（工商管理专业论文）鞍山供电公司企业发展战略研究.pdf

东北大学硕士学住论文 摘要 随着社会的经济发展，企业面临更加复杂的国内国际环境，企业所需配置的资 源要素也更加难以控制，企业战略管理为企业的进一步发展提供了有力的工具。 目前，我国电力工业正处于市场化改革的关键时期，告别垄断迎接挑战是电力 行业不争的事实。电力体制改革的客观形势和企业生存发展的主观需要迫切要求供 电企业进行发展战略的研究和制定，对自身的性质和功能进行重新定位。培育和发 挥自身的核心能力，方能建立长久的、持续的市场优势，获取最佳经济效益， 本文共分六章。第一章介绍了企业战略管理的理论；第二章介绍了鞍山供电公 司概况；第三章分析了鞍山供电公司的宏观环境、特定经营环境，总结出存在的机 遇和风险；第四章分析了鞍山供电公司的内部资源环境，总结出发展的优势和劣势； 第五章根据企业性质和生产经营实际，提出企业的战略目标和发展战略；第六章阐 述了战略的实施与控制方法。 关键词：鞍山供电公司战略战略管理 袁北走攀硕士学饺论文 a b s t r a c t a s t r a t e g ys t u d y o n t h e e n t e r p r i s ed e v e l o p m e n t o f a n s h a np o w e r s u p p l yc o m p a n y a b s t r a c t 鼢t h ee c o n o m i c d e v e l o p m e n t o f t h es o c i e t y , t h ee n t e r p r i s ei sf a c i n g m o r ec o m p l i c a t e dd o m e s t i ca n di n t e m a t i o n a le n v i r o n m e n ta n di sh a r dt o c o n t r o lt h er e s o u r c ee l e m e n t s w h i c ha r e n e c e s s a r yt ob ea r r a n g e d t h e s t r a t e g ym a n a g e m e n tf o rt h ee n t e r p r i s ep r o v i d e st h ev i t a lt o o lt oi t sf u r t h e r d e v e l o p m e n t a tp r e s e n t ，t h ee l e c t r i cp o w e ri n d u s t r yi sl o c a t e di nt h ek e yt i m eo f m a r k e tr e f o r m i n g i t su n d i s p u t e df a c ti st of a r e w e l lt ot h em o n o p o l ya n dt o w e l c o m et h ec h a l l e n g e t h eo b j e c t i v et e n d e n c yo fr e f o r m i n gt h ee l e c t r i c p o w e rs y s t e m a n dt h em a i nr e q u i r e m e n t sf o rt h e e n t e r p r i s e e x i s t e n c e u r g e n t l yd e m a n d t h ep o w e r s u p p l ye n t e r p r i s et oc a r r yo u tt h er e s e a r c hw o r k a n dt od r a w u p t h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g yp o l i c ya n dt or e l o c a t ei t ss e l f n a t u r e a n df f m c t i o n t oc u l t i v a t ea n dp l a yt h er o l eo fs e l f - c o r ec a p a b i l i t yc a l l e s t a b l i s hp e r m a n e n t l ya n dc o n t i n u o u s l yt h em a r k e tp r i o r i t ya n dt oo b t a i n o p t i m u m e c o n o m i cb e n e f i t s 。 t h i sa r t i c l ei sd i v i d e dt os i x c h a p t e r c h a p t e ro n ei n t r o d u c e s t h e t h e o r yo ns t r a t e g ym a n a g e m e n tf o re n t e r p r i s e ；c h a p t e rt w oi n t r o d u c e st h e g e n e r a ls i t u a t i o no f a n s h a np o w e r s u p p l yc o m p a n y ；c h a p t e r t h r e ea n a l y z e s t h em a c r o e n v i r o n m e n ta n dt h e s p e c i f i e dm a n a g e m e n te n v i r o n m e n t o f a n s h a np o w e rs u p p l yc o m p a n y ，o p p o m m i f i e sa n dr i s k se x i s t e di nt h e c o m p a n y ；c h a p t e rf o u ra n a l y z e st h ee n v i r o n m e n to f t h ei n t e r n a ir e s o u r c e s t h es u p e r i o r i t ya n di n f e r i o r i t y ：a c c o r d i n gt ot h en a t u r eo ft h ee n t e r p r i s ea n d t h ep r a c t i c a lc o n d i t i o n so f p r o d u c t i o nm a n a g e m e n t c h a p t e rf i v ei n s 矗t u t e s t h es t r a t e g ya i ma n di t s d e v e l o p m e n to ft h ee n t e r p r i s e ；c h a p t e r f i v ei s s t r a t e g yi m p l e m e n t a t i o n a n di t sc o n 技o l 。 k e yw o r d s ：a n s h a np o w e rs u p p l yc o m p a n y ，s t r a t e g y ，s t r a t e g y m a n a g e m e n t 声明 本人声明所呈交的论文是在导师的指导下完成的。论文中取得的研 究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人已经发表或撰写过的 研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过的材料。与我一同工 作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表 示谢意。 本人签名： 谁芥刎 日期：2 0 0 3 2 2 4 东北大学硕士学位论文 绪论 在2 0 0 2 年的最后一个周日，继电信改革、民航改革之后，原国家电力公司被 拆分重组为5 家发电集团、2 家电网公司和4 家辅业公司，这些公司在1 2 月2 9 日 同时宣布正式成立，中国为电力行业的垄断划上了句号。电力体制改革方案在实施 的初期对供电企业没有大的影响，但是，这次改革带来的经营方式的变革将对供电 企业产生深刻的影响，供电企业将从相对稳定的内外环境转变到一个复杂多变、充 满机遇和挑战的环境。如何将企业的目标、方针政策、经营活动和不确定的环境结 合起来，使企业形成自己的特殊的市场优势是每个供电企业必须思考的问题，这也 正是企业战略管理研冤的意义所在。 长期的行业垄断和电力供不应求的局面使供电企业在市场中处于有利地位，因 此缺乏对企业发展战略的专门研究或研究不够。在电力体制改革的关键时期，企业 战略研究越来越引起企业经营者关注。 企业战略是使组织自身的条件与所处的环境的机会相适应。本文运用企业战略 管理理论，根据战略管理的层次和过程，从供电企业的特征出发，通过大量的数据 和资料，具体分析了企业所处的政策、经济、技术等宏观经济环境和行业竞争环境， 分析了企业内部现实资源状况，结合实际地提出鞍山供电公司发展的宏观战略目标 和战略目标体系，切合实际地做出总体战略、成长战略及竞争战略的选择，最后制 定了战略实旌的配套措施和控制体系，希望能为鞍山供电公司在电力工业的市场化 改革过程中保持持续、快速、健康发展提供有益的参考。 东北大学硕士学住论文 第一章企业战略管理理论 第一章企业战略管理理论 1 1 企业战略的概念及特征 1 1 1 企业战略的概念 在我国，“战略”一词自古有之，“战”是指战斗和战争，“略”是指策略、谋 略、计划。辞海中对战略一词的定义是“军事名词。对战争全局的筹划和指挥。 它是依据敌对双方的军事、政治、经济、地理等因素，照顾战争全局的各方面，规 定军事力量的准备和运用。” 在英文中，战略一词为“s t r a t e g y ”，它来源于希腊语“s t r a t e g i a ，也是一个与 军事有关的词。其含义是“在敌对状态下军事指挥官克敌制胜的艺术和方法9 9o 自 1 9 6 5 年美国著名管理学家安索夫( a n s o o f ) 发表企业战略论以来，企业战略管 理一词被广泛应用于社会经济生活中的各个领域。随着人类社会的发展，战略一词 也被演绎为“泛指重大的、带全局性的或决定全局的谋划”。 企业战略是商品经济发展的产物，在企业外部环境范围扩大、内容复杂、变化 频繁从而使企业的生存和发展面临严峻挑战的情况下产生并发展的。 广义的企业战略包括了企业的意图、企业的目标、企业的战略和企业的政策。 企业战略这一概念不仅涉及企业所有的关键活动，而且与企业的外部环境紧密相连。 战略的两个基本特征是：超前性战略形成在经营活动发生之前；主观性反映人 们对未来行动的主观愿望。狭义的企业战略仅仅是指企业实现其宗旨和一系列长期 目标的基本方法和具体计划。为了寻求有利市场地位，建立竞争优势，企业需要从 内、外部环境分析入手来考虑企业的生存和发展，企业战略的这一概念强调的是企 业对环境的适应性。 1 1 2 企业战略的特征 企业战略作为企业管理发展的最新分支，与企业管理原已形成的其他分支有所 不同。企业战略的特征表现为： ( 1 ) 全局性。企业战略是以企业全局的发展规律为研究对象的，是根据企业 末北尢擘硬士学位论文第一章套泣战略繁理理论 总体发展的需装而制定的。它所规定的是企业的总体行动，它所追求的是企业的总 薄效慕，它是密金韭谚活动浆葱谋划。 ( 2 ) 长远性。企业战略的制定要以企业外部环境和企业内部条件的当前情况 为蹬发点，并且对企业当翦的生产经翡活动存指导和限制作用，但是，企业战路制 定的蒋眼点在于企业未来的生存和发藤，只裔面向未来，才黼保证战略的成功。 ( 3 ) 指释性。企业战略规定了垒业在一定时期内基本的发展目标，以及实现 这一辩标翡蒸本途径，指导霸激藏着众盈全本职工努力工俸。 ( 4 ) 现实性。众业战略是建立在现有的主观因豢和客观条件基础上的，切 簌瑰蠢起点窭发。 ( 5 ) 竟沓性。众业战略也像军搴战略一样，其目的也是为了克敌制胜，赢得 市场嶷争豹魅铡。 ( 6 ) 风险性。企业战略趋对未来发展的栽划，然而环境总是处于不确定的、 变化奠测的趋势中，l 壬何企业战略都伴随着风险。 ( 7 ) 翎新萑。企娩战略的宅新健源予企渡内外豁环境酶发展变化，因德守旧 的企业战略是无法适威时代发展的。 1 2 企业战略的构成要素及层次 1 2 。1 企鼗战籍豹魏成要素 金嬗战臻瓣广义论者认为金盟笈跨应包撂金业掘戆与曩拣戳及麓实觋这些g 的而采取的手段，而狭义论者则认为企业战略只包括为实现企波目标而采取的手段。 但是狭义论考还认为企业战略是由一定的要素构成的。安索夫是最早辩企业战略的 构成癸索迸行溉括的举者，他认为企业战略是娃j 四要素构成的，即产品与市场范围、 增长向量、竞争优势和协同作用。安索夫还认为将这趔要素组合起来可产生合力， 成蔻众蓝豹慕麓经营烹线，掰游共蓠缀营主线辩企韭瓣翦静产黯与市场组合帮兼来 的产品与市场组合之阚的关联。有了遮条经营主线，众业内外人员就可以了解企业 经营躲方霆嚣产生终耀戆力量。 1 2 。2 企垃战照懿撰次 幽于企业的规模、类型及结构是多葶申多样的，这就蔫要把战咯扩餍到企业的各 个层次，战略管理也就在企业内不同层次上进行。对于大中鼙企业来讲，企业战略 东北走学硕士学位论文第一章企业战略管理理论 一般可以划分为三个层次：见图2 - 1 企业战略基本框架 发展战略 稳定战略 紧缩战略 基本竞争战略 投资战略 不同行业中的 经营战略 开发战略 财务战略 生产战略 人力资源战略 总体战略 基本战略 职能战略 基本理论战略选择 个 宏观行业微观 图1 1 企业战略基本框架 f i g 1 1 b a s i cf l a i l eo f t h ee n t e r p r i s es t r a t e g y ( 1 ) 企业总体战略。大型企业的总战略( 又称公司战略) ，一般是以公司整体 为研究对象，研究整个企业( 公司) 生存和发展中的一些基本问题，它是企业总体 的最高层次的战略，是整个企业发展的总和，是企业最高管理层指导和控制企业的 一切行为的最高行动纲领。公司战略主要回答以下两个方面的问题：从公司全局出 发，根据外部环境变化及企业的内部条件，选择企业所从事的经营范围和领域；在 确定所从事的业务后，怎样去发展这些业务，以实现公司整体的战略意图。 ( 2 ) 企业基本战略。包括：基本竞争战略、投资战略、不同行业中的经营战 略等。基本战略主要涉及如何在所选定的领域内与对手展开有效的竞争，因此，它 所研究的主要内容是应开发哪些产品或服务，这些产品将提供给哪些市场等。 ( 3 ) 职能部门战略。职能战略是为贯彻、实簏和支持公司战略与事业部战略 而在特定的职能领域内所制定的实施战略，包括生产战略、市场营销战略、财务战 略、从事战略和研究战略等。企业职能战略主要解决资源利用效率问题，使企业资 源利用效率最大化。 东北大学硕士学位论文第一幸企业战略管理理论 1 3 企业战略管理及其发展过程 1 3 1 企业战略管理的概念 企业战略管理一词最早是由安索夫在其1 9 7 6 年出版的战略计划走向战略管 理一书提出来的。他认为，“企业战略管理是指将企业的日常业务决策同长期计划 决策相结合而形成的一系列经营管理业务。”而美国学者所提纳在其1 9 8 2 年出版的 企业政策与战略一书中则认为，“企业战略管理是确立企业使命，根据企业外部 环境和内部经营要素设定企业目标，保证目标的正确落实并使企业使命最终得以实 现的一个动态过程。”下面是迄今为止几种有影响的看法： ( 1 ) 企业战略管理是决定企业长期表现的一系列重大管理决策和行动，包括 企业战略的制定、实施、评价和控制。 ( 2 ) 企业战略管理是企业制定长期战略和贯彻这种战略的活动，以实现企业 的宗旨和目标。 ( 3 ) 企业战略管理是企业在处理自身与环境关系过程中实现其宗旨的过程， 可以看出，战略管理是一种不同于传统职能管理的崭新管理思想和管理方式。 基本内容是：指导企业全部活动的是企业战略，全部管理活动的重点是制定战略和 实施战略。而制定战略和实施战略的关键是对企业内外环境条件进行分析评估，并 在此基础上确定企业战略目标。并使三者之间形成动态平衡。所以说，企业战略管 理的任务就在于通过企业战略的制定与实施，在保持这种动态平衡下，实现企业的 战略目标和企业使命。 1 3 2 企业战略管理的发展过程 纵观企业战略管理理论的产生与发展，我们认为从时间先后顺序上看，它大体 经历了三大阶段：以环境为基点的经典战略管理理论阶段；以产业( 市场) 结构分 析为基础的竞争战略理论阶段和以资源为基础的核心竞争力理论阶段。其中以资源 为基础的核心竞争力理论是企业战略管理理论在9 0 年代以来的新发展。 ( 1 ) 以环境为基础的经典战略管理理论 2 0 世纪6 0 年代初美国著名管理学家钱德勒的战略与结构一书的出版，首 开企业战略问题研究之先河。钱德勒在这部著作中，分析了环境、战略和组织结构 之间的相互关系。他认为，企业经营战略应当适应环境满足市场需要，而组织结 构又必须适应企业战略，随着战略变化而变化。因此，他被公认为研究环境一战略 东北大学硕士学住论文第一章企业战略管理理论 一结构之间关系的第一位管理学家。其后，就战略构造问题的研究，形成了两个学 派：“设计学派”( d e s i g ns c h 0 0 1 ) 和“计划学派”( p l a n n i n g s c h 0 0 1 ) 。 其核心思想是：企业战略的基点是适应环境。企业所处的环境往往是企业自身 难以左右的，因而企业制定战略必须充分考虑环境的变化，只有适应环境变化，企 业才能求得生存与发展；企业战略的目标在于提高市场占有率。企业战略适应环境 变化旨在满足市场需求，获取理想的市场占有率，这样才利于企业生存与发展；企 业战略的实施要求组织结构变化与之相适应。经典战略管理实质是一个组织对其环 境的适应过程以及由此带来的组织内部结构变化的过程。因而，在战略实施上，势 必要求企业组织结构要与企业战略相适应。 ( 2 ) 以产业( 市场) 结构分析为基础的竞争战略理论 经典战略理论缺陷之一是忽视了对企业竞争环境进行分析与选择。在一定程度 上弥补这缺陷的是波特( p o r t e r , 1 9 8 0 年) 。他将产业组织理论中结构( s ) 一行为( c ) 一绩效( p ) 这一分析范式( b a i n , 1 9 5 9 年) 引入企业战略管理研究之中，提出了以 产业( 市场) 结构分析为基础的竞争战略理论。 在竞争战略一书中，波特提出了著名的由五方面竞争力量一进入威胁、替 代威胁、现有竞争对手的竞争以及客户和供应商讨价还价的能力所形成的竞争模 型，认为产业的吸引力、潜在利润是源于这五个方面的压力所产生的相互作用的结 果。 ( 3 ) 以资源、知识为基础的核心竞争力理论 该理论认为，企业经营战略的关键在于培养和发展企业的核心竞争力。所谓核 心竞争力是“组织中的积累性学识，特别是关于如何协调不同的生产技能和有机结 合多种技术流的学识”( p r a h a l d 和h a m e l ，1 9 9 0 ) 。因此，核心竞争力的形成要经历 企业内部资源、知识、技术等的积累、整合过程。正是通过这一系列的有效积累与 整合，形成持续的竞争优势后，才能为获取超额利润提供保证。很明显，该理论着 重强调的是企业内部条件对于保持竞争优势以及获取超额利润的决定性作用。 1 4 企业战略管理的过程 企业战略作为过程展开就是企业战略管理。简单地说，战略管理就是运用企业 战略对企业的生产经营活动进行总体性管理。战略管理是一种崭新的管理方式，这 种方式的基本内容是通过战略制定与实施来实现企业的使命和目标，而制定战略与 实施战略又以企业内外部环境条件战略分析为基础和前提。因此，一个完整的战略 管理过程一般应包括战略环境条件分析( 企业内外部环境条件的战略分析) 、战略制 东北大学硕士学位论文 第一章企业战略管理理论 定与选择、战略实施与控制三个环节或阶段。 ( 1 ) 战略环境条件分析 即企业内外环境条件的战略分析，包括两部分内容：一是企业所处的外部环境 分析；二是企业内部条件分析。企业外部环境的战略分析主要是要了解企业所处的 外部环境( 一般宏观环境和行业环境) 正发生或将要发生哪些变化，这些变化将会 给企业带来何种影响。 ( 2 ) 战略的制定与选择 通过战略分析，管理人员对企业所处的外部环境和行业结构特征、企业自身的 资源和能力状况以及利益相关者的期望、要求有了比较清楚的了解，接下来就可以 在此基础上考虑如何制定企业的生存和发展的战略问题。关于企业生存和发展的战 略制定是一个复杂的决策过程。 ( 3 ) 战略实施与控制 所谓战略实旆就是将战略转化为行动。大量研究说明：通过全面的战略分析选 择一个好的战略固然重要，但同样重要的是通过切实可行的步骤和方法将战略转化 为具体的可执行的行动。一般来说，可从三个方面来推进一个战略的实施：是制 定和协调职能战略；二是要根据战略实施的要求对企业的组织机构进行改造，以构 造出能够适应所采取的战略的组织结构来，为战略实施提供组织保障。三是要调整 企业的领导班子与企业文化，以与所执行的战略相匹配。 战略管理过程的基本思路是：企业高层领导者要根据企业宗旨和目标，分析企 业生产经营活动的外部环境，确定存在的经营机会和威胁；评估自身的内部条件， 认清企业经营的优势和劣势。在此基础上为企业选择一个适宜的战略。战略实施就 是要将战略转化为行动，根据战略计划的要求，进行企业资源的配置，调整企业结 构和分配管理工作，并通过计划、督促和进程等形式实施既定的战略。在执行战略 的过程中，企业管理人员还要对战略的实施成果和效益进行评价，同时，将战略实 施中的各种信息及时反馈到战略管理体系中，确保对企业整体经营活动的有效控制， 并根据情况的变化修订原有的战略，或者制定新的战略，开始一个新的战略管理过 程。因此，战略管理是一个循环复始、不断发展的全过程总体性管理。图1 2 是企 业战略管理过程模型。 查苎苎兰婴圭兰堡堡查 苎二主全些些堕竺兰墨丝 图1 2 企业战略管理过程模型 f i g 1 2 p r o c e s sp a r e mo f t h e e n t e r p r i s es t r a t e g ym a n a g e m e n t 8 末北大学硕士学位论文 第：章鞍山供电公目概况 第二章鞍山供电公司概况 2 1 公司自然状况 鞍山供电公司地处东北电网南部中枢，是辽宁省电力有限公司所属大型供电 企业，始建于1 9 1 9 年，它担负着国家重要的钢铁基地鞍山钢铁公司和鞍山市及海城、 台安、岫岩地区的供电任务，供电区域9 2 5 2 4 平方公里。 鞍山供电公司是个具有较强综合实力的电力企业，下属铁东、立山、铁西、 海城、腾鳌、岫岩六个供电局，分别管辖本地区用电的经营管理，担负本地区的供 电任务。主营地区用电的经营管理，经销计划内、外的电量：兼营电气设备、材料、 工器具试( 化) 验，电气仪器、仪表、电度计量装置的修理、校( 检) 验，供用电 设旌的校、停、运、接断引，电力建设生产器材销售，承揽输、变、配电及配套工 程的设计、施工、安装、调试和运输。 鞍山供电公司现有机关处室2 4 个，主业基层单位1 9 个，辅业单位1 2 个，共 有职工总数3 9 2 1 人，其中全民职工2 5 3 5 人，集体职工1 3 8 6 人。专业技术人员总数 7 8 9 人，高级职称7 2 人，中级职称2 2 8 人，初级职称4 8 9 人。到2 0 0 1 年底，固定 资产原值2 2 3 9 5 亿元，固定资产净值1 4 2 8 亿元。共拥有6 6 干伏及以上变电所4 6 座，主变压器8 7 台，容量为4 1 6 4 6 5 兆伏安。配电变压器5 1 2 3 台，容量为9 4 2 2 2 兆伏安。送电线路1 1 4 条，总长度为1 6 0 8 8 公里配电线路2 2 0 条，总长度3 6 0 1 ，2 9 公里。 2 2 公司经营状况 2 2 ，1 公司经营方式 辽宁省电力有限公司对所属发、供电企业在不改变核算体制的前提下，将所属 全资发供电企业视为相对独立企业，实行内部价格、内部利润、工效挂钩等内部核 算方式，使发供电企业实现内部自主经营、自负盈亏。 电网经营企业即辽宁省电力有限公司，是所辖范围内电力企业的经营管理部 东北大学硕士学位论文第二章鞍山供电公司概况 门，对所属发、供电企业实行“一厂一价、一局一价”的内部购售管理模式；同时 对发、供电企业实行“工资总额与内部利润总挂钩”的工资决定机制。所属的发电 企业是电力产品的生产企业，按照内部价格向辽宁省电力有限公司销售电力产品： 所属供电企业是电力产品的销售企业界，按照内部购电价格向辽宁省电力有限公司 购电，并按照国家统一销售电价向用户销售电力产品。 鞍山供电公司是辽宁省电力有限公司所属相对独立核算、自主经营、自负盈亏 的企业，是鞍山地区电力市场经营管理的主体，完成与省公司签订的年度购售电合 同，并按省公司核定的模拟电力市场价格与省公司进行全年经营结果核算，负责向 省公司购电，并向各供电分公司售电，形成公司内部电力市场。 鞍山供电公司所属各供电分公司、营业管理部是公司内部模拟电力市场相对独 立核算、自主经营、自负盈亏的单位，是所辖营业区内电力市场的经营管理的主体， 按照内部价格，负责向鞍山供电公司购电，并按照国家规定的统一价格向用户售电。 公司与各供电分公司、营业管理部实行购售电承包，本着成本补偿，公平负担 的原则，在按同一销售利润率确定利润基数的前提下，实施“一分公司一价”的管 理模式。 公司对各供电分公司及营业管理部实行按月统计测算盈亏情况，每季考核结 算，年末实行多退少补的清算方式。 2 2 22 0 0 0 年2 0 0 2 年主要经济技术指标及完成情况 2 0 0 0 年度，购电量7 6 9 1 2 8 万千瓦时，售电量7 2 8 6 7 0 万千瓦时，线损率5 2 6 ， 售电平均单价3 0 3 3 5 元千千瓦时。全公司售电收入2 2 1 0 4 5 万元：支出：税金7 0 5 万元，成本8 9 4 0 万元，购电费2 1 5 0 7 1 万元，超售电量计划增收5 2 6 8 万元，其他因 素影响增利1 4 9 2 万元。累计实现利润3 0 8 9 万元。 2 0 0 1 年度，购电量7 7 6 4 5 2 万千瓦时，售电量7 3 2 4 4 4 万千瓦时，线损率5 6 7 ， 售电平均单价3 5 5 5 7 元千千瓦时。全公司售电收入2 6 0 4 3 6 万元；支出：税金8 3 1 万元，成本1 3 1 3 2 4 6 万元，购电费2 4 0 0 8 4 万元，超售电成本7 5 2 6 1 万元，超售电 利润5 2 1 9 万元；超售电增利2 5 8 9 万元，其他因素影响增利5 5 5 3 万元。累计实现利 润1 3 2 5 6 万元，超基数利润6 9 9 5 万元。 2 0 0 2 年，购电量8 5 1 4 8 7 万千瓦时，售电量8 0 9 3 8 0 万千瓦时，线损率4 9 5 ， 售电平均单价3 5 3 5 4 元千千瓦时。全公司售电收入2 8 6 1 5 2 万元；支出：税金9 1 3 万元，成本1 4 2 1 9 万元，购电费2 6 6 5 8 9 万元，超售电成本6 9 9 万元，超售电利润 4 0 5 万元；超售电增利2 4 5 0 万元，增供扩销增加利润3 0 5 2 万元，增供补偿4 4 5 9 万 元，调整因素5 7 7 4 万元，累计实现利润1 9 0 6 2 万元，超基数利润1 2 0 3 3 万元。 东北大学硕士学位论文 第= 章鞍山供电公目概况 表2 1 辽宁省电力有限公司下达的主要经济技术指标 t a b l e21m a i ne c o n o m i ca n dt e c h n i c a li n d e x e sa s s i g n e d 主要经济购电量售电量平均购电成本附加基数线损 技术指标单价 单价基数税金利润 蛊 2 0 0 0 焦6 5 0 6 9 26 1 6 4 0 12 6 3 72 4 00 38 0 6 3 5 1 9052 7 2 0 0 1 隹7 1 3 7 0 06 7 6 0 8 83 5 3 6 63 1 2 5 39 0 2 97 6 3 。6 2 6 1 5 2 7 2 0 0 2 正7 4 6 5 5 47 0 8 1 0 63 5 9 43 1 4 1 61 2 1 1 78 1 27 0 2 95 1 5 2 3 公司战略管理现状 传统的计划经济体制和电力独家垄断经营以及供不应求的电力短缺局面使供 电企业在市场中长期处于有利地位。行业的优势掩盖了企业内部经营管理的诸多弊 端，所以，虽然公司每年有工作目标、工作计划，但都只是一种短期的发展目标， 特别是不体现企业生产经营对环境变化的适应性和竞争意识。近几年，电力体制改 革的试点和模拟电力市场的实施，供电企业员工的思想意识在定程度开始发生转 变，但传统意识仍然不能完全摒弃，对形势认识不足。目前公司还没有系统、完整 的企业发展战略目标及发展战略。 纵观管理的发展历史，理论家从投入产出的角度明确地将管理划分为生产管 理、经营管理和战略管理三个阶段。在西方理论界和企业界，面对环境的变化和竞 争的挑战，使战略管理悄然兴起，在某种程度上，它帮助许多企业起死回生。由于 全球经济一体化的到来，加之中国企业在改革大潮下经历的环境也不断变化，企业 战略管理的实践和研究也获得重大进展。通过研究和大量成功企业的实践表明：一 些没有正式战略管理系统的企业，或者由于幸运，或者由于企业领导人的天才的直 觉，同样获得了成功。然而，从长期来看，比较保险的结论是：那些具有正式战略 管理系统的企业，会比不具有这一系统的企业运行的更好。 为保证企业在不断变化的外部环境中处于长期有利地位和实现可持续发展，制 定企业发展的战略目标和战略具有非常现实的意义。 东北大学硕士学住论文第三章鞍山供电公司外部环境分析 第三章鞍山供电公司外部环境分析 3 1 宏观环境分析 电力企业经营战略的外部环境，是指存在于电力企业周围，影响电力企业经营 活动及其发展的各种客观因素与力量的总和。对于电力企业来讲，外部环境是不可 控的。电力企业通过收集信息来认识外部环境，是要了解电力企业受到的挑战与威 胁，以及面临的发展机遇；对于环境的各个组成方面，需要电力企业做出必要的反 应。 3 1 1 电力体制改革及相关政策分析 3 1 1 1电力体制改革 2 0 0 2 年3 月，电力体制改革方案，已经得到国务院批准，开始进入实施阶段。 “厂网分开，竟价上网，打破垄断，引入竞争”，这一方案的出台标志着中国电力向 市场经济迈出重大步伐。 根据这一方案，中国电力体制将实施厂网分开，重组发电企业和电网企业；实 行竟价上网，建立电力市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞争、开放的区域 电力市场，实行新的电价机制；制定发电排放的环境折价标准，形成激励清洁电源 发展的新机制；开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，改变电网企业独家购 买电力的格局；继续推进农村电力管理体制的改革。 随着改革的深入和电力市场供求状况的变化，现行的电力体制已难以适应社会 主义市场经济体制的要求。此次电力体制改革的总体目标就是，打破垄断，引入竞 争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全 国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场 体系。 随着国家体制改革的进一步深入，以及国家电力公司即将进行的产权制度改革 和企业组织方式改革的操作实施，电力企业获得的政策支持将越来越少，国家宏观 政策的调控作用将越来越明显。 东建史擎磋士孝挫论文 第三章鞍山徭电公麓， 部环境分辑 改革任务究成后，电力企业在计划经济体制下国家赋予的政府职能将一去不复 返，裰澎懿致瓣职能、致策支挎也穗不复存在。貘电爱遭将不褥是“塞毒豹女，l 不 愁嫁”，作为网成省级公司的分公司，应按照公司法规定，经营国有资产，舰范 管理，撵低成本，参与枣场竞争细挑战。 3 1 1 2 相关政策、法键环境分析 ( 1 ) 电价政策 近年来，溺家实行“l 嚣账不遂、薪账不芡”黪电价玻策，懿台静毫价永乎编低， 价格严重背离价值，突出的问越是电力投资项目难以逐本付息，个别集资电厂亏损 严重。在宅网建设土，蓬家没蠢接毒配套发震敬策，惫潮建设述本嚣惑毫浚能力与 电源比疆为低下，电力行业只能靠微利的自身积累发展电网，造成电网特别是城市 电网续橡相对薄弱，供电能力发运行方式受到限制，弼对也增搬了电力企业的还债 压力。特别是豳家大规模城市电网改造后，实行城乡同网同价，还贷藤力增加，为 供电企业的经豫留下沉重的负担。 ( 2 ) 国家环境保护和能源政策 为了保护人类的生存环境，国家及地方的环保方面的立法将越来越多管理将越 来越严格对予泡力垒馥采谤，魄力企鼗产品“壤”是一狰洁净麓源，奁楚其它黢添 的竞争方面将处于非常有利的位置。随着环保立法的加强，电能的应用前景越来越 广阔。 ( 3 ) 煤炭价格、铁路运资涨价和增加水费、水资源费、水利设施补偿费等政 策的不断出台，严重影响电力企业的成本支出。 ( 4 ) 赔费政策。从2 0 0 i 颦开始取消，这给资本龛筹措造成很大臌力，减少了 电网建设的资众来源。 ( 5 ) 国家关停“五小”众整，魏强节髓环保改遗羧策，要求关僚效率低、污 染严重的小火电机组，建设大容量、高效率、低污染的先进的火力发电机组，减小 了金鼗蠡建龟厂与供毫企韭豹焘争。 3 。l 。2 经济环境分鸯蓐 3 1 2 1 电力发展与国隧经济的关系 电力工监怒为国民经济各行各韭的生产葙发震疆供耱源的蒸穑产渡，又是与社 东北大学硕士学位论文 第三章鞍山供电套司外部环境分析 会发展和城乡人民生活关系密切的公用事业，电力在国民经济和能源建设中具有不 可替代的作用。它既是工业必需的生产资料，又是人民生活必需的生活资料。电力 工业的发展速度是制约国民经济和社会发展的重要因素。因而它的发展必须与国民 经济的生活和人民生活水平的提高相适应。 ( 1 ) 电力消费与经济可持续发展 电力增长速度始终高于整个能源消费的增长速度。无论从国外统计数字或是从 中国统计数字来看，随着经济的发展，在最终能源消费中电力的比重逐年增加，从 而相对减少了由于能源消费对环境的破坏。但是，从中国总的能源生产与消费可以 看出，中国过去是，今后一段时期还将继续是一个煤炭能源消费大国，石油和天然 气比重受国内资源的限制增长缓慢，水电比重略有下降，核电比重受资金制约和因 国产化进程缓慢，发展不快，中国能源消费构成在相当长的时期内仍是以煤炭为基 础。这种趋势还说明由于过分依赖煤炭，再加上煤炭转化为电力的比例还很低，引 起环境污染己相当严重，酸雨区面积已达到国土面积的1 3 。1 9 9 0 年至1 9 9 5 年全国 二氧化碳排泄量从1 5 7 1 万吨增加到2 3 7 0 万吨，1 9 9 5 年因二氧化碳排泄造成的损失 达1 1 3 8 8 亿元之巨，占g d p 的1 9 8 ，可谓触目惊心。经济发达国家中，大多数 都尽量把煤炭转换为电能使用。根据国际能源机构1 9 9 5 年统计，美国将8 7 的煤 转换成电能，英国、德国和澳大利亚分别为7 2 、7 8 和8 0 ，而中国目前只有3 0 的煤用于发电。见图3 1 。 图3 11 9 9 5 年各国煤转化为电能直方图 f i g 3 i h c s t o g r a m o f t h ec o n v e r s i o n f r o m c o a l t oe l e c t r i ce n e r g yo f t h e d i f f e r e n tc o u n t r i e s i n l 9 9 5 中国发电能源占一次能源的比重仅为3 2 。由此可见，为保护环境和保持国 民经济的可持续发展，中国仍需要大幅度地提高电力消耗在整个能源消耗中的比重， 大幅度减少煤碳等矿物能源的直接利用，这就要求电力工业在今后相当长的时期内 保持高速发展。 东北大学硕士学位论文 第三章鞍山供电套司外部环境分析 ( 2 )国民经济的发展对用电水平和用电结构变化的影响 随着经济的发展和用电水平的提高，用电结构必然会发生相应的变化。表3 - 1 列出了美国、俄罗斯、日本、中国、印度等5 个国家1 9 7 5 、1 9 8 5 、1 9 9 5 年3 个不同 年代的用电量和用电结构概况。分析表明： ( a ) 工业( 第二产业) 用电比重逐年呈下降趋势。美国工业用电占全国用电 量的4 0 以下；而中国的工业用电比重的7 0 以上；其次是俄罗斯达6 0 以上；其 它国家在4 0 6 0 。 ( b ) 市政用电和商业服务( 第三产业) 用电比重逐年呈上升趋势，美国超过 6 0 ；日本接近5 0 ；印度大于2 0 ：俄罗斯和中国低于2 0 。 表3 1 一些国家年用电量和用电结构 t a b l e31a n n u a lp o w e rc o n s u m p t i o na n di t ss t r u c t u r eo f s o m ec o u n t r i e s 全国电量 国家年份 工业 交通 农业生活 商业及其它 ( b w h ) 1 9 7 51 8 4 7 34 0 10 21 73 1 82 6 1 美国 1 9 8 52 3 2 5 73 5 5o 1 51 53 4 12 9 8 1 9 9 53 1 3 1 23 6 2o 1 33 3 _ 33 0 3 1 9 7 59 4 5 16 9 57 9 7 8 1 4 8 俄罗斯1 9 8 51 3 8 1 56 4 787 1 0 5 1 6 1 1 9 9 58 4 3 7 6 0 9 95 1 21 7 6 1 9 7 54 2 8 36 6 63 2o 32 0 59 3 日本 1 9 8 56 0 5 65 9 52 7o 2 62 3 61 3 9 1 9 9 5 8 8 0 2 4 6 12 4o 4 12 6 72 1 2 1 9 7 51 5 7 07 9 5o 8 91 3 36 3 中国 1 9 8 53 2 8 47 3 8o 8 91 6 48 8 1 9 9 59 8 8 67 4 8l | 86 21 026 9 1 9 7 58 9 1 6 1 6 2 6 1 6 21 0 4 9 1 印度 1 9 8 51 3 2 45 7 3241 7 71 2 99 6 1 9 9 52 8 6 14 5 82 15 2 1 图3 2 给出了一些国家的人均年用电量，从比较可以看出，中国的人均用电 水平与发达国家的差距巨大，1 9 9 5 年美国已达人均用电量达1 2 0 9 6 千瓦时，而中国 人均只有8 1 6 千瓦时。 东北大学硕士学位论文 第三章鞍山供电公司外部环境分析 图3 21 9 8 5 、1 9 9 0 、1 9 9 5 年各国人均用电量( k w h ) f i g 3 2a v e r a g ep o w e rc o n s u m p f i o n p e r s o n ( k w h ) o f t h ed i f f e r e n tc o u n t r i e si n1 9 8 5 ，1 9 9 0a n d1 9 9 5 根据联合国世界能源统计年鉴资料，1 9 8 0 年世界总用电量达到8 2 1 9 8 亿 千瓦时，按人口平均用电量1 8 6 8 千瓦时，1 9 9 4 年达到人均2 2 5 2 千瓦时，按世界人 均用电水平计算，中国排列在8 0 位以后。 国民经济的发展带来的用电结构变化最显著的特点是市政、生活用电和商业 服务业用电比重增长。中国目前还远远低于所处发展阶段所需要的水平。美国1 9 6 0 年的生活用电占全国用电量的2 5 3 ：日本1 9 7 0 年的生活用电占1 6 4 ，商业用电 占1 3 4 ：印度1 9 8 5 年生活用电占1 2 9 ，商业服务业及其它用电占9 6 ；中国 1 9 9 7 年生活用电仅占1 1 3 5 ；商业和服务业及其它用电占6 5 。 综上所述，中国居民生活用电、商业和服务业用电所占比重还很低，人民生 活水平和用电水平直接相关。发展市政用电，提高居民用电量已是必然趋势。目前 中国已确定新的经济增长点，重点建设铁路、公路、房地产、农林、水利等产业， 它的启动必然进一步促进对电力的需要需求，与此相关的建材、钢铁和化工产品也 将增长，对电力的需求也随之增长。中国拓展电力市场的潜力巨大。 电力发展与国民经济是一种相互联系、相互制约的关系。一方面，国民经济 的健康快速发展为电力发展提供了坚实可靠的保障。它直接影响市场的供需状况， 只有经济发展了，电力能顺利卖出去才能实现电力的可持续发展。同时，国民经济 发展速度也决定着对电力行业的资金投入。国家经济实力强，就有多发展电力及其 他能源的能力，为电力建设的更快、更多、更好的建成运营创造有利条件。另一方 面，电力是国民经济发展的基本物质条件，电力对社会经济生活和政治生活的影响 是由电力和电力行业在整个国民经济和社会生活中所处的地位决定的，任何一个国 家和地区的经济发展速度都要受到电力供求状况的制约。在一般情况下，经济发展 东北大学硕士学住论文 第三章鞍山供电公司外部环境分析 速度同电力增长速度成正比，充分的电力供应是经济迅速发展的重要前提条件，电 力短缺必然制约经济发展的速度。 3 1 2 2 鞍山地区经济环境分析 ( 1 ) 鞍山地区经济和社会发展情况 1 9 9 0 到2 0 0 0 年，鞍山地区国民经济快速发展，综合实力显著增强。国内生产 总值年均增长1 0 3 ，各项社会事业全面发展，人民生活水平明显提高，城市居民 年人均生活费收入5 2 9 5 元，农民年人均纯收入3 4 5 7 元，城市人均居住面积达到8 4