烟草专卖法律法规及管理制度知识问答.doc

目目 录录 第一部分 烟草专卖法律法规 2 第二部分 内部专卖监督管理 16 第三部分 卷烟营销 物流及烟叶生产经营 23 第四部分 两项工作 36 第五部分 行政问责 50 第一部分第一部分 烟草专卖法律法规烟草专卖法律法规 一 烟草专卖法立法宗旨是什么 一 烟草专卖法立法宗旨是什么 2 答 为实行烟草专卖管理 有计划的组织烟草专卖品的 生产和经营 提高烟草制品质量 维护消费者权益 保证国 家财政收入 二 烟草专卖品指什么 二 烟草专卖品指什么 答 烟草专卖品是指卷烟 雪茄烟 烟丝 复烤烟叶 烟叶 卷烟纸 滤嘴棒 烟用丝束 烟草专用机械 卷烟 雪茄烟 烟丝 复烤烟叶统称烟草制品 三 我国在哪些方面实行烟草专卖许可证制度 烟草三 我国在哪些方面实行烟草专卖许可证制度 烟草 专卖法规定的许可证有哪几种 专卖法规定的许可证有哪几种 答 国家对烟草专卖品的生产 销售 进出口依法实 行烟草专卖管理 并实行烟草专卖许可证制度 具体说 烟草专卖许可证分为烟草专卖生产企业许可证 烟草专卖 批发企业许可证 烟草专卖零售许可证和特种烟草专卖企 业许可证 烟草专卖批发企业许可证和烟草专卖零售许可 证又合称为烟草专卖经营许可证 四 卷烟 雪茄烟的产量计划是由哪些部门下达的 四 卷烟 雪茄烟的产量计划是由哪些部门下达的 答 省 自治区 直辖市的卷烟 雪茄烟年度总产量 计划由国务院计划部门下达 省级烟草专卖行政主管部门 根据国务院计划部门下达的计划 结合市场销售情况下达 烟草制品生产企业的卷烟 雪茄烟年度总产量计划 地方 人民政府不得向烟草制品生产企业下达超产任务 全国烟草总公司根据国务院计划部门下达的年度总产 量计划向省级烟草公司下达分等级 分种类的卷烟产量指 标 省级烟草公司根据全国烟草总公司下达的分等级 分 3 种类的卷烟产量指标 结合市场销售情况 向烟草制品生 产企业下达分等级 分种类的卷烟产量指标 烟草制品生 产企业可以根据市场销售情况 在该企业的年度总产量计 划的范围内 对分等级 分种类的卷烟产量指标适当调整 五 烟草种植应当遵循什么原则 五 烟草种植应当遵循什么原则 答 烟草种植应当因地制宜 培育和推广优良品种 优良品种经全国或者省级烟草品种审定委员会审定批准后 由当地烟草公司组织供应 六 国家对公众场所吸烟有何限制 六 国家对公众场所吸烟有何限制 答 国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育 禁止 或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟 劝阻青少年吸 烟 禁止中小学生吸烟 七 国家如何保障烟草专卖品质量 七 国家如何保障烟草专卖品质量 答 国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发 提高烟草制品的质量 降低焦油和其他有害成份的含量 国家对卷烟 雪茄烟焦油含量和用于卷烟 雪茄烟的主要 添加剂实行控制 烟草制品生产企业不得违反国家有关规 定使用有害的添加剂和色素 八 烟叶可以在市场自由流通吗 八 烟叶可以在市场自由流通吗 答 法定烟叶是指生产烟草制品所需的烤烟和名晾晒 烟 所谓 名晾晒烟 是指被国务院烟草专卖行政主管部 门列入晾晒烟名录的晾晒烟 未被列入 名录 的晾晒烟 可以在集贸市场自由出售 4 烟叶由烟草公司或者其委托单位按照国家规定的收购 标准 价格统一收购 其他单位和个人不得收购 烟草公 司及其委托单位对烟叶种植者按照烟叶收购合同约定的种 植面积生产的烟叶 应当按照国家规定的标准分等定价 全部收购 不得压级压价 并妥善处理收购烟叶发生的纠 纷 当然 烟农也只能把种植合同内的烟叶交售给对应的烟 草公司 不能在市场自由流通 也不能在没有和烟草公司签 订种植合同的情况下 擅自种植烟叶 九 如何调拨卷烟 雪茄烟 烟叶 复烤烟叶 九 如何调拨卷烟 雪茄烟 烟叶 复烤烟叶 答 国务院烟草专卖行政主管部门在必要时 可以根 据市场供需情况下达省 自治区 直辖市之间的卷烟 雪 茄烟调拨任务 自治区 直辖市之间的烟叶 复烤烟叶的调拨计划由 国务院计划部门下达 省 自治区 直辖市辖区内的烟叶 复烤烟叶的调拨计划由省 自治区 直辖市计划部门下达 其他单位和个人不得变更 烟叶 复烤烟叶的调拨必须签 订合同 十 卷烟必须申请注册商标吗 十 卷烟必须申请注册商标吗 答 卷烟 雪茄烟和有包装的烟丝必须申请商标注册 未经核准注册的 不得生产 销售 禁止生产 销售假冒 他人注册商标的烟草制品 烟草制品商标标识必须由省级工商行政管理部门指定 的企业印制 非指定的企业不得印制烟草制品商标标识 十一 供市场销售的卷烟 其包装有何特殊要求 十一 供市场销售的卷烟 其包装有何特殊要求 答 在中国境内销售的卷烟 雪茄烟 应当在小包 条包上标注焦油含量级和 吸烟有害健康 的中文字样 5 十二 可以在广播 电视上做烟草制品广告吗 十二 可以在广播 电视上做烟草制品广告吗 答 不可以 烟草专卖法 第 19 条明确规定 禁 止在广播电台 电视台 报刊播放 刊登烟草制品广告 在广播 电视 报刊上可以做除卷烟 雪茄烟 烟丝 复 烤烟叶以外的烟草专卖品广告 在法定媒体以外可以做所 有烟草专卖品的商业广告 十三 十三 烟草专卖法烟草专卖法 赋予烟草生产企业哪些自主权 赋予烟草生产企业哪些自主权 答 在确定国家对烟草专卖品生产 销售 进出口依 法实行专卖管理的前提下 烟草制品生产企业有一定的自 主权 烟草制品生产企业在年度总产量计划的范围内 可 以根据市场销售情况 对分等级 分种类的卷烟产量指标 进行适当调整 同时 经国家烟草专卖局批准 也可超计 划生产卷烟 十四 经营卷烟零售业务如何办理手续 十四 经营卷烟零售业务如何办理手续 答 经营烟草制品零售业务的企业或者个人 必须经 县级烟草专卖局审查批准发给烟草专卖零售许可证 在未 设立烟草专卖局的地方 也可由上一级烟草专卖局委托的 县级工商行政管理局审查批准发给许可证 十五 申请烟草专卖零售许可证应当具备哪些条件 十五 申请烟草专卖零售许可证应当具备哪些条件 6 答 取得烟草专卖零售许可证 应当具备下列条件 一 有与经营烟草制品零售业务相适应的资金 二 有与住所相独立的固定经营场所 三 符合当地烟草制品零售点合理布局的要求 四 国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件 十六 十六 经营烟草制品批发业务应如何办理手续 经营烟草制品批发业务应如何办理手续 答 经营烟草制品批发业务的企业 必须经国务院烟 草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准 取得烟草专卖批发企业许可证 并经工商行政管理部门核 准登记 十七 烟草专卖零售许可证有效期满后如果想继续经十七 烟草专卖零售许可证有效期满后如果想继续经 营该如何办理 营该如何办理 答 烟草专卖零售许可证有效期届满需要继续经营的 应当在该烟草专卖零售许可证有效期届满三十日前向原发 证机关提出延续申请 十八 经营烟草专卖零售业务的个人或企业应当遵守十八 经营烟草专卖零售业务的个人或企业应当遵守 哪些规定 哪些规定 答 经营烟草专卖零售业务的个人或企业应当遵守以 下规定 7 一 取得烟草专卖零售许可证的企业或个人 应当 在当地的烟草专卖批发企业进货 并接受烟草专卖许可证 发证机关的监督管理 二 一次向一个消费者销售卷烟 雪茄烟不能超过 50 条 否则 否则视为无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品 批发业务 三 不得向别的卷烟零售户销售卷烟 四 不得销售非法生产的烟草制品 五 严禁销售霉坏 变质的烟草制品 十九 邮寄 运输和携带烟草专卖品有什么限制吗 十九 邮寄 运输和携带烟草专卖品有什么限制吗 答 有数量限制 烟草专卖法 第 23 条明确规定 邮寄 异地携带烟叶 烟草制品的 不得超过国务院有关 主管部门规定的限量 邮寄 运输和携带烟草专卖品国家 局有明确规定 其中规定旅客一次携带卷烟不能超过 5 条 用户邮寄卷烟一次不能超过 条 超过规定数量必须持有 烟草专卖管理部门开具的证明 否则烟草专卖管理部门有 权根据有关法规予以查处 二十 如何运输国产卷烟 二十 如何运输国产卷烟 答 跨省 自治区 直辖市运输的 应当凭国务院烟 草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门签发 的烟草专卖品准运证办理托运或者自运 在省 自治区 直辖市内跨市 县运输的 应当凭省 级烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的烟草专卖 品准运证办理托运或者自运 8 二十一 开办烟草制品生产企业需要办理哪些手续 二十一 开办烟草制品生产企业需要办理哪些手续 答 申请领取烟草专卖生产企业许可证的 应当向省 自治区 直辖市 以下简称省级 烟草专卖行政主管部门 提出申请 由省级烟草专卖行政主管部门审查签署意见 报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证 取得烟草专卖 生产企业许可证 并经工商行政管理部门核准登记 二十二 烟草制品生产企业可以随意变更企业规模吗 二十二 烟草制品生产企业可以随意变更企业规模吗 答 企业规模不可以随意变更 其分立 合并 撤消 必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准 并向工商行政 管理部门办理变更 注销登记手续 未取得烟草专卖生产 企业许可证的 工商行政管理部门不得核准登记 烟草 专卖法 第十三条规定烟草制品生产企业为扩大生产能力 进行基本建设或者技术改造 必须经国务院烟草专卖行政 主管部门批准 二十三 烟草专卖许可证的发证机关如何监督卷烟经二十三 烟草专卖许可证的发证机关如何监督卷烟经 营户 营户 答 烟草专卖许可证的发证机关可以定期或者不定期 地对取得烟草专卖许可证的企业 个人进行检查 经检查 不符合 烟草专卖法 和本条例规定条件的 烟草专卖许可证 的发证机关可以责令暂停烟草专卖业务 进行整顿 直至 取消其从事烟草专卖业务的资格 二十四 烟草专卖行政主管部门在日常查处案件时 二十四 烟草专卖行政主管部门在日常查处案件时 可以行使哪些职权 可以行使哪些职权 答 烟草专卖行政主管部门有权对烟草专卖法律法规 的实施情况进行检查 烟草专卖行政主管部门查处违反 9 烟草专卖法 及其实施条例的案件时 可以行使下列职 权 一 询问违法案件的当事人 嫌疑人和证人 二 检查违法案件当事人的经营场所 依法对违法 生产或者经营的烟草专卖品进行处理 三 查阅 复制与违法活动有关的合同 发票 账 册 单据 记录 文件 业务函电和其他资料 以暴力 威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职 务的 依照刑法第二百七十七条的规定 以妨害公务罪定 罪处罚 拒绝 阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使 用暴力 威胁方法的 由公安机关依照 治安管理处罚法 的规定处罚 二十五 申请烟草专卖批发企业许可证 应当具备哪二十五 申请烟草专卖批发企业许可证 应当具备哪 些条件 些条件 答 申请烟草专卖批发企业许可证应当具备下列条件 一 有与经营烟草制品批发业务相适应的资金 二 有固定的经营场所和必要的专业人员 三 符合烟草专卖批发企业合理布局的要求 四 国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件 10 二十六 烟草专卖执法人员在执行公务过程中如何表二十六 烟草专卖执法人员在执行公务过程中如何表 明身份 明身份 答 烟草专卖行政主管部门的专卖管理检查人员执行 公务时 应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽 章 出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件 二十七 不予发放烟草专卖零售许可证的情形有哪些 二十七 不予发放烟草专卖零售许可证的情形有哪些 答 有下列情形之一的 不予发放烟草专卖零售许可 证 一 经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的 二 中 小学校周围 三 取消从事烟草专卖业务资格不满三年的 四 因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料 烟 草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后 申请人一年内再次提出申请的 五 因申请人以欺骗贿赂等不正当手段取得的烟草 专卖许可证被撤销后 申请人三年内再次提出申请的 11 六 未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业 务 并在一年内被执法机关处罚两次以上 在三年内申请 领取烟草专卖零售许可证的 七 国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予 发证的情形 二十八 走私烟草专卖品应当如何处罚 二十八 走私烟草专卖品应当如何处罚 答 走私烟草专卖品 构成走私罪的 依照刑法有关 规定追究刑事责任 走私烟草专卖品 数额不大 不构成 走私罪的 由海关没收走私货物 物品和违法所得 可以 并处罚款 烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利 用职务上的便利犯前款罪的 依法从重处罚 二十九 如何对二十九 如何对 烟草专卖法烟草专卖法 及其实施条例的执行情况监及其实施条例的执行情况监 督检查 督检查 答 烟草专卖行政主管部门依法对 烟草专卖法 及其实施 条例执行进行监督 检查 查处违法案件 并会同国家有 关部门查处烟草专卖品的走私贩私 假冒伪劣行为 三十 三十 烟草专卖法烟草专卖法 规定了哪几类行政责任 规定了哪几类行政责任 答 烟草专卖法 对违法行为规定了强制收购违法 物品 罚款 没收违法所得 没收违法物品 责令停止生 产经营业务 5 种行政责任 对情节严重 构成犯罪的依法 追究刑事责任 12 三十一 应当如何申请领取烟草专卖批发企业许可证 三十一 应当如何申请领取烟草专卖批发企业许可证 答 申请领取烟草专卖批发企业许可证 进行跨省 自治区 直辖市经营的 应当向省级烟草专卖行政主管部 门提出申请 由省级烟草专卖行政主管部门审查签署意见 报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证 申请领取烟草专卖批发企业许可证 在省 自治区 直辖市范围内经营的 应当向企业所在地烟草专卖行政主 管部门提出申请 由企业所在地烟草专卖行政主管部门审 查签署意见 报省级烟草专卖行政主管部门审批发证 三十二 未在当地烟草专卖批发企业进货应当如何处三十二 未在当地烟草专卖批发企业进货应当如何处 罚 罚 答 取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反相 关规定 未在当地烟草专卖批发企业进货的 由烟草专卖 行政主管部门没收违法所得 可处以进货总额百分之五以 上百分之十以下的罚款 三十三 哪些行为可以构成三十三 哪些行为可以构成无烟草专卖品准运证运输无烟草专卖品准运证运输 烟草专卖品 烟草专卖品 答 有下列情形之一的 为无烟草专卖品准运证运输 烟草专卖品 一 未办理烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的 二 烟草专卖品准运证没有随货同行的 三 重复使用烟草专卖品准运证的 13 四 证货不符 超过或者少于烟草专卖品准运证规 定的数量 品种或者规格的部分 五 使用过期 涂改 复印 传真 伪造 变造的 烟草专卖品准运证的 六 利用隐瞒 欺骗等手段取得烟草专卖品准运证 运输烟草专卖品的 七 无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟 草专卖品的有效证明的 八 无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行 为 持有烟草专卖品准运证但实际改变到货地点的 或者 运输烟叶 复烤烟叶 卷烟过程中鉴章的购销合同原件 出口合同除外 没有随货同行的 均视为无烟草专卖品 准运证运输 三十四 免税进口的烟草制品应当如何存放 销售 三十四 免税进口的烟草制品应当如何存放 销售 答 免税进口的烟草制品应当存放在海关指定的保税 仓库内 并由国务院烟草专卖行政主管部门指定的地方烟 草专卖行政主管部门与海关共同加锁管理 海关凭国务院 烟草专卖行政主管部门批准的免税进口计划分批核销免税 进口外国烟草制品的数量 在海关监管区内经营免税的卷烟 雪茄烟的 只能零 售 并应当在卷烟 雪茄烟的小包 条包上标注国务院烟 草专卖行政主管部门规定的专门标志 14 三十五 烟草专卖行政主管部门对持证人的监督检查三十五 烟草专卖行政主管部门对持证人的监督检查 主要包括哪些内容 主要包括哪些内容 答 监督检查的主要内容有 一 遵守烟草专卖法律 法规 规章的情况 二 名称或者字号 法定代表人 负责人 经营 地址 经营方式 经营范围 经营期限等重要事项 是否 与烟草专卖许可证登记事项相符合 三 烟草专卖许可证变更 注销 延续等手续的执 行和办理情况 四 国务院烟草专卖行政主管部门规定需要检查的 其他事项 三十六 生产 销售假冒卷烟的 应当如何处罚 三十六 生产 销售假冒卷烟的 应当如何处罚 答 生产 销售没有注册商标的卷烟的 由工商行政 管理部门责令停止生产 销售 并处罚款 生产 销售假冒他人注册商标的卷烟的 由工商行政 管理部门责令停止侵权行为 赔偿被侵权人的损失 可以 并处罚款 构成犯罪的 依法追究刑事责任 三十七 无烟草专卖零售许可证经营烟草制品业务的 三十七 无烟草专卖零售许可证经营烟草制品业务的 应承担哪些法律责任 应承担哪些法律责任 答 无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的 由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务 没 15 收违法所得 并处罚款 违反国家规定 未经许可经营烟 草专卖品 扰乱市场秩序 情节严重的 依照刑法第二百 二十五条的规定 以非法经营罪定罪处罚 三十八 三十八 无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品 批发业务的 应当承担什么责任 批发业务的 应当承担什么责任 答 无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业 务的 由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟 草制品批发业务 没收违法所得 处以违法批发的烟草制 品价值百分之五十以上一倍以下的罚款 三十九 依法查获的假冒烟草制品 烟草专卖行政主三十九 依法查获的假冒烟草制品 烟草专卖行政主 管部门是如何处理的 管部门是如何处理的 答 有关部门依法查获的假冒商标烟草制品 应当交 由烟草专卖行政主管部门按照国家有关规定公开销毁 禁 止以任何方式销售 四十 当事人对烟草专卖局做出的行政处罚决定不服四十 当事人对烟草专卖局做出的行政处罚决定不服 时 应当怎么办 时 应当怎么办 答 根据 烟草专卖法 第 44 条的规定 当事人对烟 草专卖局做出的行政处罚决定不服的 可以在接到处罚通 知之日起 60 日内向其上一级烟草专卖局申请复议 也可以 在接到处罚通知之日起 15 日内直接向人民法院起诉 16 第二部分 内部专卖监督管理第二部分 内部专卖监督管理 一 内部专卖管理监督的概念是什么 其监管对象具一 内部专卖管理监督的概念是什么 其监管对象具 体包含哪些 体包含哪些 答 内部专卖管理监督是指各级烟草专卖局根据 烟 草专卖法 及其实施条例和国家烟草专卖局的有关管理规 定 即 烟草专卖法律 法规及行业管理规定 对行 业内所有依法取得烟草专卖许可证 从事烟草专卖品生产 销售和进出口业务的企业遵守烟草专卖法律 法规及有关 规定的情况进行全过程的监督管理 其监管对象就是行业内所有依法取得烟草专卖许可证 从事烟草专卖品生产 销售和进出口业务的企业 具体包 括以下 7 类 一 烟叶种植收购调拨企业 二 卷烟 雪茄烟 烟丝 烟草薄片生产企业 三 卷烟 雪茄烟批发企业 四 烟叶复烤加工企业 五 卷烟纸 烟用丝束 滤嘴棒 烟草专用机械生 产企业 六 烟草专卖品进出口企业 七 烟草商业公司经营的卷烟零售店 即直营店 二 二 内部专卖管理监督对卷烟经营人员行为的规范要内部专卖管理监督对卷烟经营人员行为的规范要 求有哪些 求有哪些 答 国家局 进一步整顿规范卷烟生产经营秩序五条纪 律 规定 卷烟商业企业不得以任何名义 任何理由收受 17 和索要卷烟工业企业钱款和财物 违者 一经查实 给予 单位主要领导撤职处分 卷烟商业企业的工作人员 包括 访销员 配送员 一律不得收受卷烟工业企业发放的各种 奖金 补贴和贵重物品 一经发现 一律给予辞退或解聘 并给予工业企业的主要领导相应处分 国家局 关于严格规范卷烟生产经营秩序的通知 规 定 烟草工商企业工作人员 不得以任何理由通过非法渠道 进行卷烟交易 不得虚拟客户或拆单分摊 倾斜货源卖大 户 不得利用职务之便监守自盗 以假换真 不得与行业 外不法分子勾结 跨地区倒卖卷烟 三三 卷烟购进方面的规范要求有哪些 卷烟购进方面的规范要求有哪些 答 卷烟购进的规范要求有 1 国家局在必要时 可以根据市场供需情况下达省 自治区 直辖市之间的卷烟 雪茄烟调拨任务 2 商商调剂的卷烟要严格加强管理和控制 商业公 司的滞销卷烟要通过中烟电子商务公司的卷烟交易平台签 订商商交易合同进行调剂 3 进口卷烟的国内交易统一纳入国家局卷烟交易平 台和准运证管理系统进行管理 不设进出口公司的省 区 市 由中国烟草国际有限公司指定的进出口公司代理进口 卷烟 4 卷烟经营都要签订购销合同并纳入准运证管理系 统 卷烟交易和准运证实行省内 省际统一管理后 各省 级烟草公司不得再使用调拨单 分销单等销售 调拨卷烟 四 卷烟销售方面的规范要求有哪些四 卷烟销售方面的规范要求有哪些 答 卷烟销售方面的规范要求有 18 烟草专卖批发企业不得向无烟草专卖零售许可证 的单位或个人提供烟草制品 违反 烟草专卖法实施条例 第二十八条 第三十八条第二款规定 为无烟草专卖零售 许可证的单位或个人提供烟草制品的 由烟草专卖行政主 管部门没收违反所得 并处以销售总额 以上 以下的罚款 国家局 关于进一步整顿规范卷烟生产经营秩 序五条纪律的通知 规定 烟草工商企业严禁搞 两烟 体外循环 不得以任何理由通过非正常渠道进行卷烟 烟 叶交易 国家局 关于进一步规范卷烟订单采集和货源 供应工作的意见 规定 在卷烟销售经营中 不准批条销 售 所有货源必须进入系统销售 不准搞多种价格批发销 售 严格执行公司统一批发价格 不准捆绑或变相捆绑销 售 严禁任何形式强买强卖 维护卷烟零售户自主经营权 不准以虚拟客户 拆单分摊等形式套购卷烟 卷烟销售品 种 规格和数量必须与实际客户订单一致 不准为卷烟零 售客户串货 不准以任何名义对关系店 自营店区别对待 实行货源倾斜政策 国家局 关于严格规范卷烟生产经营秩序的通 知 规定 严格规范卷烟经营活动 严禁虚假订单 虚假 确认 虚假入网 捆绑搭配销售等不规范行为 严禁为片 面追求税利 搞地方封锁 坚决纠正以 税利定结构 的 非市场行为 国家局 关于卷烟打码销售有关事项的通知 规定 商业企业所有卷烟货源必须进入营销系统 通过正 常经营的持证零售户入网销售 销售卷烟必须打码到条 未 打码到条的卷烟不得在市场上销售 要将条烟打码事宜公 告辖区内的零售户和消费者 零售户有权拒绝接收未打码 卷烟 要将条烟打码情况作为内管检查和市场检查的重要 19 内容 对无码烟问题进行专项整治 发现未打码销售卷烟 的 要追究有关人员的责任 国家局 关于加强对高价位卷烟生产经营和价 格管理的意见 规定 所有卷烟品牌规格的零售指导价均 不得超过 1000 元 200 支 烟草商业企业要制订高价位卷烟 销售管理办法 明确货源供应原则 规范货源供应流程 实行信息公开 阳光操作 高价位卷烟货源调入数量 分 配办法 投放对象 供应价格 分配结果必须定期在卷烟 商业企业内部公示 接受监督 要确定合理的投放面 不 得将高价位卷烟集中分配给少数零售户 五 内部专卖管理监督对卷烟促销 特供烟方面的规五 内部专卖管理监督对卷烟促销 特供烟方面的规 范要求有哪些 范要求有哪些 答 国家局 关于规范卷烟促销活动暂行规定 中规定 促销活动地点必须明显张挂 吸烟有害健康 字样公示 并不得以中小学生为促销对象 促销活动不得采取不正当 的竞争手段 促销宣传品单位价值不得高于所促销卷烟的 单条价格 国家局 关于加强对高价位卷烟生产经营和价格管理 的意见 中规定 严禁以任何形式向社会集团 单位及个 人批条特供销售卷烟 卷烟商业企业业务用烟及其他特殊 需要用烟一律以零售价从自营店购进 六 卷烟零售大户的概念是什么 我省对各市 区 六 卷烟零售大户的概念是什么 我省对各市 区 卷烟零售大户占零售户总量的比例上限为多少 卷烟零售大户占零售户总量的比例上限为多少 答 国家局 关于规范卷烟零售大户经营行为的指导 意见 中指出 卷烟零售大户是指月销售卷烟千条以上或 月销量超过本地区零售户平均月销量 倍以上的持有烟草 专卖零售许可证的卷烟零售户 20 陕西省局 转发国家烟草专卖局关于规范卷烟零售大 户经营行为的指导意见的通知 中规定 各单位要从严控 制卷烟零售大户的规模和比例 各市 区 卷烟零售大户 数量不得超过本辖区卷烟零售户总数的 0 七 内部专卖管理监督对烟叶种植合同签订 烟苗移七 内部专卖管理监督对烟叶种植合同签订 烟苗移 栽方面的规范要求有哪些 栽方面的规范要求有哪些 答 烟叶种植合同签订 烟苗移栽方面的规范要求 烟草专卖法 烟草专卖法实施条例 规定 烟 叶必须按计划组织生产 种植 按计划签订合同并约定种 植面的与收购量 烟叶专卖管理办法 中规定 烟草公司或其委托单 位应严格按照国务院计划部门下达的计划 按照良种化 区域化 规范化的原则与烟叶种植者签订烟叶收购合同并 约定种植面的 国家局 烟叶种植收购合同管理暂行办法 规定 烟 叶种植收购合同签订应本着平等 自愿的原则协商签订合 同 要根据种烟农户实际单产水平约定种植面积 对合同 履约情况进行评价并视考核结果对烟农给予差异化生产投 入补贴 要建立完整的合同档案 合同签订与执行情况通 过烟叶信息管理系统上报上级烟草公司 要加强合同的监 督 在育苗 移栽 收购等环节 组成联合检查组对合同 签订质量 执行情况进行专项检查 制止无计划 超计划 签订合同以及先种后签 少种多签 多种少签合同现象 合同签订后 不得调整 确应不可抗力 如严重自然灾害 等 造成烟叶绝收 甲乙双方可解除合同 收回种烟农户 的合同文本 同时在烟叶信息管理系统中予以剔除 烟种 的购进 使用 库存要有严格的管理登记手续 烟苗发放 数量和实际种植面积要相符 长余 废弃烟苗的销毁要登 记并由专卖内管部门监销 21 八 内部专卖管理监督对烟叶收购方面的规范要求有八 内部专卖管理监督对烟叶收购方面的规范要求有 哪些 哪些 答 内容详见第三部分 卷烟营销 物流及烟叶生产经营 题 九 烟叶调拨销售方面的规范要求有哪些 九 烟叶调拨销售方面的规范要求有哪些 答 国家局 关于烟叶专卖管理办法 试行 中规 定 在烟叶的购销业务活动中 双方经办人员必须持合法 的有效证件办理业务 收 付款单位的银行账户 货款往 来 结算和烟叶发货的起始 终点站必须与合同和准运证 一致 严禁 三角 结算和虚开运输发票 国家局 规范烟叶流通秩序的规定 中规定 省际间 烟叶购销有烟叶产区的烟草分公司以上单位进行统一经营 非烟叶产区的烟草公司不得经营烟叶 烟叶交易实行会 员制 全国烟叶交易会员单位及代表由国家局审定 会员 单位必须持有国家局颁发的烟草专卖许可证 省内烟叶交 易会员单位及代表由省级局审定 非会员单位及代表不得 参加烟叶交易会 烟叶调拨计划根据购销双方上年签订的 烟叶购销协议 由国家局上报国务院计划主管部门批准后 下达 需增加省际间烟叶购销数量的 应先征得双方省级 局烟叶主管部门同意 报国家局烟叶主管部门备案 烟叶 的购销必须签订烟叶购销合同 省际间烟叶购销由工商会 员按照根据调拨计划在全国烟叶交易会上签订合同 省内 烟叶购销由省级局烟叶主管部门统一组织签订合同 烟叶 调出单位必须建立烟叶销售管理档案 烟叶出库单 合同 22 调拨单 准运证及货款结算票据复印件等资料必须统一 整理归档 保留期不少于 3 年 十 内部专卖管理监督对罚没烟叶方面的规范要求有十 内部专卖管理监督对罚没烟叶方面的规范要求有 哪些哪些 国家局 罚没烟叶管理办法 试行 规定 罚没烟 叶由省级局确定的定点商业企业 通过国家局烟叶信息管 理系统中的 烟叶罚没专户 进行收购 收购的罚没烟叶 通过烟叶交易平台与卷烟工业企业签订购销合同纳入流通 渠道 纳入烟叶流通渠道的罚没烟叶单独统计数量 不占 商业企业的烟叶收购计划和销售计划 也不占卷烟工业企 业的烟叶购进计划 罚没烟叶的收入 应严格执行 收支 两条线 管理规定 除应返还当事人的部分外 应全额上 缴同级财政 不得坐支 截留和挪用 十一 内部专卖管理监督对烟叶生产经营人员的规范十一 内部专卖管理监督对烟叶生产经营人员的规范 要求有哪些 要求有哪些 国家局 烟叶收购管理规程 规定 烟叶收购人员应 坚持公开 公平 公正的原则 按合同收烟 不徇情枉法 不徇私舞弊 不得收购人情烟 关系烟 不得压级压价 抬级抬价 不得收受烟农或交售烟叶有关人员的钱物和 接受吃请 不得为他人代售烟叶 代管烟叶 代领烟叶货 款 23 第三部分 卷烟营销 物流及烟叶生产经营第三部分 卷烟营销 物流及烟叶生产经营 一 国家局一 国家局 卷烟上水平卷烟上水平 战略目标中战略目标中 532 532 461 461 的具体含义是什么 的具体含义是什么 答 532 即 2 个 500 万箱 3 个 300 万箱 5 个 200 万箱 就是争取用 5 年或者更长一段时间 着力培育 2 个年产量在 500 万箱 3 个 300 万箱 5 个 200 万箱以上 定位清晰 风格特色突出的知名品牌 并且在国际市场要 有所突破 461 即 12 个销售收入超过 400 亿元 其 中 6 个超过 600 亿元 1 个超过 1000 亿元 就是争取到 2015 年 着力培育 12 个销售收入超过 400 亿元的品牌 其 中 6 个超过 600 亿元 1 个超过 1000 亿元的高价值 高影 响力的品牌 二 卷烟货源分配中二 卷烟货源分配中 六个做到 六个不准六个做到 六个不准 具体含具体含 义是什么 义是什么 答 省局 关于进一步加强货源分配的指导意见 中 要求 在卷烟销售经营中 严格执行 六个做到 六个不 准 即 24 一 要做到所有货源必须进入营销信息系统销售 不准 以任何形式特供或批条销售卷烟 二 要做到严格执行公司统一批发价格 不准搞多种 价 格批发销售 三 要做到维护卷烟零售客户自主经营权 对紧俏品 牌 合理限量供应 对顺销品牌要基本满足要求 不得设定限 量 不准以任何形式进行捆绑 搭配销售 严禁任何形式 强买强卖 四 要做到货源全部打码到条 销售给正常经营的持 证零售客户 卷烟销售品种 规格和数量必须与实际客户 订单一致 不准以虚拟客户 拆单分摊等任何形式套购卷 烟 五 要做到与零售客户合理商定月度供货总量 不准 为卷烟零售客户串货或向无证户供货 六 对城 乡零售客户 对不同规模的大 中 小客 户都要做到货源供应政策公平公正 相对合理 不准以任 何名义向烟草企业所属零售店或其它任何关系店实行货源 倾斜政策 提供特殊货源供应 三 卷烟零售终端营销系统网上订货管理相关规定是三 卷烟零售终端营销系统网上订货管理相关规定是 什么 什么 答 省局 关于进一步加强货源分配的指导意见 中 规定 一 采取网上订货客户必须严格遵守 卷烟零售终端 营销系统入网户管理协议 各项规定 25 二 网上订货客户要在订货周期前一天 24 小时内 通过零售终端系统规范录入要货需求 三 网上订货客户要通过零售终端系统如实填写要货 需求 更不得随意夸大或恶意填报要货需求 四 网上订货客户要妥善保管并规范使用用户名 密 码或专机密钥 一经盗用或丢失须及时补办 五 网上订货客户在计算机发生故障 停电或其它原 因导致的不能正常完成网上订货时 须及时向公司反映 一免影响正常访销 六 网上订货客户要积极配合公司搞好卷烟营销服务 工作 并确保扣款账户足额 四 卷烟零售终端营销系统网上订货应急处理制度的四 卷烟零售终端营销系统网上订货应急处理制度的 规定是什么 规定是什么 答 卷烟零售终端营销系统网上订货应急处理制度的 规定是 一 按照 属地管理 原则 客户经理负责本辖区入 网客户的统一管理与日常服务工作 二 因各种原因导致入网客户未能正常进行网上订货 的 由该客户及时向客户经理反映实际问题 客户经理核 实详情后要立即向市公司营销中心零售终端营销系统管理 员反馈信息 管理员要于第一时间内做好该客户的系统内 维护 即启动电话访销模式 确保该客户卷烟访销顺利进 行 三 待入网客户网上订货系统恢复正常后 客户经理 及时向营销中心零售终端系统维护员申请恢复客户入网订 货模式 26 四 营销中心零售终端系统维护员要做好入网客户订 货模式变更记录 五 应急用烟的适用范围是什么 五 应急用烟的适用范围是什么 答 省局 关于认真做好婚丧嫁娶农忙基建等消费者 应急用烟供应工作的通知 中规定 应急用烟的适用范围 为 一 婚丧嫁娶用烟 二 农忙基建用烟 三 消费者其他急需用烟 六 应急用烟的供应标准和价格是怎么规定的 六 应急用烟的供应标准和价格是怎么规定的 答 省局 关于认真做好婚丧嫁娶农忙基建等消费者 应急用烟供应工作的通知 中规定 应急用烟消费者单次用烟总量不超过 100 条 品牌 含规格 不超过 2 个 应急用烟一律执行全省统一卷烟零售指导价 七 卷烟营销网络由哪三方面组成 七 卷烟营销网络由哪三方面组成 答 卷烟营销网络由 工业卷烟营销 商业卷烟营销 和零售终端营销三个方面组成 八 卷烟品牌引入 退出分别包括那些业务单元 八 卷烟品牌引入 退出分别包括那些业务单元 27 答 品牌引入包括品牌考察 品牌测试 品牌审批三 个业务单元 品牌退出包括确定观察牌号 调整与改进 品牌退出三个业务单元 九 卷烟货源投放的业务流程是什么 九 卷烟货源投放的业务流程是什么 答 卷烟货源投放安排应包含以下业务流程 一 制定和更改货源投放方案 紧俏 新品 顺销 商业企业以客户分类和品牌市场状态为主要依据 根据不同 的客户分类 分别制定紧俏 顺销 新品等各类卷烟的投放 方案 二 公布可供货源和投放方案 商业企业建立分配 政策公开和货源公示制度 通过客户手册 可供货源目录 内部报刊 媒体 客户经理宣传等多种形式向客户提供可 供货源的品牌和规格 紧俏卷烟投放办法等 三 投放货源 商业企业按预先制定的不同类型卷烟 投放方案进行货源投放 十 客户经理十 客户经理 135 135 营销工作法指什么 营销工作法指什么 答 客户经理通过走访客户 以建立 平等互利 长 期合作 共同发展 的新型客我关系为主线 围绕 客户 品牌 市场 三个要点 每月通过 分析 计划 实施 评估 改进 五个步骤的操作 服务客户 把握市场 培 育品牌 提高客户满意度 促进知名品牌成长 十一 卷烟零售客户经营业态有那些类型 十一 卷烟零售客户经营业态有那些类型 答 卷烟零售客户经营业态分为七大类 食杂店 便 利店 超市 商场 烟酒商店 娱乐服务类和其他类 十二 十二 按客户订单组织货源按客户订单组织货源 工作的主要内容 四工作的主要内容 四 大业务模块 是什么大业务模块 是什么 28 答 按客户订单组织货源 工作的主要内容是卷烟需 求预测 卷烟货源组织 卷烟货源供应 卷烟品牌管理 十三 卷烟需求预测按预测周期分为哪几种 何时开十三 卷烟需求预测按预测周期分为哪几种 何时开 展 展 答 卷烟需求预测按预测周期分为 一 年度预测 主要是制订年度销售计划和排产计划 的依据 年度需求预测一般于上年 10 月进行 二 半年预测 主要作为签订半年协议 实施定向整 合的依据 上半年卷烟需求预测于上年 11 月进行 下半年 卷烟需求预测于 5 月进行 三 半年预测季度调整 用以确定半年补充货源需求 量 国家局据此开展定向整合工作 上半年季度调整于 3 月份进行 下半年季度调整于 9 月进行 四 月度预测 主要为分解卷烟购销协议 衔接和 签订月度执行合同的依据 一般于每月 1 10 日左右开展 15 日以前确定预测结果 十四 卷烟货源组织的主要业务流程是什么十四 卷烟货源组织的主要业务流程是什么 答 各市级公司开展年度 半年卷烟需求预测并上报省 公司 省公司汇总全省年度 半年卷烟总需求并进行审 核后上报中国卷烟销售公司 省公司根据中国卷烟销售 公司下达的该次卷烟交易计划分解下达各市级公司 各 市级公司根据省公司下达的该次卷烟交易计划在国家局卷 烟交易平台上签订半年度的卷烟购销协议 各市级公司 在月度需求预测的基础上结合半年协议 市场销售情况和 库存情况与工业企业签订月度执行合同并报省公司批准执 行 29 卷烟补货协议的签订流程同上 十五 全省系统卷烟物流人员工作行为十五 全省系统卷烟物流人员工作行为 七个严禁七个严禁 纪律规定是什么 纪律规定是什么 答 省局 关于印发全省系统卷烟物流人员工作行为 七个严禁纪律规定的通知 中规定 一 严禁物流人员违规更换及提取卷烟 不得在卷烟 仓储 分拣 配送等环节截留 私换 调包 收购和倒卖 卷烟 不得违规从卷烟物流配送中心提取卷烟 二 严禁配送无码卷烟 严格按照国家烟草专卖局 两打三扫 工作要求实施卷烟入库扫码 出库扫码和打 码到条 确保卷烟存 销 配等数据准确 三 严禁送货不到位 严格按照与零售客户约定的送 货地址将卷烟准时 准确地送达零售客户 不得向非配送 对象配送卷烟 不得出现货单不符的现象 四 严禁破坏 损毁 挪用物流设施设备 用品用具 和卷烟商品 不得利用卷烟物流配送车辆夹带人员或物品 不得野蛮装卸卷烟 不得将物流生产环节使用的相关耗材 烟箱等物品带出库区 30 五 严禁不佩戴证件工作或单人送货 必须按规定着 装 佩戴上岗证及相关劳动防护用具 自觉接受管理和监 督 不得单人单车为零售客户送货 六 严禁索要 收受卷烟零售客户的礼金 财物 有 价证券或接受宴请等 不得有向零售客户 吃 拿 卡 要 借 等行为 不得以低于市场零售价格从零售客户处 强行购买卷烟 不得迫使零售客户买卖其他商品并谋取私 利 七 严禁酒后驾车或无证驾车 坚决杜绝安全隐患 严防各类安全事故发生 十六 十六 陕西省烟叶调拨管理暂行办法陕西省烟叶调拨管理暂行办法 中对工商企中对工商企 业烟叶交接具体有哪些规定 业烟叶交接具体有哪些规定 答 一 烟叶交接地点为烟叶复烤加工企业 烟叶 中心仓库 具体由双方协商确定 二 需方须在烟叶运至指定交接地点后的 20 个工作 日内 遇节假日顺延 对烟叶质量 重量进行验收 完成 产权交接及相关权利转移并向供方提供验收依据 三 原烟交接必须在烟叶复烤加工前完成 31 四 工商购销业务实行原烟交接 罚没烟叶 库存 陈烟购销除外 其他业务按烟叶实际形态进行交接 十七 十七 陕西省烟叶调拨管理暂行办法陕西省烟叶调拨管理暂行办法 中对工商烟中对工商烟 叶交接重量核算是怎么规定的 叶交接重量核算是怎么规定的 答 需方对交接的烟叶可采取全部过磅或部分抽查过 磅的办法核实重量 经部分抽查过磅后 如发现实际重量 与供方提供的重量不符 应全部过磅 在复烤加工企业交接的 以批次为单位 根据过磅后 的实际重量与调出方提供重量计算烟叶损溢率 烤烟损溢 率在 1 以内 晾晒烟损溢率在 1 5 以内的 按供方提供的 重量结算 在中心库交接的 按实际重量结算 十八 罚没烟叶的销售流程是什么 十八 罚没烟叶的销售流程是什么 答 罚没烟叶的管理 按照 陕西省罚没烟叶管理细 则 陕烟办字 2007 15 号 有关要求 统一纳入全省烟 叶资源流通渠道 已进入全省烟叶资源的罚没烟叶销售时 须由市局 公司 向省局提出申请 审批同意后由省局向 中国烟叶有限责任公司申请罚没烟叶核定量 经批准后按 照 年度协议 实时合同 模式 先签订年度购销协议 实际调运时签订实时购销合同 32 十九 烟叶十九 烟叶专专用物用物资资生生产类产类和收和收购类购类主要包括哪些 主要包括哪些 答 根据 陕西省烟用物资管理暂行办法 陕烟办 字 2009 69 号 中规定生产类包括 种子 专用肥 有 机肥 地膜 农膜 农药 育苗基质 育苗盘 抑芽剂等 收购类包括 麻布 麻绳 预检袋等 二十 烟叶种植收二十 烟叶种植收购购合同的合同的签订签订程序是什么程序是什么 答 根据 国家烟草专卖局烟叶种植收购合同管理暂 行办法 国烟办 2007 20 号 规定 一 农户申请 种烟农户需向地市级烟草公司 或 被授权的县级烟草公司 提出种烟申请 填写 种烟农户 基本情况登记表 种烟农户基本情况登记表 由地市 级烟草公司统一印制 二 资格审核 地市级烟草公司 或被授权的县级 烟草公司 要认真核实申请种烟农户的土地条件 基础设 施 技术水平及往年合同履约率等基本情况 建立种烟农 户基础信息档案 三 签订合同 地市级烟草公司 或被授权的县级 烟草公司 与通过资格审核的种烟农户签订合同 约定烟 叶收购数量 种植面积及种植株数 四 建立档案 地市级烟草公司 或被授权的县级 烟草公司 要将合同录入烟叶信息管理基础软件 建立合 同档案 合同档案内容要包括户主姓名 身份证号 合同 编码 ic 卡号 种植面积 种植株数 收购数量 生产投 入补贴标准等信息 二十一 烟叶种植收二十一 烟叶种植收购购合同的主要内容包括哪些 合同的主要内容包括哪些 答 烟叶种植收购合同的主要内容包括 33 一 收购数量 根据上级烟草公司分解的当年收购 计划及种烟农户条件 确定每个种烟农户的烟叶收购数量 二 指导性种植面积 种植株数 按照约定的收购 数量和实际单产水平确定 三 种植品种 四 种烟地块所属基本烟田编号 五 调制设施编号及其容量 六 收购烟叶的烟叶工作站名称及收购时间 七 收购价格 八 烟叶生产投入补贴政策 具体补贴项目 补贴 标准 兑现时间 兑现方式 二十二 现代烟草农业基地单元建设标准是什么 二十二 现代烟草农业基地单元建设标准是什么 答 现代烟草农业基地单元建设标准包括 一个基地 单元 设 1 个基层站 配套 4 条左右收购线 执行一套业 务流程和工作标准 一套生产技术方案和技术标准 服务 一家卷烟工业企业 原则种植 1 个品种 配套 3 5 或 5 万 亩左右烟水 机耕路 减灾设施完善的基本烟田 成立一 个烟农综合服务合作社 配套 1 5 个育苗工场 800 座左 右的密集烤房 2500 千瓦左右机械动力及适量专用机具 单元内做到种植制度相同 轮作制度一致 土地合作经营 烟田成方连片 移栽田管同步 采收标准统一 二十三 烟叶收购工作的二十三 烟叶收购工作的 七条要求七条要求 是什么是什么 答 国家局 烟叶收购七条要求 规定 34 一 严格按合同收购 制止超计划收购 合同内烟叶 要全部收购 无合同 超合同的烟叶一律不准收购 二 完善服务措施 提高服务质量 要全面推行收购 预检制 完善预检方案 技术员分片入户 帮助烟农分级 继续推行约时定点 分期分批的交售方式 有条件的产区 要组织运输工具 帮助烟农售烟 增强对烟农的服务意识 完善服务措施 改进服务质量 提高烟农满意度 三 严格执行价格政策 及时兑现烟农货款 按国家 烟叶收购价格和调拨价格收购 调拨烟叶 坚决制止价外 补贴和加价收购 要当场兑现烟农烟叶款 严禁 打白条 四 坚持烟叶国家标准 确保等级质量 要强化对验 级员的培训 教育和管理 对样收购 不准提级 压级收 购 全面推行封闭收购 密码验级制度 严格执行烟叶购 销合同 提高烟叶工商交接等级质量 五 强化专卖管理 严格执行烟叶专卖管理规定 严 禁跨区收购 严厉打击内外勾结 坚决杜绝体外循环 六 加强监督检查 成立烟叶收购工作督查组和质量 检查组 检查国家各项收购政策的落实 协调毗邻边界收 购秩序 检查收购和工商交接等级质量 烟叶收购工作要 接受社会监督 七 健全领导责任制 各单位主要领导是烟叶收购工 作的第一责任人 要把收购工作作为当前主要任务亲自抓 分管领导具体抓 要建立收购工作预警机制 及时处理突 发事件 杜绝恶性事件 二十四 烟叶收购工作的二十四 烟叶收购工作的 五条纪律五条纪律 是什么是什么 答 国家局 烟叶收购五条纪律 规定 35 一 严禁不按合同收购 违者一经查实 视情节轻重 对直接责任者人给予记过