产生的种类及形式看 主要有 车辆伤害 物体打击 坍塌 高处坠 落 机械伤害 触电 火灾 容器爆炸 水灾及其他伤害 自然灾害 等 有害因素是指能影响人身健康 导致疾病或对物体造成慢性损坏 的因素 主要有生产性粉尘 噪声 振动 高温 低温等 参照 企业职工伤亡事故分类 GB6441 1986 生产过程 危险和有害因素分类与代码 GB T13861 2009 职业病危害因 素分类目录 依据该矿山地质特征 目前现状及今后采用的开采方 式 同时类比同类型矿山 将该矿山在生产过程中潜在危险 有害因 素辨识如下 3 1 生产及基建过程中危险因素分析生产及基建过程中危险因素分析 3 1 1 坍塌坍塌 坍塌事故是指物体在外力的作用下 超过自身的强度极限或因结 构稳定性破坏而造成的事故 坍塌在露天矿山主要表现为边坡破坏 表现的形式主要有崩落 散落 座落 倾倒坍塌和滑动等 边坡岩体 破坏类型按破坏机理来看可分为四类 平面破坏 楔体破坏 圆弧破 坏 倾倒破坏 影响边坡稳定的主要因素主要有 1 岩石物理力学性质影响 主要是指岩石的坚固性 凝聚力 硬度及内摩擦力等 坚硬致密坚固性强的岩石抗水 抗风化能力强 强度高 一般不易发生滑坡 只有当边坡角过大和边坡过高时或底部 及腰部被破坏时才发生滑坡 2 地质构造的影响 主要是由破碎带 断层 节理和层理等形 成的结构弱面引起的滑坡或坍塌 当遇有岩层外倾于采场且边坡角大 于岩层倾角 或有多组节理 裂隙结合的结构面外倾于采场 或有较 大岩体软弱结构面切割边坡构成不稳定的楔形体情况时 若未采取措 施 易沿软弱结构面坍塌 3 水文地质条件的影响 主要是地下水的静水压力和动水压力 以及地下水活动等对岩石稳定性的影响 静水压力的作用 能增大结 构面的滑动力和减少摩擦阻力 从而对边坡稳定不利 而当动水压力 较大时 裂隙或断层破碎带中的岩石颗粒和岩体的可溶解成分会被水 流带走 使岩体内聚力和摩擦力减少 当地下水流与结构面联系在一 起时 边坡岩体就可能发生破坏 4 开采技术条件的影响 主要有开采程序 推进方向 边坡形 式和穿爆工艺等的影响 开采技术条件是主要的人为因素 边坡岩体 破坏大多为这种因素影响所致 自然因素起促进作用 发生事故的后果是可能造成人员伤亡和设备 设施损坏 对生产 企业造成重大经济损失 本矿工程地质条件 水文地质条件简单 矿区无断层但存在 5 组 节理 本矿山最有可能发生坍塌事故的原因 1 长时间强降水带来的影响 2 顺层 掏底违章开采 工作边坡角 最终边坡角超过设计规 定 3 边坡倾向与结构面相近或一致 4 台阶高度较高 边坡出现问题不及时处理 5 表土 风化层没有剥离或剥离工作没有达到设计要求 6 未建立边坡管理制度 不定期检查边坡 发现问题不及时处 理 本矿山最有可能发生坍塌事故的场所 1 各台阶边坡 2 最终 边坡 3 排土场 4 爆破后的爆堆 事故案例分析事故案例分析 2006 年 5 月 23 日 鄞州区五乡石山弄明国采 石场发生的二人死亡事故 其原因是 1 地质情况变化大 自然条件 不好 有断层层理结构的因素 2 宕面被掏采的违章开采 出现 阴 山坎 及雨后冲灌岩石中的裂隙 使得岩体的内磨擦力减少 促使坍 塌提前发生 3 安全意识不强 思想麻痹 安全管理有漏洞等 3 1 2 爆破和火药爆炸爆破和火药爆炸 爆破事故在露天矿山伤亡事故中占有较大比例 事故类型 原因 主要有以下几种 1 早爆事故 2 盲炮处理不当造成的事故 3 爆破后过早进入现场和看回火引起的事故 4 爆破孔网参数不合理 作业时不按爆破设计 产生飞石和爆 破振动对建筑物及人员产生伤害而造成的事故 5 爆破工艺 方式改变 爆破技术参数掌握不好 6 爆破安全措施不落实 如爆破时警戒不严造成事故 爆破信 号不明或未按规定施放预警信号 起爆信号 解除警戒信号而造成爆 破事故 7 爆破境界范围过小 产生飞石 对人员和设备造成伤害 8 违反 爆破安全规程 GB6722 2003 有关规定的违章指挥 违章作业行为等 火药爆炸事故指爆破器材在运输 储存 加工时未严格执行 爆 破安全规程 等规定而造成的事故 放炮和火药爆炸事故一旦发生 将会造成人员严重伤亡 或者对 建筑物 设备 设施等造成严重毁坏 放炮事故案例分析 2010 年 7 月 19 日 鄞州区 采石场 某爆破施工单位在放炮时 由于起爆信号不明确 在人员未全部撤离 情况下 提前起爆 造成二人死亡事故 事故原因分析 1 该矿爆破警戒制度执行不严 2 起爆信号不明确 现场管理人员责任心不强 3 作业人员思想不集中 3 1 3 物体打击物体打击 该矿山在生产作业过程中可能引起的物体打击有 爆破飞石 翻 矿作业滚石伤人或伤物 剥离作业时松动的浮石 滚石伤人或伤物 铲装矿石时爆堆滚石或铲斗撒石伤人等 造成物体打击的主要原因有 1 由于爆破参数不合理 装药 填塞不规范 产生的爆破飞石 2 边坡滚落活石 3 造成物体打击的其他因素 1 作业时违反操作规程 2 浮石不及时排除或处理浮石时不按规程操作 撬小落大 撬 前落后等 3 对暂时处理不掉的危石 未随时注意并根据险情及时处理 4 安全帽等劳保用品穿戴不齐或穿戴不正确 5 工作时精力不集中 对出现的危险不能及时做出反应 6 工作场所狭小 缺乏躲避空间 7 没有排险工具或排险工具有缺陷等 8 翻矿作业时上下工作面同时作业 且没有严格的管理制度 9 翻矿作业缺少完善的滚石防护设施 该矿山 97m 以上拟采用分层开采 如果矿山在基建 正常生产 过程中不采取严格的翻矿管理制度以及完善的滚石防护等安全设施 极有可能造成滚石伤人或伤物等事故 一旦遭受物体打击其后果是人 员的伤亡和物品的损毁 同类事故案例分析 2009 年 9 月 13 日 临海市大田大岙采石 场挖掘机操作工陈 在宕面清碴时 由于该采石场开采不合理 顶部 形成 一面坡 现象 作业时又未采取必要的安全措施 当宕面上方 石块滚落时 陈 头部受伤 造成其死亡 3 1 4 车辆伤害车辆伤害 该矿山车辆伤害包括汽车 装载机等无轨车辆的伤害 矿山配备 有装载机 矿用翻斗运输车辆 如果矿山的装运调度 运输安全管理 运输设备 运输场地等不随着生产实际而作良好的调整 改善 加强 就会大大增加矿山运输的危险性 从而造成矿山车辆伤害 造成车辆伤害的主要原因有 1 驾驶员无操作资格证 2 司机违章操作或他人违章 3 管理 运输调度 运输安全 缺陷 4 车辆本身的质量问题 5 装运场地及运输道路缺陷等 6 缺少挡车坝 紧急避险车道等安全设施 车辆伤害后果是人员的伤亡和设备物品的损毁 该矿山发生车辆伤害的主要环节有 铲装过程 翻矿过程 矿石 运输过程 临时排土场堆放过程 同类矿山事故案例分析 2006 年 某建筑石料矿 生产规模 50 万 t a 场内盘山运输公 路较长 张某驾驶汽车重车下坡行驶时 车速在 40km h 左右 当到 达转弯处 张某紧急刹车且急打方向 由于车速过快 车辆冲出弯道 驶向山坡 造成车毁人亡的车辆伤害事故 事故原因分析 驾驶员重 车下坡行驶时车速过快 驾驶员安全意识差等 3 1 5 高处坠落高处坠落 高处坠落包括从台阶上 山坡上 车辆上 架子上或机器设备上 等高处坠落 该矿山作业平台上有剥离 穿孔 爆破 机修等辅助作 业 另外 矿山正常生产过程中在台阶上有剥离 穿孔 翻矿 爆破 清理 机修等辅助作业 如果所处作业平台宽度小于安全所需的最小 工作平台宽度 作业人员或设备距台阶 翻矿边坡 临时排土场 外 缘安全距离不够或防护设施不完善 作业场地 高于 2 米地方 无防 护栏 人员在高处作业时疏忽大意或安全意识不强等 均有可能发生 高处坠落事故 造成高处坠落的主要原因有 1 边坡平台外缘无警示标志或护栏等 2 挖掘机 铲车在松散台阶边缘行走 3 分层开采台阶宽度不足 4 高边坡边缘无警示标志 5 高处作业时没有按要求使用安全带 安全索 安全防护设施 不完善或损坏 6 工作责任心不强 主观判断失误 7 作业人员疏忽大意 疲劳作业 8 高处作业无专人负责 指挥 安全管理不到位 9 局部地段翻矿边坡及排卸表土场缺少完善的防护设施 10 作业场地 高于 2 米地方 无防护栏 生产及检修作业时安 全管理不到位等 高处坠落事故的后果是人员伤亡和设备损坏 该矿台阶外缘等可 能发生高处坠落事故 3 1 6 机械伤害机械伤害 该矿有挖掘机 装载机 钻机及机修设备等 如果矿山各种机械 设备的防护装置缺损 不符合要求或管理不善等 可能导致在生产运 转过程中机械设备直接与人体接触 引起夹击 碰撞 挤压 卷入 绞 碾 刺等机械伤害事故 造成该矿山机械伤害事故的常见因素有 1 机械设备安全防护装置缺损或防护装置失效等 2 违章指挥或操作人员违章操作 3 机械设备安全管理上存在不足 4 意外因素影响 在检修和正常工作时 机器突然被别人随意 启动 导致事故发生 5 在不安全的机械上停留 休息 导致事故发生等 机械伤害的后果是造成人员伤亡 其次是对物件的损坏 3 1 7 触电触电 造成触电事故的主要因素有 1 无证人员担任电气操作或检修 检修电气线路 设备时 没 有使用 佩戴绝缘手套 绝缘鞋等 2 使用绝缘不合格的工具接触电气线路或使用电气设备 3 机电设备 电动工具绝缘损坏 设备缺少接地 接零 漏电 保护等防护装置 4 缺少用电安全标志或用电标志不明显 5 电气作业的安全管理工作存在漏洞 6 雷电引发的触电事故 该建设项目采掘设备 挖掘机等 都以柴油内燃机作动力 用 电主要是办公 生活和晚间照明用电 若在电气设备安全防护装置损 坏 失效的情况下 不及时更换或人员违章操作时 有发生触电伤害 的可能 另外该矿山因雷电引发的触电事故的可能性也存在 每年雷雨季 节 矿山如果没有按规定完善避雷设施 可能引发雷击自然灾害 造 成人员损伤 设备毁坏 3 1 8 火灾火灾 该矿山火灾主要为外因火灾 外源火灾 包括明火 火柴点火 吸烟 电焊 气焊 明火灯等 引燃的火灾 该矿山植被发育 野外作业时使用明火不慎极易引发山林火灾 油料在运输 保管 加装和使用时引起的火灾 炸药在储存 运输 加工和使用过程中引起的火灾 机械作用 摩擦 震动冲击等 引起 的火灾 电气设备 照明线等 的绝缘损坏和性能不良 短路和过负 荷引起的火灾 雷击造成的火灾 火灾发生造成的事故是人员伤亡和设备设施损坏 3 1 9 其他其他 1 水灾及淹溺 矿区两矿段均在山坡上 在每年的多雨 暴雨季节 采场如果不 设置 疏通采场排水沟 截水沟等 采场汇水很可能冲刷矿山设施 设备等 造成水灾 矿山周围有河流 水塘 水库 易造成淹溺事故 2 容器爆炸 压力容器是指最高工作压力大于或等于 0 1MPa 容积大于或等 于 25L 且最高工作压力与容积的乘积不小于 2 5L MPa 的容器为压 力容器 该矿使用的空气压缩机均配有高压风包 高压风包属于压力 容器 空气压缩机如果操作不懂 或是安全阀失效 存在压力容器 高 压风包 爆炸的可能 机修使用的氧气瓶 乙炔气瓶 生活使用的液 化气瓶如果使用不当都存在压力容器爆炸的可能 下列因素有可能引 发容器爆炸 1 空压机安全阀失灵 空压机配件锈蚀失效 2 压力容器受到机械损伤 在高压下发生爆炸事故 3 未制订安全操作规程或操作人员违章操作 引起超温 超压 等 4 对空压机管理不善或操作人员不具备特种作业资格进行操作 容器爆炸的后果是人员伤亡和设备损坏 3 台风 宁海县临海 受台风影响大 由台风引起的强风风力可达到 12 级及以上 台风暴雨强度大 波及范围广 来势凶猛 破坏性大 受 台风暴雨作用 可能引发滑坡 泥石流等多种自然灾害 造成人员损 伤 设备毁坏 若没有及时知道台风信息或没做好台风来时的防护措 施 可能因为台风引发事故 3 2 职业危害因素职业危害因素 1 生产性粉尘危害 该矿山粉尘相对集中于以下作业工艺环节 穿孔作业过程 爆破作业过程 翻矿作业过程 铲装作业过程 卸矿过程 车辆运输过程 作业人员长期吸入大量的粉尘后 可得矽肺病 严重者可使肺部 失去功能导致死亡 2 噪声危害 该矿山噪声主要来源于各种设备在运转过程中由震动 摩擦 碰 撞而产生的机械动力噪声 风动设备的气体动力噪声 以及风管排汽 漏汽而产生的气体噪声等 如潜孔钻机穿孔作业时 空压机运转时 设备作业时 爆破瞬间的爆声 以及汽车 挖掘机 装载机等机动车 辆的噪声 噪声对人的危害是多方面的 噪声可以使人耳聋 还可能引起高 血压 心脏病 神经官能症等疾病 噪声还污染环境 影响人们的正 常生活和生产活动 特别强烈的噪声还能损坏建筑物以及影响仪器设 备等的正常运行 3 高温低温危害 在炎夏季节露天作业时 由于露天作业人员 挖掘机 装载机 汽车驾驶员 穿孔人员等 高温暴晒作业时间过长 有可能发生中暑 冬季露天作业则可能发生冻伤 3 3 重大危险源辨识重大危险源辨识 3 3 1 重大危险源辨识标准重大危险源辨识标准 重大危险源辨识的依据为 关于开展重大危险源监督管理工作的 指导意见 安监管协调字 2004 56 号 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安监管协调 字 2004 56 号 中附录 1 重大危险源申报范围 就该矿山为生产场所 的辨识 判别标准见表 3 1 表表 3 13 1 生产场所临界量表生产场所临界量表 类类 别别物物 质质 特特 性性临界量临界量典典 型型 物物 质质 举举 例例 起爆器材 0 1 t 雷管 导爆管等 工业炸药 5 t 铵梯炸药 乳化炸药等 民用爆破 器材 爆炸危险原材料 25 t 硝酸铵等 4 3 2 重大危险源辨识及结论重大危险源辨识及结论 1 具体辨识对照 根据推算 该矿山一次炸药使用量一般不会超过 5t 因此矿山一 次使用爆破器材量达不到表 3 1 标准 对照 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安监管 协调字 2004 56 号 经检查 该矿山建设项目无锅炉 尾矿库等 56 号文件规定的设备 场所 矿山供气压力管道也未达到重大危险源 管理等级 2 辨识结论 根据 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安监管 协调字 2004 56 号 该矿山不构成重大危险源 3 4 危险 有害因素危险 有害因素辨识辨识小结小结 通过上述危险 有害因素分析 本矿山存在坍塌 高处坠落 爆 破及火药爆炸 车辆伤害 物体打击 机械伤害 容器爆炸 火灾 触电 水灾及淹溺 台风等危险因素 存在生产性粉尘危害 噪声危 害 高温和低温危害等有害因素 通过重大危险源辨识 该矿山不构 成重大危险源 其中坍塌 放炮及火药爆炸 车辆伤害为主要危险有 害因素 矿山存在的危险 有害因素及其可能发生的场所和产生的后果见 表 3 2 表表 3 23 2 危险 有害因素分布情况表危险 有害因素分布情况表 序号序号危险有害因素危险有害因素 存在地点或工序存在地点或工序可能导致的生产安全事可能导致的生产安全事 故故 1坍塌 1 爆堆 产品堆场 2 最终边坡和非工作帮 3 卸矿平台 导致采场停产或严重影 响正常生产 造成人员 伤亡和重大设备损坏 2物体打击 1 矿岩铲装 2 倒矿 削坡 清坡 3 设备维护保养和检修 人员伤亡 设备损坏 3车辆伤害铲装 运输人员伤亡 设备损坏 4机械伤害 1 穿孔 凿岩 铲装 2 设备维护保养和检修 人员伤亡 5触电电气设备操作或检修人员伤亡 6高处坠落 1 采剥工作面 包括清理浮石 处理伞岩 凿岩等 2 采场架线 3 较高的工作平台上行走 人员伤亡 7火灾 油罐 配电室 变电站 办公室 或机电设备附近等 人员伤亡 影响生产 8 爆破及火药爆 炸 1 爆破作业 2 爆破器材使用 运输和贮存过 程中 人员伤亡 设备损坏 9容器爆炸凿岩 机修车间人员受伤 设备损坏 10淹溺周边河流 水塘 水库人员伤亡 11粉尘 凿岩 爆破 清理浮石 装卸 运输矿石 接尘人员患尘肺病 12噪声 穿孔 凿岩 爆破 铲装 运 输 噪声性耳聋 13高低温 穿孔 凿岩 爆破 铲装 运 输 冻伤 14台风整个采场人员受伤 设备损坏 15水灾整个采场人员受伤 设备损坏 4 评价单元划分和评价方法选用评价单元划分和评价方法选用 4 1 评价单元划分评价单元划分 4 1 1 评价单元划分原则评价单元划分原则 划分评价单元是为评价目的和评价方法服务的 以便于评价工作 的顺利进行 评价单元的划分 一般将生产工艺 工艺装置 物料的 特点和特征与危险 有害因素的类别 分布有机结合进行划分 还可 以按评价的需要将一个评价单元再划分为若干子单元或更细致的单元 常用的评价单元划分的原则和方法 1 以危险 有害因素的类别为主划分评价单元 对工艺方案 总体布置及自然条件 环境对矿山开采项目的影响等综合方面的危险 因素的分析和评价 2 将具有共性危险因素的场所和装置划为一个单元 4 1 2 评价单元划分评价单元划分 根据评价单元划分的原则和方法 结合该矿山建设项目工艺特点 以及生产工艺过程中存在的危险 有害因素的分布情况及状况 将该 矿山预评价的评价单元划分为 选址和总平面布置 穿孔爆破 铲装 运输 边坡管理 给排水与防灭火 辅助设施 职业卫生等 7 个评价 单元 4 2 评价方法选用评价方法选用 选择安全评价方法应遵循充分性 适应性 系统性 针对性和合 理性的原则 预评价是针对特定的系统范围 对发生事故 危害的可能性及其 危险 危害的严重程度进行评价 根据新建矿山特点及预评价的要求 本次评价选择安全检查表法 预先危险性分析法 事故树分析法 类 比法等定性评价方法 4 2 1 安全检查表法 安全检查表法 SCL 安全检查表法 Safety Cheek List 是系统安全工程的一种最基础 最简单 广泛应用的系统危险评价方法 属定性评价法 本报告根据 国家有关矿山安全的法律和有关露天矿山安全规程及标准 设置安全 检查表项目和内容 本矿山为新建矿山 矿区范围 工业场地已确定 选址和总平面布置单元可用安全检查表法进行评价 4 2 2 预先危险分析法 预先危险分析法 PHA 预先危险性分析法 1 分析目的 通过预先危险分析 PHA 力求达到以下 4 个 目的 大体识别与系统有关的主要危险 鉴别产生危险的原因 预测事故出现对人体及系统产生的影响 判定已识别的危险性等 级 并提出消除或控制危险性的措施 2 分析步骤 通过经验判断 技术诊断或其他方法调查确 定危险源 对所需分析系统的生产目的 物料 装置及设备 工艺过 程 操作条件以及周围环境等 进行充分详细的了解 根据过去的 经验教训及同类行业生产中发生的事故情况 类比判断所要分析的系 统中可能出现的情况 分析事故的可能类型 对确定的危险源分类