铁路护路巡防服务投标方案（技术方案）

1铁路护路巡防服务投标方案第一章项目背景与需求分析 第一节保安服务行业分析 一、保安服务行业定义 二、保安行业相关分类 三、保安行业基本特征 四、我国保安行业现状 五、保安行业发展前景 第二节铁路巡防工作背景分析 一、铁路护路巡防工作概念 二、护路巡防工作性质地位 三、护路巡防工作重要作用 四、护路巡防工作重要意义 五、开创铁路护路巡防工作的新局面 六、严格落实铁路护路巡防工作责任 第三节项目难点分析及解决措施 一、铁路巡防工作难点分析 二、铁路沿线安全整治措施 第四节项目需求分析 一、服务说明 二、配置要求 三、工作要求 第二章整体服务设想与策划 2第一节项目服务策划 一、服务理念 二、服务目标 三、巡防要求 四、安全规定 第二节铁路护路巡防工作措施 一、发挥职能作用，明确护路职责 二、科学合理布防，制定有效措施 三、狠抓排查整治，解决突出问题 四、强化日常防控，促进持续发展 五、加强督导检查，及时反馈信息 第三节监督管理机制 一、目标机制 二、激励机制 四、约束机制 六、应急机制 七、保障机制 八、创新机制 第四节项目服务承诺 一、服务承诺 二、纪律承诺 3四、培训承诺 五、安全督察承诺 六、合同履约承诺 第三章组织机构与人员配备 第一节项目管理方法 第二节组织机构建立计划 一、建立要求 第三节项目组织机构 一、组织结构构成 二、组织工作思路 第四节人员配备 一、人员配备原则 二、人员配备计划 三、人员来源情况 一、护路专职巡防班长 二、护路专职巡防人员 三、铁路护路监控人员 第四章人员管理方案 第一节组织管理方案 一、人员关系协调 二、人员保障措施 三、人员工作要求 4第二节人员管理方案 一、员工福利发放 二、员工工资发放 四、员工社保管理 六、员工关怀服务 七、员工劳动纪律 八、职业道德要求 第三节人员稳定性保障措施 一、重视保安的思想工作 二、坚持科学的管理方法 三、坚持以人为本与融洽管理 四、合理的控制措施 第五章人员培训方案 第一节总体培训方案 一、培训思路 二、培训实施 三、培训计划 四、培训流程 五、培训考核 六、培训考勤 第二节基础理论知识培训 一、保安素质要求 5二、铁路法律知识 三、保安工作职责 四、保安工作作风 六、保安工作态度 七、保安工作原则 第三节铁路安全法律知识培训 第四节军事技能培训 一、军事训练 第五节消防技能培训 一、消防基础知识 二、常见灭火方法 三、疏散逃生方法 四、烧烫伤紧急处理 六、消防器材检修方法 七、保安基本消防素质 第六节培训效果评估方案 一、评估层面 二、评估报告 三、评估表格 第六章物资配备计划 6第一节物资配备明细表 一、通信设备配置表 三、人体防护配置表 四、救生器材配置表 六、办公用品配置表 七、其他装备配备表 八、疫情防护配备表 第二节主要工具使用管理 二、警棍 三、巡更棒 四、手电及应急灯 第三节装备的管理与保养 一、日常装备管理规定 二、装备保养管理规定 第七章铁路护路巡防方案 第一节护路巡防宣传工作方案 一、宣传目标 二、宣传内容 三、实施步骤 第二节铁路沿线治安巡防工作方案 7一、指导思想 二、工作目标 三、巡防内容 五、工作措施 第三节治安监控工作方案 一、管理思路 二、操作规程 三、监控系统 第四节铁路道口安全检查工作方案 一、指导思想 二、总体要求 三、检查方式 四、检查内容 第五节铁路沿线隐患排查整治工作方案 一、工作目标 208三、排查内容 四、整治要求 第六节消防隐患排查工作方案 一、工作目标 二、集中开展大排查 三、集中开展大宣传 8 第七节铁路沿线环境整治工作方案 一、总体要求 二、工作目标 三、重点任务 四、实施步骤 第八章服务质量保障 226第一节铁路巡防服务保障措施 一、加强组织部署 二、组织开展巡线行动 六、开展爱路护路宣传教育 第二节服务质量保证体系 一、按照标准招聘队员 二、精心制定培训方案 三、不断更新管理模式 六、恪尽职守爱岗敬业 七、安全第一预防为主 第三节服务质量控制程序 9一、保安服务控制程序 二、过程和服务的监督 三、不合格服务的处理 四、服务改进控制程序 六、紧急情况处理程序 第四节服务质量保障措施 一、保证顺利接管措施 二、优质服务质量措施 三、服务机制保障措施 四、服务安全保证措施 五、人员配置保障措施 六、设备物资保障措施 第五节铁路巡防保安考核细则 第九章项目规章制度 第一节管理制度的建立 一、项目管理策划 二、项目管理原则 三、管理制度优化 第二节公司管理制度 一、行政管理制度 二、会议学习制度 三、公司保密制度 第三节保安工作管理制度 一、保安员守则 二、勤务管理 三、请休假制度 八、安全保证制度 九、爱路护路宣传教育制度 第四节保安人员稳定制度 一、人员稳定保障制度 第五节消防安全管理制度 一、消防安全培训制度 二、消防设施、器材维护制度 三、火灾隐患整改制度 第六节档案管理制度 一、档案人员岗位责任制 三、档案保管制度 四、档案库房管理制度 六、档案立卷归档制度 七、档案利用制度 第十章项目档案管理 第一节档案管理工作计划 一、做好档案管理工作 三、实现管理现代化 五、档案管理工作意义 第二节档案管理流程 二、借阅管理 三、收集整理 四、鉴定销毁 第三节档案管理要点 一、管理目的 324二、适用范围 三、管理方案 四、管理细则 326 331第四节安保档案管理 第十一章项目应急预案 338第一节应急总预案 一、应急方针 三、应急预警 四、应急响应 五、保障措施 一、加强涉路矛盾纠纷排查化解工作 347二、健全完善铁路沿线治安防控体系 三、加强铁路护路巡防工作安全宣传活动 五、畅通信息渠道，严格报告制度 第三节铁路巡防应急预案 一、发生打架斗殴 三、发现醉酒闹事或精神病人 四、发生刑事案件与恶性事故 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如一、如招标文件评分标准要求“项目背景与项目需求”,二、如招标文件评分标准要求“整体服务设想与策划”,三、如招标文件评分标准要求“项目组织机构”“人员配备”可参照第三章；四、如招标文件评分标准要求“人员管理方案”可参照五、如招标文件评分标准要求“保安培训方案”,可参六、如招标文件评分标准要求“物资装备计划”,可参七、如招标文件评分标准要求“铁路护路巡防方案”,八、如招标文件评分标准要求“服务质量保障方案”,九、如招标文件评分标准要求“项目应急预案”,可参照第十一章。(二)其他法律法规。(以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改)第一章项目背景与需求分析第一节保安服务行业分析保安服务业是保安从业单位为个体或群体提供有偿安人员在服务经济社会发展和协助维护社会治安工作中发挥(一)业务范围(二)主要服务种类策、规定，根据客户的环境特点和要求，按照保安服务合同约定，采取巡逻、门卫、守护、押运、技术防范等形2.巡逻服务：保安人员对特定区域、地段和目标进行(1)保安员对特定区域、地段和目标进行的巡查、警戒，保卫客户安全。通过巡逻，震慑不法分子，使其打消对客户不法侵害的企图。通过巡逻，发现可疑人员，对其进行询问，对有作案嫌疑的，送交有关部门处理。对正在发生的不法侵害行为，应采取相应措施，予以制止，将不(2)检查、发现、报告并及时消除各种安全隐患。防止火灾、爆炸等事故或抢劫、盗窃等不法侵害案件的发生。在巡逻过程中，对已经发生的不法侵害案件或灾害事3.门卫服务：保安人员对服务单位出入口进行把守、(1)保安人员对服务单位出入口进行把守、验证、检查，保卫客户安全。查验出入人员的证件，办理登记手车辆携带或装运的物品进行查验，防止服务单位财物流失。指挥、疏导出入车辆、清理无关人员，维护出入口的正常秩序。及时发现不法行为人，截获赃物，做好治安防(2)协助服务单位做好来访接待工作。4.守护服务：保安人员对特定的目标进行看护和守卫(1)保安人员对特定的目标进行看护和守卫，保卫客(2)维护守卫区域的正常秩序。(3)及时制止无关人员进入守卫范围。做好防火、防5.押运服务：保安人员采取随财物、人员守卫方式，(1)保安人员采取财物守卫方式，保卫客户的财物运(2)防止押运财物被盗、被抢或遭受其他不法侵害。(3)通过安全检查，及时发现安全隐患，防止发生火(4)对押送财物置放、运输的条件、环境等情况，进(5)对押送的财物要进行清点、核对，防止出现差6.技术防范服务：保安人员运用科技手段和设备，为客户指定的区域和目标，设计、安装各种报警器材并定期(1)保安人员运用科技手段和设备，为客户指定的区(2)设计、安装各种报警器材并定期维护，提供接警、先期处警和其他相关的技防服务业务，保卫客户安三、保安行业基本特征自80年代中期，在我国出现首家以向客户提供商业性安全服务为宗旨的保安服务公司之后，保安服务业的发展异常迅猛，主要表现为以下几个方面的特征：1.保安服务公司从专业化不断向社会化方向发展，形成了以政府主管的保安服务公司为龙头、社会各种力量开办的保安服务企业为辅助的多种所有制、多种管理模式的保安服务主体的大格局。保安服务公司是为客户承担保安服务和提供安全防范咨询业务的服务型企业，经济上实行独立核算，自负盈亏。保安服务公司的主管部门是公安机关，业务活动由公安机关指导和监督。随着社会主义市场经济的不断发展，社会公众对自身的人身安全、财产安全等日益关注，对保安服务的市场需求也越来越大。在这种情况下，除了正规的保安服务公司在依法自聘保安人员维护秩序，而许多未经公安机关事先许可的企业组织也介入了保安服务市场。随着市场需求的扩大，企业登记的法定条件也发生了变化，加上相关法律规定滞后，形成了另一种现实，即没有经过公安机关批准，但到工商机关注册，以物业保安的形式进入到商业服务，导致管理混乱，服务多样化。2.保安服务的服务范围也日渐扩大，从一般性的社会安全服务逐渐扩展到特殊形式的安全服务，形成了多种形式的保安服务并存的保安服务业务体系。传统的保安服务业务主要是提供人防服务，即通过向客户提供保安人员的方式，来帮助客户解决安全防护的问题。保安人员所提供的安全服务一般限于警戒、巡逻和协助客户维持安全秩序等。随着保安服务业务的拓展，技防业务和咨询、培训等业务也逐渐成为保安服务的重要项目。3.保安服务的服务对象的规模、数量也不断增加，目前已经基本上涵盖了各类性质的社会客户。保安服务最初的服务对象是一些三资企业、居民社区以及宾馆、娱乐场所等安全问题比较突出、依靠自身的保安力量无法有效地解决安全防护的单位和场所。随着社会主义市场经济的不断发展，社会公众对商业性的安全服务形式逐渐予以认可，越来越多的领域开始产生对商业性保安服务的需求。目前，保安服务公司或者是其他保安服务组织可以向客户提供的服务范围涉及门卫验证、内部安全巡视检查、目标守护人型活动会议秩序维护、物资押运、安全产品的设计研究开发、安全工程施工、设施监护(报警服务)等。保安服务公司通过与客户之间签订安全服务合同和劳务服务合同的方式，已经建立了与社会各界紧密联系的保安服务客户网4.保安服务公司在服务方式上坚持社会服务与辅警服务相结合，在追求经济效益的同时，社会效益也是保安服务公司着重追求的企业目标。保安服务公司的经营服务项目和安全服务活动与公安机关的工作有着紧密联系，其社会功能都是维护社会安全和治安秩序。从广义上讲，所有保安服务活动，都具有辅警性质。保安组织的某些安全服务工作，保安的一些业务如交通、治安巡逻、社区保卫都是直接受公安机关管理的。5.政府主管部门对保安服务公司的管理方式正在从政企不分的管理模式向政府主管部门主要对保安服务公司实行监督管理的模式转变和过渡。四、我国保安行业现状20多年来，我国保安服务业得到长足发展，在增加就业机会、降低公共行政成本等方面发挥了积极作用。保安服务(一)保安服务领域日益广泛(二)保安服务的社会作用日益显著进入21世纪，我国的保安服务业在经济效益和社会效代中国保安员队伍过硬的素质和良好的精神风貌。在全国各地的重要庆典和大型活动中，都能够看到保安员的身影，他们恪尽职守，承担了大量艰苦细致的安全保卫工作。在保安服务业的发展过程中，也涌现出越来越多的优秀从业人员。他们爱岗敬业、见义勇为、甘于奉献，用兢兢业业的服务赢得了社会各界的肯定和尊重，保安员良好的形象正逐步融入百姓心中。党和政府对保安队伍建设非常重视保安员和一批保安服务企业受到各级党委、表彰奖励，他们中有被授予五一劳动奖状，全国每年有数万名政府及公安机关的表“全国进城务工青年先进集体”“全国职工职业道德建设先进单位”等荣誉称号的先进集体，也有获得“全国十大杰出外来务工青年”全国优秀进城务工青年“全国劳动模范”等荣誉称号的保安员。(三)保安服务活动日益规范2002年以来，公安部先后会同有关部门在全国范围内开展了一系列清理非法保安组织、规范保安服务市场的专项整治工作，净化保安服务市场。与此同时，公安部把依法管理作为加强保安工作和保安队伍建设的根本，不断强化保安法质量控制标准》《保安员培训大纲》,并会同有关部门颁发了《保安员国家职业标准(试行)》《保安学历(中专)教育教学指导方案》,对于规范我国保安服务业的管理，促进其发展将起到划时代的重要作用。服务企业引入现代企业管理制度，严格按照1509001:2000(一)保安服务公司由分散型向联合型发展我国目前的保安服务公司大都以地区或地城为划分标一定的规模和实力。这就必然逼迫我国的保安服务业走联合型的发展道路，只有引进竞争机制，保安行业才能向前发展。(二)保安服务公司走上股份制的道路这主要是由我国目前保安服务公司缺乏资金的现状决定的。目前，我国的保安服务公司之所以不能大规模地壮大发展，其主要原因就是资金问题。而这个问题又不可能在短时期内通过其他途径解决，因此，随着我同社会主义市场经济的建立与发展，特别是大部分企业实行股份制的改造已成为大趋势。所以在今后一段相当长的历史时期内，保安服务公司要想壮大和发展，就必须向其他企业学习，向社会求助和筹集资金，实行股份制。也只有这样才能做到既解决了资金问题，又打破一些旧的企业管理模式，建立现代化的企业管理制度，以进一步增强企业活力，使保安服务有一个较大(三)保安服务向高层次、专业化方向发展这主要是由激烈的市场竞争机制所决定的。市场在竞争中必然有一些企业被淘汰，要想在发展中取胜，企业本身必须具有一定的实力、这一实力的取得或标志是必须在某一方面是强项，这就是我们经常所说的专业化。因此，我国的保安服务业，尤其是在激烈的市场经济条件下的保安服务业最终还是要走专业化的道路。即向深层次的服务向高层次的专业方向发展、只有这样才会有实力，也才能够在激烈的市场第二节铁路巡防工作背景分析(一)维护了铁路及沿线周边地区治安秩序稳定。通过等违法犯罪活动，有效治理了行人破坏护网(护栏)和穿行(二)确保了铁路大动脉的安全畅通。通过开展“平安(三)进一步密切了路地双方的关系，促进了铁路沿线铁路部门和地方党委政府及有关部门之间建立了良好的协通运输工具，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重(一)护路就是护发展。铁路作为我国综合交通运输体系的骨干，运营里程超过13.98万公里，其中高铁超过3.54(二)护路就是护平安。当前，世界百年未有之大变局(三)护路就是护形象。随着“一带一路”倡议深入推的数十个国家遍地开花，高铁已经成为中国新的“形象代性，以“万无一失”防止“一失万无”,助推中国高铁这张(一)深化“防”的任务。铁路护路巡防工作的主要内容是护铁路，核心是保安济中心城市站点、客货枢纽站点等作为“防”的重中之重，科学设立、严格管理铁路安全保护区，确保对重点目标、重点部位的全天候严密监控管理。加强联防联治、群防群治，积极扩大群众参与，发挥共产党员模范带头作用，发挥民兵预备役人员的重要作用，发展壮大平安志愿者等群防群治队伍。推进巡防队伍规范化建设，提高整体素质。强化“智治”支撑，加快护路巡防智能化建设，深入实施“雪亮工程”,建立人防物防技防相结合的铁路安全保障体系。(二)深化“治”的举措。维护铁路安全，关键是“防”,根本靠“治”。要加强铁路沿线运输安全环境治理，扎实开展好普速铁路三年整治专项行动，推进解决违法占地、违法建设、违法经营等沿线突出隐患问题。依托基层综治中心和网格化管理，加强沿线治安隐患排查整治，集中力量解决影响铁路安全的重点难点治安问题，维护沿线治安稳定。加强流动人口和特殊人群服务管理工作。推广新时代“枫桥经验”,加强沿线矛盾纠纷排查调处，努力把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭(三)优化“宣”的方式。宣传教育工作是增强人民群众保护铁路安全意识的重要途径。要坚持集中与常态相结合、传统与新媒体相结合、定点与流动宣传相结合，推动铁路安全知识进(四)强化“法”的保障。依法公正处理涉及铁路安全的各类案(事)件，维护铁路企(一)落实地方属地责任。要积极推动地方党委政府严格落实铁路护路巡防工作(二)落实联防组统筹责任。(三)落实成员单位协同责任。平安铁路。公安机关作为平安建设“主力军”,要加强立体第三节项目难点分析及解决措施容纳共计1200余公里线路，地区以农业为主，铁路大多横(一)路外安全外部环境情况复杂。段管辖内5个重要城市，经济较发达、人口稠密众多，(二)路外安全责任意识不强。(三)安全警示标志破损、缺失补修迟滞。(五)发现违法行为难度大。一是在铁路沿线的违法问题具有在时间上表现“短暂止非法施工2次，这些违法行为虽未造成严重后果，但对安(一)全面落实铁路沿线安全环境管理“双段长”制。(1)联合巡查。一级段长每月至少组织相关部门单位对已超越本级处理能力的问题及时报上一级段长；三级段者收到群众举报影响铁路安全运输的违法行为和突出问题(1)违法施工类。主要指在铁路线路安全保护区内取(2)危险物品类。主要指在铁路沿线两侧不符合国家标准、行业标准规定的安全防护距离，建造、设立生产加工储存或者销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品场所仓库安全隐患。(3)上跨并行类。主要指公跨铁桥梁和公铁并行护栏不达标准、警示标志缺失、违规附挂上跨设备、通行车辆超限超载超速等安全隐患。(4)违法取水类。主要指在高铁沿线禁采区和限采区违法抽取地下水，以及在普铁线路安全保护区内抽取地下水类安全隐患。(5)河道桥梁类。主要指在铁路桥梁跨越河道上下游禁止区违法进行采砂淘金、疏浚作业、围垦造架设浮桥或者修建其他影响铁路桥梁安全设施以及桥区航标未按规定设置等安全隐患。(6)开采爆破类。主要指违法进行采矿、采石或爆破作业类安全隐患。(7)违建违占类。主要指在铁路线路安全保护区内违法建筑房屋设施、违法占地、违法经营等安全隐患。(8)堆放隐患类。主要指在铁路线路两侧堆放杂物、材料、设备、弃土弃渣以及向铁路线路安全保护区倾倒垃圾和排污等安全隐患。(9)倒落隐患类。主要指铁路沿线各类杆塔、上跨线缆、高大设施等存在的倒伏安全隐患。(10)树植隐患类。主要指在铁路线路安全保护区内种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等安全隐患。(11)违法排放类。主要指在电气化铁路附近从事排放(12)硬飘浮物类。主要指邻近铁路线路安全保护区一定范围内彩钢瓦房、广告牌等金属材料建(构)筑物在大风过河光(电)缆等设施安全违法行为安全隐患。(15)危害电气化铁路设施类。主要指攀登铁路电力线线路杆塔、拉线周围20米范围内取土、打桩、钻探或者倾(16)非法通行类。主要指私设非法道口和非法人行通(17)非法烧荒类。主要指在铁路线路安全保护区内非(18)放养牲畜类。主要指在铁路线路安全保护区内放(二)积极开展路外宣传教育(三)开展路外安全隐患排查、整治工作对管内路外安全隐患及时进行排查，发现各类路外安全隐(四)做好非法过道的铲除工作(五)开展防大牲畜上道整治工作(六)强化道口安全管理(七)加强自轮运转设备的路外安全管理工作。第四节项目需求分析(投标人根据项目具体情况参照编制)(一)人员配备要求：1.本项目共设XX个点位(护路工作站总站位于XX铁路要求配备1个项目负责人，每个点位不少于3组巡防人员，每组人员不少于3个人(其中1人为监控值守),每个点位需另配1个班长、总站需至少增配1个监控人员。2.项目负责人及巡防人员均需具备保安员资格证且年龄不超过45周岁(男性),经过一定筛查及培训后方可上每人落实教育训练不少于0.5天。序号名称单位数量1雨具套2对讲机台3打点系统(点名)套4春夏秋冬四季着装(包含衣服鞋帽)套/季×人(一)工作时间2.路面护路巡防人员实行24小时值班制。3.机动护路巡防人员工作时间为8:00至17:00。(二)日常巡查(1)巡防周期：每120分钟巡逻一次(各片区根据实际可合理调整)。(2)巡防规律：制定巡逻路线，不留“死角”和“偏3.巡查人员需牢记各项规章制度，发现异常情况如(铁被破坏等情况)需及时处理并上报。手的自己解决不了的问题可以呼附近巡逻岗进行支援并及5.如无异常事项的情况下也需对本区域的动态信息及(三)巡逻勤务2.积极协助客户单位处置发生的紧急情况(如火灾、盗窃等),接到通知问清情况后要迅速到位，并及时通知备勤5.巡防员在巡逻中发现可疑情况应认真观察，严密监6.巡防人员在巡逻时，不得影响单位员工和顾客的休(四)紧急情况的处置预案(五)考核标准及考核办法(1)拥护党的路线、方针、政策，热爱巡防工作。(2)遵纪守法、品行端正、作风正派、责任心强。(3)会做群众工作，在群众中威信高，能保守工作秘(4)没有违法犯罪记录，无劣迹陋习，未参加过邪教(5)中等教育以上文化程度。(6)身体健康，五官端正，适合巡防工作需要。(1)维护管辖区域内的正常治安秩序，预防、发现、(2)协助民警快速、及时处置各类暴力恐怖活动，注(3)警戒与保护刑事案件、治安案件、治安灾害事故(4)及时、有效处置巡查中发现的突发事件和意外事(5)注意检查发现巡逻区域内安全防范方面的隐患。(6)接受业务培训。(7)公安民警交办的其他事宜。第二章整体服务设想与策划第一节项目服务策划以“协助企业解决人的问题”“让人才成为品牌”为有将两者有机地结合，方能实现管理和服务水平的同步提(一)工作目标4.可能危及铁路行车安全的各种矛盾纠纷排查调处制6.宣传教育灵活多样，坚持利用各种媒体广告宣传爱护路巡防工作的满意率达到90%以上。(二)质量目标合格率100%。6.服务对象满意度达到率达90%以上。(三)安全目标4.铁路线路两侧二十米以内或者铁路防护林地内放牧影响铁路路基稳定或危害铁路桥梁、涵洞安全。10.擅自在铁路线路上铺设平交道口和人行过道。11.在铁路弯道内侧、平交道口和人行过道附近修建妨碍行车瞭望的建筑物和种植妨碍行车瞭望的树木。12.毁坏铁路线路两侧种植的防护林以及护坡草坪。13.携带危险品进站上车或以非危险品品名托运危险14.围车跟车叫卖。15.在站台上或车站工作区范围内摆摊设点。16.遇大风，暴雨，发现铁路线路上塌方、路基下沉，落石、倒树、钢轨断裂等危及行车安全。三、巡防要求(一)路面巡防人员工作要求1.巡防人员执勤时应身着保安制服、着装整齐，佩戴对讲机、警棍、巡更棒等警械器具，严禁衣衫不整、形象不佳。2.巡防人员在巡逻时不得少于两人，同时做到多看多听，以确保完成巡防工作任务。3.在执勤巡逻中，严格按照政策法规，做到依法巡逻，文明执勤，礼貌服务，严禁违法乱纪，越权执法。4.严格按巡防路线开展巡逻，检查辖区铁路沿线的治并报告分管领导及有关部门。5.巡防人员执勤中接到监控中心核查指令时，应立即到达现场，按巡防有关规定处理，并及时做好处理结果反馈工6.在执勤巡逻中，要注意自身安全，防止事故发生。7.认真填写执勤巡逻日志和案件处理结果。8.交接班时必须将当班内的情况详细交代清楚，提前10分钟集队并交接班。9.坚守岗位，忠于职守，当班期间不擅自脱岗、离岗、串岗聊天，不做与工作无关的事情。10.保持24小时通讯畅通，熟记主管领导和相关部门的电话号码，以便应急联系通知。11.参加日、周、月度业务培训、政治学习和防恐处突12.服从上级工作指令和完成临时交办的工作任务，认真落实公安安保要求，积极参加辖区勤务。(二)机动巡防人员工作要求1.上岗时应按规定穿着统一制服，在工作期间应注意文明服务，礼貌用语。2.当班期间不得擅自脱岗、离岗、串岗、睡岗。3.负责做好巡逻车辆、对讲机、巡更棒等巡逻装备的检查和维护保养工作，确保各项装备正常使用。4.负责制定每周巡防计划，并核查路面巡防人员是否正确按制定巡防路线和巡防时间进行巡防打点，是否保持通信畅通，是否正确填写巡逻记录。8.应按规定提前10分钟上岗，上下班时履行交接班手(三)铁路护路监控人员工作要求1.监控人员应统一着保安制服上岗，未经接替绝不离7.交接班时必须认真检查交接设备的在位、完好程度，发生丢失、损坏情况应向当班领导报告。交接班时必须将当班内的情况详细交代清楚。接班人员未到岗时，交班人员不8.保持24小时通讯畅通，熟记主管领导和相关部门的电话号码，以便应急联系通知。9.参加各项培训、学习和训练，不断提高自身的服务意10.服从上级工作指令和完成临时交办的工作任务。四、安全规定(一)区间执勤时遵守以下安全规定1.严格防范措施。遇降雨(雾)、扬沙等恶劣天气时，除按规定着装、持拿执勤械具外，还应穿着雨衣，携带强光手电；遇有雷雨天气，迅速到就近房屋内、棚(屋)檐下等安全处所躲避，严禁在接触网杆(铁塔)旁、大树下或涵洞2.不准上线路上。巡视线路时应在距外股轨枕头部外侧2米以外的路肩或路旁行走，并注意观察通过列车，防止篷布、绳索、铁丝、活动的车门挂碰和装载不稳的货物坠落伤人；不准在钢轨上、道心里、两线间行走；封闭线路执勤不3.严禁抢越线路。区间巡视途中必须横越线路时，应一停、二看、三通过，严禁在行进中的车辆前面抢行。(1)遇列车开来时，应在距列车本线800米以外止步(2)应站在距轨枕头部外侧2米以外的安全位置。(3)面向线路，以半转头部面向列车开来(驶去)方(4)在大桥上及隧道内，应到避车台或避车洞避车。(二)站区执勤时遵守以下安全规定少于5米，并注意邻线是否有列车开来。不准钻车、扒车、距外股轨枕头部外侧2米以外的安全位置，下道避车。第二节铁路护路巡防工作措施(一)营造良好氛围。赴铁路沿线各学校进行宣传教育。深入铁路沿线中小(二)开展矛盾纠纷排查(三)加强地质隐患防控排险工作，以维护人民群众利益为出发点，深入开展涉路矛盾纠纷排查化解工作不断完善信息共享，着力从源头预防涉路矛盾纠纷积极当好矛盾纠纷的排查员、调解员。2.结合社会治安集中整治工作，铁路沿线随意烧荒、堆放柴草，倾倒垃圾，违章建筑作为重点整治，对铁路沿线的各村进行统一排查管理。3.加大对铁路周边治安的整治，通过修缮隔离带、减速带等办法减少行车事故的发生，铁路沿线各村对减速带进行修缮，对修建的部分简易铁路防护栏进行修补，协调。加强值班备勤和信息反馈工作，对活动中的好经验、好做法，要及时总结上报；对铁路沿线的治安动态，要与铁道部门加强联系，建立日沟通制度，实现情报信息对接、资源共享，确保信息报送及时、准确。第三节监督管理机制我公司将对XX铁路沿线安保服务项目采取目标量化管理机制，将服务需求量化，责任分解到人、细化到岗，并将目标的完成度与相关管理人员的绩效工资挂钩，通过定期、严格的考评机制，监控管理目标完成度，发现偏差，及时责令相关管理人员整改，保障服务水准。二、激励机制我公司将采取有效措施，通过制定严格的奖惩规定、开质嘉奖、精神鼓励等多种方式，找典型，树榜样，强化员工三、监督机制我公司将严格依照有关法律法规及采购方的规章制度开展铁路巡防服务管理，每月组织定期回访，及时商讨有关保安管理正常运作事务及保安履职情况。由公司结合XX铁路沿线实情设工作质量标准对保安员进行定期或不定期检查、督查，并在记录中明示，发现问题及时纠正，对出现重大或多次重复出现的问题，将保安员进行调岗或开除。邀请相关主管部门对我公司履约情况进行检查、考核，接受采购方严格对驻站保安的监督管理，并积极收取反馈意见。对发现的问题，保证立即整改到位，并按考核相关规定对相关人员进行奖惩。公布监督电话受理各界对保安的投诉举报，如调查属实，严肃处理。我公司将制定严格廉洁自律基本要求及服务规范，为保安人员划定履职“高压线”,要求全体保安人员自觉遵守公司及采购方的各项制度。通过培训不断提高保安队伍的思想素质。自我约束机制与激励机制、监督机制互相配合，外在监督手段可以提升保安人员自我约束的动力，从而保证并提每月组织一次意见调查活动，掌握真实情况，明确各项保安服务与承诺指标的差距及采取的改进措施。并将调查意见的结果、处理结果、改进措施及时反馈给采购方。公司有重大决策、措施均在事先通报给采购方相关负责人并获得认六、应急机制我公司将根据铁路沿线的特点，并配合对工作中的重点、难点、突发事件及应急疏散演练等建立应急预案制度及突发事件处理变得科学、有序、及时、高效。我公司要求公司所有相关管理人员保持24小时联络畅通，以便在铁路沿线发生涉及安保紧急情况时，能第一时间赶到现场参与处理。七、保障机制在工作实践中将先进的保安管理模式与服务对象的实际情我公司将严格按照招标方的要求并完全接受招标方的第四节项目服务承诺(一)安保培训体系持续为队员提供安保在职训练，不断提升安保专业素质与职(二)安保队伍管理所有队员配置统一的服装、警械配备；公司严格实施规范的警卫制度、统一内勤管理；严谨地巡岗查岗监督制度、奖惩考核制度；通过这些制度规范安保作业，确保服务质量。(三)安保服务措施1.工作时着保安统一制服，佩戴统一标识。如有人员变动应及时到保卫处登记备案。值班表每周提前报3.文明执勤，热情服务。上岗人员仪表整洁卫生，动作4.维护铁路沿线的形象，按照XX铁路沿线安保服务有关规定，认真管理好进出铁路沿线的人员和物资。5.安保队员均经过专业的培训，熟悉消防、安保监控系统，配备统一的安保服装，(配备领带、腰带、手套、对讲机及其他安保器材等)。6.熟悉消防知识，熟练操作，使用各类消防器材；定期检查各类消防设备、设施并按规定做好各类记录。7.积极主动参与处理铁路沿线秩序、消防等方面的突发8.班长24小时不定时对安保队员的执勤情况进行监督安全、包卫生、包秩序”;上岗人员做到“七不准”:不准10.所有安保队员必须遵守采购方的所有规章制度，服(四)服务质量目标铁路沿线安保服务满意率达80%以上。4.要求每月组织一次对铁路沿线保安员尤其是新入职定期组织一次消防演习以及每月一次全体员工消防知识培5.完成部门员工每六个月20%比例以下的流失率控制。6.保安班长每日进行抽查及处理突发事件达到100%及发生的安全事件必须达到100%案件上报；7.负责与公安机关和消防救援部门以及上级有关单位进行联络，确保铁路沿线各项检查工作顺利完成；8.铁路沿线应急措施达到100%健全；9.铁路沿线安全制度达到100%健全；10.部门防火检查记录、防火巡查记录、重要部位检查记录、消防培训记录、动火档案记录、重要活动安全保障记录、贵重物品领用登记记录、铁路沿线各区域钥匙领用登记记录、消防演习记录100%完整，保安班长每月进行检查。投标单位(盖章):投标人授权代表(签字):二、纪律承诺我公司始终不渝地贯彻“保障客户安全、有序、效益、发展是公司经营的核心理念”,充分利用在安保行业及军事管理中积累的经验，运用高素质的队员、军事化的管理和有效的安全管制方案协助各服务单位做好安全消防工作，提升企业形象，确保企业资产安全。我们郑重向您作出以下承诺1.我司承诺严格实施规范的警卫制度、统一内勤管理；员巡岗查岗监督制度》等；通过这些制度规范安保作业，确保服务质量，所有安保队员必须遵守采购方及我司的所有规章制度，服从采购方的日常监督及管理，服从领导，听从指挥，坚守岗位，恪尽职守。2.保安人员必须严格遵守14个不准：(1)不准酒后值勤和在上班时饮酒。(2)不准在岗位上与他人发生争吵或打架。(3)不准在值勤时间吸烟、吃零食。(4)不准在夜间值勤时打瞌睡。(5)不准在工作时间看书、看报、下棋、打牌、做私(6)不准擅离岗位、脱岗、串岗。(7)不准佩戴手链、项链等各类首饰(8)不准弯腰曲背，不准在岗位上与人闲聊。(9)不准留鬓角、长头发、长指甲、小胡子。(10)不准向业户、队员及其他客户借钱或索讨财物。(11)不准带亲友到岗位上“陪岗”。(12)不准私分或挪用拾遗物品、无主车辆及现金。(13)不准门难进，脸难看，话难听及吃拿卡要等不良(14)不准知情不报或包庇坏人。投标单位(盖章):投标人授权代表(签字):1.我司承诺合同期内品质督察每星期至少二次进行岗投标单位(盖章):投标人授权代表(签字):四、培训承诺1.我司承诺所有上岗队员岗前经过保安系统培训不低于15个课时。2.岗中每半个月进行一次职业技能培训，不低于5个课3.每半年须组织进行一次消防演练、每半年必须组织突发性事件演练不低于4次。投标单位(盖章):投标人授权代表(签字):我公司承诺将坚决按照国家、省、市有关部署要求，认真组织开展全面彻底的安全大检查，严格落实各项安全事故预防措施，严格执行护路巡防工作中各项监督检查制度，确保采购方单位各项工作有序、稳定。在此，郑重承诺如下：1.我司将定期安排专业人员认真组织所有员工学习培训各项安全制度，强化员工保障安全责任意识，充分认识安全保卫工作是财产安全及客户、员工人身安全的重要保证，始终坚持把安全工作放在首要位置，警钟长鸣，常抓不懈。2.对检查中所有位置100%覆盖，不留盲区死角。对发现的各类隐患问题，严格登记建档，立即提交采购方单位，实现隐患排查提报的日常常态化。3.我司将贯彻以“预防为主”指导思想上要把预防火灾放在重要位置位，防患于未然。认真贯彻落实各项防火的安全措施、组织措施，发现和堵塞火险漏洞，消除发生火灾的结合”,把同火灾作斗争的两个基本手段即预防和扑救有机地结合起来，在做好防火工作的同时，必须积极做好灭火准备，一旦发生火灾，便能够迅速有效地予以扑灭，最大限度地减少火灾所造成的人身伤亡和财产损失。4.针对治安防范方面，我司将从全面布防、全员防范的观点出发，利用项目先进的技防硬件，走“人防、技防”相结合的路线，将可能出现的治安问题杜绝在萌芽状态。制定详细紧急突发事件应急预防，在应急事件处理方面，做到有预见性、有方案、有组织、有演练，做到处事不惊、处惊不乱、应对有方，通过突发事件和异常情况处理方案的编制，投标单位(盖章):投标人授权代表(签字):六、合同履约承诺为了优质高效完成铁路沿线护路巡防任务，我司承诺将完全履行与贵方的签订合同中的各项约定以及如下承诺：1.保证严格执行合同条款的各项规定，完全履行各项责2.上场人员数量保证满足合同要求，保安员持证上岗。3.所有上岗人员需服从采购方各项管理制度，服从采购方派遣的岗位及各项安保任务。4.承认合同约定的价格为一次性包死价格，合同期内决不以任何理由，提出调整价格的要求。5.因我方自身因素造成设备和人员歇工停工违反合同要求的，造成采购方损失的，我方自愿承担应负的赔偿责任。6.依法与员工签订劳动合同，若出现劳务争议，我方保证自行解决，采购方不承担与此有关的任何责任。投标单位(盖章):投标人授权代表(签字):第三章组织机构与人员配备第一节项目管理方法一、合适的项目经理项目团队应受到严格有效的管理才是正确的做法。最重要的是聘用能够得到团队成员的尊重并且理解团队成员正在做什么的项目经理。其次项目经理需要有从事相同类型的、类似项目的经验。根据能力而不是可用性来分配资源。资源的分配常常是为了清理替补席，而不是出于技能与需求的匹配。最终，这只会破坏项目的成功。控制项目最重要的事情是“了解你的马”。也就是说，你需要知道，在最少监督的情况下，团队中谁的工作效率最佳，可以任其发展，谁需要受到激励，谁需要受到约束，并对他们进行相应的管理。四、确定项目范围项目经理应该从头到尾确定整个项目的范围。然后将其削减近50%。从项目那50%中，选出3件可以开始并完成的事，推动项目的成功，基本上是最小可行的产品方法。五、确定任务优先级冲突的指导方针没有什么东西是同等重要的，必须确定任务的优先级，这就是管理。项目经理应该知道，多任务处理是巨大的生产力杀手，因此应该创建这样一个环境，个人和团队可以一次项目经理必须时刻警惕正在发生的事。在资源级别上监控项目指标，让其成为始终如一的例行公事，不要让传统的项目工具成为唯一的指南。七、使用项目管理软件不要将电子邮件或电子表格用于项目管理，因为它们太难跟踪了。要使用更为可靠管理工具，分解结构，实时审计追踪(区块链)每个项目活动或可交付成果。向每个项目成员显示唯一的、一致的、实施精准的项目计划与执行合二为一的信息视图，从而能完全消除由多个版本的真相而造成的举行简短、强制的每日会议或每周会议非常必要，每位团队成员需要花一两分钟时间来回报他们在过去这个周期所选择的项目管理工具中的变更控制功能，分析变更对时踪被视为表面(次要)的变更，因为有时候，实施和测试这第二节组织机构建立计划(一)明确各部门责权理关系的协调变得异常复杂，处理不当将会产生责任推诿或者多头管理等问题，为了避免这些问题的出现，明确各部门职能和各员工的责权显得尤为重要。(二)保证项目人员能力素质充分发挥在项目组织机构中，组织架构能否发挥作用，管理人员的能力素质是关键，所有组织管理模式归根结底是对人的使用，着这种模式下，对项目负责人的要求愈加提高。公司总部的规范性对接，同时还要负责项目质量。这要求项目负责人具有较高的人际协调能力、领导与决策能力、组织管理能力、较高的工作热情和对突发情况的应变能力等，完美的人才是不存在的，而本行业对高素质人才缺乏吸引力，难以招聘到高素质人才，因此保持对现有人才有效培养和储备，才是项目人才持续有效发挥专业技能的有效方法。(三)保证信息的有效传递信息在传递过程中容易发生变异或延迟。在项目组织机递的维度要多于职能式组织架构。在缺乏规范化管理的环境中，信息的传递容易受到人际关系的影响。因此建立公司信息管理系统，打破人际关系建立的交流网络，从整体上保证信息传递的速度、全面性和真实性，有助于促进各部门高效沟通和协作，从而保证项目质量。(四)保证投入资金的监管此严格控制资金使用，保证每一笔钱都花在刀刃上是提高项目利润率的有效方法，管理需要对项目负责人进行一定的放权，公司在下放资金权利的同时应当制定相应的监管措施，除了要加强细化常规的财务监管外，还可以通过对实施不定期巡检来核对上报的资金使用情况。二、建立步骤(一)确定组织目标项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。(二)确定项目工作内容1.根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容并进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行归并及组合并考虑项目的规模、性质、项目复杂程度以及单位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。2.如实施阶段全过程项目管理，工作划分可按计划阶段和实施阶段分别归并和组合。(三)组织结构设计1.合理确定管理层次。目负责人和其助手组成，要根据项目的活动特点与内容进行科学化、程序化决策。二是中间控制层(协调层和执行层),下管理层次。三是作业层(操作层)。由现场人员组成，负第三节项目组织机构(一)结构图护路工作站护路工作站项目负责人班长巡防人员班长巡防人员班长巡防人员班长巡防人员巡防人员班长(二)项目负责人职责1.负责对整个项目的总体协调与沟通，对整个项目的所有事宜进行管理监督，是项目进度和质量的第一职责人。2.负责管理队伍，根据采购人、当地派出所和铁路负责人的需要做好人员调配及其他工作。3.严格履行与采购单位签订的合同和与公司签订的“项目管理目标责任书”并进行阶段性目标控制，确保项目目标4.领导与组织编制实施工作组织计划，领导项目质量安全体系的运行工作。5.负责对项目的人力、物资、资金、技术、信息等生产要素进行优化配置和动态管理。6.主持管理人员及班组长的工作会议，拥有对整个项目的问题处理和决定权。7.负责检查、督促人员档案、资料的收集、整理，组织草拟服务项目总结，及时总结思考。8.对本项目全体人员的工作进行培训考核，可根据全体人员的工作表现提出奖励。9.严格财务制度，建立成本控制体系，加强成本管理，搞好经济分析与核算。10.搞好团结、协作、配合，完成领导交办的其他任务。(一)坚持服务第一的指导思想。坚持以维护服务单位利益第一指导思想、以发展促稳定构建和谐单位为原则，加强各项治安管理和防范措施，做好服务单位安全工作和创建平安和谐单位。围绕服务单位治安工作的特点积极开展工作，坚持“防消结合、预防为主”的确保服务单位工作秩序的顺利进行，努力为服务单位的职工的工作、生活提供一个良好的治安环境。四个思路是：1.以高昂的精神，科学的管理手段，创新的意识，全新的工作态度，健全的规章制度。让服务单位安全保卫工作走2.隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。把服务单位的防火工作列为保卫工作的头等大事，重中之重，加强检查巡逻力度，落实责任，实行零违纪、零违章以及健全3.全方位落实人防、技防、制定各种防范措施，强化责任追究，与经济利益挂钩，制度面前无人情。4.强化制度和纪律，通过“防消结合”措施，让服务单位的安全保卫工作走上一个新的台阶。(二)工作目标和任务1.坚持预防为主、群防结合的工作思路，做好保安队员2.完善服务单位的安全防范体系，强化人防、物防和技防的有机结合，实现服务单位全年无安全事故发生。3.进一步加强服务单位辖区治安排查治理工作，落实好各项制度、落实各种预案治理防范措施，建立保安公司服务周边单位的联动机制，集中排查服务单位辖区治安环境，让服务单位的治安案件发案率为零。4.建立信息收集，做好保安队员培训工作。加强服务单位基础防范工作，增强工作的预见性和严密性。第四节人员配备一、人员配备原则在本项目服务机构的组建中，项目人员是本项目工作的内在，是完成本项目服务的关键。对此，在人员配置方面应(一)经济效益原则：项目人员配备计划的拟定要以项目服务需要为依据，以保证经济效益的提高为前提，它不是盲目地扩大服务人员队伍，而是为了保证服务效益的提高。(二)任人唯贤原则：在人事选聘方面，大公无私，实事求是地发现人才，爱护人才，本着求贤若渴的精神，重视和使用确有真才实学的人。(三)因事择人原则：因事择人就是员工的选聘应以职位的空缺和实际工作的需要为出发点，以职位对人员的实际要求为标准，选拔、录用各类人员。(四)量才使用原则：量才使用就是根据每个人的能力有处在最能发挥其才能的岗位上，才能干得最好。(五)程序化、规范化原则：员工的选拔必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确定组织员工的选拔标准和聘任程序是组织聘任优秀人才的重要保证。只有严格按照规定的程序和标准办事，才能选聘到真正愿为本服务项目的质量作(六)因材起用原则：所谓因材起用，是指根据人的能力和素质的不同，去安排不同要求的工作。从组织中人的角度来考虑，只有根据人的特点来安排工作，才能使人的潜能得到最充分发挥，使人的工作热情得到最大限度激发。如果也会造成人力资源计划的失效。(七)用人所长原则：所谓用人所长，是指在用人时不能够求全责备，管理者应注重发挥人的长处。在现实中，由于人的知识、能力、个性发展是不平衡的，组织中的工作任务要求又具有多样性，因此，完全意义上的“通才”,“全才”是不存在的，即使存在，组织也不一定非要选择用这种“通才”,而应该选择最适合空缺职位要求的候选人。有效的管理就是要能够发挥人的长处，并使其弱点减少到最小。(八)动态平衡原则：处在动态环境中的组织，是不断变革和发展的。组织对其成员的要求也是在不断变动的，当然，工作中人的能力和知识也是在不断地提高和丰富的。因此，人与事的配合需要进行不断协调平衡。所谓动态平衡，就是要使那些能力发展充分的人，去从事组织中更为重要的工作，同时也要使能力平平、不符合职位需要的人得到识别及合理的调整，最终实现人与职位、工作的动态平衡。二、人员配备计划人员配置指的是根据员工的能力和岗位工作要求，把合适的员工安排到合适的岗位，实现人得其事，岗得其人，人尽其才，才尽其用，效率优化。保安工作是为确保公司及客户人身、生命、财产安全，保障各项工作的顺利进行而设立的。主要任务是负责管辖范围内的整体安全防范，以公司利益为主，在做好本职工作的同时，积极配合相关部门为客户提供及时、便捷、周到、优质的保安服务，充分发挥保安员我公司将挑选出有项目工作经验、形象素质佳、业务技能过硬的保安人员，已达到确保本项目的安全保卫、消防安全，我公司经多年来的实际管理经验，人员岗位配备和工作部署，采纳采购方公司的意见，制定以下人员配备计划(共计XX名，可根据实际需要增减):(一)人员配备及岗位划分表序号岗位人数内容12345合计(二)拟投入本项目成员表序号姓名本项目拟年龄性别专业学历专业年限现任职务一班长123二队员123(三)拟投入本次项目人员汇总表名称姓名职务职称主要经验及承担过的项目总部项目经理现场项目负责人序号姓名性别岗位学历职称经验备注123456789合计(四)人员简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事负责人年限已完成项目情况合作单位项目名称项目简介开始、完成日期是否在服务期项目质量职务姓名职称上岗资格证明已承担项目情况证书名称级别证号专业所在单位项目数项目名称第五节岗位职责路巡防意识.交通事故和突发性案(事)件现场治安秩序维护工作。6.协助综治部门向沿线群众宣传铁路安全常识以及相7.及时获取并向有关部门报告涉及铁路安全的预警性2.负责对铁路沿线治安情况、重点部位(场所)安全情况和其他可能危及铁路行车安全情况进行24小时监控，发6.负责铁路沿线治安防范数据信息的日常汇总和分析第四章人员管理方案第一节组织管理方案(一)项目处与采购方的协调工作我司安保队长每月底将安保工作考勤等考核情况书面与采购方建立工作联系制度等途径，及时与采购方沟通信(二)项目处与公司的协调的领导，紧紧围绕公司在每个时期的中心任务，创造性地开展工作，善于把公司的号召变成广大安保员的自觉行为，能更好地完成项目需求。同时，安保队长必须通过多种渠道和形式，主动加强与公司的信息交流，把安保人员的意见和要求，以及服务单位工作的有关情况和自己对各类重大问题的见解向公司汇报，争取得到公司的理解和支持。(三)项目处与安保人员的协调做好队伍建设的管理工作。要搞好与安保人员关系的协调，安保队长必须乐于为他们排忧解难。要真心实意地为安保员着想，坚持管理工作人性化，提高管理工作的实效性。公司要从人文上关心安保员，以人为本，以宽待人。多倾听安保员的呼声，充分发挥以情动人、人文关怀的安保队长就要敢于、善于维护公司和所服务项目单位的合法权益。项目经理在参与制订安保员切身利益的生活补贴方案、奖惩制度的制订过程中，应及时、充分地反映安保人员的意见和建议，努力使安保员的意愿和要求体现在决策之中。还必须通过多种形式提高安保员素质，主对安保员提出的一些没被采纳的意见或安保员不理解的决策，要及时说明原因，取得安保员的理解。二、人员保障措施(一)确保满编满员队伍稳定是为了确保达到预定的服务目标和质量，我公司严格按照方案约定的人员配置要求招聘和调整队员，保障不缺岗、不缺员，同时狠抓队伍建设，组建一支稳定的安保(二)确保人员素质达标，确保服务质量人员的素质是确保服务质量的决定性因素之一，怎么样提高人员的素质，主要从三个方面进行保障：1.从内部选拔部分素质过硬，业务能力强的人员作为项2.通过各种渠道招聘，择优选取素质较高，能力较强的3.加强素质教育与培训，让全体人员不断提高自己的综合素质，保证队伍的凝聚力和战斗力。(三)整体确保人员服务技能服务技能是服务实现的前提，为了确保服务技能与客户的需求相适应，我司将从多方面来提升人员的服务技能。1.内部培训：通过竞赛、沙龙等形式来提高现在人员的2.定期不定期地进行内训和外训：包括聘请相关的专业人士进行相关专业技能培训。3.引进专业技能和水平较高的人员补充到团队中来：通过以上几种方式来确保队伍较高的服务技能。(四)人员保险管理公司依照相关法律法规、安保行业规则及所属项目的安全风险程度，为公司所属安保人员办理社会保险(社会保险)及人身意外保险(商业保险)。1.社会保险(1)社会保险包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险及生育保险共五险；(2)社会保险金的缴纳分企业缴纳部分和员工自缴两部分，各地区缴纳保险的基数及承担的比例不尽相同，但企业缴纳部分均高于员工自缴部分；(3)安保人员入职时，由项目管理人员会下发《保险通知单》给员工签收，需要缴纳保险的员工可按通知单相关要求准备资料并及时提交管理人员；(4)部门人力资源收到员工提交资料后进行审核，如无误即按照项目主管人员提交的《社保参保人员名单》为员工办理社会保险缴纳手续；(5)每月20日前，项目主管根据项目员工入离职及保险缴纳需求情况；向部门人事主管提交《社保参保人员名单》及《社保减保人员名单》,以便为需要缴纳保险的员工缴纳社会保险，为离职员工办理社会保险停缴事宜。2.意外保险(1)公司为项目安全风险较大的项目员工缴纳商业意外保险，商业意外保险是作为社会保险的补充保险；(2)意外保险只需公司缴纳相关保险费用，员工个人(3)意外保险按规定在符合理赔条款的条件下，为被(4)意外保险为团体险，参保人员名单可以按期进行外保险参保增员名单》及《意外保险参保减员名单》,以便(一)安保人员纪律1.廉洁奉公，遵纪守法，敢于同违法犯罪(分子)行为不准看书报、听收(录)音机、打瞌睡；不准做其他与值班9.不准擅自带人留宿，亲属如有特殊情况需临时留宿10.爱护各种器械装备，不得丢失、损坏、转借或随意(二)安保员仪容仪表不得超过耳屏，脑后发不得触及衣领，胡须长不得超过1毫插入衣(裤)袋；不准边执勤边吸烟、吃零食，搭肩挽臂。11.不抓头、瘙痒、掏耳挖鼻孔，不得敲桌椅或玩弄其第二节人员管理方案(一)员工激励4.情感激励：我公司定期和不定期对每个员工交心谈(二)降低离职率(一)工资构成：(1)经政府人力资源社会保障部门批准实行综合计算工时工作制的岗位员工，在综合计算周期内实际工作时间超过该周期内累计法定工作时间的部分，视为加班，按员工正常工作时间工资的1.5倍支付加班工资；在法定休假日工作的员工，按员工正常工作时间工资的3倍支付加班工资。(2)经政府人力资源社会保障部门批准实行不定时工作制的岗位员工，依法不适用加班工资的规定。采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保员工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。2.福利：我公司除按时足额发放工资外，还会提供与我单位员工享有相同岗位以及国家规定员工应得的福利。(二)工资发放：单位发放工资前五日),XX单位将外派员工上月(统计周期以XX单位财务结算周期为准)的出勤表(含加班、值班、请假等情况)进行统计，核算外派员工工资明细、各项保险费及管理费后以电子版形式提供给我公述费用划定到我公司指定账户，同时，我司及时对外派员工的工资(含工资、福利、代扣代缴费用)进行核算。3.XX日，我公司将外派员工本月实发工资发放到每位员工的银行工资卡中。务部工作人员处理。三、员工休假管理(一)工作时间：我公司实行每日工作8小时，每周工作5天共40小时(二)加班管理：1.员工因工作需要加班的，应报所在部门主管批准。2.除《中华人民共和国劳动法》第四十二条规定的情形外，员工加班一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障员工身体健康的条件下加班每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。(三)休假管理：1.员工每周休息2天。2.员工享有国家规定的全体公民放假的节日。全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，按照国家规定在工作日补假。春节等重大节日，我公司可根据实际情况在其他休息日进行调休。3.员工享有国家规定部分公民放假的节日及纪念日，如妇女节、青年节等。部分公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，按照国家规定不补假。4.员工享有国家和省规定的带薪年休假、婚假、产假、5.员工休婚假、产假、丧假的、应提供书面证明材料。(四)医疗期管理：1.员工因患病或非因工负伤，经县级以上医院诊断需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在我本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期。2.在国家规定医疗期内，我单位依照劳动合同的约定支付病伤假期工资。且病伤假期工资不低于当地最低工资标准(五)请假管理：员工请假的，需提前填写书面请假单，经所在部门主管签字批准。我公司批准后的书面请假单一式二份，其中一份交员工签收并送人力资源部备存，另一份交员工本人。(一)制定目的：建立合法的保险体系，并确保项目保险福利制度方案的有效实施，保障员工的合法权益。(二)参保原则：(1)与项目签订劳动合同，并确定为参保对象的员工，设置了试用期的，从批准转正的当月起为其办理参保或续保事项，项目将在合同有效期内按规定缴纳四险(养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险)。(2)项目员工与原单位仍保留劳动关系或由原单位代理或个人自行缴纳社会保险的，入职满一年的此类员工可凭本年的缴费发票根据国家有关社会保险的相关规定及项目规定的相关比例给予核销，(注：基于员工退休待遇计发及退休后领取的方便，对原已参保人员不强制要求将社会保险关系转入本项目)。(3)对与原单位解除劳动关系且已经参加社会保险的，补齐欠缴保费后可将社会保险关系转至项目进行续保。(1)凡是高薪诚聘的员工高层领导，自入职之日起将为其上社会保险(五险一金，比一般员工多出了失业保险和公积金),保险金额将按正常缴费基数收缴。(2)对与原单位解除劳动关系且已经参加社会保险的，应自入职之日起可将社会保险关系转至项目进行续保，欠缴保费项目将为其缴纳项目应缴保费的30%,个人应缴部分及其余部分保费应自己补齐。(三)参保须知：1.项目将在员工(一般员工、高聘员工)签订劳动合同后为其办理社会保险参保手续。(1)身份证复印件4张。(2)提交近期一寸白底免冠彩照1张。3.员工社会保险由负责人统一核算出缴费总额，并上报批准后予以申报办理。4.员工养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险、公积金按月缴纳。5.员工因个人原因自愿放弃项目各项社会保险的，需提交书面形式的个人声明，人力资源部备案。6.未与项目签订劳动合同的员工不能享受项目的各项(一)基本原则：1.我公司按照国家相关规定依法足额提取员工教育培2.我公司建立健全员工培训制度，完善内部员工职业培训和技能实训平台建设。(二)岗前培训：新入职的员工，安排为期XX天的岗前培训。培训内容包括单位基本情况、本用工管理规章制度、工作流程、岗位责任、工作技能、安全规程等，促使新员工在短时间内熟悉(三)在岗培训：(四)转岗培训：(1)申请转岗并经单位批准的员工。(2)不能胜任工作的员工。(3)患病或非因工负伤且在规定的医疗期满后不能从(4)因客观情况发生重大变化致使劳动合同无法履行，本项目员工的职业要求归根结底，可以概括为爱岗敬第三节人员稳定性保障措施的，所以保安员要有一定的思想觉悟和一个良好的心理状作为班队长在队伍管理中需学习和掌握科学的管理方要做好新兵入队的“五个一工程”,并及时与新保安员聊天难，及时掌握队员的思想动态，切实把“五个一”工程(让第一个会、过好第一个节日)落到实处，把思想政治教育和队伍中那些屡教不改或违法违纪的害群之马必须清理出保机结合起来，不能单独靠说服教育或靠纪律约束来管理队人云“政者正也”,首先要做到身先士卒、率先垂范，作风只当“观察家、评论家”而不当“实干家”,这样才能使保群体，保安员年龄一般在20岁左右，正处于活泼好动、朝不断加强对保安员艰苦奋斗的教育。新时期作为一名保安人员无论在思想、生活、工作上都要保持和发扬艰苦奋斗的作风，不被钱财所腐蚀，生活中不搞攀比，艰苦奋斗。不断加强对保安员道德规范教育。加强对保安员的道德规范教育也是思想政治工作的一个重要环节。因为保安员具备一定的道德素质是非常重要，不仅他们的行为有了标准，而且会提高队伍的整体素质，增强队伍凝聚力战斗力。要大力倡导社会主义的道德规范，发扬中华民族的优良传统，使保安员正确处理奉献与索取、苦与乐、美与丑的关系，具有良好的职业道德，树立服务意识和“我为客户保平安”的思不断加强对保安员爱岗敬业和优质服务意识教育。保安就要有强烈的事业心和责任感。保安员的事业心是指对保安工作的执着追求并做出的理性感情。从事保安工作，是在深刻认识保安工作的性质、任务和职责后，从内心产生出热爱的感情，从而兢兢业业地工作，全心全意地把青春献给保安在人员入职之初要严格把关，凡不符合要求不够稳定的人员坚决不予录用，从根本上杜绝逃兵现象；辞职人员提前申请，一般在一个月内审批通过办理离职，每月批准辞职人员比例为项目人员的8%以内，通过以上措施，人员月流失率第五章人员培训方案第一节总体培训方案一、培训思路(一)树立一个培训指导思想结合XX铁路沿线的特点，我们要求服务中心树立全员“以服务需求为导向，以业务精通为核心”的培训指导思通过不断的培训保持服务水平的持续提升。(二)遵循五个有效培训的原则1.理论联系实际、学以致用原则坚持针对性和实践性的培训原则，以工作的实际需要为出发点，与员工岗位的特点紧密结合，与培训对象的年龄、知识结构紧密结合。2.全员培训与重点提高原则有计划有步骤对在职的各级各类人员进行系统培训，提高全员素质。同时，引入“培训导师”制度，重点培训技术骨干和管理骨干。3.因材施教原则针对每个员工的实际技能、岗位的实际需要开展培训工作，培训方式和方法切合个人的性格特点和学习能力。4.讲求实效原则效果和质量是员工培训成功与否的关键，制定全面周密的培训计划和采用先进科学的培训方法和手段，效率优先，5.激励原则将培训与员工任职、晋升、发展空间等结合起来，激励员工不断学习，更新观念，提高技能，具备发展所需要的新(三)实现三个100%的培训目标我们的培训目标是：通过组织各类培训，切实提高员工的文化素质、业务技能和管理服务水平，为XX铁路沿线培养一支素质优良、作风过硬、反应迅速、高效精干的服务队伍，使XX铁路沿线的人员服务更加富有成效。通过培训达1.管理人员持证上岗率100%;2.特种作业工作人员持证上岗率100%;3.服务人员单项业务精熟，100%的员工熟悉两门以上相关业务，实现一专多能，以满足提供综合服务需要。(四)建立完善的培训体系1.培训需求分析与评估(1)业务分析通过研究行业现状及未来发展方向，结合机关单位的特点，并配合用户的业务需求，制定培训要点，纳(2)组织分析对服务中心的组织结构、组织目标及组织优劣性加以分析，以确定培训的范围与重点。(3)工作分析以提高服务工作质量为目的，以工作说明书和工作规范并界定培训的内涵。(4)调查分析对各级主管和员工进行面谈或者进行问卷调查，询问其工作需求，并据此确定培训的主题或应强化的能力。(5)绩效考核通过合理而公平的绩效考核显示员工能力缺陷，通过绩效考核反映出员工需要改善的计划，激发其潜力，通过绩效考核确定培训需求的内容。2.建立有效的培训体系建立包括培训部门、培训内容、培训方式、培训对象和培训管理方式等健全的员工培训体系，对培训体系进行全面(1)培训部门合理安排培训工作计划，根据培训需求，采取聘请外部培训机构授课和企业内部培训机构培训相结合的形式开展系统培训。(2)培训对象根据不同的受训对象，设计相应的培训方式和内容。对于管理人员应以灌输理念为主，注重人际交往能力的训练和引导，采用运用讨论学习、演讲、报告等交错的方式，利用互动机会增加学习效果；对于普通的职员和操作员的培训，加强其专业技能的培养和长期性的延伸教育，充实员工的基本理念和加强实务操作。(3)培训方式将职内培训和职外培训有机结合，以工作指导、工作轮调、工作见习和工作指派等职内培训方式提升员工理念、人际交往和专业技术能力。通过职外培训使员工接受履行职务所必要的知识、技能和态度的培训，职内培训和职外培训相结合，对不同的培训内容采用不同的方式，灵活进行员工培1)开班学习；2)实操培训；3)考训结合；4)外派学习；5)鼓励自学；6)理论研讨。(4)建立五要素的培训计划培训计划涵盖培训目的、培训负责人、培训对象、培训时间、培训内容、培训方法等项目。3.培训实施控制有组织地实施培训计划，重视过程控制：(1)执行培训与考核相结合，重视过程控制，观察培训过程中受训者的反应及意见。(2)培训计划执行时应当注重弹性原则和例外管理。对于一般性的训练，可以统筹办理，人力资源管理部门主要负责。对于特定性的培训，应采用例外管理，由各个单位根据具体情况弹性处理。(3)培训活动注意事前沟通，塑造学习气氛，从而加强学习互动，营造良好的学习氛围，逐步建立学习型组织。4.进行公正合理的绩效考核因此，在人员管理上，除了培训以外，绩效考核也是工作重点，绩效考核同时也是对培训成效的检验。我司在人员管理上，将培训与考核紧密结合，培训情况严格纳入考核内容里我司将建立分层分类的针对性学习培训体系，并灵活采用集中授课、分组讨论、部门实习、优秀员工座谈、上岗操确保培训的有效性。(一)项目管理人员培训为了满足项目目标对各级人才的需求，围绕项目管理类员工的职业发展路径，建立与之相适应的梯级人才培养框架，打造项目管理类人才供应链。(二)新项目服务人员针对性培训1.在培训过程中，做到理论培训“七有”,即有培训计划、有培训教材、有培训教员、有培训教室、有培训考勤、有学习笔记、有培训考试。2.实际操作训练做到“四有”,即有培训计