建筑安全生产法律法规

建安安全生产法律法规,SM概念,一.法学的基本知识,二.建筑安全生产法律法规,三.建筑安全生产法律责任,四.建设行政执法,引言,一、法学的基本知识,SM概念,一、法的概念和起源1、法的概念法是反映统治阶级意志的，由国家制定或认可，并以国家强制力保证其实施的行为规范的总和。2、法律的概念法律有广义和狭义两层含义3、法的起源,一、法学的基本知识,SM概念,二、法的本质、特征和作用1、法的本质法的本质：是统治阶级实现阶级统治的工具具体分析：法是指国家按照统治阶级的利益制定或认可，并以国家强制力保证其实施的行为规范的总和2、法的特征（1）法是由国家制定或认可并具有普遍约束力的规范（2）法是由国家强制力保证其实施的规范（3）法是规定人们的权利、义务的规范,一、法学的基本知识,SM概念,3、法的作用,法的规范作用,法的社会作用,法的作用,指引作用,维护统治阶级的阶级统治的作用,评价作用,执行社会公共事务的作用,预测作用,强制作用,教育作用,一、法学的基本知识,SM概念,二、法的渊源1、法的渊源的含义法学上所说的法的渊源通常是指形式意义上的渊源，即法律规范的效力来源和表现形式。2、我国的法律渊源及分类（见下图）,我国的法律渊源,SM法规,法的渊源,宪法,行政法规,地方性法规,规章,法律,国际条约,行政规章,地方性规章,一、法学的基本知识,SM概念,四、法律关系,主体,内容,法律关系,概念：法律关系的主体是法律关系的参加者类型：国家、公民、国家机关、事业单位企业和社会团体应具备的能力：权利能力、行为能力,客体,概念：是指法律关系的权利和义务共同指向的对象类型：物、精神产品、行为和人身利益,概念：是指法律关系主体享有的权利和承担义务,一、法学的基本知识,SM概念,五、法律责任1、法律责任的概念和特征概念：法律责任，以称违法责任，是指法律关系主体由于其行为违法，依照法律、法规规定必须承担的消极法律后果。含义：1）承担法律责任的主体既包括公民、法人，也包括机关和其他社会组织，既包括中国人，也包括外国人和无国籍人；2）违法行为的实施是承担法律责任的核心要件；3）法律责任是一种消极的法律后果；4）法律责任只能由有权国家机关依法予以追究。特征：与违法行为联系、内容具体、强制性、实施机关的限制性,一、法学的基本知识,SM概念,五、法律责任2、法律责任的分类,法律责任的分类,违宪责任,民事责任,行政责任,刑事责任,一、法学的基本知识,SM概念,五、法律责任3、法律责任的承担和免除承担：主动承担和被动承担免除：法定免责4、法律制裁定义：是指国家特定机关对违法者依法追究其应承担的法律责任所实施的惩罚性强制措施。分类：违宪制裁、刑事制裁、民事制裁和行政制裁。,二、建筑安全生产法律法规,SM概念,一、安全生产法律法规概述1、安全生产法律法规的概念2、安全生产法律法规的作用二、建筑安全生产法律法规概述1、建筑安全生产法律法规的立法历程和意义2、建筑安全生产法律法规调整的对象三、建筑安全生产法律1、中华人民共和国安全生产法,二、建筑安全生产法律法规,SM概念,群防群治制度,安全生产检查制度,安全生产教育培训制度,各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作有关专职机构在各自业务范围内对实现安全生产的要求负责劳动保护工作机构或专职人员的职责各生产小组都应该设有不脱产的安全员职工应该自觉地遵守安全生产规章制度，不进行违章作业,伤亡事故处理报告制度,安全责任追究制度,新工人安全生产的入厂教育、车间教育和现场教育电气、起重、锅炉、受压容器、焊接、车辆、驾驶、爆破、瓦斯检验等特殊工种的工人，考试合格才能准许操作建立安全活动日和在班前班后会上检查安全生产情况等制度新操作法和新工作岗位的安全教育,每年二至四次群众性的检查，包括普遍检查、专业检查和季节性检查安全生产检查组织,安全生产责任制度,二、建筑安全生产法律法规,SM概念,3、其他法律中有关建筑安全生产的主要内容四、建筑安全生产法规1、建设工程安全生产管理条例2、安全生产许可证条例3、企业职工伤亡事故报告和处理规定4、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定5、特种设备安全监察条例五、建筑安全生产地方性法规1、山东省建筑市场管理条例,二、建筑安全生产法律法规,SM概念,2、山东省实施中华人民共和国大气污染防治法办法六、建筑安全生产规章1、工程建设重大事故报告和调查程序规定2、建筑安全生产监督管理规定3、建设工程施工现场管理规定4、实施工程建设强制性标准监督规定5、建筑工程施工许可管理办法6、建筑施工企业安全生产许可证管理规定7、山东省建筑安全生产管理规定,二、建筑安全生产法律法规,SM概念,七、建筑安全生产规范性文件八、建筑业安全卫生公约,三、建筑安全生产法律责任,SM概念,一、建筑安全生产法律责任概述二、建设单位的建筑安全生产法律责任1、违反中华人民共和国建筑法的法律责任2、违反建设工程安全生产管理条例的法律责任3、违反工程建设重大事故报告和调查程序规定的法律责任4、违反实施工程建设强制性标准监督规定的法律责任5、违反山东省建筑安全生产管理规定的法律责任三、勘察、设计单位的建筑安全生产法律责任,三、建筑安全生产法律责任,SM概念,1、违反中华人民共和国建筑法的法律责任2、违反建设工程安全生产管理条例的法律责任3、违反工程建设重大事故报告和调查程序规定的法律责任4、违反实施工程建设强制性标准监督规定的法律责任四、工程监理单位的建筑安全生产法律责任1、违反建设工程安全生产管理条例的法律责任2、违反工程建设重大事故报告和调查程序规定的法律责任3、违反实施工程建设强制性标准监督规定的法律责任,三、建筑安全生产法律责任,SM概念,五、施工单位的建筑安全生产法律责任1、违反中华人民共和国安全生产法的法律责任2、违反中华人民共和国建筑法的法律责任3、违反建设工程安全生产管理条例的法律责任4、违反安全生产许可证条例的法律责任5、违反山东建筑市场管理条例的法律责任6、违反工程建设重大事故报告和调查程序规定的法律责任,三、建筑安全生产法律责任,SM概念,7、违反建筑安全生产监督管理规定的法律责任8、违反建设工程施工现场管理规定的法律责任9、违反实施工程建设强制性标准监督规定的法律责任10、违反建筑施工企业安全生产许可证管理规定的法律责任11、违反山东省建筑安全生产管理规定的法律责任12、违反山东省安全生产监督管理规定的法律责任13、违反其他法律、法规的相关安全生产法律责任,三、建筑安全生产法律责任,SM概念,六、其他相关单位建筑安全生产法律责任七、有关人员的建筑安全生产法律责任八、建设行政主管部门及其工作人员相关安