建阳市西区生态新城项目项目可行性研究报告

建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 1 第一章 总论 1.1 项目名称 建阳市西区生态新城 项目 1.2 项目承建单位 建阳市城乡 项目建设区 局、福建省冠榕投资发展有限 公司 1.3 项目负责人 王命光 （福建省冠榕投资发展有限公司董事长） 1.4 项目建设区 地址 项目建设区 用地是 位于建阳市中心城区西北部， 东至狮子山潭山公园，南至考亭路口山北麓（海拔大约 180米 -190米等高线），西至浦南高速建筑控制性，北至省道 303线。该地块北接南平市目前最大的闽北产业集中区，南联 项目建设区 中的考亭 中国朱子文化园，是目前武夷新区 项目建设区 的重要组团之一。 1.5 项目建设区 规模及主要建设内容 1.5.1 建设规模 1.5.1.1项目 的 建设 区域 占地 总面积为 378.19公顷。其中：建设用地 371.18 公顷，占 98.15%； 非建设用地 7.01 公顷，占1.85%。 1.5.1.2项目 的 建设 区域内 除 110kv城关变电站需保留外，其他 建筑 均需拆除。涉及的建筑拆迁主要包括民居建筑和工矿厂房建筑等 24个类别 与单位 ，根据相关数据统计，建筑拆迁量约为 14万平方米。 建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 2 1.5.2 建设内容及标准 1.5.2.1 项目 的 建设 区域 需要建设 内容 的 有 道路 ； 给水 、排水与污水处理 管网及 管道 ；桥梁 ； 平整 土地 。 1.5.2.1.1道路： 主次干道形成 “三横两纵一环”的路网格局。 项目 的建设区域 范围 的 道路（含支路）总长 24.64公里，道路网密度 6.52公里 /平方公里。 1.5.2.1.2给排水管网 :区里的 排水 管网总长度 73168.5米 1.5.2.1.3桥梁 项目建设区 共 四 座， 其中近期规划二座车行桥、一座人行桥， 远期预留一座车行桥 。 1.5.2.1.4平整土地 :需挖土 方 2293640方 （ m3） 1.5.2.1.5可出让用地 : 项目 的建设区域 可出让用地主要包括二类居住用地、商业金融用地、综合用地、 文化娱乐用地、弹性用地。总用地面积 218.93公顷，占建设用地的 58.76%。 1.5.2.2建设标准 1.5.2.2.1道路： 1、城市主、次干道最大纵坡分别为 4.41%、 4.74%。 道路名称 道路长度（米） 路网密度（公里 /平方公里） 主干道 12812.91 3.39 次干道 3500.37 0.93 支路 8324.26 2.20 合计 24637.54 6.52 建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 3 2、城市道路交叉口处，路口转弯起点向干道方向延伸 20-50米范围内，向支路方向延伸 10-30 米范围内为严禁机动车开口路段。 3、 项目建设区 四车道及以上城市道路平面交叉口双向均设置展宽段，其宽度不下于 3.5 米，长度在交叉口进口道外侧自路缘石半径的切点向后展 50-80 米。 1.5.2.2.2给排水管网 : 近期用水通过狮子山 水厂 提供，分别通过一条 DN600 的给水管从南部和一条 DN400 的给水管从东部的现状老城区接入项目建设区 。 远期用水通过童游水厂和麻阳溪水厂联网供水。 1.5.2.2.3桥梁 桥梁建设应因地制宜选择桥型，形成规划区 的 一道风景线。 1.6 项目投资估算及资金筹措 1.6.1项目估算总投资为 62429.25 万元。 其中： 第一部分工程 费用 46756.20 万元 ； 第二部分工程费用 14248.23 万元 基本预备费 1424.82万元，建设期利息 7491.51 万元。 1.6.2 资金来源为：申请 银行 贷款 20000 万元，项目单位自筹资金 42429.25 万元。 1.7 主要经济评价指标 项目 财务内部收益率 9.45%，财务净现值 916.23万元，投资回收期 8.46年，借款偿还期 5年，项目总投资收益率 6.41%。 1.8 项目建设区 期 建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 4 1.8.1项目 的建设区域 的开发建设分为三期，共 10年。 1.8.1.1第一期为 2年（ 2011-2012年） 包括 一纵线、二纵线、二横线、三横线、中央商务区、南部居住区、高速公路沿线（包括 项目建设区 拆建安置用地、行政机关单位用地）、行政中心区域等。 1.8.1.2第二期为 2年（ 2012-2014年） 包括内环线、商贸集中区、综合功能区等。 1.8.1.3第三期为 2年（ 2014-2016年） 第一、二期未开发区域 。 1.9 可行性研究报告编制依据 1、国家关于建设项目可行性研究报告编制的有关规定； 2、城市道路设计规范 （ CJJ37-90） ； 3、 国家城市防洪标准（ GB50501-94）； 4、 碾压式土石坝施工技术规范 （ SDJ213-83）； 5、 建阳市 城市总体 项目建设区 （ 2009 2030）； 6、 建阳市国民经济和社会发展第十一个五 年 项目建设区纲 要 7、 国家有关政策法规 ； 8、 福建省 冠榕投资发展有限公司 提供的有关资料 ； 9、 项目单位关于编制 建阳市西区生态新城项 目可行性研究报告的委托书。 建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 5 第二章 项目建设区 背景及必要性 2.1 建阳市及建阳城市的 基本情况 2.1.1地理位置 建阳，又名潭城，隶属南平一市， 闽北腹地，海西后援 。 位于风景奇秀的武夷山南麓，地处北纬 27062743 ， 东经11731-11838。东邻政和、松溪；南接建瓯、顺昌；西连邵武、光泽；北界武夷山、浦城。东西长 112.5 公里，南北宽 69 公里，总面积 3383 平方公里。建阳 市 与南平地区 8 个县市接壤，正处于全区中心位置。 地理位置十分优越，是闽北交通枢纽中心， 浦南高速、 南武路、 205 国道、水杉线 、横南铁路贯穿南北，同时建阳是海峡西岸经济圈中重要的补给线与后援，是 闽北产业集中区一个重要组成部分 。 2.1.2人口行政 1994 年 3 月 4 日，经国务院批准建阳撤县设市，结束 1700年的县治历史，市人民政府驻潭城街道，所辖情况如下表： 城市 面积 辖区类别 数量 明细 总人口 3383 平方公里 镇 8 水吉、麻沙、莒口、黄坑、小湖、将口、徐市、漳墩 33 万 乡 3 书坊、回龙、崇雒 街道办 2 潭城、童游 行政村 190 建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 6 2.1.3历史文化 千年古邑 ， 理学名邦 建阳是古越文化发祥地，早在 东汉建安十年 (205)年，建阳即已 立县， 是闽越最古老五县邑之一。 曲阜出孔丘，建阳有朱熹 。宋代著名的思想家、哲学家、教育家、理学泰斗朱熹晚年定居考亭讲学，创立宋时四大书院之一的“考亭书院”，以降名贤荟萃，著书立说 ,考亭也因此喻为“南 闽阙里”、 “理学之乡”。（左图） “大宋提刑官 ”宋慈为官清正，公元 1247 年出版世界第一部法医学专著洗冤集录，比西方国家最早的法医专著、意大利人菲德里的著作早 350 余年 ， 被世人誉为 “法医学鼻祖 ”，潭考亭书院遗址 宋慈广场雕像 书院正面 宋慈广场 建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 7 城人民为纪念这位伟大杰出的人才，特将宋慈的故乡童游一条重要干道以其命名并建一广场以供后人纪念景仰 。 （右图） 2.1.4资源矿产 物宝天华，生态优美 建阳素有“林海竹乡”美称，境内满目青山，层林叠翠，是福建省重要林区之一。森林面积 18 万公 顷，森林覆盖率75.4%。 建阳矿产资源已探明储量的有石墨矿 1100 万吨，萤石矿317 万吨，银铅锌矿 35 万吨，硫铁矿 90 万吨，斜纹岩 3102 万吨，还有砂金、钨、石灰石等，共有 23 种矿藏。 境内黄坑大竹岚一带 19 平方公里范围为国家重点保护区 武夷山自然保护区的核心部分。区内原始森林里有众多珍稀树种、名贵药材、珍禽异兽，被誉为“昆虫世界”、“蛇类王国”、“世界生物圈保护区”。它是采集生物标本和科学考察的胜地。 2.1.5城市发展情况 近年来，我市以改善人居环境、打造山水园林城市为抓手，大力实施城市重点 建设项目，扎实推进城市 “ 美化、亮化、绿化 ” 工程，通过对城区河道、道路、污水管网的改造，拆旧建绿、腾地增绿，不断完善城市功能，改善人居环境，提升城市品位，着力打造生态 宜居山水城市。 20072009 年共投入 7.13亿元实施城市环境卫生改善、城市道路交通建设等 64 项城建惠民项目。今年经过认真调研决策，确定了城市 快速通道、旧城改造、景观建设等首 批 17 个 城市重点建设项目，总投资 约 4亿 元。目前民主北路拓宽改建、亲水平台景观、水东片区改造、建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 8 潭山公园建设等项目进展顺利。 2.2 经济发展与 项目建设区 目标 “十一五”期间 建 阳市 经济社会发展定位、思路与目标： 2.2.1发展定位 根据经济和社会发展，综合对本市地理位置、自然资源条件、经济基础等方面进行全新审视，据此我市未来发展的区域功能定位是：把建阳建设成为接受长三角等发达地区产业转移重要承接地、闽北中部经济崛起重要组成部分、闽北大武夷旅游后花园、闽北重要交通枢纽和商贸中心的海峡西岸经济区绿色腹地中的经贸强市。 2.2.2发展思路。 全面建设海峡西岸经济区绿色腹地中的经贸强市的关键时期，区域经济发展格局是： “一个核心，两个增长轴线 ”即 “一个核心 ”以潭城、童游和将口为核心，沿南武 路交通干线的区域作为全市经济发展的主轴线，将崇雒、徐市作为纵深，强化 “中心集聚、连片推动 ”，重点突出将口镇对接闽北产业集中区的作用，加快中部崛起，把中路建设成建阳乃至闽北经济的新增长极；“两个增长轴线 ”以沿东、西向的公路分别以水吉镇、麻沙镇为二级增长轴，促进黄坑、书坊、莒口、漳墩、回龙、小湖加快连片发展。通过集中发展中间，加强横向联系，构成有重点、有层次的 “线、点 ”结合的经济综合发展网络，形成 “三路并进、整体发展 ”态势，促进建阳经济和社会的全面发展。 1、主干区（潭城、童游、将口、徐市、崇雒）发展，要以国内 外市场为导向，引进高新技术型产业。做大做强武夷味精、建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 9 三爱药业、丽阳人造板、武夷汽车制造、青松化工等骨干龙头企业，完善延伸产业链。积极融入、主动对接闽北产业集中区，加快建设闽北林产工贸园。加快发展第三产业。要大力发展优质葡萄、建阳桔柚、城郊型农业、花卉苗木等，形成生态农业产业带。建成全市商贸、仓储、运输、旅游中心和以居住、文化娱乐、体育活动为主的城市中心区。 2、东支干区（水吉、小湖、回龙、漳墩）发展，要力争在水吉新建高起点、上规模、配套好的工业平台，依托现有企业集中力量做好拓展机械制造行业上下游产业配套，形 成相对完善又具特色的机械产业链，促进其做强做大。要重点培育扶持兄弟食品有限公司这一农业龙头企业，大力发展锥栗、茶叶、杨梅、建莲、蔬菜等农副产品，形成绿色农业产业带。 3、西支干区（莒口、麻沙、书坊、黄坑）发展，要利用原有国营企业基地的优势，整合资源，加快用现代技术改造传统产业，发展相关行业，推动传统产业转型升级，提高工业化水平和层次。要重点发展大田、山地农业，农业主导产业要大力发展笋竹、烟叶、食用菌、淮山、黄花菜、草莓、药材、生态旅游农业等，形成有特色的现代农业产业带。 2.2.3发展目标。 2010 年建阳 市生产总值 55.2 亿元，年均增长 10%，人均生产总值 15703 元，财政总收入 2.8 亿元，其中地方一般预算收入 1.61 亿元，年均增长 9.5 %，三次产业的比重为 25.7： 35.9：38.4，农民人均纯收入 5373 元，城镇居民人均可支配收入 12661元，城镇恩格尔系数达 40%，城镇化水平达 48，全社会固定建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 10 资产投资年均增长 15，社会消费品零售总额年均增长 11%，实际利用外资年均增长 10%，人口自然增长率控制在 7 以内，森林覆盖率达到 76，城市人均公共绿地面积达 8.5 平方米。 2.3 城市建设与 项目建设 区的 城 市 建设 2.3.1 城市 建设 情况 城市 性质： 海峡西岸经济区绿色腹地的先进制造业基地和重要区域交通枢纽，具有闽源文化特色的商贸旅游城市。 城市发展目标：经济商效，具有持续竞争力；社会和谐，具有完善的综合服务功能；环境友好，具有鲜明的城市个性，适应建阳经济社会发展的现代化山区中等规模城市。 发展战略及战略框架：集中紧凑，走可持续发展道路。 城市人口规模： 2015 年： 15 万人， 18.3 平方千米，人均 122 平方米 2020 年： 20 万人， 24 平方千米， 人均 120 平方米 2030 年： 29 万人， 34 平方千米， 人 均 118 平方米 城市建设用地： 项目建设区的城市建设用地 378.19 公顷（ 5672.85 亩） 。 项目建设区 的基本结构布局和发展形态是： 发展定性： （ a）具有 一流 生态、信息、交流和工作生活环境的生态办公区。 （ b）以低碳经济为发展模式 的魅力都市、花园新城。 （ c）美丽、时尚、浪漫、健康、和谐的复合型、创新型城市。 （ d）建阳市西部城市中心， 以 行政、居住、商贸、教育、文化、休闲等为主的用地性质。 建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 11 项目建设区 城市布局结构： 采用“一心、五轴、六区、两片”的功能结构。 道路： 浦南 高速公路 从 项目建设 区 外西 侧通过 ， 并在 项目建设 区外东北侧通过立交砸道 进入 项目建设 区 。 浦南 高速 公路 是项目建设 区对外联系 的 重要经济走廊 ，可通往 南平市 的 闽北产业集中区 ；经城市 主要 道路，可 连接建阳市各个组团 。 绿化及城市空间：根据 项目建设区的 地形特点，绿化采用点、线、面结合，以线带点。 “ 线 ”是指 一纵线、一横线和二横线道路及两侧绿地分别形成 的绿地 ；还有 “三 带 ” 指 功能区的带状中央公园 、行政中心南侧的绿地艺术公园以及滨溪休闲带。 “ 点 ”为 “两点” 是指位于 北部生活区的腾山公园，以及城关变电站周边的公共绿地 ，“ 面 ” 是指位于 项目建设 区 外东 侧的 狮子山生态公园 和西侧的自然山体 ，构成 项目建设 区最大 的外围生态 绿地空间。 未来城市空间布局，围绕 内环 路布置文化娱乐，商业金融、行政办公为一体的城市中心 。 项目建设 区的东、部 接老城区，北接南平市目前最大的闽北产业集中区，南联 项目建设 中的考亭 中国朱子文化园，是目前武夷新区 项目建设 的重要组团之一 。 2.3.2 城市 建设现状 建阳市 城历经十多年改造与建设，城市面貌发生了很大变化。 建国初期，建阳城区房屋破旧，街道狭窄，经过前 30 年的建设，城区和乡村面貌都有了很大的改观，但群众的物质生活和文化生活水平仍很低下。改革开放后，建阳的城乡 建设取得建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 12 了长足的进步。城区街道、住宅小区、水电设施、交通邮电等市政建设面貌焕然一新，城区 项目建设区 以建成现代化城市为目标，采取改造和新建相结合的措施，从 1985 年起先后建成青少年宫、农行大厦，重建水南大桥、水西大桥，拓宽民主路、中山路、人民路等。公有房屋，商业用房大量涌现。进入 90年代后，建阳以撤县建市为契机，坚持基础设施先行，重点突出城市建设，扩建水东大桥，全面改造西街，兴建邮电大楼、工行大厦、建行大厦、园丁大厦等。近年来，建设速度突飞猛进，投资 0.14 亿元兴建了日供水 3 万吨的自来水厂，改善了市区饮用水 水质；投资 1. 26 亿元改造了 205 国道、南武路和水杉线共 100 公里，并配合省和南平市完成了横南铁路建阳段建设；再次拓宽改造了民主路、上水南路、吉阳路、宋慈路和嘉禾大道；新增公共绿地 4.2 万平方米，建成南北入城口及民主路绿地，绿化覆盖率由 1979 年的 13%提高到 1998 年的 34%，人均公共绿地达 7.1 平方米，美化了城市环境；开通了 5 条市区公交线路，新建了两个垃圾中转站和一批公厕，方便了群众生活。近 10 年累计拆迁面积达 30 万平方米，新建居民住宅近60 万平方米，其中安居工程 232 套，大大改善了城区居民居住条件 和生活环境。旧城改造力度加大，相继建成一批形象工程，如市立医院大楼、室内体育馆，宏利商场、新华书店、图书馆、粮食大厦、医药大厦、中行大厦等。建成装机容量 1.2 万千瓦的雷公口水库电站和 2.2 公里长的北门防洪堤路及朱熹大道，其他一批重点工程也扎实推进。集镇建设上规模上档次，先后有个乡改为镇建置，村镇建设围绕奔小康，完成了回龙至漳建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 13 墩、将口至崇雒、长坪至黄坑、莒口至茶布、徐墩至小湖、宸前至大阐条通乡公路柏油路面建设，加快了造福工程、小康工程建设进程，近年来共有 7000 多户农户建了新房， 4000多户农户建了沼气 池，农村群众生活有了很大改善。水吉镇还成为 “全国 500 个小城镇建设试点镇 ”。人民生活不断改善。 2.4 建设 区现状与 存在的问题及项目提出 2.4.1项目建设区现状 2.4.1.1道路 项目建设区南侧现有宽 8 米的昭阳路，与区外东侧的人民路相接。 区北部现有 303 省道部分路段从项目建设区边缘穿过。区其余道路多为厂区内部 路和通往村庄的小路，道路等级低。 2.4.1.2给水 项目建设区内村落和企业用水主要由狮子山水厂供水，狮子山水厂水源取 自崇阳溪。建阳市城市总体项目建设对该水厂涉及供水规模为 30000 立方米 /日 。 2.4.1.3排水与污水处理 项目建设区内没有排污管道和污水处理设施，生活污水自然排放，工业污水主要是企业内部工艺处理后排放，对环境有一定影响。 2.4.1.4供电 项目建设区南侧有 110kv 城关变电站，主供建阳市周边乡镇用电。村落内电力线基本为架空方式，入户民用电线复杂絮乱，存在安全隐患。 建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 14 2.4.1.5燃气 项目建设区内村民尚未使用天然气，主要使用罐装液化气。 2.4.1.6 通讯、邮政 项目建设区内已有无线通讯覆盖，没有邮政和程控电话设施。 2.4.1.7 有线电视 项目建设区内已接入有线电视。 垃圾处 理 项目建设区内没有垃圾处理设施。 2.4.1.8 公共设施 项目建设区内除零星小商店外，没有其他公共设施。 2.4.2项目建设区 主要问题 1、 项目建设区内基础设施差。 2、 项目建设区内具有保留价值的人文资源少。 3、 项目建设区内地形高差大，场地平整涉及的填挖方量较大。 4、 项目建设区内现有村民居住建筑陈旧需拆迁，需要安置。 5、 项目建设区内道路、市政、公共设施差，需要新建。 2.4.3项目建设区 项目的由来 基于 项目建设区 城 市 主骨架路网建设的需要和 给排水、 污水处 理工程 及市政建设 的当务之急， 2010 年 8 月 29 日 ， 福建省建阳市城乡 项目建设 局（携合作方福建省冠榕投资发展有限公司） ，提出对 项目建设区 兴建 建阳市西区生态城 的建设 的要求 。 建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 15 2.5 项目单位基本情况 法人名称： 福建省冠榕投资有限公司 法人性质： 有限责任公司 法定代表人： 王命光（公司董事长） 成立时间： 于 2010年 7月注册登记 注册资金： 1.2亿元人民币 元 业务范围：经营管理授权范围内的固定资产，重大建设项目的咨询服务、投融资、开发建设、经营管理。 组织机构：公司依法设立董事会，设董事长 1人，董事人，监事 人。 福建省冠榕投资有限公司 是经 建阳市人民政府通过招选 商入驻建阳，在建阳市 人民政府 支持下， 在 南平市 工商行政管理局 帮助下， 依法注册登记的 有限责任公司 ，具有独立法人资格，依据公司法及 国家 相关法规依法 进行经营、管理、 运作。 公司 将在 建阳市 人民政府 的 领导 下，建设 等 部门的指导下 ，将 对 建阳市西区生态新城项目 在 市 政府授权范围内享有重大决策权、管理者选择权和资产收益权，并组织 对 建阳市西区生态新城区域内的基础 建设项目，高新科技项目进行投资，具有对外融资、生产运营和资产管理的职能，采用“借、用、还”一体化的经营方式。 项目招标按照 福建省 1、 福建省房屋建筑和市政基础设施工程 施工招标投标活动行政监督试行办法 2、 福建省工程建设项目招标代理机构管理试行办法 建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 16 3、 福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标投诉处理试行办法 4、 福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标委员会成员管理试行办法 进行公开招标，并将委托有资质的监理公司进行监理， 项目建设区 资金设立专户实行专款专用。公司实行董事会领导下的总经理负责制。该单位经 建阳市 人民政府授权承担 项目 城市道路及土地综合开发项目的策划、管理、运营、资金筹措及银行贷款的偿还工作。 2.6 项目建设区 的必要性 2.6.1 项目建设区 是城市 建设 发展的需要 建阳城市 是全 市 的政治、经济和文化中心，也是国家级 省级 风景名胜区的服务基地，按照 建阳城市 发展目标，到 2020年 城区 人口将达 ： 20 万人， 24 平方千米， 城区面积将达 24平方千米 ， 人均 120平方米。建阳城市 建设成为以 农副产品加工、 机械制造 为主，商贸服务业发达的绿色生态型城市。 项目建设区 必须 完善道路、排水 、 公交 服务 、 城市公共 等配套设施，是建设新型 生态城市 新城区 的基本保障 。 由于原来的经济较不发的， 造成 项目建设区的 原来 城 市 道路、排水等工程建设比较滞后， 无较大的道路、 大街作为主骨架道路之一 ， 并没有 尚未东 西贯通，致使 项目建设区 东西交通不畅，也造成排污干管工程无法实施，因此， 兴建 项目建设区 是必要的。 2.6.2 项目建设区 是满足其它基础服务设施建设的需要，是 实现综合改造城市，提升城市形象的根本办法 建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 17 改革开放后，建阳的城乡建设取得了长足的进步。城区街道、住宅小区、水电设施、交通邮电等市政建设面貌焕然一新，城区 项目建设 以建成现代化城市为目标，采取改造和新建相结合的措施，从 1985年起先后建成青少年宫、农行大厦，重建水南大桥、水西大桥，拓宽民主路、中山路、人民路等。公有房屋，商业用房大量涌现。 进入 90年代后， 建阳以撤县建市为契机，坚持基础设施先行，重点突出城市建设，扩建水东大桥，全面改造西街，兴建邮电大楼、工行大厦、建行大厦、园丁大厦等。近年来，建设 速度突飞猛进，投资 0.14亿元兴建了日供水 3万吨的自来水厂，改善了市区饮用水水质；投资 1. 26亿元改造了 205国道、南武路和水杉线共 100公里，并配合省和南平市完成了横南铁路建阳段建设；再次拓宽改造了民主路、上水南路、吉阳路、宋慈路和嘉禾大道；新增公共绿地 4.2万平方米，建成南北入城口及民主路绿地，绿化覆盖率由 1979 年的 13%提高到 1998年的 34%，人均公共绿地达 7.1 平方米，美化了城市环境，但项目建设区 由于先天的基础设施的不 足，造成 垃圾清运， 给排 、污水干管敷设的基本需要 跟 不 上 城市 建设 发展 要求，因此 该项目的 建设 势在必行。 2.6.3 项目建设 是创建 复合型、创新型的 绿色都市 ，改善城市环境的需要 为了不断加快地方经济发展，改善 建阳市 财政落后的被动局面， 建阳市 委县政府多年来不断加大招商引资力度，以促进带动全县的经济发展。在招商引资工作中的主要问题是，城市建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 18 环境较差，招得来商，留不住客，为从根本上改善城市形象，政府近年提出创建 复合型、创新型的 绿色都市 的奋斗目 标。道路建设、排水工程、垃圾处理、环境保护等设施达标是 绿色都市 的基本要求， 项目建设区 建设将极大 改善了城区交通状况，解决了 城市 污水收集排放问题，为 招商 选 资 工作起到了一定的促进作用。因此， 项目建设区 是创建 创建 复合型、创新型的 绿色都市 工作的需要。 建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 19 第 三 章 建设地址及建设条件 3.1 建设地址 项目建设区 位于建阳市中心城区西北部， 四至范围为： 东至狮子山潭山公园，南至考亭路口山北麓，西至浦南高速建筑控制性，北至省道 303线 。 属于建阳市城市布局结构的潭城组团狮子山西片区。 3.2 建设条件 3.2.1 区域自然条件 1、 项目建设区 属于中低山及丘陵地形，地形坡度较大。 2、 项目建设区 的地形总体上呈中间两边低、北高南低，东侧为狮子山山脉，坡向以北向、西北和东北向为主。 项目建设区 西侧和狮子山西侧为沟谷凹地区域，现状建筑均在此区域布置。 3、 项目建设 区 地形高程变化为 134.0 275.0米，相对高差 141米。 4、 项目建设 区 地形坡度小于 25 度的用地面积为 117.74公顷，占总面积 32.10%，坡度大于 25度的用地面积为 249.03公顷，占总面积的 67.90%。 3.2.2 工程地质 （待地质灾害评估报告后补充） 3.2.3 供水条件 项目建设区 内用水 可以 由狮子山水厂供水，狮子山水厂水建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 20 源取自崇阳溪。 分别通过一条 DN600 的给水管从南部和一条DN400 的给水管从东部的现状老城区接入 ，可满 足近期项目建设区 内用水 。 远期用水水源为童游水厂和麻阳溪水厂。 3.2.4 供电条件 项目建设 区 南侧有 110kv 城关变电站供给 项目建设 区 使用， 建阳市的 城 市 供电已实现网络化， 项目用电 电力线路 全部下地敷设 。 110 千伏及 10 千伏电力线路布置在电缆沟中。 3.2.5 交通条件 1、 项目建设区 南侧现有宽 8 米的昭阳路，并与 项目建设 区外东侧的人民路相接。 2、 项目建设区 北部现有 S303 省道部分路段从 项目建设区边缘穿过。 3、 项目建设区 其余道路多为厂区内部道路和通往村庄的小路，道路等级低。 3.2.6 通讯条件 建阳市 城邮电通信事业发展迅猛， 福建 移动通讯中心座落城 区 ， 有无线通信网络 ，现有通讯能力可满足 今后项目 开发运营的通讯需求。 3.2.7水文状况 项目建设 区 位于崇阳溪和麻阳溪交汇西北侧。崇阳溪发源于武夷山脉崇安县岗谷乡铜拔山，干流长 162 公里。麻阳溪为崇阳溪支流流域。建阳市现状防洪提标高按照 50 年一遇标准设防。 3.2.8地震 建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 21 建阳市具备发生中等地震的地质构造背 景，需按 VI 度抗震设防。 3.2.9人文背景 1、潭山公园。位于 项目建设区 外东侧，具有丰富的历史文化，独特的江景景观，良好的生态环境。已成为建阳市重要的休闲区域。 2、朱子文化园。位于 项目建设区 外西南侧，紧靠亭组团，是以观光度假、休闲娱乐、养生居住为主的生态旅游景点。 建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 22 第四章交通 建设 4.1 城 市 交通 项目 4.1.1项目建设区 原则 满足客货车流和人流需要的安全畅通的城市道路，方便内外交通联系；构架两条贯通南北主骨架，连接南林组团、考亭组团，构架三条贯通东西主骨架，连接火车站场区域（童游组团），建阳老城区域 （水南组团）；处理好路网与水系的交互关系；对不同功能区采取不同的道路密度；完善主次干道系统，开辟支路、街坊路路网；构建公交系统；合理 项目建设区 静态交通。 4.1. 2 对外交通 西侧浦南高速公路是 项目建设 区 主要的对外交通通道。 项目建设区 的南北向 45 米大道在 项目建设 区 北部端点进入高速公路，需扩大平交口部，保留今后改建为与高速公路跨线互交的条件。在高速公路连接点周边其它区域，均有道路进行衔接，为分流 项目建设 区 的交通流量。 4.1. 3 内部交通 项目建设 区 内部道路系统采用方格网加环路结构，以贯通南北的中央大道和西侧 45 米大道，串接整个 项目建设 区 的交通网络，并充分考虑各个功能组图的特性，合理分配交通流量、确定道路等级和路路网密度。 4.1. 3.1 路网结构 项目建设 区 主次干道形成 “三横两纵一环”的路网格局。 建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 23 1、横向道路（由北向南排列） （ 1）一横 主干道， 东侧通过隧道连接崇阳溪朱熹大道（民主北路）和五里樟大桥 ，西至 浦南高速公路 ，连接居住 、中小学、医院 等功能区。 全 长 2.21 公里，其中 项目建设区 内路段长 1.36 公里 ， 项目建设区 外隧道长 325.89 米， 红线宽 32 米。 （ 2）二横 主干道 ， 位于 项目建设区 中部的道路，东侧通过 隧道连接螃蜞路和朱熹大道（民主北路） ，西 至浦南高速公路， 连接 失地农民安置用地、综合用地 、 行政中心、中央公园 、 商贸集中区等功能区 。全 长 1.90 公里 ，其中 项目建设区 内路段长 1.47 公里，项目建设区 外隧道长 342.41 米， 红线宽 32 米 。 （ 3）三横 主 干道， 位于 项目建设区 南侧，核心区边缘和， 东接 麻阳溪人民路 ，西至 浦南高速公路 ，连接 温哥华用地、失地农民安置用地、综合用地、中央公园、居住用地 等功能区。 全 长 1.97公里 ，其中 项目建设区 内路段长 1.63 公里， 红线宽 36 米。 2、纵向道路（由西向东排列） （ 1） 纵 主干道 ， 指 项目建设区 内西侧平行于浦南高速公路的 45米城市道路，和东侧连接老城区的 36 米城市道路形成的“ L”型纵向道路 ，全长 5.04 公里 ， 其中 项目建设区 内路段长 4.51公里。 36 米道路路段部分为原昭阳路改建后道路， （ 2）二纵 建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 24 主干道，平行于 浦南高速公路并贯通城市中心的中央大道，北至北部生活区 ， 南 至 考亭 ，连接 北部生活区 、 商贸集中区 、中央公园 和 南部居住区 等功能区。 全长 3.26 公里 ， 红线宽 36米。 4.1. 4 内环线 由多条城市干道和形成的中央环岛 ，位于 城市中心区域附近 ， 对城市中心区域的车流和人流起到分流作用 。 全 长 2.83 公里。 4.1. 4.1 支路（弹性道路） 项目建设 区 内支路主要为是次干路与地块内接坊路的连接线，解决局部交通问题，以服务功能为主。本案 项目建设区 支路为弹性道路，可根据下一布具体实施措施进行取舍，属于弹性道路用地，红线宽 12 18 米。 4.1. 4.2 道路分级及路幅分配 1、城市主干道 （ 1）红线宽度 45 米（ 双向 六车道） 4(人行道 )+3(非机动车道 )+2(绿地兼紧急停车带 )+11.5(机动车道 )+4(中央绿带 )+11.5(机动车道 )+2 绿地兼紧急停车带 )+ 3( (非机动车道 )+4(人行道 )。 （ 2）红 线宽度 36 米（ 双向四 车道） 5(人行道 )+3(非机动车道 )+8(机动车道 )+4(中央绿带 )+8(机动车道 )+ 3(非机动车道 )+ 5(人行道 )。 （ 3）红线宽度 32 米（双向四车道） 6（人行道） +8（机动车道） +4（中央绿带） +8（机动建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 25 车道） +6（人行道）。 4.1. 5、 城市次干道 与支线 4.1.5.1 城市次干道 （ 双向四 车道）红线宽度 26 米 5（人行道） +8（机动车道） +8（机动车道） +5（人行道） 4.1.5 2 支路红线宽度 18 米（双向两车道） （ 1） 红线宽度 18 米 5(人行道 )+4(机动车道 )+4(机 动车道 )+ 5(人行道 )。 （ 2）红线宽 度 12 米 2.5(人行道 )+3.5(机动车道 )+3.5(机动车道 )+ 2.5(人行道 ) 。 4.1. 6 技术要求 1、城市主、次干道最大纵坡分别 为 4.41%、 4.74%。 2、城市道路交叉口处，路口转弯起点向干道方向延伸 20-50米范围内，向支路方向延伸 10-30 米范围内为严禁机动车开口路段。 3、 项目建设区 四车道及以上城市道路平面交叉口双向均设置展宽段，其宽度不下于 3.5 米，长度在交叉口进口道外侧自路缘石半径的切点向后展 50-80 米。 （五）桥梁 项目建设区 共 四 座， 其中近期规划二座车行桥、一座人行桥，远期预留一座车行桥 。桥梁建设应因地制宜选择桥型，形成 项目建设区 的 一道风景线。 4.1.7 隧道、下穿道路 1、隧道 项目建设区 为满足路网交通的畅通性， 近期规划二处隧道，建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 26 远期预留一处隧道。 一横线隧道：全长 325.89米，东侧连接 朱熹大道和五里樟大桥。 二横线隧道：全长 342.41米， 东侧 连接螃蜞路和朱熹大道。 远期预留隧道位于一横线位置（以下简称一横线预留隧道），全长 418.05米，东侧结合远期预留桥梁通往童游组团（火车站场区）。 2、下穿道路 位于项目建设区西南侧，三横线 与浦南高速公路相交处采用下穿式处理。 4.1. 8 步行交通 项目建设区 的主次干道和支路均设有人行道，在具体实施时，应深化各功能区和开发小区内的步行交通系统，实现人车分流。 无障碍设计 在城市广场、步行街、人行道和开敞空间等人流活动场所，应进行无障碍设计。 道路 项目建设区 指标 项目建设区 范围道路（含支路） 总长 24.64 公里，道路网密度 6.52 公里 /平方公里。道路广场用地 71.90 公顷，占建设用地 19.37%。 道路名称 道路长度（米） 路网密度（公里 /平方公里） 主干道 12812.91 3.39 次干道 3500.37 0.93 建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 27 支路 8324.26 2.20 合计 24637.54 6.52 4.2 交通设施 项目建设区 4.2.1公共交通 标准公共汽车的配车标准为 800 1000 人 /辆。规划在 北部片区一 纵 线和二纵线相交处设置 公交站场 一座，占地面积 2.07公顷，在南部片区一纵线东侧设置 公交站场 一 一座，占地面积0.71 公顷 。 应在人流集中地设出租汽车招呼站。 1、公共停车设施 规划要求在公共设施、 市场 、 商贸集中区、公交站场、 公园等车流较大的区域设公共停车场（库）；在居住、教育、 文化中心 等功能区按规定设自用 停车位（库）。 停车设施设置规定表 建筑类别 配置数量 备注 普通居住 1车位 /200平方米建筑 车位按小车计，露天停车场每个车位面积为 25-30 平方米；室内停车库每个车位面积为 25-30平方米。下同。 低密度居住 1.5 车位 /户 商业 0.4-0.6车位 /100平方米建筑 办公 0.5-0.8车位 /100平方米建筑 餐饮 1.5-2.0车位 /100平方米建筑 文化娱乐 1.0-1.2车位 /100平方米建筑 剧院需提高标准 会议中心 4.0-5.0车位 /100座位 宾馆 0.4-0.5车位 /客房 公园 8.0-10.0/公顷 建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 28 第五章 工程方案 5.1 总体方案 项目 建设区 建阳市西区生态新城 主要 是对 道路基础设施 、城区引水、 排水骨干工程和 土地开发整理 三 大部分工程内容 ，道路基础设施主要 包括 “三横两纵一环” 主干道 路及配套的排水、弱电、道路绿化、 路灯照明等综合管网工程。 区域排水骨干工程主要包括排水干管、渠道、跌水、溢流坝等排水设施。 土地开发整理主要包括 由 “三横两纵一环” 主干 道路 而形成的各功能区 的 371.18 公顷 的建设用地 占 总 建设用地 98.15%，其中： 居住用地 及 公共服 务设施用地 建设用地 ， 242.56 公顷 占 总 建设用地的 65.36%。 失地农民安置用地 11.35 公顷占 总 建设用地的3.05%。 建设用地 随着项目的 拆迁 安置 工程 ，主干 道路的建设和土地的开发整理 的进行 ， 居住用地 及 公共服务设施用地 的 土地增值空间 很大 ， 增值差额部分可用于 项目建设区 投资中银行贷款的偿还 与基础项目的建设 ， 能 产生一定的经济收益 ，和很好的社会效益 。 5.2 设计指导思想 5.2 .1项目建设 应符合 建阳市 城市总体 建设 的要求 ，结合建阳 城市发展，注意近期与远期相结合，考虑现实性和超前性并重。 5.2 .1 项目建设区的 线 路走向严格按 项目建设区 红线设计， 并有利于快捷、舒畅地疏导市区交通，充分发挥集散功能。 建阳市西区生态新城 开发 项目可行性研究报告 工程咨询中心 29 5.2 .3项目建设区内的 主干 道 路上的机动车道与非机动车道应进行分隔，并设置机非分隔带。主干路应与城市其它主次道路构成系统，与城市对外公路有顺畅和便捷的联系。 5.2 .4项目建设区 道路与主干道交汇的道路数量应严格控制，相交道路的交叉口应符合有关规定。 5.2 .5各 道路两侧应设置公共建筑出入口。 5.2 .6项目的 设计应注意节约用地，合理拆迁房屋。 5.2 .7项目实施过程应 坚持科学求实的态度，积极推广并采用新工艺、新技术、新材料。 5.2 .8项目建设区 道路交叉口应根据相交道路的等级、分向流量、交叉口周围用地的性质等确定交叉形式及其用地范围。 5.3 道路工程 5.3.1 建设规模 5.3.1.1 工程范围及道路标准 1、工程范围 主次干道形成 “三横两纵一环”的路网格局。道路（含支路）总长 24.64公里，道路网密度 6.52