大兴区扫雪铲冰工作方案.doc

大兴区扫雪铲冰工作方案为切实做好我区扫雪铲冰工作，保障雪天道路通行和雪后迅速恢复市容环境整洁，根据北京市市容环境卫生条例、北京市人民政府关于扫雪铲冰管理的规定（2002年市政府112号令）和北京市融雪剂使用管理办法，特制定我区扫雪铲冰工作方案：一、提高认识，加强领导冬季扫雪铲冰工作是城乡管理工作的重要内容，是城市减灾、防灾、抗灾应急体系建设的重要组成部分，已纳入北京市城市突发公共事件应急预案。为认真贯彻市领导提出的“确保雪天道路交通保障工作万无一失”的指示精神，遵循以人为本、构建和谐社会的要求，各有关单位必须充分认识此项工作的重要性和特殊性，按照“二十年一遇大雪”做好准备，切实加强对扫雪铲冰工作的组织领导，保证我区扫雪铲冰工作的全面落实。区政府成立扫雪铲冰指挥部，总指挥、指挥分别由主管城建的副区长和区市政管委主任担任，办公室设在区市政管委（名单附后）。各镇人民政府、各街道办事处及各专业部门、各有关单位，要按照区扫雪铲冰指挥部的统一部署，相应成立扫雪铲冰工作领导小组，负责本行政区域和本单位扫雪铲冰工作的组织领导和督促检查；要落实责任制，明确专人负责，遇有雪情时立即启动预案，密切关注雪情变化，认真组织人员及时扫雪铲冰，各专业部门要确保雪后城市道路交通的迅速恢复。二、明确职责，加强配合（一）区市政管委：负责大兴区扫雪铲冰工作的组织领导，督促检查各镇人民政府、各街道办事处及各专业部门、各有关单位的扫雪铲冰工作的落实。（二）区城管大队：负责贯彻落实区政府对扫雪铲冰工作任务的监督检查。依照北京市人民政府关于扫雪铲冰管理的规定和北京市市容环境卫生条例及大兴区扫雪铲冰指挥部的要求，按照各单位、个人门前责任区范围的门前三包管理区域组织开展扫雪铲冰执法检查工作，对未按规定做好扫雪铲冰工作的责任单位、个人按规定进行教育和处罚。（三）区环卫中心：负责大兴新城建成区内各大街、道路、过街桥涵和区政府交办的主要街道的扫雪铲冰及清运工作。提前储备充足的融雪剂，对扫雪设备进行检修，并根据实际添置必要的机械除雪设备，保证雪后迅速恢复道路交通，做到组织严密，措施得力，安排有序。要逐级落实责任制，按时完成冰雪清运任务。（四）区市政园林中心：负责大兴新城各公园、广场等地区的扫雪铲冰工作，并逐级落实责任制，备置充足的扫雪工具与器械，保证雪后及时对公园甬道和广场积雪进行清除；要做好所管辖绿地的遮挡工作，以防含融雪剂的冰雪溅入绿地内，影响植物的生长发育，并及时清理因积雪导致的断树、断枝，维护交通畅通。要密切配合区环卫中心融雪作业，确保融雪作业上水点正常使用。（五）区公路分局：负责区级以上公路、桥梁的冰雪清扫工作，并及时清理因积雪导致的断树、断枝，维护交通畅通。（六）区公安分局：负责在降雪、除雪期间，组织警力维护好道路交通秩序，必要时可采取交通管制措施，保证交通安全。同时，负责安排警力引导除雪作业车辆通行。（七）区水务局：负责做好城市供水系统的检查和管理，防止发生“跑、冒、滴、漏”造成大面积结冰。（八）区气象局：负责及时向扫雪铲冰指挥部和各扫雪铲冰专业作业单位提供雪天预报，以确保各单位能够在第一时间内得到准确的气象资料，并及时向有关单位提供雪情变化预报。（九）各街道办事处：负责辖区内（包括居住区内的街巷、胡同等）的扫雪铲冰工作，与居委会签订扫雪铲冰责任书，及时组织居民扫雪铲冰。（十）黄村镇政府：负责大兴新城北区及本镇辖区、道路的扫雪铲冰工作。提前储备充足的融雪剂，添置必要的机械除雪设备，准备好上水点，组织人员进行相关培训、演练，保证雪后迅速恢复道路交通。（十一）其他各镇人民政府：按照属地管理的原则，对辖区内的镇、村道路、街巷、景点、公园、重要场所等，划清责任地段，同责任单位签定责任书，及时作好扫雪铲冰工作。（十二）驻区中央、市属单位、部队、院校，在降雪发生后，要及时组织力量按门前卫生责任区范围进行扫雪铲冰，并配合当地镇政府、街道办事处做好扫雪铲冰工作。三、严格要求，抓好落实（一）扫雪铲冰作业原则和要求各扫雪铲冰相关单位要结合本单位工作实际，完善应急机制，细化处置程序，本着“责任明确、预案周详、充分准备、工作细致、反应快速、协调一致、作业到位、不留死角”的原则，保证“责任、预案、组织、人员、通讯”的落实。除雪作业要做到“雪前准备”、“雪中除雪”、“雪后迅速恢复市容环境整洁”。各镇政府、各街道办事处及区城管大队、环卫中心、市政园林中心、公路分局、公安分局交通支队要在接到本通知之日起3日内将本单位的大、中、小雪及连续降雪除雪预案和联系人、电话报送区扫雪铲冰指挥部办公室。扫雪铲冰工作以专业队伍为主，社会单位、群众为辅进行实施；各责任单位扫雪铲冰范围依照签订的扫雪铲冰责任书确定，按“先立交、后道路”、“先重点、后一般”和“先打开一条路，再向两边扩展”的顺序作业。在白天降雪、停雪时各专业除雪队伍要做到“2小时融通，4小时打透”；在夜间降雪、停雪时，各专业除雪队伍应于次日早7时前完成全部除雪作业。社会各单位根据实际备足扫帚、铁锹、推雪板等专用工具，对本单位院内外的积雪要自行处理，任何单位和个人不得将清除的冰雪进行堆积和抛洒到车行道上。（二）规范融雪剂的使用和管理各责任单位所使用的融雪剂必须符合本市融雪剂地方标准（DB11/T161-2002），严格按照北京市融雪剂使用管理办法的规定规范使用融雪剂，在保障道路交通通行的条件下，禁止过量使用融雪剂。同时严禁将含有融雪剂的冰雪，堆放于绿地、树池，防止融化后影响植物生长。（三）加强值班，做好信息报送工作每年进入冬季后，各级扫雪铲冰指挥机构要每日坚持收听天气预报，随时了解天气变化。遇降雪预报时，坚持昼夜值班，出现降雪过程时，立即组织力量开始扫雪铲冰，保证车辆和行人安全通行。同时，各单位要将本单位每次扫雪铲冰出动人员、车辆、使用融雪剂情况、清扫面积等情况，于每次降雪后次日早8：30前报区扫雪铲冰指挥部办公室。四、加强宣传，广泛参与各镇、街道办事处要组织村委会、居委会和辖区内各责任单位认真做好宣传发动工作，广泛宣传北京市市容环境卫生条例、北京市人民政府关于扫雪铲冰管理的规定和北京市融雪剂使用管理办法；区城管大队要启动宣传车在大兴新城进行宣传，做到家喻户晓；区广电中心要利用广播、电视进行广泛宣传，充分发挥新闻舆论的监督作用，加强对社会组织、单位、群众参加扫雪铲冰工作的宣传教育，并及时报道典型事例。附件：大兴区扫雪铲冰指挥部成员名单北京市大兴区人民政府办公室二七年十一月十五日附件：大兴区扫雪铲冰指挥部成员名单总指挥：张晓林 区委常委、副区长指 挥：刘学忠 区市政管委主任 成 员：周长生 区城管大队大队长郑之勇 区环卫中心主任孟庆龙 区市政园林中心主任黄建强 区公路分局局长刘双印 区气象局局长李延国 黄村镇镇长石国钧 亦庄镇镇长马士刚 西红门镇镇长刘景瑞 旧宫镇镇长沈永刚 瀛海镇镇长王志敏 北臧村镇镇长张 伟 庞各庄镇镇长杨彦光 榆垡镇镇长张 帆 魏善庄镇镇长王文斌 礼贤镇镇长冯 波 青云店镇镇长张 辉 长子营镇镇长孟宪金 采育镇镇长张新跃 安定镇镇长瞿春生 区财政局副局长张景华 区公安交通支队支队长陈建民 区城管大队副大队长兼08办常务副主任办公室设在区市政管委，负责日常工作。主 任：陈建民 （兼） 副主任：王建军 区城管大队副大队长苗元明