（政治经济学专业论文）我国知识失业问题的成因及对策分析.pdf

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穴、l k 问题的f 戊1 人i 及对策分析 1 1 选题背景 1 引言 随着经济和社会的发展，人t f j x 寸于知识的需求在不断的增加。由于经济的发展与 知识劳动者供给之间的矛盾，使得知识劳动者不能够充分就业，这种知识劳动者不得 其用的状态在经济学中被称为“知识失业”，而大学生则是“知识失业”问题的典型 代表。目前，世界上很多国家都存在着知识失业的问题，具有高等学历的大学毕业生 甚至足研究生都面临着毕业之后找不到工作的窘境。在美国、韩国等国家也有人量的 大学毕业生面临着相同的问题，可以说这个问题在全球范围内已经比较普遍。 在我国，大学生毕业就失业的现象也开始出现。中国正在进行经济体制改革，处 在从传统的计划经济体制向市场绎济体制过渡的过程中，资源的配置逐渐由市场来完 成，劳动力市场止在初步形成，劳动力供求主体的选择权和决策权日益增大。在传统 的计划经济体制下，人们把大学生失业作为理论讨论的禁区，倡导“社会主义不存在 失业”，统包统配的计划就业制度沿用多年。计划经济时代的这种所谓的“大学毕业 生充分就业”，是以牺牲效率为代价、以低工资来实现高就业，同时还通过禁止劳动 力的自由流动来维系，从而造成表面上的无穴业状态与事实上的隐性欠业。随着巾场 及相关机制的发展，才逐渐出现了大学生失业现象。我们f i 难看出，只要劳动力资源 由市场来配置，就必定会出现大学生失业的现象。市场上劳动力需求不足和信息不对 称现象使大批的高校毕业生无法找到满意的工作。从一九九八年以来，各大高校不断 地进行扩招，市场上出现了更多需要就业的毕业生，日益增加的毕业生与我幽的经济 增长速度逐渐脱节，大量的新增大学生而临就业难题。此外，很多高校在不考虑自身 办学实力的情况下，集体开设很多相同或相近的热门专业，又为这些大学生的就业问 题埋f 了隐患。大学生个人及其家庭进行了大量的教育投资，却无法得到相应的回报， 这不仅会挫伤民众的教育投资热情，更会引发很大的社会问题。 1 2 研究意义 就业是关乎百姓民生的根本问题，如何促进就业、实现就业、扩大就、止、减少失 业，一直是国家的长期战略和政策，也是人民最实际、最直接的利益所在。政府、社 会、家庭、个人都为人学生的高等教育投入了很人人力、物力、财力，如果人学生的 就业问题得f i 到很好的解决，将会对社会和经济的稳定发展产生负面影响。因此，无 第l 页共4 4 负 首郡经济贸易大学硕士学位论义论义题| | 我知 穴、i k i 日j 题的成及对策分析 论是基于对社会经济及高等教育的协调发展，还是基十对大学生自身就业问题的现实 考虑，对我同现阶段面临的大学生就业问题进行深入的研究和探讨都具有十分重要的 现实意义。通过分析大学毕业生的就业问题，即知识失业问题，分析知识失业存在的 原冈并找出相应的解决方法，使得知识劳动力资源得到充分的利用，为社会创造更多 的价值，从而促进我同经济的更快发展。 1 3 论文的结构 本文包括五部分：第一部分为引言，包括论义的选题背景、研究意义、结构、创 新点及同内外学者对知识失业问题的研究情况；第二部分为我同知识失业问题概述， 包括一般的失业概念，马克思的相对过剩人口理论，知识失业的概念、分类及现状； 第三部分是对我幽知识失业问题的分析，包括相关的理论综述及知识失业问题的成因 分析，文章主要是从一个完备市场应该具备的基本特征及条件等方面来进行分析论述 的；第四部分提出了解决知识失业问题的对策，包括市场调节就业、政府调控就业、 高校促进就业及个人积极就业；第五部分为结论。 1 4 本文的创新 目前，国内学者对知识失、i k 问题展开了j 泛的研究，不同的学者对知识失、i k 的成 因有不同的见解，主要包括经济发展速度的影响，高等教育规模扩展及其体系内部的 原因，劳动力市场方面的原因，大学生自身因素及家庭背景、社会资本方面的原因等。 但是笔者认为，我国知识失、i k 问题的成凶十分复杂，分析研究仅停留在某一部分是不 够，应该进行史深层次的分析，找出问题的根源所在。本文创新的从市场角度对我国 的知识失业问题进行了全面分析。之所以从市场角度末分析，是因为大学生就业不仅 是一个经济现象，同时也是社会问题。我国从传统计划经济体制向市场经济体制过度 后才出现了大! 学生失业问题。因此，笔者认为研究高校毕业生失业问题就一定要回到 市场层面。从这个意义卜讲，前人对市场问题的研究是不够系统和全面的。木文的创 新在于找出了知识失业问题的根源所在，并从经济学的角度、从一个完备市场应该具 备的基本特征、条件及市场机制的角度分析论述了我幽知识失业问题的成因，最终从 市场、政府、高校及个人四个层而提出了相关的政策建议。 第2 贝共4 4 贞 首都经济贸易大学硕士学 、7 ：论文论义题l i 我i t j 矢u ! 穴、l k 问题的成l j 及对策分析 1 5 文献综述 1 5 1 国外学者对知识失业的研究现状 国外学者对知识失业问题进行了，定的研究。发达国家拥有比较完善的劳动力就 业市场，但是他们也仍然存在一定的知识失业j 口j 题，比如在美国、日本等国家，高校 毕业生的就业问题都引发了很人关沣。对于知识失业问题，国外的相关学者主要足从 劳动力市场的供给、需求等方面来进行研究的。 从需求方面米看，劳动力市场及用人企业对劳动力的需求不足，并且存在着大量 毕业生找不到适合的工作而用人企业招聘不到满意的人才的现象，从而造成结构性问 题。从供给方面来看，主要问题在于劳动力供给方的知识技能不能满足食业的需要。 此外，也有国外学者是从其他角度来研究知识失、i p 问题的。有的学者是从毕、l k 生收入 预期的角度进行研究的，他们认为高校毕业生的预期收入通常与实际情况有着较人的 差异，而毕业牛们通常会对自己的预期收入有过高的估计。有的学者是从高等教育体 系及专业设置等方面进行研究的，他们认为现行的专、j k 结构设置不合理，高等教育体 系发展跟不少市场需求的变化，因而无法培养出满足市场及用人单位需要的人才。还 有学者是从过度教育等方面米进行研究的，他们认为教育的供给超过了市场对教育的 需要。对于这一问题，教育经济学家权威莱文对此进行了深入的研究，他提出了教育 过度的三种具体表现。 1 5 2 国内学者对知识失业的研究情况 随着我国知识失业问题的出现，这问题逐渐受到了社会的广泛关注，很多学者 也对此问题进行了一定的研究。他们的观点大致可以分为以下几类： 1 5 2 1 经济发展速度方面的影响 根据奥肯定律可知，经济只有以更快的速度增长，才能创造更多的工作机会，进 而吸收更多的劳动力。囚而有些学者认为要想从根本上解决失业问题，就要发展经济， 而知识失业问题的解决也不例外。曹殊、蔡防、袁志刚、蒋志强、蒋笃运、岳昌君和 丁小浩等人都从此方而进行了相关研究。他们认为，国家的经济增长速度直接影响高 校毕业生的就业，如果经济增长速度减缓，则吸收毕业生的能力也会下降。此外，他 们也有人认为我国日前处于经济转轨时期，产业结构也在不断渊整，与发达国家相比， 第_ 二产业及新兴产业还有待发展，这些刘会对高校毕业生的就业产生一定的影响。 第3 贝共4 4l j f 首都经济贸易大学硕士学化沦文论义题| l 我旧矢u ! 穴、i k i 口j 题的成及对策分析 1 5 2 2 高等教育规模扩展及其体系内部方面的原因 近些年来，我同的高等教育发展速度很快，从1 9 9 8 年蛰 2 0 0 7 年，我f 司的全同普通 高校院校招生规模迅速增长，九年间，招生人数就从1 0 8 万增加到了5 6 6 万1 ，因而有 些学者从高等教育规模及高等教育体系等方面对我幽的知识失业问题进行了研究，其 中包括赖德胜、余华义、邢志杰、由由、张文军、王尹芬等人的观点。他们认为近年 来的高校扩招对高校毕业生的就业有直接影响，高等教育的发展速度高于我国的经济 发展速度，因而就业形势十分严峻。 刘志业、刘茂松、栾开政、李卫东、袁敬伟、张军、丁元竹、谈松华等人认为高 等院校的培养模式也会影响到高校毕业生的就业问题。他们认为，造成我国知识大业 的很重要原因在于高等院校的学科设置、专业结构存在问题，高等教育的发展滞后于 社会经济的发展，现有高等教育体系培养出的牛业生不能满足瞬息万变的市场的需 要，并且高等教育的质量有待提高。 此外，高等院校对毕业生就业缺乏系统性专业性的指导。目前，我同的高等院校 通常都没有开 垃相关的谍程，也没有统一编写的教材，对于学生的就业指导工作形同 虚设，没有切实起到高校促进就业的作用。岳昌君、文东茅、丁小浩、诺上平、张宏 斌、胡河宁等人从这方面进行了相关的研究，他们认为学校提高的就业信息对毕业生 的就业有直接影响，而当前各个高校与用人单位之间存在信息不对称的情况，缺乏相 应的互动，彼此不能真正掌握对方的信息，了解对方的需要，以致高校不能根据市场 及用人单伉的需求来培养学生，从而出现了高校毕业生就业难的困境。高等院校应该 树立为毕业生服务的思想，向毕业生提供切实有效的就业指导，从而在一定程度上帮 助毕业生走出就业凼境。 1 5 2 3 高校毕业生就业市场方面的原因 很多学者通过研究指出我幽现行的高校毕业生就、止市场l i 够健令，存存着许多问 题亟待解决。比如赖德胜认为我国目前的毕业生就业市场存在着市场分割现象，由于 存在着主要劳动力巾- 场和次要劳动力市场，而毕业生很难在两个劳动力市场间自由流 动，因而其在择业时宁可留在主要劳动力市场中失业，也1 i 愿意暂时到次要市场中就 业，因为一旦进入次要劳动力市场，想再回到主要劳动力市场将非常困难，成本很高。 这也是形成知识失业的重要原囚所在。刘帆也认为我国目前存在着劳动力巾场分割现 象，他认为应该逐渐规范非止规市场，增加正规市场的就业机会，从而缓解高校毕业 生的就业压力。张曙光则认为劳动力市场分割导致了学历教育过度但专业人才缺乏的 数据米源：中1 日统计年豁2 0 0 8 首都经济贸易大学硕士学化论文沦文题i i 我1 日知谚! 大q k 问题的成及对策分析 现象。很多工作原本并不需要很高的学历要求，但是却由于教育过度导致大材d , j t i 。 同时，很多用人单位又招聘不到急需的专业人才，比如技术工人等等，尤其是高级技 工，从而影响了毕业生的就业问题。 1 5 2 4 高校毕业生自身方面的因素 高校毕业生就业难是一个复杂的问题，需要各方协调，共同努力，才能很好的解 决。而作为这个劳动力市场的主体，高校毕业生自身的努力史是f i 可或缺，其自身的 素质及就业观念等都会对其就业选择产生直接或间接的影响。郑确辉、张连绪、李帆、 张雄等人认为大学生的就业观念及知识结构、能力水平是制约其就业的重要囚素。高 校毕业生应该对现有的就业形势有一个清醒的认识，对上作岗位及薪资待遇有一个现 实的颅期，只有这样才能在择业时做m 止确的选择。 1 5 2 5 家庭背景、社会资本方面的原因 除了经济增长、高校毕业生就业市场、高等教育体系及毕业生臼身的原因，毕业 生的家庭背景等原因也会对其就业产生一定的影响。义东茅指出来自不同家庭背景的 高校毕业生其就业结果存在差异，通常来说，家庭背景越好，其就业情况越好，相应 的薪资待遇越好。云南教科院也曾对此问题进行过调查，调查结果显示在云南省2 l 所高校的6 8 5 6 名毕业生中，父母的受教育水平及工作层次越高，毕业生的就业概率就 越高，家庭背景与就业结果显著相关。徐晓军用人力资本和社会资本的相关理论对高 校毕业生的就业问题进行了相关研究，对这两类资本在不同的学历层次上刘+ 就业的贡 献率的变化做出了系统性的理论阐述。沈悦萍则直接i 鞫述了社会资本对高校毕业生就 业的影响，其结论是社会资本在毕业生求职过程中的作用越来越明显，但只是停留在 理论方而的探讨中，并没有给出相关数据的汪明。 根据上述论述，我们可以看出目前我国学者对于知识失业问题有着不同的观点， 他们从不同的角度对此问题进行了研究，而笔者比较赞成从高等教育体系内部及劳动 力市场方丽进行分析研究。笔者认为，我国知识失业问题的成冈十分复杂，分析研究 仅停留在某一部分是1 够的，应该进行更深层次的分析，找出问题的根源所存，具体 内容将在f 文进行论述。 第5 贝共4 4 贞 首都经济贸易大学倾士学化论文论文题i j 我1 日失1 51 欠, i kr n j 题的成w 及对策分析 2 我国知识失业问题概述 2 1 失业及知识失业概述 2 1 1 失业 日前世界上对于失业这。概念，主要存在着两种划分，：一种是统汁上的失业概 念；另一种则是理论上的失业概念。 统计上的失业概念实际上是公开失业概念。根据国际劳工组织( i l o ) 的标准，失 业是指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的。利- 社会现象。f l 国劳动与社会 保障部2 0 0 3 年重新修订的关于失、l k 的定义，这一定义与上文所述的罔际劳工组织对于 r 欠业的界定基本一致。按照新的定义，大业人员指在法定劳动年龄内，有工作能力、 无业且要求就业而未能就业的人员。 理论上的失、i k 概念是一个整体性的失、i k 概念，但至今学术界仍然没有达成统一的 权威性的界定。爱德华兹吲认为，劳动者不得其用的现象就是欠业。按照大业现象的 表现形式，可将失业分为“公开失业”和“不公开失业”。公开失业指进入劳动年龄、 有劳动能力和劳动意愿的劳动者同生产资料分离、不能结合的现象。对于非公开失、k 的界定，爱德华毖认为不公开失业包括就业不足、形式上住劳动但实际上术得其用、 健康受损、无生产性劳动和劳动而少受益等五个方面。理论上的失业概念与统计上的 失业概念相比，其就业人口的范围缩小了。但足，理论上的失业概念更为准确完整地 叙述了失业的总体状况及其实质。本文主要口的在于从理论上研究高校毕业生失业这 一社会现象及其解决对策，所以，下文将以理论上的失业作为丰要研究对象。 2 1 2 大学生失业 大学生失业与一般失业相比有其特殊性，它的特殊性表现在失业的主体是受过高 等教育、获得大号以上学历者，他们通常拥有特殊的人力资本。在我国，由于传统计 划经济体制的影响，许多学者将大学牛失业称为“待业”，即“大学牛就业难”，而学 术界至今也没有对此进行过统一的或权威性的界定。实际上，目前对大学生失业的研 口见 1 7 】 时见【1 8 】 首都经济贸易大学硕士学位论义论文题i | 我失 j ! 犬q k 问逖的成及对策分析 究大多局限于统计上的失业，虽有学者谈及隐性失业，但由于其现实不易操作性，并 没有对大学生失业进行明确界定。所以，本文认为，有必要借鉴卜述对理论卜失业的 界定，对“大学生失业”重新进行界定。本文要从新的角度把握对于“待业”的认识。 有学者迪认为高校毕业生毕业时的就业，般都是其人生- l - 的初次就业，待业的高校 毕业生再经过一段时间的努力寻找，最终大多数人还是可以找到工作的。因此，用“待 业”更准确，即“等待就业，即将就业”。本文并不认同上文的此种说法。首先，我 国从+ 九九三年后在劳动统汁上已经正式取消了待业的相关概念；其次，待业这个概 念不符合国际上的惯例，含有一些消极被动的意思，使用待业这一概念，似乎只要毕 业生愿意等待，最终就一定能够实现就业，而不能突出劳动者作为巾场主体在就业过 程巾的主体地位；对于政府部门来说，似乎有人待业，就有责任安排就业，从向意味 着其肩负着安置就业的责任，这与目前我国实行的“双向选择”的大学生就业体制是 不一致的。待业是我国计划经济体制的产物，在当前全面推行高校毕业生就业巾场化 的情况下，则采用“大学牛失业”更为准确。 2 1 3 马克思的相对过剩人口理论 2 1 3 1 马克思的相对过剩人口理论 马克思在他的巨著资本论第1 卷第7 篇第2 3 章中对柏对过剩人口理论进行了集 中论述。他根据资本的有机构成及其提高的趋势，阐述了相刘过剩人口的产生、结果、 本质及形式。他的论述主要包括以下几个部分： 1 相对过剩人口是资本丰义制度的必然产物 马克思认为，随着资本的积累和扩大再生产的进行，资本有机构成是在不断提高 的，不变资本住资本有机构成。 | 所占比重逐渐增加，而可变资本所占比重却逐渐减少。 同时，资本有机构成的变化与产牛相对过剩人口有着密切的关系。当可变资本在社会 总资本中所占比重逐渐降低时，资本对劳动力的需求也会因此而逐渐减少。因为在资 本积累过程q ，劳动力对资本的供给在绝对地增加，向资本对劳动力的需求却住相对 地甚至绝对地减少，那么失业人口就不可避免地产牛了，即档对过剩人口。 2 相对过剩人口的本质在于其卡日对于资本需求的过剩，这是资本主义经济体制所 特有的人口规律。马克思根据j 二面的分析得出结论：相对过剩人口是指相对于资本的 需求来说的，亦或是 兑，是劳动力的供给超过了资本对其的需要。凶此，人口过剩是 相对的，而不是绝对的，它是资本主义经济体制所特有的人口规律。 回见0 9 】 第7 贰共4 4 负 首郁经济贸易大学硕士学位论义沦文题i i 我l q 知u ! 穴、 p 问题的成川及对策分析 3 相对过剩人口是资本主义生产方式存在和发展的必备条件，原冈住十：第， 相对过剩人口，是可以根据不同时期资本对劳动力需要而随时调节和满足的产业后备 力量。由于资本主义生产的发展是有剧期性的，由于存在相对过剩人口，就可以随时 调节和满足不同时期资本对劳动力的不同需要，进而起到蓄水池的作用。第二，大量 失业人l j 的存在有利于资本家加重对在业工人的剥削。 2 1 3 2 相对过剩人口是市场经济特有的人口规律 马克思的相对过剩人u 理论揭示了相对过剩人u 是资本主义所特有的人l j 规律， 是资本主义制度的必然产物。我国传统政治经济学在阐述马克思的相对过剩人口理沦 时，也始终将相对过剩人口限制在资本主义的范畴之内，认为这是资本主义生产方式 所特有的社会现象和经济范畴，是资本主义社会制度的必然产物。然而，社会经济发 展的历史实践却与传统政治经济学理沦发生了冲突。我国社会主义巾场经济条件下也 存在大量过剩劳动力，失业、下岗小再是资本主义所特有经济现象，社会主义也存在 着失业问题，并且这一社会问题将长期存在。这与马克思的相对过剩入口理论并不矛 盾 。 笔者认为，虽然马克思的经济理论体系是建市存对资本主义社会的全面、深入考 察的基础上总结、归纳、抽象、提升的结果，是刘资本土义生产方式的基本矛盾及其 运动规律的揭示；但这一理论体系的价值并不仅仅只能用于分析资本主义社会的问 题，理论本身来源于现实，又高于现实，具有一定程度的普适性，让理论具有更广泛 的指导性也是学者进行理论研究的意义所在。具体到马克思的经济理论体系，它不仅 揭示了资本主义产生、发展和灭亡的客观规律，也揭示了资本主义社会经济运动所依 托的经济形式，即商品生产和商品交换的一般规律。马克思在资本论第一版序言 中就明确了这本巨著中研究的对象只是“资本主义生产方式”，其目的在于“揭示现 代社会的经济运动规律”睁。冈此，我们完全可以将马克思的经济理论【 i 揭示出的规 律、原理，在适当的时候应用到分析我同当前社会主义市场经济问题中来。因此可以 这样认为，马克思的“相对过剩人口理沦”首先是资本主义生产方式所特有的人口规 律，在此基础上它也是市场经济特有的人口规律。冈此，这理论不仪可以川来分析 当代资本主义社会的问题，对我同社会主义市场经济条件卜- 的社会问题也具有很强的 解释力。 其次，马克思所设想的社会主义与我国现阶段的社会丰义不同。更准确地说，马 克思认为在资本主义高度发展以后，生产力得到极大发展，但资本主义落后的生产关 亏g 2 0 】 宙g 2 1 】 第8 页共4 4 灭 首都经济贸易大学硕士学 讧论文论文题| i 我l i j 知iu ! 穴、l k 问题的成闪及埘策分析 系不能适应这利- 高度发展的生产力的需要，于是资本主义制度必将走向灭亡，共产主 义将代替资本主义，社会主义是共产主义的初级阶段。马克思设想的共产主义生产方 式中，没有商品，没有货币，不需要发展市场经济，劳动力不再成为商品，社会劳动 资源交由社会按计划比例分配。从这个意义上讲，相对过剩人口就只有资本主义生产 方式才存在，是其所特有的人u 规律。但是，客观现实的发展与马克思的理论颅测并 不完全一致，首先进入社会主义的并非高度发达的资本主义国家，而是生产力水平相 对落后的国家。面对这现实，我们有必要适当修正马克思的理论，同时住借鉴经济 原理时也不能搞“本本主义”，要灵活处理。中国目前的经济发展阶段处于社会主义 初级阶段，是一种更加初级的阶段，甚至口，以理解为“在向芡产主义过度的过程中更 加靠近资本主义阶段的历史阶段”。处于这阶段就不可避免地具有资本主义社会的 很多特征，但本质特征还是社会主义。并且这个社会土义与马克思i 殳想的“产品经济” 不同，为了弥补生产力发展水平的不足，我国的社会主义初级阶段仍然需要“商品经 济”的运行方式。因此，马克思相对人1 3 过剩理论作为商品经济的客观规律就完全可 以用来分析我国社会主义市场经济体制下的各种问题。 需要指出的是，社会主义市场经济必然存在相对过剩人口，并不是说社会主义制 度与相对过剩人口相容。而是说，相对过剩人1 ：3 是市场经济的必然产物，是市场经济 所特有的人口规律。这样，不仅涵盖了资本主义市场经济，也涵盖了社会主义市场经 济。社会主义本质特性与相对过剩人i ：3 是不相容的，但社会主义也必然会存住相对过 剩人口，正如社会主义本质特性与私有经济不柏容，f f l 社会丰义也会存在私有经济是 同样的道理。 再次，从逻辑和历史的角度分析，相对过剩人口是市场经济的必然产物。市场经 济作为一种资源配置的方式，其内在原理是通过市场上的供求，价格和竞争关系米达 到社会资源的优化配置。在这一配置过程中，劳动力作为一种社会资源出现供求不平 衡是。种正常的市场现象。从供求关系方面看，“看不见的手”作用下的市场是个 动态的市场，劳动力供求总量和结构也时刻处在变化之中。平衡是相对的，不平衡是 绝对的。因此，劳动力的供求就会时常表现出相对过剩或不足。从价格机制方面看， 价格是反映供求关系的信号，这一信号的变动引导着供求双方的行为，促使成本的降 低和效益的最大化。在技术进步、追求利润最大化的过程中就必然会出现排挤劳动力 或者劳动力退出某一经济领域的市场现象，从而形成相对过剩人口。从竞争机制方面 看，市场是残酷的，总要有“优胜劣汰”。在劳动力配置的n l j 题上，在竞争机制的作 用下，总会动态地存在暂时被淘汰的过剩人口。这是竞争机制的内在动力，无论在发 达资本主义国家还是社会主义国家，只要遵循市场调节的原理，承认竞争的动力性， 就时时刻刻会有相对人口产牛，这是市场经济的常态，而不仅仅表现在危机阶段或大 衰退时期。 第9 页共4 4 贞 首都经济贸易大学硕士学1 t 论义论文趔| i 我i 目川口! 穴, i k i ；j 魈的j 戍及村聚分 ! f r 最后，市场经济条件下，劳动供求规律是劳动市场上调节总劳动力和社会总资本 之间关系的规律，劳动市场由于资本膨胀而显得相对不足，由于资本收缩而显得过剩。 然而，由于资本积累总是伴随着技术进步和劳动生产力的增长，从而资本造成的劳动 供给比资本对劳动力的需求增加得要多。同时，资本积累又总是伴随着资本积聚和集 中，资本集中一方面在加强和加速积累作用的同时，又扩大和加速资本技术构成的变 革，从而减少对劳动的需求；另一方面小生产和中小资本不断破产，又使劳动力总是 比资本增殖需要增长得快，从而使社会生产的周期性波动和资本的膨胀与收缩形成相 对过剩人口时而彼吸收，时而义被游离。资本积累引起的劳动市场供求关系变化的总 趋势表现为，巾场的劳动供给超过巾场的劳动需求，即使在生产高涨，资本膨胀时亦 是如此。所以，相对过剩人口既是资本主义生产方式的必然产物，同时也是现代市场 经济的必然产物q 。 根据上述马克思的相对过剩人口理沦，我们吖以看出相对过剩人口是巾场经济的 必然产物，对于正在大力发展市场经济的我国米说，相对过剩人口的出现是必然的。 马克思所提出的相对过剩人口的概念与上文提出的失业人口的定义是一致的，而本文 所研究的知识失业问题的典型代表一大学生在市场经济的发展过程中，也逐渐出现了 相对过剩现象。笔者认为这种相对过剩现象辛要表现在大学毕业牛相对于资本需求的 过剩，而并非相对于社会需求的过剩。 2 1 4 知识失业 按照国际劳工局的定义，大业是指有劳动能力并且愿意就业的劳动者找不到工作 的一种社会现象。知识失业是指受过高等教育的大学生存毕业后的一段时间内努力寻 找工作而找不剑工作的一种经济现象。知识失业的主体是具有一定专业知识及技能的 劳动者，其叮能表现为公开失业，即劳动者有工作意愿及工作能力却没有工作机会； 知识失业也有可能表现为隐性失业，比如就业不足、教育过度和人才浪费等情况。因 此，我们认为知识失业是一种介于非自愿失业和自愿失业之间的经济现象。“知识失 业”不是完全出于自愿的失业，而是鉴于劳动者的预期口标，而时找不到合适的工 作，又不愿意接受较低的工作机会的尴尬现象。 事实表明，我国已经出现知识失业现象。据统计，从2 0 0 1 年：臼 2 0 0 7 年各类高校牛 业生中毕业术就业的人数分别是3 4 万、3 7 万、5 2 万、6 9 万，2 0 0 5 年为7 9 万人，2 0 0 6 年为1 2 4 万，2 0 0 7 年为1 4 4 万。哩从这组数据看( 如图一) ，我f 司不仅存在知识失业，而 且还呈现不断上升的趋势。 。见【2 2 】 雷数据来源：零点指标数据 第1 0 贝共4 4 贞 首都经济贸易大学硕士学化论文 论文题| i 我知# ! 大、i k 问题的成w 及对策分析 图一2 0 0 1 - - 2 0 0 7 年高校牛、l k 牛肾i k 朱就、i p 人数 根据上述定义可知，入学生失业问题足知识失业问题的典型代表，在一定程度上 可以等同于知识失业问题。为了便于本文的分析研究，卜文将以大学生失业问题为视 角，分析我国的知识失业问题。 2 2 知识失业的分类 对于知识失业的分类，国内外学者冈研究问题的不同有不同的划分方法。有些学 者丰张把知识失业划分为：专业结构性失业、专业过热性失业、学历性失业、行业性 失业、区域性失业及主动性失业。根据本文上述关于失业及知识失业的概念界定，我 们可以看出，知识失业是失业t t 的种特殊情况，其特殊性主要表现住其主体通常都 是具有一定知识和专、i k 技能的知识劳动者。但是知识失、i k 与一般失、l k 仍具有较多的共 同特征，因而按照传统的失业类型进行划分更便于本文的市场化分析，即分为：总量 性失业、结构性失业、摩擦性失业及自愿性失业。咖 2 2 1 总量性失业 总量性失业是由于劳动力的总供给大于总需求而引起的失业。目前关于我国大学 生是否存在总量性失业争论较多，在此需做详细分析。 嗲见 2 3 】 第1 i 贝典4 4 负 首都经济贸易大学硕士学何论义论文题i i 找矧谚! 穴、i k l ；j 题的成及对策分析 首先，比较对象选择存在错误。既往的大量研究住探讨这问题时使朋的方法比 较单一，即用我同人u 中大学生比例( 每十万人拥有大学生数) 或高等教育毛入学率与 发达国家或新兴工业化国家进行横向比较，从而得出总量是甭失衡的结论。例如，根 据每十万人拥有大学生数，以1 9 9 6 年为例，美国、加拿大、澳大利哑、英国、日本及 韩同每十万人拥有的大学生数分别为5 3 4 1 人、5 9 5 3 人、5 6 8 2 人、3 2 3 7 人、3 1 3 1 人a h 6 1 0 6 人，而中国在2 0 0 3 年仅为8 6 3 人；根据高等教育毛入学牢，同样以1 9 9 6 年为例，美国 8 0 9 ，加拿大8 7 3 ，英国5 2 3 ，日本7 9 8 ，新加坡3 8 5 ，韩国6 7 7 ，而一 1 国在 2 0 0 5 年仅为2 1 。很多学者因此得出判断结论，认为我国大学生比例仍有不足，因此 不存在总量性失业问题。这种分析方法表面上看非常合理，但仔细推敲就会发现，这 种比对是不科学的，比较对象的选择存住错误。从经济发展水平看，f | 1 国属于发展l | l 国家，因此高等教育的发展与发达国家有很大不同，这种简单的横向比较缺乏说服力： 从人口规模看，这些国家人口规模较小，与中国不具有口j 比性。因此，选择一个恰当 的比较对象才能使数据比对具有说服力。通观世界各国国情，中国与印度的经济发展 水平、人口规模具有更高的相似性，1 9 9 6 年印度高等教育毛入学率仅为6 9 ，是低于 我国当时的8 3 的。因此，这种不考虑实际国情的简单数据对比存在很大的缺陷，只 能作为参考，不足以成为判断总量性失业的根据。 其次，在分析总量性失业问题时，许多学者混淆了高等教育中两对不同的矛盾。 没有分清“入口供需矛盾”和“出1 3 供需矛盾”的关系，而是笼统地将“入口指标” 与“出口指标”等同起来，作为分析判断总量性失业的依据，这是错误的做法。具体 而言，“每十万人拥有大学生数”是一个“入口指标”，用来衡量公民素质的高低和高 等教育入v i 的供需状况，我国这指标较低只能说明高等教育资源远远不能满足广大 人民群众接受高等教育的需求，而不能用米说明大学毕业牛的供需状况。要真正探讨 总量性穴业问题，就必须选择“出口指标”作为判断依据，更应该着重分析高等教育 出口供求与经济规模总量的关系。冈为社会职业岗位数与人口绝对数并没有必然的直 接关系，而与经济规模总量关系更为密切。我国近年来随着“扩招”幅度的增加，毕 业生的增速也很高，远远高于经济增长速度，并且经济的就业弹性低，社会对劳动力 的有效需求不足，因此在我国整体就业形势长期供大于求的情况下存在大学牛总量性 失j i k 也就不足为奇了，并且这种失、j 肼每会k 期存在。 2 2 2 结构性失业 结构性欠业主要是由于经济结构( 包括产业结构、产品结构、地区结构等) 发生了 变化，而现有劳动力的专业知识、技能、观念以及区域分布等不能适戍经济结构的变 化。结构性失业是与市场需求不匹配而引发的失业，其失业的时间通常较长，在6 个 旨部经济贸易大学硕士学化论文论文题| | 我i l 目知u ! 穴, i k 问题的成及对策分 5 fr 月以上。劳动力供需错位导致的职位空缺与失业并存是结构性失业最显著的特点。埘 于高校毕业生来说，结构性失业主要可以分为专业结构性失业、区域结构性失业和观 念结构性失业一三类。 专业结构性失业主要指高等教育专业设置的调整滞后于社会需求的变化，毕业生 的专业素质不能满足用人单位的需要，从而造成用人单位招不到想用的人才，而大学 毕业生也找不到适合自己的工作，即供大于求与供不应水的现象并存。 区域结构性失业是指由于生产力发展水平的不均衡，造成大城市及些发达地区 的就业市场与农村及西部偏远地区的就业