2010年高级专卖管理员技能考试（掌中宝）

1 辨别生产经营类许可证的受理、审查和审批层级 X 1.以下烟草专卖许可证由省级局受理和审查,国家局审批：（1）烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织；（2）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人或其他组织；（3）烟草专卖批发企业许可证（经营），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人或其他组织；（4）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。2.以下烟草专卖许可证由地市级局受理和审查、省级局审批：（1）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，在本省、自治区、直辖市范围内经营的法人或其他组织；（2）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的县级烟草营销单位。3 辨别不同类别生产经营类许可证的申办材料 X（1）新办应提交的申办材料烟草专卖许可证新办申请表。企业成立的证明文件。其 烟草制品的生产经营企业应提交国家局批 企业成立的文件。法 表人 文件、 证明。工 营业 本或企业 。审批机 提 的其他材料。生产经营新 烟草专用机械 的企业申请烟草专卖生产企业许可证的， 应提交由国家烟草专卖局组织的 机 或的证明材料。（2）应提交的申办材料生产经营类许可证的企业，在许可证currency1内企业 、企业“、法 表人（人）发生fi的，应fl自事 发生3内提出申请；许可范围 fi的，应fl提提出申请烟草专卖许可证申请表。 事 的证明材料。许可证 本。工 营业 本。审批机 为 提 的其他材料。生产经营类许可证的企业，在许可证currency1内企业类 发生fi的，应fl”新申办许可证。（）业应提交的申办材料生产经营类许可证的企业，在许可证currency1内申请业的，应fl提交以下材料：烟草专卖许可证理类事 申请表。许可证 本。审批机 提 的其他材料。4 审查生产经营类许可证申请 地市级局或省级局生产经营类许可证申请，应fl ，申请材料进审查， 受理。在出受理 ，受理机 （地市级局或省级局）应fl 审查 ， 申请的 审查，办理许可证提出自 的 ， 审批机 （省级局或国家局）。1.审查的内 地市级局或省级局在审查 ，应fl 烟草专卖许可证理办法 以 烟草专卖许可证申请 办理 申办 件的 ，进的 审查， 申请企业的 ，提出办理许可证的 。2.审查的审查生产经营类许可证的申请 ， 应以 进。地市级局或省级局为申请企业提 的材料不 企业经营 的，可以由本机 或下级烟草专卖局以 工 人进地 查。2 辨别不同类别生产经营类许可证的申办 件 X（1）申请烟草专卖生产企业许可证申办 件 生产烟草专卖品 应的 ；生产烟草专卖品 的 、 件；国家烟草业的产业 企业组织 的 ；国务 烟草专卖 部门 的其他 件。（2）烟草专用机械生产企业企业许可证申办 件生产烟草专用机械产品 的 件，申请生产经营的烟草专用机械 具自 或 法授权的 识产权；以新 烟草专用机械 进申请的，产品 机应 由国家烟草专卖局组织的 机 或；生产烟草专用机械产品 的 件， 够保障生产经营烟草专用机械 的 量标 水平；烟草专用机械工业生产布局的基本则，申请生产经营的烟草专用机械 应具较强的创新性或用性，利于在烟草制品企业推广使用， 模的市场应用景。（3）烟草专卖批发企业许可证申办 件 经营烟草制品批发业务 应的 ；固 的经营场和必 的专业人； 烟草专卖批发企业 理布局的 ；国务 烟草专卖 部门 的其他 件。（4）特种烟草专卖经营企业许可证申办 件 经营特种烟草专卖品业务 应的 ；固 的经营场和必 的专业人；经营外国烟草专卖品业务 理布局的 ；国务 烟草专卖 部门 的其他 件。（3）延续应提交的申办材料生产经营类许可证的企业，在许可证currency1届满仍 继续生产经营的，应fl在currency1届满3提出延续申请， 提交下列材料：烟草专卖许可证延续申请表。许可证 本。工 营业 本。审批机 提 的其他材料。（4）停业应提交的申办材料生产经营类许可证的企业， 暂停生产经营为的，应fl在停业内提出停业申请， 提交下列材料：烟草专卖许可证理类事 申请表。许可证 本。审批机 提 的其他材料。（5）恢复营业应提交的申办材料生产经营类许可证的企业停业满或者提恢复营业的，应fl提出恢复营业的申请， 提交下列材料：烟草专卖许可证理类事 申请表。审批机 提 的其他材料。（6）补办应提交的申办材料生产经营类许可证的企业，在许可证currency1内遗失或损毁许可证的，应fl申请补办许可证， 提交下列材料：烟草专卖许可证理类事 申请表。遗失或损毁证明。审批机 提 的其他材料。5 审批生产经营类许可证 X1.审批的 限受理和审批生产经营类许可证的，受理机 应fl在受理申请1内将审查 和 部申请材料 送审批机 ，审批机 应fl自申请材料之起1内 出许可 。审批机 在1内不 出许可 的，经审批机 人批 ，审批限可以延长1 出具烟草专卖许可证延长审批限 送达申请人。依法 听证、检、检测的， 间不计算在 限内。2. 出许可 的听证（1）涉 公共利益的听证烟草专卖局审批许可证 ，为涉 公共利益 听证的，应fl在 出许可 ， 公告栏或烟草专卖许可证理系统等向社会发布烟草专卖许可证听证公告 举听证。（2）涉 申请人和他人”大利益 系的听证烟草专卖局审批许可证 ，审批 果直接涉 申请人 他人之间”大利益 系的，应fl告 申请人、利害 系人享 听证的权利。申请人、利害 系人在被告 听证权利之起5内提交烟草专卖许可证听证申请 的，烟草专卖局应fl依法举听证 向申请人、利害 系人出具烟草专卖许可证听证 。3.许可的currency1限（最长不超5年）。6 制 许可文 X1.申请类文 申请类文 申请人向烟草专卖局提交许可证办理申请 填写的格文本。 申请类 的不同，分为 新办申请表 、 申请表 、 延续申请表 、 理类事 申请表 以 听证申请 。申请类文 应由申请人、利害 系人本人或其 理人填写；申请人 信函、电 、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等提出申请的，受理申请的烟草专卖局可以 为填写，但 经申请人确。申请类文 ，烟草专卖局应fl 格文本的填写 进审 ，如申请类 确、企业基本信息 营业 的登记事 致、加盖公章等。2.告 记录类文 （1） 申请材料补告 受理申请的烟草专卖局发现申请材料不齐 或者不 法 ，填写此文 ，次性告 申请人 补的 部申请材料内 。制 文 ，应注 以下问题： 补的内 应fl具体、明确、 ；补材料提交的限由受理的烟草专卖局根据 理确； 加盖烟草专卖许可证专用印章； 此文 ， 送达申请人， 由受理的烟草专卖局归档保存。（2） 受理 和 不予受理 受理申请的烟草专卖局申请材料进审查， 出受理或不予受理 ，填写此类文 。制 文 ，应注 以下问题：不予受理的依据应为法律、法 、章 国家局 ；复议机 应为下达 的烟草专卖局的 级烟草专卖局； 加盖烟草专卖许可证专用印章； 此文 ， 送达申请人， 由受理的烟草专卖局归档保存。（6） 令 经检查发现被许可人未 申请许可证的，审批机应填写此文 ，告 被许可人许可证的限。制 文 ，应注 以下问题：加盖本机 印章；此文 ， 送达申请人， 由受理的烟草专卖局归档保存。（） 申请材料接凭证 受理的烟草专卖局申请人提交的申请材料，应填写此文，用于证明申请材料接 。制 文 ，应注 以下问题：受理的烟草专卖局申请材料，除依法可以fl场 出不予受理 外，应fl 填写此文交 申请人或申请材料提交人 此文 应由受理机 经办人和申请材料提交人共同 或盖章； 此文 ， 交申请人或申请材料提交人， 由受理机 归档保存。（ ） 听证公告 审批申请的烟草专卖局为申请事 系”大公共利益， 组织听证的，应填写此文 ，向社会公 公告听证事由以 听证会的 间、地 、注 事 等 。制 文 ，应注 以下问题：此文 应fl在举听证的制 公 。此文 , 归档，其 外 公 。（ ） 听证权利告 审批申请的烟草专卖局为 申请涉 申请人 他人之间”大利益 系的，应填写此文 ，用于告 申请人或利害 系人享申请听证的权利以 使。制 文 ，应注 以下问题：此文 ， 归档，其 送达申请人或利害 系人。送达此文 应fl同 向申请人或利害 系人提 烟草专卖许可证听证申请 。（12） 地 查记录 烟草专卖局 申请人或被许可人的生产经营场进地 查 ，填写此文 。制 文 ，应注 以下问题：被 查（烟草专卖许可证申请人或被许可人） 或盖章确，被 查的， 查人应fl在 注 栏注明；本文 ，由 查的烟草专卖局保存。（13） 许可文 送达 证 烟草专卖局将 许可文 或烟草专卖许可证送达申请人或被许可人 ，应填写此文 。制 文 ，应注 以下问题：送达分为直接送达、邮 送达、 送达和其他送达， 根据 填写；直接送达 ， 人 确； 送达 ， 证明人 确； 本文 ，由送达的烟草专卖局保存。3.内部审批类文 内部审批类文 受理审查表 、 依申请办理许可证审批表 、 依 权办理许可证审批表 和 延办理审批表 ，用于记录烟草专卖局内部在受理、审查和审批许可证 的工。由于国家局 发使用 烟草专卖许可证计算机 理系统，生产经营类许可证 现信息fi理，内部审批类文 部 计算机系统自生成，此 不。4.其他类文 其他类文 卷 、卷currency1录和卷“，用于许可文 的分类归档，此 不。（3） 延长审批限 审批申请的烟草专卖局为 延长审批限 ，填写此文 ，告申请人延审批的理由以 延长的审批限。制 文 ，应注 以下问题：填写本文 ，应fl进延长审批限的内部审批；加盖烟草专卖许可证专用印章； 此文 ， 送达申请人， 由受理的烟草专卖局归档保存。审批机 未在许可currency1届满 出 予延续的 ，应flfi为 予延续，不 出不予延续的 。（4） 予许可 、 不予许可 、 理类事 办理 审批申请的烟草专卖局许可类事 或理类事 的申请进 审查， 出许可 ，填写此类文 。制 文 ，应注 以下问题： 予许可 、 不予许可 用于许可类事 的申请， 理类事 办理 用于理类事 的申请；不予许可的依据应为法律、法 、 章国家局 ； 加盖本机 印章； 此文 ，送达申请人， 由受理的烟草专卖局归档保存。（5） 注销 审批申请的烟草专卖局 出许可证注销 ，填写此类文，告 被许可人注销理由、依据。制 文 ，应注 以下问题： 烟草专卖许可证申请 办理 的 ，注销许可证的事由分为被许可人申请业和被许可人出现特 fl法为 类，在填写注销事由 依据 ，应fl 用法律、法 、 章 国家局的 ；加盖本机 印章； 此文 ， 送达申请人， 由受理的烟草专卖局归档保存。（1） 听证 审批的烟草专卖局申请人或利害 系人提交的 烟草专卖许可证听证申请 ，应填写此文 ，用于告 申请人或利害 系人听证会的 间、地 、听证人以 事 等内 。制 文 ，应注 以下问题：听证会的举 间应fl在申请人或利害 系人提出申请之起2内。此文 应fl在举听证的送达申请人或利害 系人。 此文 ， 归档，其 送达申请人或利害 系人。（11） 听证录 审批申请的烟草专卖局举听证会的，应填写此文 ，记录听证会组织 现场 。制 文 ，应注 以下问题：听证录应fl ：.听证人布听证 的 ， 申请人或利害 系人权利的告、申请人或利害 系人申请 权的使用 以 听证律；.许可证申请审查人的；”.申请人 其 理人的、申；.利害 系人 其 理人的、申；. 的 证和； .最；.出现听证延、 、 的， 产生的由、 。听证录应fl ，不法件和 ，同 出” ，存在的议 围议的 证和，应记录。 听证录应fl由听证 人和记录人 ， 经听证加人审 或者补，由听证加人fl场 或者盖章。听证加人 或者盖章的，应在听证录 明 。 归档许可卷 1.次许可涉 的许可文 材料理 为 烟草专卖许可证许可卷。 烟草专卖许可证许可卷使用 档 。烟草专卖许可证许可卷的档 由审批机 统确 。2.烟草专卖许可证许可卷档 分为电子档 和纸档 种。其 ，纸 档 由受理机 保存。国家局立生产经营类许可证许可卷的电子档 ， 件的省级局应fl在省（区、市）内烟草专卖 许可证系统 立电子档 。3.烟草专卖许可证办理机 应fl在 年文 档 交的 间内，将本年 的烟草专卖许可证许可卷交机 档 部门 统保。4.烟草专卖许可卷保限为卷 立之起3年。 立烟草专卖许可证证 基本信息档 X立烟草专卖许可证证 档 ， 家“，卷烟市场 的提和基，为提 专卖理的 性和 fi理创 件。烟草专卖 部门应 辖区内烟草专卖许可证证 基本查，从辖区人口、 人口、类证 数量、业 、 销量、 品 、销品 等 ， 的则， 立 辖区内证 档 。在此基 ， 证 经营业 、 销量、 体、 法 立辖区内 性fi的卷烟 档 ： 出经营业 为、 、 戏 、电话亭、加油站、风景区等特殊 ， 立辖区 特殊体卷烟 档 ；二 出具卷烟批发嫌疑和存在fl法经营 特征的证 ， fl法经营次数立辖区内 ” 证 档 ，于fl法经营的证 ，档 查明fl法经营的卷烟（雪茄烟）性 、数量、品 、来源以 理 ；三 查辖区内经营卷烟（雪茄烟）证 分布、外来证 籍贯 ， 季 制辖区 经营卷烟证 档 ，记录经营卷烟（雪茄烟）的品 、进货渠道、 销量，摆卖假烟、非烟、走私烟等 。 11 制 归档证件 表 （） 表 制的 1.数 真2.内 3. 制 4. 转保密（二） 表的 理归档1.归档范围凡本单位在证件理工 成的具保存价值的 表 料属归档范围， ：（1）本单位许可证办理、 发 其它统计 表 料；（2）本单位 运证、 人携带证办理、 发 其它统计 表 料；（3）本单位检查证、督察证办理、 发 其它统计 表 料；（4） 表成” 依据 用的 凭证，如： 许可证申请表、 废的 运证等。2.归档 间（1）常工 成的 表 料，经 理于次年三 “成 理立卷，由本部门 档保存 查；（2） 交档 室保的，在 务成应 交档 室归档；市场检查计划的制 （1）检查计划制订的依据： 级专卖理工 的 和部署。辖区卷烟 市场的基本 。辖区卷烟销量、品 和价格波状 。市场检查计划 ：（1）检查的 明确。（2）检查 间 具体。（3）检查象 ，既 检查辖区内的证 ，又 检查证经营 ，且 明确具体检查 数和” 检查。（4）检查内 ：a.烟草专卖 许可证的使用 ；b. fl法经营 ；c.卷烟营销、配送 。（5）检查人必须 以 （ ）专卖 法人， 确 人。辨别烟草专卖 部门 其工 人的fl法为和法律 X（）烟草专卖 部门 其工 人的fl法为和法律 1.烟草专卖 部门 其工 人下列 之的，由其 级烟草专卖 部门令改， 节严”的，直接的 人和其他直接 人依法给予 分：（1） 法 件的申请不予受理的；（2）不在办公场公 依法应fl公 的材料的；（3）在受理、审查、发烟草专卖许可证 ，未向申请人、利害系人履法 告 义务的；（4）申请人提交的申请材料不齐 、不 法 ，不次告 申请人必须补 部内 的；（5）未依法说明不受理申请或者不发证理由的。2.烟草专卖 部门工 人办理烟草专卖许可证或者依法进 督检查 ，索、受他人财物或者谋其他利益的，依法给予 分；成犯罪的，依法追究刑事 。3.归档 （1）归档的 表 料必须 的范围， 、系统、成套，不残不 ；（2）归档的 表 料必须确地本单位在 工 的真内 和历史， 成 律；（3）归档的 表 料应采用件；（4）归档的 表 料必须使用钢(碳素或蓝黑墨水) 写， 迹工 、 晰、 范； （5）组卷科学：根据国家 和组卷的 ， 本局 进 理组卷，分类 fl、问题单、类 鲜明、年 不混、保限 确；（6）排列系统：卷内 表 料 文件” 或成 间的先排列；（） 理：卷内 表 料 排列 依次在 迹和图表的页 写页码；（2）检查计划制订的 ：（1）组织市场 讨市场检查的内 和标，真听市场 的 和 议。（2）专卖 督理科（股）综 的 ，拟 年 、季 的市场检查体计划，提出本辖区年 、季 市场检查计划的 和 ；在 经本级烟草专卖局 审批，下发稽查支（大）队 。（3）稽查支（大）队根据专卖 督理部门制 的年、季 检查计划的工 安排， 本辖区 ，制 本辖区的 、周检查计划；在 经专卖 督理科（股）审批，下达稽查大（ ）队 。（4）稽查大（ ）队根据稽查支（大）队制 的 、周检查计划， 本辖区的卷烟 、检查周、片区路线等具体 ，制 的市场检查计划；在 经稽查支（大）队批 ，下发市场 。3.烟草专卖 部门下列 之的，由其 级烟草专卖 部门令改，直接的 人和其他直接 人依法给予 分，成犯罪的，依法追究刑事 ： （1）不 法 件的申请人发烟草专卖许可证或者超越法权发烟草专卖许可证的。（2） 法 件的申请人不予发烟草专卖许可证或者不在法 限内发烟草专卖许可证的。1 辨别申请人或被许可人的fl法为和法律 X（二）申请人或被许可人的fl法为和法律 1.申请人隐瞒 或者提 虚假材料的，应fl不予受理或者不予发证，给予警告。同 申请人在年内不次申请烟草专卖许可证。2.申请人以欺骗、贿赂等不fl手段的烟草专卖许可证被撤销的，申请人三年内不次提出申请。3.使用涂改、伪、的烟草专卖许可证的，烟草专卖 部门应flfl法fl事人 以1元以下的罚款。4.被许可人不 办理烟草专卖许可证、注销手续的，烟草专卖 部门应fl令改， 不改的， 以1元以下的罚款。（ ）格 范： 卷皮、卷内录、 考表填写齐 、 确、 卷题 简明确切、 迹工 、 晰、耐 ， 订 齐 。4. 档 （1）凡 工 查 档 ，必须办理查 手续，则 限在 (档 )室内，确 外 的，应fl征分 同 办理手续， 归 ；（2）严格 保密制 ，查 文件内 应fl由档 理人提，不 自 ；（3） 档 ，查 文件，不涂改、 损或 ；（4）档 应由专人理，应注 、 、 、 、 。（5）市场 根据稽查大（ ）队制 的 检查计划，进市场检查。市场检查计划的注 事 检查计划的制 ， 在周计划的基 本地 和辖区 经营 进制 ，检查计划 周密，不遗 。除履常的市场 外， 督卷烟营销、配送的 。13 周市场检查计划制订的注 事 X周检查计划的制 ， 周检查计划的 ，分 周市场检查 存在的问题，来综 安排本周的市场检查计划， ” 、” 、” 问题 为市场检查的” ，同 市场内 。14 市场检查计划制订的注 事 X（1） 分考 市场 分片区 和分路线的划 。（2） 量本辖区 检查 。（3）” 路段、” 区 的经营 进” 。（4）” 和查犯 加检查次15 季 市场检查计划制订的注 事 ：X（1）市场稽查 内部 ，确立检查市场” ，” 存在的 出问题。（2） 出卷烟假工 ， ” 在发现线索、查 件、制假烟 。（3）根据 的营业 间 理安排市场检查 间， 市场 特别注 currency1季节的 间安排。1 法检查权限的“接 法检查 由烟草部门，公安、工 、等 法部门配 。 法检查权限的“接 烟草部门和公安部门的“接以 烟草部门和工 部门的“接。 法 ，于非法经营、销 假fi伪fl烟草专卖品等涉嫌刑事犯罪的”大 件，由烟草部门 公安机 ， 证据的保存和 件 送。于 复、疑 ，性 以 的 件，或其他 司法机 配 的 件，可以 向司法机 或 请。于证经营为，烟草部门应 向工 理部门进 ，由工 理部门或者由其根据烟草专卖 部门的 依法进 理。1 许可事 非许可事 信息的应用 许可事 非许可事 信息信息系统 基本信息的组成部分，于专卖理理卷烟市场” 用。许可事 非许可事 信息的应用 为 现 的fi理。2 fl法信息 件审理的应用 卷烟 业 信息分 从烟草专卖市场 ” ，卷烟 业 信息应用 ：（1）卷烟 业 ，其新 卷烟 业 的发 fi 律fl， 国卷烟 业 的发 fi 体现在： 业 仍以 为 ，但的年下。利 、烟 、超市在卷烟销 越来越” 的”。新 业 在地区之间的发 不平，传统 业 新 业 ， 、 的 。（2）分 究类 业 的经营现状，分 其在经营 发生的问题，确 市场理的向和” 超市、 场业 a.经营现状货源 、 ， 模大、 强。卷烟销 以16 年 市场检查计划制订的注 事 ：X（1） 分考 级局 于卷烟假的工 部署，其应 出制 假烟 的工 安排，确 新标，制 新 ，将工 安排和部署具体贯 常市场检查 。（2） 分考 内部专卖理 督工 安排，加强同级业内企业的常 。（3） 注” 许可证使用 进 。三不。fl法卷烟的源不查明不。二线索不查 不。三卷烟 向不查明不。21 卷烟 进货信息的应用 卷烟 进货信息其卷烟经营 进currency1 的” 节。卷烟 进货信息的运用， 信息系统等渠道分 的进货 ，根据分 果进应的 务和理。从 进货量 ，可以 进货量较大的 ，currency1 大 的不 范经营和大 制 问题；从 次进货 ，于进货量波 大的 ，列为专卖理” 理 象。信息应用则：1、标则2、则3、currency1 则档卷烟为 ， 利 于其他业 的平 水平。b.存在的问题1. 经营超市 利 销现 利， 种经营理 和现的烟草专卖体制必 产生 。2.部分大 场和大 超市为 平存，在 之间跨县、跨区周转，fl 烟草专卖法 ，给卷烟销 理和运理带来 。3.存的 卷烟进 价 销，严” 卷烟价格体系。4.以利 销为则， 进 价 销，在 成非法批发。1 法检查 () 制 的基本则（1） 用、currency1性则（2） 理、先进性则（3） 、 则（4）系统、 位则（二） 法检查 1.组织 法检查的 体： 县级以 烟草专卖局，法律依据（1）法律。（2）法 。2. 法机制组织 法检查， 制 制 ， 立 法机制。（1） 立 会、”大问题 会制 ，统 法的”大事 。（2） 立 法 刑事司法“接的工 机制，保证 法部门之间的currency1“接。（3） 立 治和常理 的工 制 。（4） 立 法 currency1考 制、 追究制 ，确保依法。（5） 立信息 机制，现 源共享，提 法currency1 。3. 法检查 的基本内 计划 内 最为复的种， 、 标、工 ” 、 、保障 、具体 等内 ，由标题、署 、 和文部分成。22 卷烟 业 信息统计（1）业 信息统计分法平 数法统计图表法23 卷烟 业 信息分 （2）业 信息分 分 ， 事物、现象、 分为较为简单的组成部分， 出 部分的本 属性和 此之间的 系。卷烟 业 信息分 的则 性、 性、 性、 性。a. 性则b. 性则c. 性则性 必须以 的事和 料 为分 的依据，不 受外来 素和 向的影响。d. 性则 性 不但 分 现状， 分 fi。 注分 素的fi特 ，用发 的 、 的法来 问题。业 信息分 性分 和 量分 种。它们 补 ，同等” 。其 ， 性分 归纳、 绎和等法来现。烟 业 a.经营现状1.数量 年 ， 且仍进加的。 限， 利 较 。2.制 ，和外省市倒烟大 成 下家b.存在的问题：1.大 制 ，进非法批发；2.销 假烟、走私烟、非法渠道卷烟。3.囤 非畅销卷烟， 价进 销。（3）分 新 业 的发 fi专卖理的影响，采的应新 业 的发 fi专卖理的影响a.专卖辖区理的提出 新课题。b.烟 的扩 给专卖理带来 新考。c.新 业 的超市、烟 等 业 ，烟草公司卷烟批发价格产生潜在的威胁。d.烟草业的市场批发 地位潜在威胁。进加强新 业 专卖理应采的 、加强 许可证理，严 发证 ；、 专卖 法；”、采应 鼓励、 、 范、 不同卷烟 业；、 极究， 业 fi；、进 范内部经营为；、 业 分类理。25 利用 （1） 件 查 的 利用件 查的 从人 、 从 人 、 从 等几种。（2）线索 的 利用 立 件的线索， 立 立 查。 立 查的 件的 线索， 传送给 办 部门和人。涉 外地的线索 传递给 烟草专卖理部门。涉 广、 复的”大fl法 线索， 迅速向 级机 告 。线索可 市场危害大、价值 、 间 紧的， 立 组织量查证 ，据 采 ，专 查破。线索象属常 们 注的” 象， ” 价值的， 立 组织人深 查，布 ” 象的 。线索可 市场危害较 、价值较 、 间 较为宽松的，可 层级理和 ，由应的专卖理部门查。 以查证其 确 的线索，在 范、 的提下继续查证， 在长 内进追踪，直至查 水 石出。2 查证 制 X（1）生产 节的” 检查内 抓获涉 fl事人；查获涉 的烟机 ；烟草制品和种料；固 类证据。生产 节的检查法现场 注 注” 证据， 量在闭的场内，由专人 涉 物品， 的 进 、摄像；如果法在现场 登记而 转 ，必须证据进存，加 ， 进摄像，人货不 分离。生产 节证的注 事 ：1、 在现场证据的 、特征、数量进登记，数量 大写。2、证据先登记保存，由fl事人 确，fl事人 的，由 证明人 确；3、现场 注 涉嫌fl法经营的帐currency1、帐 、记录等 证据；4、 量在闭的场内，由专人进 ，涉 物品 进分类、 、登记、 ， 顺 箱、存； 的 进、摄像， 应的fl事人或 证人 。（3）仓储窝 的检查法经营性场检查a.fl事人 配 检查， 以 法人出 法证件可以依法进检查。b.fl事人不 配 检查， 分 工 ，告 、阻碍 法检查的果， fl场进采 fi听 料， 以 法人出 法证件可以依法进检查。非经营性场检查a.fl事人 配 检查，在公安干警配 下，fl场进采 fi听 料， 以 法人出 法证件可以依法进检查。b.fl事人不 配 检查， 确凿证据支下，可在公安干警配 下， 以 法人出 法证件可以依法进检查，同 fi听 料的采 。c.检查 ，采 fi听 料，确 场内存fl法烟草专卖品， 将周围的 楚，如门、窗 的，必须事先安排人制。26 查证 内 在熟悉 、统识的基 ，应 究，制 查证 。查证 应 以下内 ： （1） 查组的组成和人、 （2）明确 查证的内 （3） 查证的法 (在 查证的法 ，的从事人，的从人事；的 查，的侧 查；的直接 查，的 查。在 查证略 ，的应 量，” 破；的应同 ，分 查；的则 请专门机 获的物证、 证先 。在 查证 ，的应先 ，的应先 。)（4） 查证” 内 （5）可 发生的问题和（6） 查证的律 （） 计成 务的 间 （考题 出现的错：（证运） 件 查组人，二 查律 应在 明确；三 查证 须配 的必 法 应明确； 计成的 间。（窝 件） 件 查组成人 公安部门的人；二 ” 检查的内 ；三 查证律 ；可发生的问题和。（存储场）必 的 分 ；二必 的 法 安排；三查人的工 分工和具体 务； 计成的 间）(2)运 节的” 检查内 抓获涉 fl事人；查获涉 的烟草专卖品和运车辆；固 类证据。运 节的检查法涉 车辆驶路线进分 ，请公安交巡警部门配 ，在涉 车辆可 经的路段进 伏；公安交警部门未 伏的，可跟踪fl法运车辆， 公安部门在卡口进堵截；发现涉 车辆， 嫌疑车辆进跟踪，同 ， 发现的 车辆驶路线向 挥人 ， 挥人根据车辆运 ，组织人堵截；fl发现嫌疑车辆，可 驶往外省、市或 以继续跟踪 ，应立 可 途经的fl地烟草专卖 部门查 ；涉 车辆、人进制，同 安排人维现场秩 ；查人应现场检查确 属于fl法运烟草专卖品，制现场 法文 ，采 fi听 料，固 证据；制涉 fl事人， 进 查问；物 和长途 运的，安排人货运、 运车辆老板 驾驶等 人进 查问。运 节的 发 涉 人发现 法车辆进跟踪，车逃跑的， 挥人应立 安排人跟踪追，同 制涉 车辆；涉 人发现 法车辆拦截，驾车强闯 的， 挥人应提醒驾驶人提 警惕，免 其车辆 发生 ， 由 助检查的公安部门进堵截；在现场查 ，涉 人暴 抗法 法人人 成威胁 ，办 人应齐心 ， 警，保 法人 安 ；办 现场围 人较 ，可 成混乱的， 加强传，应 涉 车辆、人带离现场。临 的非经营性区 检查a.fl事人或 人进说 教育， 其 配检查， （含）以 法人区 进检查 ，fl事人必须在场。b.fl事人不 配 检查，邀请公安干警场， （含）以 法人可以区 依法进检查， fl场进采 fi听 料。仓储窝 的 发 发生 发事件的， 应的应急 发事件工 。 公安 部门干警存储场（窝 ）周围 键节 进布，减围 人， 发生暴 抗法等 发事件；在现场查 ，涉 人暴 抗法 法人人成威胁 ，办 人应齐心 ， 公安人系，确保 法人 安 ；办 现场围 人较 ，可 成混乱的， 加强传， 应 涉 物品、人带离现场。（4） 烟草专卖 法 发事件应急 理 的制订工 则以 为 ， 救 。 进救援 理。减轻事故成的损失。法和 发生暴 抗法事件 ， 拍摄证和保 现场。 极公安部门的 助和支， 立烟草、公安 机制。 fl出现暴 抗法 ， 迅速 fl地 11 挥心系，以支援。：1、 加强 和证 配 。2、应暴 抗法， 教育 法队伍，坚文明 法， 法 法、将略、感 。（5） 法受阻事件的 1、 （2分）现场 法人：fl遭遇 法受阻 ， 下先 告稽查大队大队长， 大队长的 ；遇紧急 应立 告县局分 直接系公安部门，同 量制事 发 ；接 令，令 。县局分 ：立 组织人赶现场 工 。根据事 发 向 告； 令， 令组织 工 。2、现场 法（3分）以理 人，劝说制。免激fi，迂 法。 机，以快制快。3、 （5分）组织 发 法受阻的较大 模的 治 ， 制 ， fl事人 ， 治平稳顺利。 法人 自 ， 公安等部门 ， 患。弱体的 人出现的fl章为 区别待，以教育 改为 ，教不改的可减轻 罚。次fl章的fl事人 口警告或现场令 改；教不改的fl章者可次加大 罚 ，必 采强制 ，制其次fl章。数民族人的 人fl章查 ， 民族，谨慎 ，必 教事务理部门的支配 。fl章fl事人心脏病、 血 、神病等可 危 生命安 的，谨慎 ，切不可急为而 发严”果。2 证据审查内 1. 证。 证的审查应fl围以下几 进：（1） 证的成。（2） 证内 真。（3） 证的 。2.物证。物证 审查：（1）物证的来源 法。（2）物证 和保依法进。（3）物证真可靠， 种物证具 性。（4）物证本 件事具 性， 审查 物证的存在 以影响特 的 件事现的 状 。（5）审查 物证的证明，凡物证以其存在 以影响发现 件事的部分的， 具直接的证明 ；而凡物证以其存在助于查明 件事，或成发现 件事的线索的，则为具间接的证明 。（6）物证证明的和手段， 辨、 、较法和印证法，其 证、证人证言、fl事人、现场检查录、 等其他类别的证据 印证。 3.证人证言。证人证言 审查：（1）证人的 证 ， 证人的 证 其年龄、智 、神康状 应。 不 确表达 志的人不 证 。（2）证人如提 证言。（3）证人证言的内 ， 证明证人证言表达的内 件事 性， 种 性，以 证人证言 其他证据之间 之 。（4）证人证言的成，以 证据 的大 强弱，证言的成 复的、 地 事物的感 、记 和，其 节受干 ，会影响证明 。（5）证人 fl法 件fl事人或 件本 具利害 系。（6）证人的品格、 其证言产生影响。3 使用证据 X1.证据的证明象证据的证明象 fl法 件 ， 由 法人依法 运用证据证明的 件事， fl法事、fl法 体、 事 证据事 ：（1）fl法事。（2）fl法 体。 的内 ，fl法 体，二fl法 体的基本 。 fl法， 确 fl法 体的基本则，其 的 应fl 的 体， 不说具体从事fl法为的人 的象。（3） 事。（4）证据事。下列事法 可以直接 ： 周 的事；自律 理； 法律 推 的事； 经依法证明的事； 根据常生 经法则推 的事 。2.举证 分配根据 证在先则 的 ，证据的 查和 应fl在 罚 出之进，在 罚 出之的证据不 为 的根据。在复议、 间 为被申请人、被告的机 不自 证据，其自 的证据不 为证明被 具体为 法的根据。（6） 法 害事件的 currency1救助：被理象或 法人受 ，应立 采 极currency1的救治 。 法人受轻 害 ， 制 ，坚 不 手，不 口 ，在组织救治的同 ， 注 fi听 料证和 证人，为公安部门 理提 依据。 法人受危 生命 财产安 的可 害 ，在向公安11警的同 ， 采 ，保证自 安 。出现fl章者手 具等 或威胁 、机车 ， 法人应 先 围 ，制危 为， 立 警。2 证据审查法 X 证法； 格确法； 分 法；问 疑法；较 法； 排除法。1. 证法。（证据审查 应fl 种证据， 地审查）2. 格确法。 证据的来源 法。二 证据的 体 法。三 证据的 法。3. 分 法。如fl事人的 和 、检查录的综 分 ； 同类证据间的区别分 。如fl事人在几次问 的不同进分 等。4.问 疑法。 ” 问题”新向 人问。5.较 法。6. 排除法。 分 证，排除其 部分证据，采信其他证据，证明 件事的分 法。从证据的内 fl事人致、确 的 件事致进分 ， 注 证据的内 理、证据的提 者 fl事人的 系、提 证据的机、 证据的存在问题等等 进综 分 ，确 证据的可采信 。4.fl事人。fl事人的 审查：（1）fl事人的来源， fl法 。（2） fl事人真 表 致， fl事人的以利、欺、胁、暴 等不fl手段获的。（3）fl事人 。（4）fl事人同其他证据之间的 系， 分辨其真假 以 确 其证明 的大 强弱的 键， 在查明fl事人 其他证据 印证、currency1 ， 为 件事的证据。“fl事人，没其他证据印证，不 为 的根据，5.fi听 料。fi听 料 审查：（1）fi听 料成的 间、地 和周围 ， 查明采 证据fl 的 间、地 、在场人、景， 系录录像的和其他证据综 考 ，运用法，确 fi的证据，最fl证事。如于录像 料则 查明，被录像人的种为在受威 或胁的 下出的。（2）fi听 料的 法，以拍、录、听等害他人 法权益的手段获的。（3）fi听 料的内 真， fi听 料被节、 接、改。6. 。 审查：（1） 人具 格。（2） 法。（3）确、明确、 。（4） 的依据和使用的科学 手段。（5） 人的 和 部门的盖章。.录。录 审查：（1）录的制 体 法。（2） 法人和被检查人在录 或盖章。（3）录 改或者伪现象的发生。（4）现场检查 ，” 记录fl法物品、 在位 。（5）现场提 物证的 和数量。3. 罚 的证据 则 用（1）证据采信 则证据采信 则证据使用人在 经提 的系列证据 、采用具证明 和可信 的证据 必 的 则。确 证据采信 则的的，在证据发生 ，如 确证据currency1 的 。根据最 人法 于 证据干问题的 ”63 ：证明同事的数 证据，其证明currency1 可以 下列 分别 ：国家机 以 其他 部门依 权制 的公文文 fi于其他 证； 、现场录、录、档 材料以 经公证或者登记的 证fi于其他 证、fi听 料和证人证言； 件、物fi于复制件、复制品； 法 部门的 fi于其他 部门的 ； 法 制 的录fi于其他部门 制 的录； 证据fi于传来证据；其他证人证言fi于 fl事人属 系或者其他密切 系的证人提 的fl事人利的证言出 证的证人证言fi于未出 证的证人证言；数种类不同、内 致的证据fi于 立的证据。（2）证据排除 则证据排除 则 在 证据材料具证明价值本应予以证采纳，但基于种种 不采纳来 件事而被排除 为证据的法则。最人法 于 证据干问题的 ” ：下列证据材料不 为 依据：严”fl法 的证据材料；以拍、录、听等手段获害他人 法权益的证据材料； 以利、欺、胁、暴 等不fl手段获的证据材料； fl事人fl事由超出举证限提 的证据材料； 在 人民共和国 以外或者在 人民共和国特别区、门特别区和地区成的未办理法 证明手续的证据材料；fl事人fl理由 不提 件、物，又其他证据印证，且fl事人不予可的证据的复制件或者复制品；被fl事人或者他人进 理而法辨明真伪的证据材料；不 确表达 志的证人提 的证言；不具 法性和真性的其他证据材料。” 以fl法律性 或者犯他人 法权益的法的证据，不 为 件事的依据 。听证注 事 ：1、听证会的 人由烟草专卖 部门人制 ， 人应烟草专卖 部门 专卖法制工 或专卖理工 的专 人，且非本 的 查人。2、应fl在听证会举 fl事人举听证的 间、地、 人等事 ， 告 其 理、申请 等权利。3、fl事人 听证的，应fl 许，但 延次。4、听证会应fl制 录，录在fl事人确 或盖章,人、记录人应fl在录 或盖章。fl事人可以 听证记录进补 、改。听证会的组织可以分为听证 、听证的和听证 告三 段。（）听证 1.确 听证 人和记录人2.确 举听证 间、地 fl事人3.公告举听证的 间、地 、 由4.听证 人和记录人在听证举之，应 卷，熟悉 。32 涉烟刑事 件罪 成 件 X1、根据 ，涉烟fl法为具下列 之的，应fl依法 送司法机 ：1.涉嫌生产、销 伪fl产品罪（1）烟草制品生产者、销 者fl国家产品 量理法，在烟草制品 、 假，以假 真，以次 或者以不 格烟草制品fi 格烟草制品，销 在5元以的为；（2）伪fl烟草制品未销 ，货值 达15元以的；（3）生产伪fl烟用烟丝数量在1公以 的； （4）生产伪fl烟用烟叶数量在15公以 的；（5）非法生产、 、销 烟草专用机械为，销 在5元以 ，或未销 货值 达15元以 的。（二）听证的听证会应fl公 举， 许公 听，但涉 国家 密、 业 密和 人隐私的 件除外。听证加人 件 查人、fl事人 其 理人、”三人、证人 人。1. 人查明场fl事人或者其他加听证会人的 ，说明 由，告 fl事人的权利、义务，布会场律，问fl事人申请 人 ，布听证会 。 2.由 件 查人如 查 件的、 的fl法事、出 的证据，提出 罚 议。3.fl事人 的事进和申；”三人的，由”三人进。听证在 fl事人使、申权的特别 ， 此fl事人权向听证 人提 件 的材料、证据， 人应予审查 录在 。4. 查人 fl事人 。fl事人权 查人提出的事和证据提出问题，进 证；2.涉嫌非法经营罪（1） 人非法经营数在5元以 的，或者fl法数在1元以 的；（2）单位非法经营数在5元以 的，或者fl法数在1元以 的；（3） 经 非法经营烟草制品为受2次以 罚又非法经营的，非法经营数在2元以 的。3.涉嫌假fi注currency1 标罪（1）非法经营数在5元以 或者fl法数在3元以 的；（2）假fi 种以 注currency1 标，非法经营数在3元以 或者fl法数在2元以 的。4.涉嫌销 假fi注currency1 标的 品罪（1）销 在5元以 的，属于刑法”二 的 数较大 ；（2）销 在25元以 的，属于刑法”二 查人fl事人提出的问题，应fl予以 明确 复、 。5.最（1）由fl事人 最。（2）”三人的，由”三人进最、申。（3） 查人进最。6.制 听证录听证会应fl制 录，录在fl事人确 或盖章, 人、记录人应fl在录 或盖章。fl事人可以 听证记录进补 、改。. 人布听证 束。 （三）听证 告听证 告 先应写明听证的基本 ， 由、举听证的 间、地 、听证加人的 等。其次，写明fl事人或 理人 烟草专卖 部门 的fl法事、 节等提出的 、理由和证据，fl事人或 理人、申的 内 进归纳 ， 听证在事 、证据 以 件 性 的共同 分 。次，写明法律、法 或者 章的 用问题。最提出件的 理 。 的 数 大 。5.涉嫌非法制、销 非法制的注currency1 标标识罪（1）伪、 自制或者销 伪、 自制的注currency1 标标识数量在2件以 ，或者非法经营数在5元以，或者fl法数在3元以 的；（2）伪、 自制或者销 伪、 自制2种以 注currency1 标标识数量在1件以 ，或者非法经营数在3元以 ，或者fl法数在2元以 的。6.涉嫌走私 货物、物品罪（1）走私烟草专卖品逃应 税数达5元以的；（2） 走私、以暴 、威胁法抗 私的。33 涉烟刑事 件 送 （2 年1 考）涉烟刑事 件 送 体 为级烟草专卖 部门，接 体则为同级公安机 ，涉嫌走私犯罪的 送 法部门查 。根据 法机 送涉嫌犯罪的 （国务 ”31 令） ，涉烟刑事 件 送 为：1.烟草专卖 部门应fl向公安机 送的涉嫌犯罪 件，应fl立 2 或者2 以 法人组成专 组专门， 提出 送涉嫌犯罪 件的 告， 经本机 人或者 工 的人审批。 2.烟草专卖 部门 人或者 工 的人应fl自接 告之起3内 出批 送或者不批 送的 。 批 的，应fl在24 内向同级公安机 送； 不批 的，应fl将不予批 的理由记录在 。 3.烟草专卖 部门向公安机 送涉嫌犯罪 件， 下列材料：涉嫌犯罪 件 送 ；涉嫌犯罪 件 的 查 告；涉 物34 卷烟、雪茄烟批发企业的” 检查 X（21年 考）检查 ：卷烟 进、销 、存、 销 同 订、 运证货确、码等 ，” 检查fl 进卷烟的问题，虚假确的问题，fl码 的问题， 单分、假 、超许可范围销 卷烟的问题。1.卷烟 进 节的检查（1） 的材料：卷烟仓保 、手续 单等凭证； 销存 表；卷烟货款 算手续 凭证、现 记 、三产公司 。 货确明表由省局专卖 提 ； 码由国家局专卖司提 。（2）检查法从卷烟手续 凭证的数据（仓保 或仓储理系统） 进 ， 和企业综 部门提 的卷烟 进量、省外卷烟 进量、省内卷烟 进量进；将 的数据同卷烟在问题 性 ， 注 几 的问题：查据的问题 性；二问题的 性 依据；三查 的 问题fl 以 范 的 ，考以下 素来 性： 问题 系最密切的 范 ，fl的 范 性 较严”的种 范 。42 问题 理（）令 改，限进 改 改 。（令 改的 理用于 性 不 严”的fl法fl 为。下发被检查单位，限 改 。）（二） 罚（业内单位fl专卖法律法 ，专卖法律法 明确 应给予 罚的，将问题 为内部专卖理 督 件办理，fi其 节， 法律法 进 罚。）（三）问题的 送品 单； 检 告或者 ；其他 涉嫌犯罪的材料。 4.公安机 烟草专卖 部门 送的涉嫌犯罪 件，应fl在涉嫌犯罪 件 送 的 ；其 ，不属于本机 辖的，应fl在24 内转送辖权的机 ， 告 送 件的烟草专卖 部门。5.烟草专卖 部门公安机 立 的 件，应fl自接立 之起3内将涉 物品以 件 的其他材料 交公安机 ， 办 交接手续。货确量、 工码量进，如 ，查明具体 其 ， 记录。检查 运证货确、 销 同、码等手续， 存在fl 进卷烟、虚假确、fl码 等问题。 注 货确同进， 存在虚假货确和fl卷烟码 的问题。财务从值税 卷烟 进数据；检查卷烟货款 算手续、 工业企业的往来 （ 款应的 同和值税），同 检查大现 往来。：存在虚假确、fl码 的问题。向其他烟草专卖 部门 送（不属于本烟草专卖局理权限）向检 察部门 送（涉 人fl fl的）向司法部门 送（涉嫌单位和 人犯罪为的）3、涉烟刑事 件 送的其他 问题1.公安机 不予立 的救。烟草专卖 部门接公安机 不予立 的 ，为依法应fl由公安机 立 的，可以自接不予立 之起3内，提请 出不予立 的公安机 复议，可以 议人民检察 依法进立 督。 出不予立 的公安机 应fl自烟草专卖 部门提请复议的文件之起3内 出立 或者不予立 的 ， 送 件的烟草专卖 部门。 送 件的烟草专卖 部门公安机 不予立 的复议 仍 议的，应fl自复议 之起3内 议人民检察 依法进立 督。 2.公安机 不予立 的 件的 理。烟草专卖 部门公安机 不予立 的 件，应fl依法 出 理；其 ，依 法律、法 或者 章的 应fl给予 罚的，应fl依法罚。 3.烟草专卖 部门 出的 罚 不停 。烟草专卖 部门向公安机 送涉嫌犯罪 件 经 出的警告、令停产停业等 罚 ，不停 。依 罚法的 ，烟草专卖 部门向公安机 送涉嫌犯罪 件， 经依法给予fl事人罚款的，人民法 罚 ，依法应罚 。 4.公安机 查获的涉烟 件的 理。公安机 发现的涉烟fl法为，经审查，没犯罪事，或者立 查为犯罪事 轻，不 追究刑事 ，但依法应fl追究 的，应fl 将35 烟叶种 企业的” 检查 检查 ：烟叶生产、 、 、销 、存、 销 同 订、 运证 具使用以 废 理等 ，” 检查超计划种 烟叶的问题，不 同 、跨区 烟叶的问题，fl 销 烟叶、 废 理烟叶的问题，fl 运证理 的问题等。3 烟叶种 企业的常 问题进 性和 理1.烟叶计划种 、 同 （1）超计划种 烟叶（2）虚 烟叶种 同（3）烟叶 同理不 范2.烟叶 （1） 自 立 站 （2）超计划 烟叶（3）超 同 烟叶（超 烟 订的种 同 数量 烟叶）（4） 同 烟叶3.烟叶销 、 （1） 同销 烟叶（2）体外 销 烟叶（3）烟叶货款 算不 范41 烟叶复烤企业的常 问题进 性和 理 1.超许可范围经营（如许可范围为复烤加工，但 自营业务。）2. 同 进烟叶 3. 同加工烟叶4.非常渠道销 烟或片烟42、烟草专卖品 废销毁常 问题 性1、未经专卖部门 督销毁烟草专卖品 件 送同级烟草专卖 部门， 烟草专卖 部门应fl依法 出 理。2、fl 销 、 理 废专卖品。43、烟草专卖品 运证常 问题 性1、证运烟草专卖品2、 运证理不 范。2.卷烟销 业务的检查（1） 的材料企业 提 的 料：卷烟仓保 、出手续 货单等凭证； 销存 表； 卷烟货款 存凭证 记 ； 业务系统 销配送数据、 销配送 ； 三产公司或直营 订货单；省级局下发卷烟价格文件和卷烟配送数量限制的 。（2）检查法 基 、销 、配送 算统批发价；查 疑 ，确 ” ； 问题。1 销 的标 ，从 销配送记录、卷烟出、卷烟销 货款等 业企业卷烟销 业务进检查，查 单分、假 、超许可范围销 卷烟等问题。”， 业企业的基 、销 、配送 算 ，经营卷烟的 三产 企业， 统批发价的文件 。”二，查 疑 ，确 ” 。仓保 （仓储理系统）。仓出 企业 表销 量同；检查 货单等 凭证； 卷烟仓进存， 仓保 进 。 进销存 表，分 进销存 表，” 表 卷烟的 利 、销 和存 ，如果 利 （如省内卷烟于1 或 别 平 利 5 分 ）或销 、存 常（ 别 卷烟fl 销量、存为 数， 销量在货源 下fi较大的）， 为” ； 出” 应的 常销 为” 间段。 感 （ fl地市场 不 但销量较大的品 ，36 卷烟、雪茄烟生产企业的” 检查 X1. 材料 节检查的内 ” 企业fl 进烟草专卖品的问题，fl 运证理 的问题。（1）烟叶的检查” 检查业年 ，记录 注的 间段内发生的 同 进、同加工烟叶等fl 问题（烟以工业企业同产地交接的 间为 ，片烟、烟、烟以的 间为 ）。”，烟叶进存平（烟叶、使用、存 表和出帐致、出和生产车间 用 致）”二， 进烟叶的检查（ 销 同量、 进量和财务 算量致）”三，于烟叶加工 节的检查 的材料：分加工单位分产地XX业年 加工 同 表，加工单位出具的、 的烟叶加工批次 表；XX年 成品 烟叶 手续 运证 具 表；烟叶加工 算 单 凭证。检查法检查加工手续（ 同、 单、 运证）齐 ； 加工单位的烟叶加工批次 表， 出加工的烟量、成品量；财务从算 料 出应单位加工的烟量、成品量， 同和 加工量 表 。2.生产 节检查的内 生产 节检查的” 以下几 问题：企业fl 废 理烟草专卖品的问题，超计划生产或瞒产的问题不列计划生产制烟、 销用烟的问题，fl 销卷烟（雪茄烟、烟草片）的问题，fl码、码 的问题。（1）卷烟生产计划 的检查 的材料：企业生产计划 ：国家局或省工业公司下达的年 、季 和 生产计划、企业 生产计划、企业综 统计部门生产、销 、存 表，财务部门卷烟产品成本 表、 材料明 、产成品明 ，码段发和使用 ；成品存 ：成品卷烟出 、仓储部门材料发存 表；车间生产 ：车间生产 表（ 、 ）、车间机 生产 、车间 生产 、车间 材料 料单、车间 材料 用 表、企业烟叶 表、卷烟 的生产 、企业（含分 ）车间工 分配 、企业（含分 ）车间currency1益工 分配 currency1益工 分配表。检查 检查的” ：从 材料用、财务 凭证、currency1益工 发等 节 印证， 企业真生产、 、存特别 利 的省外 fi卷烟）应予以 注。从业务系统手， 查 间段内 销记录， 择数量、 大的订单，如单次订单数量排的5，或1 的订货量在6 以 的品 ，补货量销量4 以 的品 ，以 同 间数量 齐的订单， 为” 订单（” 品 ）；此外，于销量较大的 、大 场、专营 为 注” 。将加工 节 算的加工烟量，同 进 节的 进量进， 致；料仓保 ， 算量， 加工量同。成品 业务 ， 将 同量、 量、 运证 具量、财务 算量进，如 量、 运证 具量、财务 算 量之间， 查明 ，发生在检查 间段内的fl 问题 记录；如 量、 运证 具量、财务 算 量大于 同量，此类成品 间发生在检查 间段内的，则 超 同加工烟叶的问题进登记。将片烟 加工量（成品）和片烟成品 量进，如，查明此类烟叶的来源 向，发生在检查 间段内的fl 问题， 记录。，来检查企业生产计划的 ，超计划生产或瞒产。检查法a、 机 帐（或生产车间 表）产量， 企业综 部门 产量， 致。b、 成品进出帐，检查量和码量致，出量和码量致；c、从财务、料 算产量， 其他数据致；d、检查 料使用 ，推算企业 产量。”三， 问题。分 的 销记录。从电话呼叫或 销业务系统的 机记录手，” 在” 间段的销 记录， 常的订货 律，没 单分的痕迹； ” 间段 天仓出数量，和业务系统 销 数量较， 致，不致的说明 ；同 请财务提应 间的卷烟货款 ， 和销 致，不致的说明 记录。财务 卷烟货款 ， 销 致，同 大现 ， 记录大现 的 间。查 销配送 ，听 销录或走 ， 销配送的真性。检查 确 的订单， 的 ，在常的 销配送周内订货。电子 算的， 银交款凭证和订货 致。此外，查 业务系统和财务 表， 价格 ， 不 价格、 于最