冰雪应急预案.doc

冰雪应急预案篇一：冰雪灾害应急预案XXX街道办事处雨雪冰冻灾害应急预案为保障在低温雨雪冰冻天气情况下，办事处辖区内正常的生产、生活和社会秩序，维护公共安全、环境安全和社会稳定，确保我处辖区经济社会健康、稳定发展，制定本预案。一、适用范围我处六个社区出现低温雨雪冰冻天气，生产生活和运输发生紧急状况时适用本预案。本预案所称紧急情况是指由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故，出现辖区大面积停电、停水、停气中断；由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵；人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。二、工作原则、坚持以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。、坚持防灾与救灾并举、预防为主的原则。各社区、部门和单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对整个辖区生产生活和运输造成的重大影响，结合本社区、本单位实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。、坚持分级响应、分级负责的原则。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。特别重大问题，由社区应急办公室报请办事处低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组协调解决。、快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保能够迅速启动应急预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。、坚持资源整合、信息共享的原则。各部门、各社区及各辖区单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。三、组织机构及职责、组织机构成立XXX街道办事处低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组，负责指挥我处低温雨雪冰冻天气下各项应急工作。领导小组由办事处主任杨武军任组长，政法武装委员罗圣君、宣传统战委员刘丛、副主任黄翀、红卫派出所所长尹峻禾任副组长，办事处各部门负责人、各社区主任为成员。领导小组下设办公室，邓万根任办公室主任，办公室地点设处计经办。、应急领导小组职责：1、组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失；2、督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况；3、负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员；4、根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散、物资转移等工作；5、研究解决其他有关重大问题。、应急领导小组办公室职责：1、负责收集、分析低温雨雪冰冻天气造成的损害情况并根据低温雨雪冰冻天气造成的损害程度确定应急等级上报应急指挥部，提出启动应急预案的建议。2、落实应急领导小组安排的各项任务，执行应急领导小组下达的应急指令。3、跟踪掌握低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害，向应急小组提出应急行动建议。4、在天气恢复正常时，及时向应急小组建议解除应对低温雨雪冰冻天气应急状态。5、督促应急领导小组各成员单位制定应急子预案四、相关应急措施、加强预警通告：按照有关规定和要求，及时将重大低温雨雪冰冻天气灾害及其衍生、次生灾害监测预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况及时、准确向社会公布；广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，要广泛宣传防灾抗灾和应急救护知识，大力宣传抢险救灾先进事迹。、确保生产安全：密切关注天气变化趋势，及时启动气象应急预案，积极向上级部门获取低温雨雪冰冻天气决策服务资料，同时通过手机短信、网站、电视等渠道，向社会发布低温雨雪冰冻天气预警信号，提醒各界和群众加强低温雨雪冰冻天气灾害的安全防范，建议交通、公安等部门做好道路结冰应急和抢险等工作，以确保出行车辆和人员安全。、确保交通畅通：加强对辖区供水、供气、环卫、交通运输等公用设施和供排水系统的维护及受损设施的抢修。遇较大低温雨雪冰冻天气，及时动员组织环卫部门清除城镇干道积雪、积水，及时清运垃圾；强化低温雨雪冰冻天气下的公共客运组织，重点做好车站及运管站等交通中转枢纽与辖区交通体系的衔接，确保人员及时疏散，有序流动。、确保通信正常运行：做好通信设施维护和检修，保障低温雨雪冰冻天气下通信网络正常运行；必要时，调派应急通信设备和人员，保障应急指挥通信畅通。、确保正常生活秩序：组织干部立即深入到小区检查了解灾情，提前准备好相关物资，及时将救灾救济款粮和棉衣棉被等救灾物资发放到困难群众手中；加强滞留人员的应急救助工作，确保不发生非正常情况。并联合公安部门加强低温雨雪冰冻天气下的治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪行为；维护道路交通秩序，及时处理低温雨雪冰冻天气道路交通事故，做好交通指挥疏导；对运送应急物资、人员的车辆，采取间断放行、警车带路等方式，保障应急运输安全通畅。、加强值守和信息报告工作：严格实行24小时值班制度和领导带班制度，重要岗位、重要时段实行主副班制度。要密切关注可能的灾害性天气变化，加强对预警性、苗头性、倾向性信息的手机研判，进一步拓宽信息来源渠道，强化信息报送手段，图稿信息报告的时效性和准确性，实行零报告制度，一旦发生突发事件，要及时上报。篇二：冰雪灾害应急预案2011年冰雪灾害天气应急救援预案 日前，我项目部所处西北地区出现明显降雪降温天气变化，给项目部安全生产工作造成了一定影响，为应对冰雪灾害天气的威胁、确保安全生产，特制定该冰雪灾害天气应急救援预案。 1 总则1.1 编制目的做好冰雪灾害防范与处置工作，使冰雪灾害处于可控状态，保证抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少冰雪灾害对工程施工的影响，有力保障2#主斜井施工安全、施工进度。1.2 编制依据当地历年天气变化记录、天气预报、煤矿安全规程、安全生产法等结合现场具体情况编制本预案。2 组织指挥体系项目部成立冰雪灾害应急处理小组，淳光书任组长、苏世保、邱安均任副组长；负责防灾措施的部署、检查，统一指挥抢险、避灾队伍，组织事故应急救援工作。下设应急救援组、材料供应组、设备保障组和调度通讯组。应急救援组负责冰雪灾害发生后，现场应急救援工作，具体包括救助受灾人员、启动救援设备、运送救灾材料、实施救助措施等。由林炳杉负责。材料供应组主要负责救灾材料的供应，保证救灾材料随时备用充足。由余文宣负责。设备保障组负责救灾时设备正常运作，出现异常情况，即时排除。由韦海生负责。调度通讯组负责与气象部门及其他相关部门联系和沟通，及时掌握气象变化情况，并及时将情况第一时间向应急处理小组汇报，一旦启动应急预案，应随时监测监控冰雪灾害的具体情况，并随时掌握事故发展状况，随时汇报，并即时向各小组传达应急处理小组的命令。应急指挥体系程序图如下：应急指挥系统程序图3 应急响应按冰雪灾害严重程度，将应急响应行动分为两级。3.1 级应急响应当室外温度低于-20、高于-30，风力大于5级（含5级），停电，为级应急响应。3.1.2 级应急响应行动1、发现温度、风力、电源有异常情况，即使向调度汇报，并及时检查设备、风水管道情况，及时排除威胁，减小或排除冰雪灾害影响；2、调度第一时间向项目部应急处理小组汇报，并即时了解更新井下实际情况，随时想处理小组汇报；3、项目部应急处理小组调查灾害情况，确定有无必要启动应急预案，如有必要，及时启动级应急处理程序，启动应急救援组、材料供应组和设备保障组实施救援工作；4、如果级应急响应行动失败，冰雪灾害影响加剧，启动级应急响应行动，级应急响应行动具体程序详见3.2.2；5、邀业主监理一同到现场，商量决定后续处理措施，收集好所有工程资料。3.2 级应急响应当出现下列情况之一者，应启动级应急响应行动：1、室外温度低于-30摄氏度；2、因冰雪灾害出现人员伤亡；3、级应急响应行动失败，事态继续扩大。3.2.2 级应急响应1、出现上述3项其中一项或多项，即使向调度汇报，并及时组织救援；2、调度第一时间向项目部应急处理小组汇报，并即时了解更新井下实际情况，随时想处理小组汇报；3、项目部应急处理小组立即启动级应急处理程序，启动应急救援组、材料供应组和设备保障组实施救援工作；4、井下工作人员视情况停