试析电视节目形式的法律保护.doc

试析电视节目形式的法律保护The Analysis of the legal protection of TV program form叶姗【摘要】内容提要：国内电视综艺节目克隆成风，已严重威胁到电视行业的健康发展，扼杀制作人的创作积极性，增加了制作人的成本。梦想成真是我国第一个购买国外王牌电视游戏节目版权后进行本土化包装的节目，节目成功推出后，屡遭克隆，其制作人相继寻求商标权保护及版权保护均碰壁。由此，电视节目形式应否和怎样得到法律保护的问题吸引了人们的关注。法学界更应充分重视目前电视节目形式诉诸法律无门的状况。本文尝试通过承认电视节目形式的权利地位并探求有效的救济途径。Abstract：It prevails that TV program form is copied universally in our country. It will imperil the healthy development of TV industry and snuffs out the creative activity of the producers. According to the producer of the first program whose copyright subscribed from the foreign trump TV game program copyright runs into a blank wall when they seek for trademark and copyright protection, should the TV program form be protect by law and what kind of law should be used to protect it. In the legal field, we should take notice of this phenomenon，acknowledge its legal status and try to provide the method of right relief.【关键词】关键词：电视节目形式；版权保护；反不正当竞争法保护【全文】一、电视节目形式何以应受法律保护去年年中，由北京电视台和北京怡通广告联合制作的大型电视游戏节目梦想成真制作方向国家专利局申请节目形式专利权保护，被拒绝受理。国家专利局的理由是电视节目形式专利申请尚无先例。这是我国电视节目制作人首次试图申请节目形式专利权。 随后，制作方按照国家知识产权局有关人士的建议向国家版权部门申请版权保护，再次碰壁。梦想成真节目申请专利权和版权保护虽然遭拒，却使人们不得不开始正视目前电视综艺节目克隆成风的市场无序竞争状态。近期大热的香港电视游戏节目百万富翁和一笔out消（分别购自英国电视台的王牌节目Millionaire和The Weakest Link）也不可避免地遭受克隆的命运。这些节目都是从外国电视台的王牌电视节目引进的中国版本，是购买了国外电视节目的版权并经过精心策划而成功进行本土化改造的杰作。自节目推出后，收视率高居不下。从而也引起一些电视台疯狂克隆类似节目的现象。梦想成真是日本电视台的综艺节目幸福家庭计划的中国版本，是我国内地第一个完全购买国外版权，并成功进行本土化改造的名牌节目。光购买节目的版权费用每年就高达数十万美元，如果节目再遭随意克隆，损失将非常惨重。制作方在与有关方面交涉收效甚微后，才想到了申请节目形式专利权保护和版权保护的法律救济途径。在梦想成真制作方申请专利权保护遭拒后，国家知识产权局有关人士曾明确表示：“电视节目形式不受专利法保护，不能申请专利，但可以寻求版权保护。”于是，制作方尝试与国家版权局接触，但版权局指定的机构北京市版权事务所表示：除了对梦想成真和幸福家庭计划的图案可以申请保护外，其他如游戏方法、规则、节目形式等创意性的东西不能进行保护。因为人的思维和创造力无法进行限定。而国家版权法保护的为有形实体，如文字作品、图案、摄影作品、软件等，对制作有形实体的方法未做限定，抽象的东西无法保护，版权法目前也无相关条款。自从电视节目形式尝试寻求法律保护的事件进入人们的视野后，对法律应否保护电视节目形式在社会中引起了广泛的关注和热烈的讨论。法律是社会调解器，调整不同社会群体之间的利益。电视节目形式的制作与维持需要大量的人力、技术和资金投入，而他人克隆的话，仅需极小的成本。适度的法律保护有助于培养和保护创作和投资的积极性，否则，投资额势必定会大量减少。基于维持利益公平的考虑，对电视节目形式施加法律保护无可厚非。但应采取何种部门法来保护，亦即应用何种保护方式才能有效地维持社会利益的平衡呢？但我国现行法律法规对电视节目形式都没有予以保护的明确规定。那么，是否意味着电视节目形式无从寻求法律救济呢？笔者以为，从电视节目形式本身的特征而言，其符合法律保护对象的要求，应受法律保护。至于具体应用哪个部门法来保护电视节目形式的创作人及其他合法使用权人，有人认为应从版权法的角度，有人建议可循反不正当竞争法的途径。法律应当为权利人创设多元化的制度选择，无论是哪一部门法，都应着眼于如何对电视节目形式的制作人和合法持有人进行有效的法律保护，二者孰优孰劣不能一概而论。要诉诸版权保护，面临的最大难题就是版权保护的法定对象并不包括电视节目形式在内。那么，电视节目形式究竟是否具备版权保护对象的特征呢？二、电视节目形式的版权保护著作权，又称为版权，是指文学、艺术和科学作品的作者依法所享有的权利。著作权通常有狭义和广义之分，狭义的著作权，是指作者依法享有的权利，包括著作人身权和著作财产权；而广义的著作权，除了狭义的著作权外，还包括著作邻接权，即作品传播者依法享有的权利，主要是艺术表演者、录音录像制品制作者和广播电视组织的权利，此外，我国著作权法还把图书、报刊出版者的权利，也归入著作邻接权的范围之中。根据伯尔尼公约的规定，依国民待遇而享有版权不需要履行任何手续（如注册、登记），也不要求加注任何主张权利保护的标示（如“版权所有、翻印必究”之类）。按“人身标准”享有国民待遇者，其作品一经创作完成，即自动享有版权；按“地点标准”享有国民待遇者，其作品一经在成员国首次出版（或影片一经发行、建筑物一经建成）就自动享有版权。 各国的版权法也不对版权的产生作程序上的要求，只要符合法律规定的条件，版权保护就自动产生。这是版权与工业产权的主要差别之一。版权是基于作品而发生的民事权利。关于什么是作品，我国现行著作权法将之限定为：在文学、艺术和科学领域内，具有独创性并能以某种有形形式复制的智力创作成果。版权法所保护的对象不是思想或情感本身，而是赋予思想或情感以文学、艺术外观的表现形式。根据有关国际条约和各国法律规定，版权法的保护对象通常采取列举式和概述式相结合的立法例，是一个开放的体系，可随时更新和补充。根据世界知识产权组织（WIPO）的官方网站所载：版权是一个描述被赋予文学和艺术作品创作者的权利的法律名词。 版权涵盖的作品种类包括：小说、诗歌、戏剧、翻译作品、新闻和计算机程序等文学作品，数据库，电影、音乐和舞蹈等作品，绘画、雕刻、摄影、版画等作品，建筑作品以及广告、地图和技术设计等等。我国著作权法规定的作品包括以下列形式创作的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品：文字作品、口述作品、音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品；美术、建筑作品；摄影作品；电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品；工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品；计算机软件以及法律、行政法规规定的其他作品。随着科学技术的进步和社会经济的发展，作品的形式不断地发展演变，亦即思想和情感的外在表现形式出现了很多新的变化，版权的对象范围也在相应扩充。我国去年刚刚修改过十二年前颁布的著作权法，主要致力于解决与国际条约冲突的部分条款和因网络环境给版权保护整体带来的新问题。 除此之外，对其他问题，尤其是版权法保护对象的扩充也给予了必要的关注，增加了“杂技艺术作品”一项对象。随着我国入世谈判的进程以及正式入世，版权立法在逐步走向完善。我国版权法是世界版权制度的组成部分，无论是保护对象、权利内容、权利限制还是司法程序，根据应承担的国际义务而言，都不可避免地面临与世界版权制度接轨的问题。版权法是通过赋予作者及其他版权人一系列的专有权利刺激和鼓励着作品的创作和传播，籍此为改过的科学文化、民主交流乃至经济发展提供契机。有人指出，与版权保护产生的初衷相左的是：随着科技的迅猛发展，版权保护对一国经济的促进作用受到挑战。版权的保护程度其实体现的是版权人和使用人之间的一种动态平衡。版权的不断扩张的一个表现就是版权保护的客体与权利内容在不断地增多。 从世界上第一部版权法安娜女王法成功地将主要保护出版商转为主要保护作者开始，在各国版权法和版权国际保护条约的发展历程中，都可以看到版权客体缓慢扩张的趋势。1886年制定的伯尔尼公约历经两次增订，五次修订，每次增加新的版权客体都是必然的步骤之一。不可以我国现有法律规定的版权客体不包括电视节目形式为由，断定电视节目形式不应受版权保护。电视节目形式在外国版权法上是受版权保护的对象。因此，我国电视节目制作人在合法引进电视综艺节目时必须支付巨额的版权费。版权作为知识产权的一种，其特性之一是地域性。外国的版权法对我国而言没有域外效力。而版权保护的国际条约又没有电视节目形式属于版权客体的规定。作为法学理论研究者，应做的是如何从电视节目形式本身判断其是否符合应受版权保护的客体的特征，从而指引立法的方向。智力成果有很多种，但不是所有的智力成果都可以当然成为版权保护的客体。可得到版权保护的作品应当符合以下几个主要条件：首先其应当是思想或情感的表现，其次其应当具有独创性或原创性，再次其应当以法律所允许的客观形式表现出来。其应当是思想或情感的外在表