新老消费法比较.doc

新老消费法比较2013年10月25日，十二届全国人大常委会第五次会议在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了关于修改消费者权益保护法的决定。新法将于2014年3月15日开始实施。较之旧办消费者权益保护法，新消费者权益保护法条款上增加了五条，一些条款作了些增减调整。其主要变化体现在：一、较之旧版消费者权益保护法，鉴于近些年市场经济经营、消费活动中出现的新情况，从而引起司法实践中关于消费者权益之诉的新形势，尤其是网络购物方式的出现和普及。如根据中国互联网络信息中心(CNNIC)16日发布第29次中国互联网络发展状况统计报告显示，2011年我国网购用户规模达到1.94亿，其中，团购用户规模达到6465万。网络购物使用率提升至37.8%。新消费方式的出现，互联网质量难保，合同问题较突出，消费者对于网购的投诉增多，为了适应这一新情况，在新消费者权益保护法第二十七条规定：采用网络、电视、电话、邮购等方式提供商品或者服务的经营者，以及从事证券、保险、银行业务的经营者，应当向消费者提供经营地址、联系方式、商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、风险警示、售后服务、民事责任等真实、必要的信息。 第二十八条规定：经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，但根据商品性质不宜退货的除外。经营者应当自收到退回货物之日起七日内返还消费者支付的价款。二、新消费者权益保护法另一亮点在于，经营者明知商品或服务存在缺陷，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，受害人有权要求经营者赔偿损失，并有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。新消费者权益保护法第五十四条规定：经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务费用的两倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。 经营者有明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供的欺诈行为，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，依法追究刑事责任；受害人有权要求所受损失两倍以下的民事赔偿。这一条规定在旧消费者权益保护法的基础上，一方面增大了对消费者的赔偿力度，有利于鼓励消费者积极维权，同时也将对市场中的不诚信经营者起到一定的规范震慑作用。考虑到更多的小额消费者往往利益被侵害后没有动力去积极维权，特地增加了“赔偿的金额不足五百元的，为五百元”的条款，将有助于激励小额消费者积极维权，监督市场中不诚信经营者的行为，对规范市场秩序有积极作用。3、 新消费者权益保护法在体系上和其他部门法规范更加协调。我国近几年法制建设不断取得新的发展，很多部门都进行了修订。新的消费者权益保护法充分参照了其他部门法的规定，使新消费者权益保护费和其他部门法规定更为协调，有利于完善我国法制体系。如同旧消费者权益保护法第五十一条之规定“经营者对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起十五日内向上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼”相比较， 新消费者权益保护法第五十六条规定 经营者对行政处罚决定不服的，可以依照中华人民共和国行政复议法、中华人民共和国行政诉讼法的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。4、 新消费者权益保护法加强了消费者协会在维护消费者权益中的作用，新的消费者权益保护法在此次修改中多处提及消费者协会的作用。如在第三十七条消费者协会职能中增设第二款“参与制定有关消费者权益的法律、法规和强制性标准”和第四十六条规定“对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼。”这便是对消费者作用增强的直接体现。5、 新消费者权益保护法的一个新增宗旨是提倡节约，如在总则第五条就直接提出“国家倡导节约资源和保护环境的合理消费”，这一理念符合科学发展观的发展战略以及符合世界各国发展和消费理念，新的消费者权益保护法将其专门列入条款符合当代立法宗旨。 当然，新的消费者权益保护法的出台也面临着许多质疑的声音，如怀疑者认为新的消费者权益保护法明显加重了厂家、商家的赔偿责任，