海河流域水资源与水环境综合管理项目环境影响评价报告

环境影响评价报告(送审稿)国家环保总局、水利部GEF海河项目办公室2003年10月GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目PIP报告附件 9-AGEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告目 录1. 执行摘要 .1 2. 概述 .2 1.1. 环境影响评价报告编制依据及评价标准 .2 1.2. 评价原则 .5 1.3. 环境保护目标 .5 1.4. 评价范围、内容与工作程序 .6 3. 环境现状与项目概况 .7 1.5. 海河流域环境现状评价 .7 1.6. 项目描述 .17 1.7. 项目费用 .21 4. 项目环境影响 .23 1.8. 施工期环境影响分析 .23 1.9. 运行期环境影响分析 .26 1.10. 项目实施对水资源的影响 .27 1.11. 项目实施对水环境质量的影响 .28 1.12. 项目实施对渤海及海洋生态环境影响 .30 1.13. 项目实施对工农业综合节水措施的影响 .32 1.14. 项目实施对区域生态文明的影响 .33 1.15. 项目实施对其他环境项目的影响 .34 1.16. 示范项目所带来的影响 .36 5. 公众参与 .38 1.17. 调动公众参与的积极性 .38 1.18. 公众参与的目的和组织原则 .39 1.19. 公众参与及信息公开程序 .39 1.20. 公众参与的内容设置 .40 1.21. 公众参与的工作安排 .40 1.22. 公众参与的统计分析 .43 6. 与 .45 1.23. 对水资源影响的 .45 1.24. 对水环境影响的 .46 1.25. 对其他环境 影响的 .46 1.26. 对 水资源及水环境综合管理的 .46 1.27. 的 利影响和 措施 .46 1.28. 对 项目的 .47 GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告环境影响评价报告1. 执行摘要海河流域 国 要的工农业 、 、河 、河 、 、 、内 、currency1、“区海河流域总积fifl国国 积的33 积fifl流域 积的12000年流域”fifl国总”的10 2量fifl国总量的10国生总 fifl国的1 ”动和 件的影响 目 流域内的水资源 与水环境 分 海河流域 年 水资源总量32 3 fifl国的13” 水资源fi量303 fl国 的1 海河流域水资源开 利用0其 农业和农用水fi3 currency1用水的3 流域 水开 量fi总 水量的 水 水量的1现状 件 海河流域 水量32 3 水量 3的 其 生态水 水资源 水 和 水 积分 fi流域国 积的13和12000年fl流域的工业 水和 生 水总排 量3 3 其 工业 水fi总排 量的3 生 水fi3工业 水 生 水的1这些 水大部分没过度处理就排入河道 与 径流混合 造成河流的 染海河 流入渤海最 要的流域之一渤海位 黄海的 角 而黄海 世界上具 要生态作用的水体之一黄海 国、日本和韩国、朝鲜 要的渔业资源受海河流域入海淡水量锐减和 染物排 的影响 渤海的 生态环境日益衰退 黄海 内的周边海域 也临着”陆域动影响的威胁“GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目”(以 简称“GEF海河项目”)强调水资源的合理配置和科学管理以及水 染物的 控制 项目的总目标 实现海河流域水资源与水环境综合管理 获得真正的 并取得 要的进展 真正减 对渤海.1.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告流域的 染同时 项目还一个目标 扭转现状水质 和 水、 水资源 断 的 GEF海河项目性质属 资源与环境综合保护和改善型 项目应准确 把握并海河流域 大水问题的 本求 并且与 国政府将 海河流域和渤海 用的战略行动计划和 远期规划进行良好 合 特 以 点 央政府优先考虑 的问题来设计整个项目 符合 国国情和符合受援国国家 长期 展规划 并符合世行及GEF的开 目标和赠款原则项目总体目标 了改善渤海环境 海河流域促进综合水资源管理和 染控制方法 特 项目将： 1改进海河流域综合水资源和水环境规划和管理 2支持与项目实施当 currency1级的/级的关的制度上的方 以及流域范围水和资源的规划管理 3 水和环境知识管理及实施的能力上的 设 减 渤海附小 currency1的 水排 实施GEF海河项目的正环境影响 非 明 的 要 水管理理 的 以及管理 的改善、强调“上而 ”和“ 而上”以及 、 之 的 调和知识 进“真实”节水 流域水资源的 促进 方战略行动计划的实施和 制 进小 水处理及农非点源 染控制 积极改善海河流域及渤海的生态环境 、和环境的角度分析 这些 对海河流域水资源与水环境的管理具 要现实 和远的影响实施GEF海河项目的 环境影响 分 的 并且 以 用应的措施进行 、转 积极的 这些 利的 及应的 措施 要：取、currency1和公众参与方 “ 对水资源与水环境 应的管理理 、规fi积极 取fl护措施 减 施工过程生的环境 染程度、以及开 的 资道及 积极的 制 项目配资”的 综上所述 实施 国GEF海河项目 、和环境上 fl 行的2. 概述1.1. 环境影响评价报告编制依据及评价标准1.1.1. 编制依据.2.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告本项目环境影响评价报告编制 要依据 国家和 方关环境保护法规、文件报告 国环境保护 以及世界 行作 ” 和国环境保护法(1年12月2 日) ” 和国水 保持法河流域规划环境影响评价规范水利水工程环境影响评价规范 ” 和国环境影响评价法(2002年10月2日) 设项目环境保护管理 国 ()23 设项目环境保护设计规fi ” 和国水法(2002年10月1日) ” 和国水 染fl“法(1 年月11日)水利业政1年环境影响评价则( / 22233)环境影响评价则非 染生态影响( /11) currency1水资源保护规划 currency1水域环境 能规划 currency1水资源保护规划 currency1水域环境 能规划世界 行作 国GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目准 录及附件GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 currency1项目 报告GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 currency1项目 报告.3.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目河 项目 报告1.1.2. 评价标准项目 世行和 国关部 合作实施的大型生态环境 设项目 应 同 以原则：(1)要符合 国关的法 、法规、政和规范 考虑海河流域内关、“区的关规fi(2)要符合 国和世行的关规fi 对 评价 的 要 据 应 方 同 fi 同确 (3)力求能fl 项 资生的 项 益 益、 益和环境 益( ) 方 时 fi量还 fi性分析 应 具 性评价 项目所 用的 国标准：农 水质标准(G 0 ) 水环境质量标准(G 332002) 水综合排 标准(G 1) 水质量标准(G /1 3)国家 质量标准(G 13) 环境质量标准(G 11) 设计规范( ) currency1水 染物排 标准( currency1”政府1年10月1日 )水工设计 1.1.3. 评价级 据环 13 32 文以及世界 行作 关 环境 划分的原则 并.4.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告合项目区具体情况 本项目环境评价的级 确fi 1.2. 评价原则环境影响评价 规划的 要组成部分 着 环境质量现状、确fi环境要 的容量以及开 动的影响 一项科学性、综合性、性、规划性和实用性 强的工作 应 以 原则：(1)同一性原则要把环境影响评价 入环境规划之 制fi环境规划的同时开展环境影响评价工作(2)整体性原则评价 及 调和 开 设动 生的 种环境问题 所生 染和造成生态影响的 个部 、 区和 设单位应fl评价 设项目的开 行以及 开 项目之 的互影响 必须 整体 点 识和 环境影响问题 但要 设项目的环境保护措施 还要 开 集 控制的方及其对(3)综合性原则评价工作 要考虑 环境 还要考虑对 环境以及生质量的影响 评价分析 必须强调 用综合的方法 以期得到正确的评价 ( )战略性原则环境影响评价 要评价开 动造成对周围环境的 染影响 还要 战略次 保持评价开 动与其所 区域的 展规划的一致性 开 动内部 能 局的合理性 总量控制的角度 项目和 制项目的划分原则 实现 染排 控制总量和削减方()实用性原则环境影响评价的实用性集 制fi优 方和 染fl“对方 应 上 行、上合理、 果上 靠 能 设部 所 () 持续性原则开 动往往 一个长期滚动的 展过程 环境影响评价 要 持续 展角度评价对开 动的影响 而且 要的 环境管理体制 要确保开 的 持续性1.3. 环境保护目标“GEF海河项目”的目的 真正 海河流域的水资源和水环境的综合管理能力 到真正减 对渤海湾的 染 真正改变海河流域的水质 、 水 合理开 和.5.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告水资源 的 外 项目将促进 小 currency1 水 染( ” 0万的小 )和源染 GEF项目 将帮助小 资” 和管理能力薄弱的问题水资源与水环境综合管理也 海河流域复杂的水问题的必 途径关键的管理问题 怎样以综合的方 以用再生水代替 水 以减 水开 和控制流入渤海被 染的途径通过项目区内示范工程的 设、示范项目的、编制区域规划、currency1”员 段 染源控制方、 水处理回用、 广遥感 E及水资源管理 以及农业“真实”节水 逐步 合项目区特点的水资源与水环境综合管理体 通过 项目区取得的验 逐步 广到流域内 (currency1、“区)和整个海河流域 “ 而上”和“上而 ” 形成水资源与水环境综合管理 统 促进 区水资源与水环境综合管理的能力 设 努力实现改善渤海水环境质量 实现海河流域水资源与水环境综合管理的项目总目标这也 国家环保总局、水利部期望 海河流域水资源优 配置和水环境 改善 的最终目的1.4. 评价范围、内容与工作程序评价范围项目的规划实施范围 currency1、 currency1、河 、漳卫 运河子流域的项目实施区域 要内容 环境与生态环境的评价 对水环境的影响( 水处理与回用、 和 水资源科学管理)、对水 保持的影响、对森林植被的影响、对湿 生态环境的影响评价 用fi量与fi性 合的方法增强评价的科学性和实用性 孤 处理单个环境参 展到综合参 之 的联 静态 考虑开 行对环境生态的影响展到用动态 点来这些影响评价的 要内容： 项目区水资源现状评价 项目区环境质量现状评价.6.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告 项目内容及实施后的环境影响评价 公众咨询 和 评价工作程序： 确fi工程项目的内容、规 、评价依据、 用的标准、评价范围和环境保护目标 调查与评价项目区内的 理、水文 象及 状况 评价 水与 水的环境现状 评估项目 设 环境问题及 设项目成后对环境、生态 起的变 通过上述评价 项目环境影响的 并针对 的问题制订具 作性的减 措施及fl止 环境影响的 3. 环境现状与项目概况1.5. 海河流域环境现状评价1.5.1. 理概况海河流域位 112120 纬3 3之 临渤海 界黄河 靠 原 依内 原 跨八、“区、currency1 、 两currency1fl部 河 绝大部分 部 河 、 部 以及内 “区和的 一小部分海河流域总积31万k2 fifl国国 积的33流域内 丘和 原积1万k2 fi0 原积12万k2 fi 0 积10 亩 fi积1 亩的1海河流域 海河、滦河、徒骇马颊河三大水 海河流域具水 分散、河 复杂、支流众 、过渡带 、源 流急特点海河流域行政和水资源分区积见 31.7.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告31 海河流域行政分区和 河 流域积 (单位：k2)分 区 currency1 currency1 河 部河 部部内 “区部分部分合计所fi滦河及冀 沿海0 0 10 00 11海河 1 11 3033 13 2 22 21海河 21 1 3 133 2 1 徒骇马颊河 3 1 2 233 2 0 0海河流域 13 113 11 2 33 113 21 12 10 313 100fi流域 2 3 0 1 0 0 100海河流域 貌型 样 部和 部 和 原 部和 部广阔 原 燕 军都 五台 、太行 这些 脉环抱着 原海岸线长22k海河流域属 温带半湿润、半干旱大陆性季风 区 冬季盛行 风和 风 夏季 风 春季干旱 风沙流域年 温11 C 年 对湿度00 年 霜期10220 年 日时 2003000h年 陆蒸 量0 水蒸 量1100海河流域 区 水分岩溶水、裂隙水、孔隙水三 水过量开 一些泉水的 水量明 减 部分泉水断流海河流域 原 水 岩底界埋一般 00 成 和水文 质特性 分 积 积 原、 部 积 积 原和 海 积海积 原三个水文 质分区 水 统 原 水岩组和 水岩组 界度010 底界 底 度一般1 030 部 原 水体以 的淡水 水岩组 部和 水岩组 界度一般12010 底界度一般2030 水组底界度300.8.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告1.5.2. 概况海河流域 国的政“、和文 的 区流域内 都 、currency1 以及 家 、 2 大 currency1fl流域 及31个 currency1 2个 2个 (currency1、区) 其 3个 级currency12000年流域总”12 ” fifl国的10 其 ”3 万”( ”统计) 2流域 ” 度3”/k2 其 原 区2”/k2海河流域 国 要的工业和 业 国和 展 具要战略 位2000年流域国生总 (G )11211 fifl国的1 ” G 0 fl国 水 工业总 131 海河流域 国生 之一2000年 积1 亩 总量30万 量fifl国的10 要作物小 、大 、 、 、水 、 作物以 、currency1 20世0年代以来 海河流域 持续展 国生总 增长的同时 “也逐步 生的变 业 “ 断调整一业(农业)所fi 断 农业生 断 三业 断上 统业逐步 业过渡1.5.3. 水资源特点海河流域的源型特fi明 水 流域水资增的 本来源流域的 要特点 水时fl分 、水资源总量 、 现 续水年海河流域 年 水量3流域年水量变大 1 年以来 先后 现了1112年、1012年和1213年 以及12000年 个 续水年段水资源开 利用现状1年 流域总 水量( 水) 32 3 水、 水、 黄河水、 水、海水 水 水量2 3 fi总 水量的11年流域实 黄河水1 3 fi总 水量的12 水利用量33 3海水利用量2 3 合淡水0 3.9.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告1年 fl流域总用水量 32 3 currency1用水 3 fi22农业和农用水33 3 fi3 currency1用水的3 要用水行业 生用水21 3 fi总用水量工业用水0 3 fi1 currency1河 环境用水1 3 fi03农生21 3 fi农业232 3 fi 林渔业用水1 3 fi fl流域 水1 水量12 3流域内水资源总量3 3 其水、 水资源量分 12和23 3 水和 水的 复量0 3 入海水量 3 3而 流域现状实用水量 32 3 流域内水资源fl部能被利用 ”21流域现状生、生的 水量32 3 水11 3 水13 黄河水 1 3 水 3 3 海水 1 3 水回用2 3种水源(1)上生态用水量 12 3 合计现状流域“三生”水资源 能力3 3现状海河流域水资源 1 3水量与实 能力 调其 生态水的 大 到110 3海河流域 年 总水资源量32 3 fifl国的13” 水资源fi量303 fl国 水资源fi水 的1 流域现的水资源开 利用0着”增、 展和 水 的进一步 水资源 将成影响 流域21世 持续 展的 要制 2000年流域总 水量 00 3 其 水 水量13 3 fi总 水量的3 1 水 黄河水量 01 3 fi 水 水量的2流域 水 水量22 3 fi总 水量的 利用 水的1(1) 水开 利用情况海河流域 水以水工程 目 fl流域 成大型水(总容1 3)32 其 区31 原1 ( 大) 总容20 3 成 水工程1万处 水工程200处 “成了整的 水 统(2) 水 情况.10.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告海河流域 水大规 开 20世0年代 水 区 要分 部、河 部 原、冀 原、大同、 区 总积 万k2 其 一般 区 1万k2 区03 万k2 水 区 要分 、河 部 原的 水区 总积万k2 其 区3 万k2和 水 积分 fi流域国 积的13和1渤海的 本情况渤海 国 部的一个 状流域 起 半 半角 线以 水域 沿岸环着、河 、 和 currency1渤海所跨纬度 起11 32 E 122 0 E 长 k 3 k 水 1最大度 0海岸线总长 30k其 陆 岸线 3020k海域积 万k2 国的 一内海环渤海 区 国 要 区之一 但 利的对外 通 而且 就 的渔业、 业 并且 着 、 的资源长期以来 ”动的影响 特 沿海 区”的 增长 工业 染物和生 水的大量排 致渤海海域临 来 大的环境及生态 力渤海 的 染物来陆源、海上 通、海上 台 其 0以上来陆域 染源排 的 水 染物排 量大大过海域环境受能力 且 染物排 量增长度 “理设施的增长度强岸海域生态保护 设生态示范工程强 环渤海 区的 染fl“和生态保护 开 设 实现 设和生态保护的“ ” 而实现 持续 展 成” 关的 点问题之一海河流域水 染排 情况海河流域 水 同时 大量 处理的工业和生 水 排入河流、 和水 造成海河流域水体 染2000年 fl流域工业 水和 生 水排 .11.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告总量3 其 工业 水33 fi 水排 总量的3生 水201fi 水排 总量的3 水排 和 合理利用造成了 的环境 染 要河流水源水质现状据 currency1、“区 的水质 资 以流域干流、一级支流的 本以及大、 型水 点 并国家 水环境质量标准(G 33) 标准和生 用水卫生标准的要求 对2000年度河流的fl年、 、水期和 要大、型水水质进行了评价评价的112k河长 1 k fi总评价河长的13 水质的河长2232k fi1 水质的河长100k fi ( 染)的河长 3k fi受到 染的河长(水质 )(见31)流域内 水 染 而且 要标参 ：、 、 、生 氧量和溶 氧.12.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告31 海河流域河流水质现状海河流域的大 型水及 作 要的 水水源 流域水资源保护的 点对2 大、 型水及白洋淀进行评价的 果 明 大 水及 的水质好 、 标准的水20 fi评价水的1 彰武、宝泉、汤河水的水质 水营 e (“区、currency1)水质现状海河流域评价的个行政区 内 “区水质最好 评价的2 k河道fl部到和优 标准其次 currency1 水质到和优 的河道fi0以上水质最的 和河 评价的河流符合 标准的 足 染 分 见32水体受到耗氧 项目的 染 要 染项目 、 、 、生 氧量海河流域 要河流水资源质量评价 果来看 海河流域 水受耗氧 项目染 而且 染逐年剧的 要标项目 、 、 、生 氧量f界水体水质现状评价 用了海河流域界河流32 界河流断32个 32个评价断 水质的断fi评价总断的30000的断受到了 同程度的染 其 的断fi到了0见32这些断分 滦河(河 滦 界.13.I、II河长13.7% III河长19.8%V河长57.6%IV、V河长8.9%GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告断)、潮白河( 河 界断) 三河、永fi河(河 界断)漳卫 河、卫运河、 运河( 河 界断)卫河(河 河 界断)32 海河流域界水体水质现状020000100河 内 河 评价 果 明 海河流域界河流断水质”以耗氧 染 染项目 要非离子、 、 、溶 氧、 学氧量、亚硝 染项目型 其 非离子、 和 学氧量的 染 1.5.4. 海河流域水资源管理体制和 “现状2002年月2日 九届fl国”代 大 委员 二 九次 通过的 ” 和国水法(2002年10月1日起施行) 规fi国家对水资源实行流域管理与行政区域管理 合的管理体制国 水行政 管部 责fl国水资源的统一管理和督工作 国家确fi的 要河、 设 的流域管理 “(以 简称流域管理 “) 所管的范围内行法 、行政法规规fi的和国 水行政 管部 授予的水资源管理和 督职责流域水资源管理2002年 据 编办批准的水利部派 的流域 “的 要职责、 “设置和”员编制调整方和水利部批准的海河水利委员 职能配置、 “设置和”员编制方以及国家关法 、法规 海河水利委员 (以 简称海委) 海河流域行授予的水行政 管职责 具行政职能的事业单位.14.符合III水质百分GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告海委水资源管理的 要职责 ：1) 责水法关法 法规的实施和 督检查 拟订流域性的水利政法规责职权范围内的水行政执法、水政 察、水行政复 工作 查处水事违法行 责水事纠纷的调处工作2)组织编制流域综合规划及关的专业专项规划并 责 督实施组织开展具流域控制性的水利项目、跨(“区、currency1) 要水利项目 央水利项目的 期工作授权 对 方大 型水利项目的 期工作进行 审查 编制和 流域内 央水利项目的年度 资计划3)统一管理流域水资源( 水和 水) 责组织流域水资源调查评价组织拟订流域内水量分配方和年度调度计划以及旱情 急情况 的水量调度 实施水量统一调度组织 流域内关 大 设项目的水资源 证工作 授权范围内组织实施取水许 制度 流域内 方节 用水工作组织 调流域要河流、河段的水文工作 流域内 方水文工作 流域水资源公报) 责流域水资源保护工作 组织水 能区的划分和 用水水源保护区水域排 的控制审fi水域 能力 制排 总量的 见 责(“区、currency1)界水体、 要水域和管河 及跨流域调水的水量和水质 工作)组织制fi参与制fi流域fl御 水方并 责 督实施 规fi和授权对 要的水利工程实施fl汛抗旱调度 、 调、 督流域fl汛抗旱工作 、 督流域内滞 区的管理和运用偿工作 组织 流域内关 大 设项目的fl 证工作 责流域fl汛 部办公室的关工作) 流域内河流、 及河、海岸滩涂的“理和开 责授权范围内的河段、河道、堤fl、岸线及 要水工程的管理、保护和河道管理范围内 设项目的审查许 流域内水利设施的安fl 管规fi授权 责具流域控制性的水利项目、跨(“区、currency1) 要水利项目 央水利项目的 设与管理 组 项目法” 责对央 资的水利工程的 设和险固进行检查 督 管水利 筑currency1场)组织实施流域水 保持生态 设 点区水 流 的fl、 督与“理 组织流.15.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告域水 保持动态 流域内 方水 保持生态 设工作)规fi授权 责具流域控制性水利工程、跨(“区、currency1)水利工程 央水利工程的国资的运营 督管理 拟订管工程的水价价以及其他关收费项目的 项、调整方 责流域内 央水利项目资”的用、稽查、检查和 督)办水利部 办的其他事项行政区域水资源管理级行政区域水资源实行统一管理与分级管理 合的管理体制 级政府的水行政 管部 责水资源管理和 督工作 其 关部 职责分工 责水资源开 利用、节 和保护的关工作现以河 进行说明(1)”政府关部 的水资源管理职能划分水行政 管部 的水资源管理职责：水利厅作政府 管水行政的职能部 统一管理fl水资源和河道、水、洼淀其 要职责 ：组织制订fl水利综合规划和水资源、fl 、水资源保护专业规划 并 责 督实施 同关部 制订fl和跨currency1水长期 求计划、水量分配方 并 责 督管理组织实施取水许 制度归管理fl 乡节 用水工作对水资源保护实施 督管理 调处理部 和currency1 的水事纠纷 管fl河道、水、洼淀 并 责 要河道、水域的综合“理和开 其 关部 的水资源管理职责： 设部 责fl currency1规划区内 水的开利用和保护、 currency1 水和节水管理、 currency1 水排 和处理设施的管理国 资源部责fl 水的勘探和储量评估环境保护部 责fl水环境保护工作 并对水 染fl“实施统一 督管理(2)currency1、 (currency1)”政府关部 的水资源管理职能划分currency1、 级”政府水行政 管部 责区内水资源的统一管理目 大部分currency1和 (currency1)都成 了水 局 作水行政 管部 统一担关水事动的管理职能初步实现了对水资源的统一规划、统一调度、统一 取水许 证、统一fi收水.16.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告资源费、统一管理水量水质要说明的 修订的水法实施后 (currency1、“区)及 (currency1)、 级的水资源管理体制 将 水法的要求进行调整和变动 强调和体现水资源的统一管理1.6. 项目描述实施国家： 国fl球环境 ”业 领域： 国水域业 规划： O 10 染物的业 规划项目名称： 海河流域水资源与水环境综合管理项目总费(计)： 3200万美 GEF赠款： 3万美 准 期100万美 执行期国内配资”： 0万美 期100万美 执行期申请 “： 世界 行项目实施 “： 政部、水利部、国家环保总局、 currency1、currency1、河 项目期 ： 200 年 200年1.6.1. 项目目标a. 促进 合海河流域特点的水资源与水环境综合管理体 以 利用水资源量和水环境容量 础的水资源综合利用与 水权理 的管理体 实施水 染物总量控制 考虑上 游偿政 强水求管理的水价政 排 许 证 水管理 节水和 水处理回用确fi 点区域水资源综合利用以及水 染控制 和示范方 鼓 业 “调整措施 小型 currency1 水处理厂示范 水处理回用 农业 统调整和 水持续管理.17.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告 针对 currency1和河 的 点 区、 currency1及其关 区开展水资源与水环境综合管理示范试点项目 小 currency1政 水处理厂 设和运营 探讨e支持国家级水资源与水环境综合管理关政框架和体制 设f本项目打算通过fl部海河流域及其他渤海与黄海周 流域的课程学习应用来示范的 和管理方法1.6.2. 项目内容与实施国GEF海河项目的 要内容见3333 国GEF海河项目 要内容.18.政法规框架以及 “改“渤海水资源与水环境综合管理海河流域节水和 用水水 染规划管理及业 “调整 水回用水生态 统及湿 保护管理对国家级海河流域GEF海河项目水资源与水环境综合管理知识管理(KM)开 海 水管理项目管理和currency1战略水资源与水环境综合管理规划(IWEMP)示范项目知识管理(KM)开 和运行ET遥感 统海 水管理大沽整“ 援助国咨询专家组海河流域战略行动计划漳卫 运河子流域战略行动规划currency1水资源与水环境综合管理规划currency1 点 水资源与水环境综合管理计划河 点 水资源与水环境综合管理规划漳卫 运河子流域示范项目currency1农业“真实“节水 示范项目河 水权 管理及打许 制度项目currency1考察、河 级 水排 控制示范项目海河流域 水 持续开 利用及水权与取水许 管理项目管理支持漳卫 河受 染水体生态修复示范项目项目办运行与管理大沽工业 水管理小 水处理政 水 调 线工程实施后水资源优 配置GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告本项目 部分组成：(1)水资源与水环境综合管理 WEM 部分内容 ：水资源和水环境综合管理规划 WEM s 战略行动计划 A 战略和示范项目 水资源和水环境综合管理行动计划将 项目实施计划进行描述水资源和水环境综合管理规划 WEM 一个准 阶段和一个初期执行阶段项目执行初期阶段将进行示范项目的设计并 其后执行示范项目的执行阶段和水资源与水环境综合管理规划的初期执行阶段将进行 安装量设 和 农 统改进 水准量 农业习惯改变 水 打 水收集和处理 以及环境恢复 内的小型 工程水资源与水环境综合管理规划的初级执行阶段同时将 行性的准 这些示范项目的 利用的资源 量非 任何 currency1工程将必要缩小和应 的范围同时 还许 事情去做 所 currency1工程将被筛 致 著 环境影响安置问题的减 项目准 阶段 一个具体的咨询过程 两个项目 被 用 典型的 原区和 区的代 这个过程 水资源鉴fi 水环境 农业和收益方 水资源与环境状况具体问题分析 这些 被 用并与利益关方讨 能的 办法咨询和问题分析说明了 WEM 准 初级阶段每一个 WEM 要进行的工作项目实施的 一阶段 农 和合作 “ 以及 业和 体将被考虑作WEM 准 的一部分他 参 WEM 实施的 制将 WEM s 进行详细说明将 范围内 能的农 通过 点项目当 的 要报纸上 广告来项目行动和能的影响而且 公众将被邀请利用 来的公告 他 对项目的关 另外 项目环境信息 内的环境影响评价及其他项目关信息将作同时送 项目管理办.19.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告公室和环境 进行公众审查和说明的环境影响评价报告用水 来 动农业的准 和实施(2)知识管理(KM)开 知识管理KM 利用组织智力知识资创造价 的过程 知识积累、知识 和知识 流知识管理KM 体现 对形成知识进行管理 体现 知识生过程及知识创 的管理本次 要水利部和国家环保总局通力合作开 水资源与水环境综合管理KM 统 项目 海河流域一级开展并 流域内的漳卫 运河子流域、 currency1、 currency1、河 的 点 区 广应用工作(3) 海 区 水管理改进对 海河流域的水 染控制 小 的 水 急迫的要优先考虑 的问题这 大 currency1(如 、 、 家 )正 大量 资进行 水的处理和回用 而小的 水处理却几 没 资了对海河流域所小 的 水处理 战略和验 把这项内容集 先进的 currency1 海 区 合世行 款 环境二期项目( E )进行试点与示范 设 并海河流域的其他(currency1)、 (currency1、区) 验和currency1 广工作 ： currency1环境 展项目项目管理办公室 WE 责对 海 区 水管理组成部分的执行所环境的和与其组成部分关的安fl措施的要项目管理办公室 事 并要符合 currency1环境 展项目的要求( )项目管理和currency1GEF海河项目的组成 级项目办的项目管理和currency1 这部分内容 一个国咨询专家组 每一级 一个 方咨询专家组这种 援助将极大 项目实施的 性 外 GEF海河项目还 一个广 的currency1子内容 以 项目 责员和 ”员 水资源与水环境综合管理方的能力同时 还 级项目办的能力 设和运行管理、 评价、M 统管理工作.20.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告整个GEF海河项目还将进行如 示范：(1)漳卫 运河子流域内 一级 水排 控制示范项目 漳卫 运河子流域上游河道的支流漳河及卫河 河 乡 和 currency1示范点 进行 水排 控制试点通过试点以取得示范验 强 染排 控制管理 探讨 一级 水排 控制管理措施 改善漳卫 运河水质 并 fl流域 广示范验(2)漳卫 运河子流域受 染水体修复的生态修复示范项目 漳卫 运河子流域 游河道漳卫 河段作生态修复示范点 通过对漳卫 河 段3 2KM长的河段受 染水体的修复试点 握水生态修复规 取得水生态修复的验 而 整体战略上 流域内水资源和水环境问题 探讨水资源开 、利用、保护的统一规划和 调途径 以改善流域的水生态环境(3) currency1农业“真实”节水示范项目 currency1的大 区、 区、 世行节水项目区进行“真实”节水示范试点 并通过对农业 用水 体 的工程措施、非工程措施及其 管理措施三方的 作物水分利用 减 蒸 蒸 E 而到“真实”节水的目标 并且 合遥感 E 的应用 以取得验 以fl 广( )河 水权 管理及 一级打许 制度示范项目 成安 和 作水权 管理及 一级打许 制度的试点 而探 水资源 区和以水开 要水源 区 如何进行水权与打许 管理 以 能取得 水法 执行的 方和措施 以利 强水资源管理 实现水资源的 及 控制 水的 1.7. 项目费用“GEF海河项目”计划的内容将分两个阶段进行实施要 点 的 GEF海河项目的目标 真正 海河流域的水资源和水环境的综合管理 并到真正减 对渤海湾 染的目的另外 项目还一个目标就 影响现状 的真正改变 改变水质 、 水 合理开 和 水资源 的现状 这两阶段的方法将 许一个 好设计并 具体行动的过程 以影响真实的改变 设示范项目 通过.21.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告试验与示范 明要 fl流域优先 取的行动“GEF海河项目” 一个孤 的项目 将帮助 国政府 海河流域实施水资源与水环境的综合管理 32 项目初步估算费用32 GEF 海河流域水资源与水环境综合管理项目费用估算项目费用内容 计划费用 美A、水资源和水环境综合管理 1 301战略 1 22水资源和水环境综合管理规划 WEM s 3 03示范项目 3 3 3、知识管理KM开 1001知识管理KM开 能力 设 00002遥感和蒸 蒸 E 据 统 1 100C、 海 水管理 001 海项目管理支持 0002 海 水管理 3003大沽排 河整“ 援助 00大沽排 河沿岸工业 水控制管理 300小 水处理 政 制 2 000项目管理和currency1 11项目管理支持 3002国咨询专家组 303currency1考察 1 02.22.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告项目办运行和管理费 3 22合计 31 1其 ：GEF赠款 1 000国内配资” 1 14. 项目环境影响1.8. 施工期环境影响分析项目的内容来看 安装量设 和检 农 统改进 水准量 农业习惯改变 水 打 水收集和处理 以及环境恢复 内的小型 工程 将 施工期对周围环境生一fi程度的影响水资源和水环境综合管理计划 二执行阶段施 设过程 个示范项目设 ：漳卫 运河子流域GEF项目示范一：漳卫 河受 染水体生态修复示范项目示范项目二： 级 水排 控制示范项目河 GEF水资源与水环境综合管理示范项目：水权 管理及 级打许 制度示范 currency1GEF水资源与水环境综合管理示范项目：农业 用水 体 与“真实节水” 示范关 小型 工程的实fi 将 项目的初期执行阶段 被 fi施工期的 利环境影响 要 现以 几个方： 施工期 染 对大 的 染 对 水和 水的水质影响 施工期水 流 的影响 对区域生态的 时影响 对 fi的 能影响 文 资源的 能 .23.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告1.8.1. “三 ”影响据强水资源与水环境综合管理项目施工特点分析 项目 设 要当 众工 分散 施工 作业 小 水、 量对环境 本影响 能生的固体 物、 、 要量 且 以fi 一般情况 通过合理进 大量 固体 物 要固体 物 配工程的 水利水行业标准的关规fi 就计划 并 合农 水利 本 设工程的 整 工程复还 致造成增水 流 减 影响1.8.2. 影响强农业项目 设、小河道综合保护和管理水利工程以 方工程 绝大部分施工场 远离区 本 染 对靠区的施工场 须 用 currency1息时 施工1.8.3. 对 水和 水的影响”工 水回水利项目 能 对 水的水质 时性的局部变 应强回后的 水水质 与分析 以保证其变 着益的方 转变的 水往往受到农业项目以及调水工程的影响而造成河流流、河水的“度及 沙量的脉变 进而 能对 水水生生态生 利影响取fl护措施将要求优质水用 水1.8.4. 水 流 影响的开与调水工程、运河的修 将造成 fi 排水 时fl积 取 场 和 能部分 段 、植被 起 的水 流 同时排水道 集 排 水 以 造成fi受到开区fi影响的河流物增 水质 游河道”积物增fl措施 要 开汛期施工 对的护进行保护 用 、水固 以fl止水 流 1.8.5. 区域生态的 时影响.24.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告小型 工程的实施 对 水 河流 水量水质生影响 对河流 所区域的动植物生 影响如 工程 受 河段的水质和水量 生动 而 对动物植物的应性生影响 动物的 时性回 但这些影响筑过程 次要和 时的 以的1.8.6. 环境卫生 和 场开工程作业场 内积的水 子和其 物 生的环境 进而 ” 应 施工 后 这些作业场 应及时回 生 fl止对” 造成的开应 整 一fi度以利 排水 水积累1.8.7. 通及能源据项目 设所物分析 所、 、水及 设 长途运 量小 区内 、公 通 项目实施以”工和小型 力要量小 项目区施工 影响区内正 通和力 应1.8.8. 生生水利工程施工与春、冬农 水利 本 设 合 工期安排 3 月和10 12月 本农 季节且开汛期 对区域内 众安排生、生 造成太大影响当 众 以利用农 季节 工、 得到应报 增一fi收入1.8.9. 对 fi的 能影响GEF海河项目 如对水保持 原 统 的改进 调整农业用水 的设 “ 打许 的正确管理 制 水开 组成部分 一个将节水措施和 染控制 合的综合行这些行动的执行 fi用和外来 的求 管这 被 fi的 节 将讨 如何 这个问题1.8.10. 文 资源的 能 .25.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告小型 工程实施 对 要文 实行保险 太 能的 以确fi 项目行动 将没文 受到影响 fl部 内将 关 如果 工程进行期 现文 要 的程序的当 款1.9. 运行期环境影响分析项目实施后 强了 染源“理和 水集 处理 实改善了 水环境质量特 项目实施后对 “管理能力的改进将 对环境 持与 持续 展具 估量的 益 而生的 益、 益与环境 益将 大的1.9.1. 益通过对 项目区水资源与水环境综合管理问题的和实施 利 当 水资源 和改善水环境质量 的 益另外 改善项目区的 资环境 对外来 资 大帮助 项目的 益也 要的1.9.2. 益本项目实施过程 通过 进先进 鉴国外先进管理验 以大大 国水资源与水环境综合管理能力项目实施并 作用后 通过广 的和currency1 增强” 的节水 识和环境保护 识 水资源与水环境的 持续利用 fi良好的 众 础 对 海河流域水资源 和水环境 要作用通过对水一体 管理体制的 水资源与水环境问题的 政和体制保 再生水回用水价制fi、水费fi收政的 利 水资源的优 配置和节 用水工作的开展 水、 currency1和农非点源 染控制的利 控制 水的 、水质的 益 著1.9.3. 环境 益通过本项目的实施 对改善海河流域的水质状况 海河流域的 、用水量具积极 水将利 水的 染fl“、 制 水的 小 .26.GEF海河流域水资源与水环境综合管理项目 环境影响评价报告 水“理项目的实施 能 改变海河流域的 状况 小 水环境质量currency1和农非点源 染控制将利 改变 水的营 现状通过再生水综合利用、水生态修复工程设计项目 对再生水回用进行益探 以到改善游 区生态环境