2019年市人民检察院工作报告范文.doc

年市人民检察院工作报告范文 各位代表： 现在我代表市人民检察院向大会报告工作请予审议并请市政协委员及列席会议的同志提出意见 关于全市检察工作的回顾 全市检察机关在市委和省检察院的正确领导下在市人大及其常委会的监督下在市政府的支持和市政协的民主监督下深入学习党的xx大、xx届四中、五中全会精神全面贯彻落实科学发展观切实践行“强化法律监督维护公平正义”工作主题突出抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作统筹做好各项检察工作积极服务鄱阳湖生态经济区建设和瓷都经济社会发展检察工作取得了新的进展 一、以深入推进三项重点工作为基点主动服务鄱阳湖生态经济区建设 全市检察机关把三项重点工作作为服务大局的有力抓手通过不断创新工作举措在扎实推进三项重点工作中主动对接鄱阳湖生态经济区建设国家战略 全力化解社会矛盾促进社会和谐稳定一是把准确及时打击犯罪作为化解社会矛盾的重要手段加大对涉黑恶势力、杀人、抢劫等暴力犯罪和重大盗窃、抢夺等多发性犯罪的惩治力度共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1106人同比上升13.7%；提起公诉1567人同比上升18.5%二是正确运用宽严相济的刑事司法政策对犯罪情节较轻、社会危害不大、悔罪表现较好的犯罪嫌疑人决定不捕73人决定不起诉52人探索开展刑事和解工作共促成59件轻微刑事案件以和解方式结案三是积极探索涉法信访案件和群体性信访案件妥善处置机制制定下发了景德镇市检察院检调对接工作规范创新推出了景德镇市人民检察院信访督查专员制度在重点乡镇、主要街道、社区建立检察工作联系点17个聘请检察联络员192名进一步延伸了检察工作触角共依法妥善处理群众控告、举报和申诉258件继续保持了涉检案件“零进京访”四是逐步建立完善执法办案风险评估制度市检察院制定了景德镇市人民检察院案件初查风险评估制度针对执法办案可能引发的不稳定因素加强风险评估实行分级预警增强化解矛盾的主动性和预见性 积极推动社会管理创新增强社会进步动力一是认真开展社区矫正的法律监督工作制定下发了景德镇市检察机关加强社区矫正监督工作的实施意见保障社区矫正依法公正开展共防止和纠正脱管、漏管29人二是适时向党委政府提出社会管理创新的对策建议如乐平市检察院针对征地拆迁难题结合办案形成了关于规范征地拆迁行为分析报告报送市委、市政府后市政府根据报告中的建议在调查研究的基础上出台了关于防范和打击征地拆迁非法行为的意见、关于规范征地标准的实施意见改变了过去征地标准不一、价格不一等问题三是积极参与社会治安重点地区综合治理特别是在党委和政府统一领导开展的对学校、幼儿园及周边治安秩序的专项整治行动中市院主动派出了四个部门的8名干警深入8所学校帮助他们查找安全隐患共商改进对策市院自身的综治工作连续两年位列全市前茅四是高度重视涉检舆情动态建立了涉检网络舆论快速反应机制成功处置了犯罪嫌疑人陈联贵在市公安局审讯室留置盘问期间“晕倒死”的网络舆情事件 努力促进公正廉洁执法提高执法公信力一是建立健全案件线索移送制度、提前介入制度、案件定性改变复核制度严格执行职务犯罪案件立案、撤案、不起诉报备报批制度不起诉案件、请示案件检委会讨论制度完善疑难案件部门会诊制度推行讯(询)问笔录电子化严格执行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作制度二是探索建立检察官执法业绩档案制度出台了景德镇市人民检察院关于建立执法档案的管理规定把执法档案作为检察人员绩效考评、调整岗位、晋职晋级和追究执法过错责任的重要依据三是着力提高办案质量不定期邀请省院有关业务骨干和法院部分刑事审判人员与我院反贪、反渎、控申、侦监、公诉五部门联合举办自侦案件办案质量座谈会开展案件质量评查工作对办理的职务犯罪案件实行“一案一评查、一案一总结”的个案质量考评制度将案件质量纳入干警年终考核内容四是持之以恒地开展廉洁从检教育切实加强监督检查按照上级要求组织全体干警参观了“全国、全省检察机关自身反腐倡廉巡回展”认真开展了“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动出台了景德镇市检察院惩防体系制度汇编和景德镇市检察机关开展廉政风险防控机制实施方案建立领导干部廉政档案和检察人员执法档案制度加强了对检察人员尤其是领导干部的监督不定期对警用车辆管理、办案纪律和办案安全进行专项检查有效防范违法违纪行为的发生没有发生一起干警重大违纪事件以来省民调中心组织的四次群众满意度测评中我院连续四次获得全省各市分院群众满意度测评第一名 二、以深化反腐败斗争为重任切实加大对职务犯罪的查办和预防力度 全市检察机关在反腐败斗争中把加大查办力度、完善防控机制、创新警示教育有机结合起来取得了较好的社会效果 加大查办力度办案工作稳步健康发展一是高度重视办案工作切实做到有案必办共立案侦查贪污贿赂案件28件45人;立案侦查渎职侵权案件9件9人二是突出查办大要案查办大案26件占（全市检察机关办案总数下同）89%；要案7人占13.3%三是运用“抓系统系统抓”的办案方法立案侦查贪污受贿窝、串案23人占51.1如市院根据省院指令查处的原九江市交警支队考验中心主任汪顺国（正县级）等3人职务犯罪窝案在社会上引起了较大反响和震动达到查一案、带一串、端一窝的效果 完善防控机制力求发案率的减量一是确定了“侦防一体化”工作机制预防部门与自侦部门建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”共享资源优势互补通过办案发现并帮助相关部门堵塞制度与管理中的漏洞以办案带动预防二是依法监督重大工程招投标工作如浮梁县检察院在三贤湖项目中积极参与苗木采购的定价审核为政府节约了资金400万元三是针对重大投资、重点项目、重要民生工程开展职务犯罪预防调查根据市人大代表的建议开展了对农村公路建设和乐平市重点工程建设两个专项预防调查昌江区院对发电厂国家重点工程、珠山区院对市棚户区改造工程浮梁县院对三贤湖工程等国家、市重点工程进行同步专项预防为项目建设顺利进行提供了保障四是进一步发挥行贿犯罪档案查询系统的作用为工程招投标提供行贿犯罪档案查询共102件1689家单位有67家单位被取消了参加投标资格促进了社会诚信体系建设 创新警示教育提高敲警钟的质量市院专门组建了以院领导为团长的8人预防职务犯罪宣讲团深入到机关、事业单位、重点行业举办职务犯罪预防宣讲7场受教育人数达余人此项活动得到了市委的高度评价市委书记等多位领导就此项活动的开展均作出了批示浮梁县检察院与当地县委党校建立了分工协作、相互配合的预防职务犯罪工作的教育合作机制将预防职务犯罪的内容纳入县委党校的教学大纲 三、以维护司法公正为目标注重加强对诉讼活动的法律监督 全市检察机关认真贯彻落实省人大常委会关于加强检察机关对诉讼活动的法律监督工作的决议从更好地满足人民群众的司法需求出发切实加大诉讼活动法律监督力度致力维护社会公平正义 加强立案监督和侦查活动监督进一步完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制对应当立案而不立案的依法监督立案32件较上一年同期上升146%；对不应当立案而立案的要求撤案6件6人现已撤案5件5人较上一年同期上升500%；提前介入侦查机关案件36件较上一年同期上升200%对提请批准逮捕、移送审查起诉案件做到件件讯问犯罪嫌疑人并复查案件主要证据对侦查活动中违法情况提出纠正意见88件次开展了对公安机关专项执法监督检查对发现的两起执法不当的案件提出了处理意见 强化审判监督全市两级检察机关全面建立了检察长列席法院审判委员会会议制度在刑事审判监督上依法抗诉15件在法院已审结的案件中获改判5件发回重审1件在民事行政审判监督上提出、提请民行抗诉6件法院现已再审改判6件（含去年结转）；积极探索民事审判和行政诉讼活动多元化监督模式和途径督促起诉16件 加大刑罚执行和监管活动监督严格审查罪犯减刑、假释、暂予监外执行条件对35名不符合减刑条件、16名不符合假释条件和6名不符合留所服余刑条件的依法提出纠正意见先后组织开展了假释罪犯、保外就医罪犯、脱管漏管罪犯的专项核查活动对于其中发现的问题及时向有关单位提出整改意见就羁押单位的劳动时间和医疗卫生条件提出改进建议促进了监管单位规范文明执法维护了在押人员的合法权益定期与监狱召开联席会议共同商讨监管工作问题推动监管工作上新水平 在依法开展诉讼监督工作的过程中我们以创新为动力借创新添活力靠创新谋发展切实增强诉讼监督效果全市检察机关建立了轻微刑事案件捕前调解机制；刑事立案后拟撤案或作其他处理刑拘后未提请逮捕的案件须报检察机关审查的捕前监督机制；对侦查机关、审判机关专项执法检查的监督机制；融法制教育、慎捕慎诉、社区矫正、完成学业等内容的未成年犯帮教工作机制；精细化量刑建议工作机制等 四、以提升法律监督能力为抓手大力推进检察队伍和基层基础建设 全市检察机关十分注重“健体强身”努力加强自身能力建设始终扭住队伍、基层、科技三个有力抓手花大力气下狠功夫从而为检察事业的可持续发展提供了有力保证 以人为本检察队伍建设多措并举一是加强思想政治建设深入开展了“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动通过组织检察官宣誓、学习检察官应知应会常识、举办专题讲座、演讲及征文活动进一步增强了广大干警的职业道德意识和公正执法理念二是突出抓好领导班子建设市院党组始终坚持把班子建设作为队伍建设的关键通过建一流班子带一流队伍创新推出“轮值监督员”制度由干警选举一定数量的监督员轮流列席院党组等重要会议以便增强决策的透明度和执行力三是着力提高队伍专业化水平注重抓好干警的学历教育和高层次复合型人才的培养第一学历为法律本科以上学历的干警比三年前上升了81%学历结构进一步优化先后组织全市两级检察院152人（次）参加各类岗位业务培训不断提高干警的履职能力继续采取举办诉辩竞赛、优秀法律文书评比、精品案件评选等行之有效的形式广泛开展岗位练兵、岗位成才活动提高干警的实际工作能力涌现出“全省检察职业道德标兵”、一等功臣许文军、“全国检察理论研究人才”程家敏、“全省三八红旗手”孟艳等先进典型乐平市院被高检院记集体一等功四是深入开展创先争优活动精心选择活动载体大胆创新工作机制市院专门出台了景德镇市人民检察院表彰先进奖励办法大力激发广大干警的创先争优热情五是加强检察文化建设认真开展了“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动努力营造以学为先、终身学习的浓厚氛围组织开展书画、摄影、征文、登山和文艺汇演等丰富多彩的文体活动进一步营造团结拼搏、开拓进取的检察文化氛围充分利用平面媒体、广播、影视、内外网等平台以及编制瓷都检察宣传画册进一步塑造检察机关良好形象 固本强基基层基础工作指导有力积极探索基层检察院科学发展的新途径、新方法切实解决制约检察工作新发展的基础性问题“双基”工作取得明显成效一是通过听取基层院检察长述职、开展巡视和参加等制度强化上级院对下级院领导班子的管理、监督和考核同时积极履行干部协管职责支持协助地方党委配强配齐基层院领导班子二是继续实行市院领导挂点联系和各职能部门对口帮扶基层工作市院充分发挥一线指挥部的作用挂点领导经常深入基层院检查指导工作共同研究解决实际问题三是加快推进“一院一品”工作通过多次召开“一院一品”工作座谈会、现场督导推进会努力发展有自身特色的工作亮点和工作品牌市院率先每个基层院检察长随后分别做客景德镇市电视台昌南对话栏目以访谈的形式介绍“一院一品”特色检察工作情况让人民群众更好地了解检察工作获得了人民群众的认同与肯定 科技强检检务保障能力日益提升两级院均完成了二级专线网和三级专线网建设检察专线网络应用进一步加强市（县、区）院全部建立了内、外网现代信息技术在办公办案中应用日益广泛检察工作的科技含量明显提高努力适应新形势的要求启动了职务犯罪信息平台建设在各级党委政府的大力关心和支持下全市两级院经费保障均有较大幅度增长办公办案条件得到明显改善 五、以保证检察权正确行使为根本不断强化内外部监督制约 在坚持党对检察工作绝对领导的同时全市检察机关自觉接受人大法律监督政协民主监督、社会监督和其他执法、司法机关的依法制约真正使检察权在阳光下运行 自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督认真执行市检察院加强与人大代表联系主动接受人大和人大代表监督的意见坚持向人大及其常务会报告工作严格执行人大及其常委会的决议和决定进一步加强与人大代表、政协委员的联系主动邀请代表、委员视察和评议工作认真听取批评、意见和建议不断加强和改进检察工作两级院共邀请人大代表、政协委员视察、评议或座谈11次对代表们提出的意见和建议认真抓好贯彻落实7月份邀请了市人大代表到市、县两级检察院听取工作情况汇报到监狱、看守所现场参观市检察院向市人大常委会专题报告了全市检察机关对诉讼活动开展法律监督工作的情况检察机关的工作受到了代表、委员们的肯定和表扬受理人大代表、政协委员交办事项和转办案件38件已全部办结回复 主动接受社会监督完善特约检察员制度通过邀请参与执法检查、评议案件质量、观摩庭审等形式进一步拓展接受监督的渠道深化检务公开加强网上信息发布及时向社会公布检察工作重大部署和重大案件办理情况增强检察工作透明度认真执行修改后的律师法完善和落实保障律师执业权利的措施注意听取律师意见促进自身公正执法 切实加强内部监督重点加强办理职务犯罪案件内部监督严格执行职务犯罪案件审查逮捕上提一级制度；落实执法过错责任追究条例对少数干警的一些不规范执法行为抓早抓严全面推行检务督察制度市院通过明察暗访等形式对两级院检察人员履行职责、遵章守纪、检风检容等情况进行了7次集中监督检查 各位代表过去的一年全市检察工作取得的成绩离不开省人民检察院和各级党委的领导离不开人大及其常委会的监督离不开政府、政协以及社会各界的关心、支持在此我代表市人民检察院表示衷心的感谢！ 回顾总结检察机关履行职责情况取得了一定成绩但也存在一些不足和问题突出表现在：一是服务鄱阳湖生态经济区建设的途径方式有待拓展创新二是法律监督能力有待进一步提升三是执法规范化、管理精细化有待进一步加强等对这些问题我们将在今后的工作中采取有力措施认真予以解决 关于XX年全市检察工作的安排 XX年全市检察机关将认真贯彻落实市委和省检察院的工作部署以科学发展观为统领以服务经济社会发展大局为主线以深化三项重点工作为着力点在强化法律监督职能、提升检察队伍素质、夯实基层基础工作上下功夫努力把全市检察工作提高到新水平为实现“十二五”规划良好开局推动瓷都科学发展、进位赶超、绿色崛起提供更加有力的司法保障 第一、更加注重围绕中心、服务大局依法保障和促进经济平稳较快发展坚持把保障和促进经济平稳较快增长作为检察机关服务大局的首要任务紧紧围绕市委市政府的重大决策部署充分发挥打击、监督、教育、预防、保护等职能作用努力在维护市场经济秩序、保障政府投资安全、促进资本市场健康发展、保障和改善民生等方面取得新成效不断提高检察工作服务经济社会科学发展的能力和水平 第二、更加注重维护社会和谐稳定着力深化三项重点工作结合执法办案定期对社会稳定形势进行分析、研判和排查及时发现并会同有关部门依法妥善处置可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题切实把不稳定因素消除在萌芽状态抓好检调对接工作对符合条件的轻微刑事案件依托人民调解组织化解矛盾力求实现和解结案促进社会和谐做好涉检信访工作完善和落实检察长接访、信访督查专员等制度促进案结事了人和、息诉罢访积极参与社会管理创新配合有关部门做好刑释解教人员、监外执行罪犯的安置、帮教和管理工作做好未成年人和在校学生犯罪预防工作认真落实检察环节社会治安综合治理措施积极参与对重点问题、重点地区的集中整治 第三、更加注重群众工作切实维护人民群众权益加大对涉及民生问题的法律监督力度坚决打击严重侵害群众权益、影响群众安全感的刑事犯罪严肃查办民生领域职务犯罪维护群众合法权益开展法律监督进社区、进农村、进企业、进学校活动做好举报宣传周、检察开放日、群众满意度测评、案件当事人回访等工作紧紧依靠群众推动检察工作发展积极探索新时期群众工作的新思路新方法把执法办案过程变成做群众工作、为群众服务的过程 第四、更加注重促进反腐倡廉建设加大查办和预防职务犯罪工作力度认真贯彻中央关于加强新形势下反腐倡廉建设的决策部署充分发挥检察机关在建立健全惩治和预防腐败体系中的职能作用突出办案重点严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职犯罪案件重点领域和关键环节中的职务犯罪等案件加强和改进渎职侵权检察工作加强与纪检监察、行政执法和其他司法机关的协作配合进一步破解渎职侵权案件发现难、立案难、查证难、处理难等问题在加大办案力度的同时更加注重办案质量和效果更加注重坚持理性平和文明规范执法进一步加强预防职务犯罪工作促进从源头上遏制和减少职务犯罪发生 第五、更加注重维护司法公正廉洁进一步