关于进一步加强“两票”管理的重点要求(打印版)7.28.doc

关于进一步规范省公司所属企业“两票”管理的重点要求工作票、操作票是电力行业行之有效的预防人身伤亡、误操作事故的重要手段。“两票”能够准确反映出企业生产组织、作业过程的全部信息，能够反映出运行管理、检修管理的水平和质量。从各企业“两票”管理及使用情况看，“两票”制度、责任制不落实的现象仍然大量存在，“两票”执行过程中仍然存在较多问题，“两票”管理及培训尚需进一步提高，为规范省公司所属企业“两票”管理工作，现做重点要求如下 ：一、标准票库管理要求1、 火电企业发电管理部负责对全厂系统、设备名称进行普查，组织各部门规范设备命名，保证各专业设备名称统一，并以正式文件下发；设备管理部组织检修维护部、燃运分场进行设备标识统一完善工作。统一命名后，对标准票库进行修改完善。风电和热力企业按照以上要求执行。2、 火电企业标准工作票由检修专责工程师（或指定具备编写能力的人员）进行编制，专业主任初审，设备管理部专业点检长复审，发电管理部专业工程师复审，检修副总工程师审核、总工程师批准。3、 火电企业标准操作票由运行专责工程师（或指定具备编写能力的人员）进行编制，专业主任初审，运行副总工程师审核，总工程师批准。4、 风电企业标准工作票、标准操作票入库工作执行中国大唐集团新能源股份有限公司风力发电标准票管理标准。5、 热力公司标准工作票由分公司检修专责工程师（或指定具备编写能力的人员）进行编制，分公司检修副主任初审，生产技术部检修专责工程师复审，运行专责工程师复审，副总工程师审核，总工程师批准。6、 热力公司标准操作票由分公司运行专责工程师（或指定具备编写能力的人员）进行编制，分公司运行副主任初审，生产技术部运行专责工程师复审，副总工程师审核，总工程师批准。7、 “两票”编制、审核、批准人员，要认真履责，对入库的标准票的正确性负责。每年制定标准票库完善计划，并要定期梳理设备异动情况，及时完成所涉及的标准票编写、审核、入库工作。8、 标准工作票在使用过程中，如工作票签发人、工作票负责人、工作票接收人、值长、工作票许可人审查的工作票不合格，将追究标准票入库流程各级人员责任；如在执行过程中出现问题，将追究签发人、工作票负责人、工作票接收人、值长、工作票许可人责任。二、执行过程中的重点要求 1、各企业要修编设备操作分工分界制度，明确运行人员、检修人员的操作分工，避免因设备操作分工不清楚，双方相互推诿，延误时间。（如：热控气动门电磁阀控制电源、电气开关综保装置等设备的操作）2、 各企业要修编检修自理措施的相关规定，明确自理措施的执行程序，做到有人操作、有人监护。3、 完善工作票安全措施，对作业现场采取控制柜加锁、挂牌、重点区域加摄像头等管理措施；对电动门、气动门、插板门要增加锁紧装置或机械闭锁，并有效隔断动力气源、切断控制电源。4、 各企业要根据现场作业实际情况，定期修编危险点及控制措施手册，及时更新“两票”管理系统中危险点及控制措施内容，使其符合现场工作需求，并在日常生产工作中不断更新完善，达到涵盖全面、具有针对性和可操作性的目的。5、 危险点及控制措施必须具有针对性，要结合“三讲一落实”工作分析实际工作中存在的危险点，制定切实可行的控制措施，必要时可对危险点及控制措施进行增补，坚决杜绝危险点及控制措施与实际工作不符现象的发生。6、 规范工作票“备注”栏填写：1） 使用电气倒闸操作票和热力机械操作票的票号；2） 工作票未执行的原因；3） 应试运的设备未进行试运的原因；4） 电气第一种工作票中接地线未拆除的原因；5） 中途增减工作成员的情况由工作负责人填写，并签字确认。如：XX月XX日XX时XX分因工作需要，XXX、XXX加入（调出）本工作组，工作负责人签字；6） 动火工作票“备注栏”内填写与之相关联工作票票号；7） 工作票安全措施未恢复的原因；8） 其他需要说明的事项。7、 机务、电气、热控专业相互配合工作时，必须严格执行独立工作票；电动、气动执行机构调试工作要严格执行工作票。8、 检修设备试运工作步骤：1）工作负责人填写试运联系单；2）工作负责人向运行值班负责人提出试运申请，并将工作票押回；3）运行值班负责人确认安全措施，在不变动其它工作组安全措施时，组织进行试运工作；如需要变动其他工作组的安全措施，运行值班负责人通知其他工作组工作负责人将工作票全部押回，各工作负责人在试运联系单确认签字，运行值班员变动安全措施，运行值班负责人组织进行试运； 4）当需其他专业检修人员配合试运工作，运行值班负责人通知配合班组班长，配合班组班长安排具备能力人员办理工作票后，配合工作负责人、运行值班员、试运申请人在控制室集合后，共同到就地进行试运工作；5）试运结束后，运行值班员应及时恢复变动的安全措施，通知其他工作组工作负责人取回工作票，共同确认安全措施后，方可开工；6）试运合格，工作负责人在检修交待记录本上进行交待，运行值班员将工作票办理结束；7）试运不合格，运行值班员恢复变动的安全措施，与工作负责人共同确认安全措施后，发出工作票，许可开工；8）运行值班员应将试运情况（拆除安全措施的原因以及相关工作票的收回、试运情况和重新布置安措、许可继续工作等内容）记录在运行日志内。三、管理要求1、 安全监察部、发电管理部、设备管理部、检修维护部各车间、燃运分场、班组要建立“两票”检查记录本，对工作票、操作票的执行情况进行检查；记录本主要包括以下内容：检查日期、时间、检查人、发现的问题、责任人、动静态类型、考核意见等。2、 对于使用第一种工作票的检修作业、涉及公用系统、涉及电网安全的操作，必须由班组长以上人员到现场考问作业人员危险点内容，检查确认安全风险控制措施落实情况，跟踪作业，并在危险点分析与控制措施票最后一栏上签字，注明日期，并签署意见。3、 各企业设备管理部、发电管理部要对已经执行的工作票、操作票按月进行统计分析，对于执行工作票、操作票存在的问题，提出整改措施及考核意见。并将结果上报安全监察部复查，安全监察部对其进行综合分析。4、 各企业安全监察部要建立“两票”对照性检查分析记录本（详见附件），每月应组织开展“两票”与运行值班记事、班长日志、定期工作、消缺工作的对照性检查，重点检查本企业无票作业情况，将无票作业的检查结果及时汇报领导并对有关部门予以考核。四、培训要求1、 各企业要认真组织学习电业安全工作规程第1部分 热力和机械电力安全工作规程 发电厂和变电站电气部分中有关“两票”管理部分的内容以及中国大唐集团公司工作票、操作票使用和管理标准，中国大唐集团新能源股份有限公司风力发电场安全规程风力发电工作票使用和管理标准风力发电操作票使用和管理标准风力发电标准票管理标准，并严格执行。2、 各企业、部门、车间（分场）、班组要将工作票、操作票培训工作列入培训计划中，并严格按计划开展“两票”专业培训，培训要有内容、记录，并录入培训档案。3、 各企业要通过学习班、技术问答、考问讲解等培训方式，开展工作票、操作票培训，使工作负责人、工作许可人能够熟练掌握工作票、操作票执行流程和使用要求。4、 各企业“两票”主管部门要定期对培训效果进行检查，利用“春秋检”组织开展标准票挑错、背写工作票及操作票等考试竞赛活动，兑现奖惩，以提高员工掌握和正确使用“两票”的能力，并将培训考试情况记录在员工的培训档案中。5、 各企业要高度重视“三种人”资格认定工作，认定考试严禁流于形式、走过场。考试由安全监察部组织，考试要按专业出题，试题要结合实际,有一定的难度、广度和深度，要含有手写“两票”或“两票”挑错等考试内容。“三种人”资格认定考试采取闭卷方式，实行100分制，90分为合格。6、 “三种人”资格认定人员应具备相应的工作技术能力，各车间（分场）负责确认及申报工作。7、 省公司将对各企业“三种人”资格认定合格人员进行抽考确认（用企业原试题），不合格者除重新考试认定外，责令企业对其培训部门、资格认定部门进行考核。五、其他要求1、 各企业完善“两票”管理系统，提高生产一线班组及现场办公设备配置水平，解决“两票”管理系统中服务器响应速度慢、票面不符合集团公司“两票”票样标准等问题，满足生产需求 。2、 对于电气一种工作票需要采取热机安全措施，将采取的热机安全措施填写在“应断开断路器和隔离开关”栏内。3、 各部门、专业在工作联系时，要先通报部门、班组、岗位、姓名，联系