高中政治 3.5.1人民代表大会：国家权力机关学案设计 新人教版必修2.doc

第三单元发展社会主义民主政治第五课我国的人民代表大会制度第一课时人民代表大会:国家权力机关学习目标1.知识目标(1)明确人民代表大会是我国的国家权力机关。(2)识记人民代表大会的主要职权。(3)了解人大代表的法律地位、权利和义务。2.能力目标(1)培养自主学习能力,能够运用实例说明人民代表大会行使职权的具体体现。(2)增强搜集、提炼材料的能力,能够从报刊、网络中提炼人民代表大会活动的有关资料。3.情感、态度与价值观目标(1)明确我国人民代表大会制度的优越性。(2)感悟人民代表大会制度的优越性,使同学们树立起主人翁意识和公民意识,增强为建设社会主义政治文明而奋斗的政治责任感;通过小组讨论,培养学生的团队精神。自主学习1.人民代表大会是人民行使国家权力的机关我国的一切权力属于,人民行使国家权力的机关是。人民代表大会作为国家权力机关,代表人民行使国家权力,决定全国和地方的一切重大事务,并由它产生、等机关,具体行使管理国家和社会的权力。2.人民代表大会的性质、地位和职权(1)全国人民代表大会性质和地位:机关,在我国国家机构中居于,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。职权:权、权、权、权。常设机关:全国人大常委会。全国人民代表大会闭会期间,全国人大的由全国人大常委会行使,以便更好地发挥的作用。(2)地方各级人民代表大会性质:是地方各级。职权:讨论决定的一切重大问题并负责监督实施。“最高权力机关”与“权力机关”最高权力机关在我国指全国人民代表大会;权力机关则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。“权力机关”和“其他国家机关”权力机关指人民代表大会;其他国家机关包括行政机关、审判机关、检察机关等。它们都是由人民代表大会产生,受其监督、对其负责,与人大是监督与被监督的关系。3.人大代表(1)人大代表的法律地位:人大代表是的组成人员。(2)产生方式与任期:全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大代表,由下一级人大选举产生;不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表,由选民产生。各级人大代表每届任期年。(3)人大代表的义务和权利义务:协助的实施,与保持密切联系,听取和反映的意见和要求,努力为服务,对负责,并接受监督。权利:权、权、权、权。人大代表的权利(提案权、质询权、审议权、表决权)不能等同于人民代表大会的权力(立法权、决定权、任免权、监督权)。公民的政治权利(选举权和被选举权、政治自由、监督权)不能等同于人大代表的权利(提案权、审议权、表决权、质询权)。课堂探究探究一:人民行使国家权力的机关人民代表大会1.李红的疑惑我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”为什么只有2 900多名代表开会?人民是怎样管理国家的?你能解答李红的疑惑吗?【笔记】2.李红的推论:全国人大是我国的最高国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,这意味着全国人大从中央到地方全权负责处理国家的各项事务。李红的推论正确吗?为什么?(提示:从国家机构的组成及相互关系和全国人大具有的职权两个角度思考。)【笔记】探究二:肩负着人民的重托人大代表为了弄清楚人大代表是怎样代表人民管理国家的,李红搜集到了三组镜头:镜头一:第十二届全国人民代表大会第二次会议共收到以代表团名义和30名以上代表联名提出议案468件,代表议案、议题覆盖面比较广。镜头二:代表们认真聆听并审议了李克强总理在十二届全国人大第二次会议上作的政府工作报告,在提出修改意见并修改后于3月13日全体会议上表决通过。镜头三:河南全国人大代表直接向教育部提出“质询议案”,剑指教育公平和高考改革。请你帮助李红分析:人大代表们在会上做了哪些工作?他们在履行什么职责?他们这些职责的来源是什么?为什么要履行这些职责?【笔记】延伸拓展我国的国家权力机关与立法机关。我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是我国的国家权力机关,又是我国的立法机关,而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关,不是立法机关,省、直辖市的人大及其常委会只能制定地方性法规,自治区的人大及其常委会制定自治法规,报全国人大常委会备案。区分人民代表大会的权力与人大代表的权利。前者是作为国家机关在行使相应国家权力,包括立法权、任免权、决定权、监督权;后者则是作为个体行使相应的权利,包括提案权、审议权、表决权、质询权。随堂练习 1.2014年2月,第十二届全国人民代表大会常务委员会第七次会议表决通过设立南京大屠杀公祭日有关立法决定草案,将9月3日确定为“中国人民抗日战争胜利日”,将12月13日确定为“南京大屠杀死难者国家公祭日”。下列说法正确的是()a.全国人民代表大会常务委员会行使立法权b.全国人民代表大会常务委员会行使表决权c.全国人民代表大会常务委员会向全国人大负责d.全国人民代表大会常务委员会行使最高决定权2.h市人民代表大会常务委员会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案,10天内共收到市民意见2 081件次,其中立法建议221件,60%以上的市民建议被采纳。这表明()市人民代表大会常务委员会代行市人大的部分立法权人民代表大会常务委员会在立法活动中有必要征求人民群众的意见地方人民代表大会常务委员会具有制定地方法规的权力人民群众在立法活动中享有提案权a.b.c.d.第十二届全国人民代表大会第二次会议于2014年3月5日13日在北京召开。据此回答第35题。3.为了更好地反映民情民意,部分人大代表在互联网上利用qq、e-mail、blog(博客)等现代信息交流方式征求网民意见,并及时予以反馈,深受网民欢迎。这表明()人大代表由人民选举产生人大代表对人民负责人大代表的发言不受追究人大代表受人民监督a.b.c.d.4.第十二届全国人民代表大会第二次会议分别听取和审议了“一府两院”的工作报告。这表明()全国人民代表大会是我国最高国家权力机关国家行政机关、司法机关是全国人民代表大会的职能部门行政机关和司法机关必须向人民代表大会负责并汇报工作全国人民代表大会行使最高监督权a.b.c.d.5.代表们认真讨论了李克强总理的政府工作报告,并提出了意见和建议。根据代表的意见和建议,最终对报告作了多次修改。这从侧面反映了()人大代表认真行使了最高监督权人大代表履行了审议权人大代表与人民代表大会的职权是相同的我国政府由人民代表大会产生,并受人民代表大会的监督a.b.c.d.6.广州市番禺区为是否建造垃圾焚烧发电厂而引发激烈争论,广受人们关注。在接受央视新闻调查节目采访时,该区某人大代表说:“我没有去与群众沟通,沟通应该是政府的事情。”“我不用判断,政府会判断。”“我们主要都是听政府部门的。”对此你的认识是()a.人大代表必须代表人民的利益,密切联系群众b.人大代表依法行使的职责与政府职责是相同的c.人大代表的主要职责是支持政府部门进行决策d.人大代表间接行使国家权力,应增强履职能力7.财政教育经费投入不足,是长期以来制约我国教育事业发展的一个重要因素。面对这一问题,假如你是人大代表,可以()a.行使立法权,完善有关财政教育经费投入的法律法规b.行使决定权,统筹规划各级政府的财政教育经费投入c.行使质询权,督促各级政府依法落实财政教育经费投入d.行使提案权,联名其他代表制定财政教育经费使用计划8.上学、就医、养老、住房、就业、交通、治安问题,与百姓息息相关,2014年全国“两会”上收到的各项议案中,“关注民生”仍是最大热点。人大代表紧紧围绕民生问题建言献策,真正体现了他们履职尽责的为民情怀。“为百姓说话”现如今成为许多人大代表恪守的一条重要原则。(1)人大代表为什么要“为人民说话”?(2)人大代表怎样才能做到为人民说话?课后提升1.中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法总则中明确规定,各级人民代表大会常务委员会依据宪法和有关法律行使监督权:对本级政府、法院和检察院的工作实施监督,促进依法行政、公正司法。从中我们可以看出,人民代表大会与政府、法院、检察院的关系是()既监督又支持的关系权力相互制衡的关系监督与被监督的关系领导与被领导的关系a.b.c.d.2.每年两会,人大代表的议案很多涉及民生问题。有网民说,“作为选民,我们寄希望于我们的代言人能在大会上代表我们行使权力实施更好的医疗保障,管好我们的钱袋子;希望他们能直言针砭,推动改革。”材料说明()选民要珍惜选举权,审慎、理性投票人大代表要密切联系群众,对人民负责人大代表要认真行使提案权和决定权要扩大基层民主,保障人民群众参与决策a.b.c.d.3.“人大听审制度是指人大常委会组织常委会组成人员或部分人大代表,在同级人民法院公开审理案件时进行旁听的制度。”实行人大听审制度体现了()a.人民法院不能独立行使审判权b.人民代表大会与同级人民法院是领导与被领导的关系c.人民代表大会是我国的法律监督机关d.人民法院的工作接受同级人民代表大会的监督参考答案自主学习1.人民全国人民代表大会和地方各级人民代表大会统一行政审判检察2.(1)最高国家权力最高地位最高立法最高决定最高监督最高任免部分职权最高国家权力机关(2)国家权力机关本行政区内3.(1)国家权力机关(2)直接选举五(3)宪法和法律人民群众人民群众人民人民人民提案质询审议表决课堂探究探究一:1.我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,人民享有管理国家的权利,但由于我国人口众多、地域辽阔,不可能实现人人都直接参与国家的管理,而是通过民主选举选出全国和地方各级人大代表组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和地方的一切重大事务。2.(1)我国的国家权力机关包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位,通过行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权,管理国家重大事务。在全国人民代表大会闭会期间,由全国人民代表大会常务委员会代行其部分职权。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关,决定本行政区域内的一切重大问题。(2)全国人民代表大会及地方各级人民代表大会统一行使国家权力,并不是具体管理各项事务,而是由其产生中央和地方各级其他国家机关,具体管理各项事务,接受其监督,对其负责。探究二:1.镜头一中,全国人大代表向全国人民代表大会提交了包括各方面内容的议案,行使了提案权;镜头二中,全国人大代表审议和表决通过了政府工作报告,行使了审议权和表决权;镜头三中,全国人大代表向政府部门的工作提出质询,行使了质询权。2.各级人大代表都是由民主选举产生,人大代表的权利来源于人民。权利与义务相对应,作为人大代表要协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,对人民负责,并接受人民监督等。随堂练习1.a2.a3.c4.c5.d6.a7.c8.(1)从人大代表的产生来看,广大人民通过直接或间接的方式选举出人大代表,由他们组