刍议社保档案管理制度的建立与完善.doc

刍议社保档案管理制度的建立与完善 文/河北省秦皇岛市山海关区就业服务局夏丹 【摘要】本文主要从社保档案相关管理方面的特点入手，与我国实行的法规政策相结合，对我国完善社保档案的管理制度的必要性加以分析，并对现阶段我国社保管理中存在的问题进行了相应的探讨，同时针对这种状况提出了相应的措施，意在加快我国社会档案的管理效率，最终为我国实现信息共享给予一定的帮助。 关键词社保；档案管理制度；建立与完善 一般来说，人们把国家制定的相应的法律法规等方式进行合理化的配置，把其中一部分支出来对那些收入水平过于低下的公民加以相应的扶持，这就叫做社会保障。它是国家福利之一，会因国家整体上的生活水平和经济发展水平的提高而增加，从某种程度上可以改善我国相对贫困的人们的生活水平，这利于我国朝着更加健康稳定的方向发展，同时在促进我国GDP有效增长上起着至关重要的作用。 一、建立社保档案相关管理制度的必要性 （一）由企业的有效改革决定。由于我国的经济不断增长，有相当一部分的私营企业为了让经济利益得到最大化，将原来传统的终身聘用方式进行了更改，跟其雇员签订了定期的合同，到期后可以跟雇员进行续签，这种方式可以说给企业的发展带来了很多新鲜的活力，将那些对于公司的发展没有益处的职员淘汰。然而企业这样的体制改制，将很多事业人员再就业的问题又抛向了国家的政府部门，这样一来，我国想要让这种和谐稳定的社会形态得到保持，就一定要制定相应的社会保障体系，通过这种方式手段解决我国的失业人员生活问题，保证他们的基本生存。 （二）由国家性质决定。我国现在的社保体系分为四个部分，主要是社会保险、社会救济、社会优抚以及社会福利，其中最主要的就是社会保险，它对于存在人们生活当中的比较突出的失业问题、养老问题和看病问题都可以有效地进行解决。而与之相关的单位如果想要将我国一直奉行的“为人民服务”等宗旨更好地体现出来，就一定要加强对社会保障相关的档案管理，促进我国的社保制度相关法制变得更加的完善化和合理化，将其积极作用充分地发挥出来，好让我国的社会矛盾得到有效缓解，让我国的人心得到稳定，进而使得我国经济发展得更加快速。只有将我国的社保相关档案的管理制度完善，才能够彻底把我国的“以人为本”的宗旨体现出来，才能让那些生活能力低下的家庭得到最基本的温饱，这也是为我国进入小康社会提前做好准备，打好基础。 二、社会保障相关档案管理制度的现状 （一）管理的部门比较多，管理没有合理化与系统化。现在我国的社保档案管理的部门比较多，这就造成了责任变得比较分散，没有对其进行合理化和系统化的管理，是造成社保体系得不到有效建立和完善的关键因素。我国现在实行的法律制度跟建设的组织机构模式都反映出了我国的社保体系得不到统一化的管理，相关管理中心只是对公民基本保障相关的档案资料进行管理，比如医疗保险等这些资料，而民政部门只负责管理城市居民的最低生活保障金以及社保中不含有社会保险的额外三项资料。这种将档案管理分散的方式，无疑对办事的效率造成了一定的影响，有一些要求提供社保证明来办理其他业务的公民就不得不数次登门于不一样的管理部门，有的公民还有可能遇到各部门来回推脱的现象，让这种意在“便民的管理”变成了“忧民的管理”。 （二）没有足够的公开性跟透明度。在这方面，我国社保档案也存在着一定的缺点，我国公民没有对“涉保”记录的原件进行有效查询的权力，即使是得到了这种权限，也要他们满足其中的一些限制条件，让公民处于一个“有保不能查”的局面中，对此造成了社保档案的管理缺乏公开性和透明性，不利于社保体系长久发展。 三、加强社保档案相关管理的建议 （一）建立统一的社保档案相关管理机构。只有建立起相应的管理机构，才能够彻底将现行这种管理部门众多、责任比较分散的局面给打破，根据合理化的管理，使我国社保体系不断地发展和完善。只有将相应的管理制度有效地建立起来，我国的相关部门办事效率才能得到提高，真正给公民带来便利，让我国建立的社保体系真正地实现便民和利民。 （二）使建立的社保体系变得法制化。将社保体系变得更加的法制化才能够使公民的合法权益得到有效的保障，充分将“以人为本”这种观念给体现出来。政府部门应该把与之相关的制定法律法规等工作提到日程中来，并尽快将相关的方针和政策颁布出来，对现在的制度进行必要的更改，让法律法规不断地完善和明确，根据这种日益规范化的社保充分实现有法可依和有法必依，使社保流程更加规范，落实其中关键流程，依据这种法律的强制性对管理部门进行相应地约束，让管理部门提高对档案管理的重视力度，全面提升档案管理部门相关人员的工作效率。 四、结语 虽然现在我国已经开始意识到建立社保档案相关管理制度的必要性，但是在其合理性和公开性等方面还存在着一些问题，这就要求相关政府部门建立一