（世界史专业论文）站在巴以冲突十字路口的阿拉法特.pdf

内容提要 y ? 6 9 0 8 3 作为中东政坛传奇的“不死鸟”，阿拉法特把他的一生都奉 献给了巴勒斯坦民族解放事业。本文力图全方位、多视角探讨 阿拉法特奋斗的一生，着眼于阿拉法特为实现巴勒斯坦建国所 做的一切努力，使人们了解阿拉法特这个人物形象，从中也折 射出巴以冲突的演变历程。通过对阿拉法特的评析以及对后阿 拉法特时代的一些问题的探究，可以看出未来的巴以局势看似 光明，前途仍充满坎坷与变数。 关键词：巴以冲突阿拉法特巴勒斯坦国 a b s t r a c t a sal e g e n d a r yc h a r a c t e ri n m i d e a s t ，a r a r a t d e v o t e d h i m s e l ft op a l e s t i n el i b e r a t i o nc a u s e i no r d e rt ou n d e r s t a n d a r a f a t sl i f ea n dp a l e s t i n e i s r a e l ic o n f l i c t ，t h i sa r t i c l e e x p l o r e s a r a f a t s s t r u g g l eb y o m n i d i r e c t i o na n dm u l t i - v i s i o n ，a n d e m p h a s i z ea r a f a t s e f f o r tt oe s t a b l i s has t a t e i na d d i t i o n ，t h i s e s s a yp a y sa t t e n t i o nt oe x c a v a t i n ga r a f a t si m a g ea n do p i n i o no n r e a r - a r a f a te r ai no r d e rt oo b s e r v et h e f u t u r es i t u a t i o no f p a l e s t i n e i s r a e l i k e yw o r d s ：p a l e s t i n e i s r a e l ic o n f l i c t a r a f a tp a l e s t i n e i i 中文摘要 在当今国际地区冲突中，巴以冲突一直是学术界探讨的热点问题。在 这场冲突中，阿拉法特这个特殊人物，他的一举一动影响到巴以关系的方 方面面，因而对他的研究对了解巴以冲突有着十分重要的意义。本文共分 三个部分来探讨阿拉法特的传奇一生。 在看待一个历史人物时，必须清楚其所在的历史环境，所以本文的第 一部分就是分析巴以冲突的历史背景。在这一部分里，重点介绍了1 9 1 7 年发表的贝尔福宣言和1 9 4 7 年联合国通过的1 8 1 号决议。贝尔福宣 言的发表为犹太人建立自己的国家提供了版本，也为犹太人移居巴勒斯 坦奠定了基础，但真正对巴以冲突起推波助澜作用的则是联合国1 8 1 号分 治决议。1 9 4 7 年1 1 月2 9 日，联合国大会通过1 8 1 号决议，规定在该地 区分别建立阿拉伯国和犹太国，领土分别为1 1 万和1 4 万平方公里，耶 路撒冷国际化。1 8 1 号决议的出笼，激怒了阿拉伯人，阿以冲突日趋恶化， 巴勒斯坦建国问题也长期被搁置。通过对这两个文件的介绍，可以了解持 续半个多世纪的巴以冲突为什么到目前还不能完全解决的原因以及阿拉 法特一生为之奋斗事业的重要性。 在文章的第二部分，分五个章节论述阿拉法特的奋斗历程。作为巴勒 斯坦人民心目中的领袖，阿拉法特一直为实现巴勒斯坦建国而奋斗，所以 在文章第二部分的第一章着重介绍阿拉法特早期的斗争。为了实现巴勒斯 坦人民心目中的梦想，阿拉法特建立了法塔赫，作为领导巴勒斯坦人民斗 争的组织。与此同时，他确立了武装反抗以色列的斗争策略。在经历了一 系列的斗争后，阿拉法特意识到必须改变其早期订立的斗争原则，这样才 能实现巴勒斯坦人民的建国愿望。为此，他经历了从坚持武装斗争道路到 主张和谈的策略转变。在实现建国道路上，阿拉法特一直周旋于国际社会 i l l 和巴勒斯坦内部的各派别之间，因为他必须使国际社会认识到巴勒斯坦问 题的重要性，从而使他们站在巴勒斯坦人民的立场上来考虑巴以问题解决 的可能性。同时他也意识到必须处理好内部各武装派别的关系。由于在斗 争初期，他们的目标是要在巴勒斯坦全境建立一个独立的巴勒斯坦国，并 通过武装斗争的手段来实现。阿拉法特斗争策略的转变，使得他要面临与 内部各组织摊牌的风险。另外，随着巴勒斯坦内部宗教派别的出现，阿拉 法特又面临世俗与宗教势力的分分合合。当然，在这场斗争中，阿拉法特 最关键的是要处理好与以色列的关系，这样才能实现他自己订立的目标， 也才能稳固他的政治地位。所以，他先后与以色列进行多次谈判，相继达 成了奥斯陆协议、开罗协议、塔巴协议等有利于实现巴勒斯坦人 民民族权利的协议。可是这些协议并没有得到很好的执行，巴勒斯坦人民 心目中的国家也一直停留在自治的层面上。为了逼迫以色列做出让步，阿 拉法特再次举起了反以斗争的旗帜，但是历时四年多的斗争并没有为巴勒 斯坦人民争取到更多的利益。为了改善国际环境，美国联合欧盟、俄罗斯 以及联合国提出了中东和平路线图。随着中东和平路线图的出笼，巴勒斯 坦建国再次提到日程上，但到目前为止，这一计划并没有得到贯彻。而且 在这一计划中，阿拉法特明显地被排斥在外，这对于一个在巴勒斯坦人民 心目中有着崇高地位的阿拉法特来说是不能忍受的，虽然他根据路线图设 立了总理一职，但实权仍然掌握在他手中。为了彻底摆脱阿拉法特的影响， 以色列提出了单边行动计划，围绕以色列撤出加沙地带后的管理问题，巴 勒斯坦内部传来不和谐的声音，阿拉法特面临新一轮的内部挑战。 就在巴以局势陷入僵局的时候，阿拉法特的病逝再一次引发了新的争 夺。对于阿拉法特逝世后的巴以局势，我们放在第三部分进行论述。在这 一章节里，重点围绕阿巴斯的当选以及他当选后的巴以形势展开论述。虽 然目前国际社会普遍对巴以局势表示乐观，但应看到巴以问题的解决并没 人们想象中的那么简单，双方的牵绊太多了，如耶路撒冷问题、定居点问 题、在押巴犯人问题等等。在巴以和谈史上，双方经常会因为细节问题使 得谈判破裂，或者因此使得协议得不到真正的实施。所以从经验中得知， 巴以之间的和平是十分脆弱的。 当然，阿拉法特的逝世，也使得我们须对他的一生进行盘点，所以， 在文章的结语部分，便是围绕国际社会在看待阿拉法特时所采取的两种截 然不同的观点来分析他奋斗的一生。目前国际社会主要围绕阿拉法特在巴 以冲突中所起的作用展开争论。有人认为他是“恐怖分子”，有人则认为 他是中东和平进程中不可缺少的谈判伙伴。就我个人而言，阿拉法特之所 以一度转变斗争策略，在于巴以局势的变化。当巴以局势处于良好势头的 时候，他毅然决定通过政治手段同以色列实现和平：但巴以局势的瞬息万 变，使得他必须处理好与内部各派别的关系。总之，作为一名政治家，他 也有不得已的时候。对于他来说，只要不能1 0 0 收回包括全部领土在内 的巴勒斯坦的民族权益，他就不可能得到内部的整体赞同，只要不收回整 个东耶路撒冷和让所有难民返回家园，他就必然会被某些势力和国家视为 叛徒。他的身外是整个阿拉伯世界，这或许就是生为动乱巴勒斯坦地区的 领导人的悲哀。本文通过大量论著及自己对史料的参阅和浅析，从而得出 粗浅的看法。 v 刖菁 一、选题的缘起 作为国际热点地区的中东，之所以一直深受世人的关注，不仅在于它 丰富的石油资源，还在于它是世界三大宗教的发源地。二战结束后，长期 驻扎在中东的英国，面对阿犹之间的持续冲突，不得已把巴勒斯坦问题提 交联合国解决。在美、苏两大国的操纵下，联合国通过了1 8 1 号决议，决 定在巴勒斯坦地区建立犹太国和阿拉伯国，传统的观念使得阿拉伯国家拒 绝接受这一决议。在以色列建国的第二天，阿拉伯国家群起攻击，从而拉 开了长达半个多世纪之久至今尚未解决的巴勒斯坦之争的序幕。在第一次 中东战争结束后，巴勒斯坦原有的居民四处流散，巴勒斯坦国并没有建立。 为了争取建立自己的国家，巴勒斯坦地区的阿拉伯人开始进行一系列的努 力和抗争。在这场斗争中，涌现了大批杰出人物，其中便有本文所要探讨 的人物阿拉法特。第一次中东战争期间，他已经是个热血青年，积极 参加反对以色列的斗争，他把自己的一生都奉献给了巴勒斯坦事业，他的 言行举止影响着巴勒斯坦问题的解决。从他建立法塔赫时起，他的命运便 一直与巴勒斯坦牵扯在一起。本文试图近距离从各个方面来探讨阿拉法 特，从而了解巴以冲突长达半个世纪之久的恩恩怨怨。通过对阿拉法特的 全面分析，从而探究巴以冲突的深层次原因。 二、学术回顾 巴以问题一直是国际社会关注的焦点和热点。到目前为止，已经出版 了一系列相关的著作、论文。关于阿拉法特的传记、文章也时常出现在人 们的视野中。作为一名领军人物，他的言行举止与巴以冲突的历史是分不 开的，他贯穿于巴勒斯坦问题的解决过程中。只要涉及到巴勒斯坦问题， 阿拉法特便不可或缺。 1 、关于他的传记主要有：美国托马斯基尔南的阿拉法特 其人及其神话，这本书是作者通过走访采集资料而成的，对于我们研究 阿拉法特的生平及巴勒斯坦抵抗运动的发展情况，有一定的参考价值，但 由于作者是站在美国的立场发表自己的言论，这就难免带有局限性。这本 书是按时间顺序叙述自1 9 2 9 年前后至7 0 年代中期的巴以冲突，属于较早 的关于阿拉法特的著作。英国阿兰哈特的阿拉法特传，这本书则 分为三个主要部分。第一部分，“阿拉法特其人及其事业”，以如实介绍作 为当今巴勒斯坦解放组织主席的传略开始，随后简要叙述为什么会出现巴 勒斯坦问题。为了帮助广大读者理解阿拉法特斗争的真实性质，本文把焦 点集中在一个几乎从未被人问及的问题上为什么要建立以色列国? 正 如巴勒斯坦人所说，这是一个奇妙的问题，而这问题正是阿拉伯一以色列 冲突的核心。第二部分，“地下年代”，叙述阿拉法特的早年生活，他与阿 拉伯前线国家情报机构的冲突，他和其他人一起着手建立地下基层组织， 并希望在此基础上形成自己独立的解放组织。第三部分，“斗争”，这是一 部英雄史诗。这本书也是按照时间的顺序追溯阿拉法特的奋斗历程，由于 成书于上世纪8 0 年代末，所以其历史也只到1 9 8 7 年巴勒斯坦人民大起义。 王京烈的阿拉法特头- 上顶着国土的总统，这本书侧重于从巴勒斯 坦建国的角度来看待阿拉法特奋斗的一生，以探讨巴以冲突的历史作为文 章的起点，直至1 9 9 4 年加沙杰里科自治协议的签订，在文章的最 后一部分对巴以未来作了展望并对巴以双方存在的问题提出了自己的看 法。叶卫平的巴解之父阿拉法特这本书从题目中可以看出作者的侧 重点。刘顺的和平圣雄：我采访过的阿拉法特，书中作者以自己亲 身经历描绘出了心目中的阿拉法特。时延春的凤凰涅磐中的阿拉法 特，该书以纪实的手法，章回评说的形式，集中描述了阿拉法特的身世 和巴勒斯坦事业发展进程，突出书写了阿拉法特从孩子王到成为巴勒斯坦 总统的政治生涯及其出生入死的历险传奇，细腻记述了阿拉法特爱情婚恋 和家庭生活，客观分析了阿拉法特接班人问题。全书内容丰富，资料翔实， 有助于人们了解这位巴勒斯坦领袖对建立自己的独立国家坚定的信念和 不屈的精神，领略这位世界风云人物对争取世界和平与发展的执著追求和 外交风采。 2 、主要论文： 除了以上专著外，还有关于他的论文，主要着眼于从以巴冲突或者从 内部挑战来看待阿拉法特的处境： 冀开运、余诗英的巴以冲突中阿拉法特的困境。 张莉的阿拉法特的四次转变及对巴勒斯坦前途的影响。 黄培昭的阿拉法特面临的内部挑战及其采取的对策等。 另外，当我们在看待一个人物时，往往离不开他所生存的环境。在有 关巴以冲突的论著中，涉及阿拉法特的内容也很多。 3 、相关著作： 新华出版社天下事丛书编辑部编的战后中东未来谁主沉浮： 神秘的中东世界。 朱克柔等人编写的民族冲突与宗教争端：当代中东热点问题的历 史探索。 杨灏城等人编写的当代中东热点问题的历史探索：宗教与世俗。 赵国忠的海湾战争后的中东格局。 徐向群的中东和谈史：1 9 1 3 1 9 9 5 ) ) 。 彭树智的中东国家和中东问题。 上海国际问题研究所出版的历年国际形势年鉴。 永兴等编的以色列和阿拉伯血腥5 0 年。 巴勒斯坦阿布伊亚德的不回故乡，勿宁死亡。 巴勒斯坦马哈茂德- 阿巴斯的奥斯陆之路。 4 、外文原著有： y e h u d al u k a c sa n da b d a l l am b a t t a h ：t h ea r a b i s r a e l i c o n f lic t ：t w od e c a d e so fc h a n g e j u d i t hk i p p e ra n dh a r o l dh s a u n d e r s ：g t h em i d d l ee a s ti n g l o b a lp e r s p e c t i v e a n n m l e s c ha n dd a nt s c h i r g i ： o r i g i n sa n dd e v e l o p m e n to ft h e a r a b i s r a e l ic o n f l i c t 等 在上述这些文章里，有的按时间顺序来叙述，有的从巴以和谈的历程 来探讨，有的则从个别事件中展开论述。 三、研究机构、团体、杂志 1 、研究机构、团体：中国社会科学院西亚非洲研究所、中国社会科 学院世界经济与政治研究所、上海国际问题研究所、上海外国语大学中东 研究所、北京大学亚非研究所、西北大学中东研究所、云南大学国际问题 研究所、中国现代国际关系研究所等。 2 、相关的杂志：环球、了望新闻周千0 、当代世界、国际论坛、 西亚非洲、阿拉伯世界、看世界、亚洲论坛、现代国际关系、 国际资料信息、国际问题研究、世界历史、上海译报、人民日 报、国际观察、世界经济与政治论坛、参考消息、世界知识、 环球时报、人民日报海外版、人大复印资料国际政治版、泰晤士 报、新闻周刊等。 3 、相关的网站：全球论坛、中新网、人民网、中央电视台新闻频道、 国际在线、新浪网、东方网、亚洲新闻网、凤凰网、纽约时报网站等。 四、本文特色 在现有研究成果的基础上，本文力图从政治历程中来看待阿拉法特， 在纵横相结合的基础上，探讨阿拉法特的生平事迹。在研究领域中，过去 的文章、论著一般偏重于叙述阿拉法特的生平，或者从一段历史中来看待 阿拉法特，或从某一事件来挖掘。本文侧重从阿拉法特的奋斗历程、阿拉 法特与国际社会的周旋( 主要集中在他处理与美国、苏联及其后继者俄罗 斯、欧洲、阿拉伯世界、中国、日本关系上考虑) 以及阿拉法特在处理内 部问题的做法( 侧重于看待阿拉法特与哈马斯的关系以及巴解内部的矛 盾) 三个层面来看待他，从而打破时间的界限，并对阿拉法特进行评价： 在研究视觉角度方面，既追溯其生平，又从巴以冲突的历程中看待阿拉法 特如何处理内、外部问题：在文献资料方面，既收集现有的资料，又试图有 所突破新旧资料结合、中英文资料对照，以便更全面地了解阿拉法特， 实现自己所要达到的目的。 第一部分巴以冲突的历史背景 巴以冲突由来已久，其历史可以追溯到第一次中东战争。其实，在此 之前，巴勒斯坦地区就已成为“火药桶”。作为一个没有土地的民族，犹 太人一直寄居在世界各地。由于各种反犹浪潮，他们有了建立自己国家的 想法。在他们眼里，建立犹太国成为保障犹太人生存和发展的一个基本途 径，为此出现了众多关于犹太立国的著作，其中便有平斯克的自我解放 这本书。平斯克在书中提到：在众多国家中，存在着“犹太恐惧症”，它 的病根是认为犹太人是无法同化的“异乡人”，消除这一病根的唯一办法 是犹太人在大国的支持下找到“我们自己的一片国土”。平斯克的这种“自 我解放”意识实质是放弃对所在国的“根据法律所给予的解放”的幻想， 犹太人组织起来，在大国的保护下移居到“自己的片国土”上。“1 随后 的“德雷菲斯”事件更是触动了许多知识分子的心灵。在西舆多赫茨尔 的宣传鼓动下，1 8 9 8 年，在瑞士巴塞尔召开了第一届犹太复国主义代表 大会，会上正式成立了犹太复国主义组织，提出建立“一个得到公众承认 的，有法律保障的家园( 或祖国) 。“”当然，在刚开始的犹太立国方案上， 代表们曾设想在南非或阿根廷或乌干达建立国家，直到1 9 0 5 年，主张巴 勒斯坦是唯一复园地点的集团才取得了世界犹太复国组织的领导权，。1 但 是，进展并没想象中的那么i i r 哽n ，许多人都持怀疑态度，包括一些国家如 当时的土耳其帝国。在经历一系列的失败后，犹太复国组织领导人意识到 必须依靠下层群众来推动事业的发展。而且正如他们早期所订立的原则一 样，他们需要大国的支持，种种因素才有了贝尔福宣言的产生。 一、贝尔福宣言的发表及其影响： 随着犹太人移居巴勒斯坦，阿以冲突日渐增多。在犹太复国主义者眼 6 里，没有大国的保护，一个弱小民族既不可能做出成就，也不可能维持独 立。所以，一开始他们便一直寻求强国的支持。“1 2 0 世纪初期，中东最大 的殖民势力是英国，为了保持自己在中东的立足，英国采取“分而治之” 的政策，认为建立犹太国对于自己立足中东有很大的好处，英国人把犹太 国这个植入阿拉伯心脏的欧洲的殖民地视为保持阿拉伯分裂的工具。出于 自身利益的需要，积极支持和操纵犹太复国主义运动。双方的互需导致了 贝尔福宣言的发表。 1 、贝尔福宣言的内容：1 9 1 7 年1 1 月，英国政府在美国的同意下， 以外交大臣贝尔福的名义，发表了一项关于建立犹太民族之家的宣言。宣 言以通知的形式提交给当时英国犹太复国主义联盟副主席华尔特罗斯柴 尔德爵士，宣言原文为：“我愉快的是，我代表英王陛下政府将上述对犹 太复国主义者的意向表示同情的宣言转达给你，这个宣言业已送交内阁并 为内阁所批准。英王陛下政府赞成在巴勒斯坦为犹太人建立一个民族之 家，并为达成此目的而尽最大的努力，但应该清楚地了解，不得有任何行 动使巴勒斯坦现存的非犹太团体的公民权益和宗教权或其他国家犹太人 民所享受到的权利及政治地位受到损害。如果你能把这个宣言通知犹太复 国主义者联盟，是我所感激的。”。1 贝尔福宣言的发表为犹太人建立 自己国家提供了版本。 2 、贝尔福宣言的影响：贝尔福宣言为犹太人移居巴勒斯坦奠 定了基础，犹太人从世界各地纷纷进入巴勒斯坦。事实上贝尔福宣言 是在鼓励世界各地的犹太人向巴勒斯坦迁移，这很自然就触犯到占绝对多 数的阿拉伯人的利益，从而为后来的巴以冲突埋下了祸根。虽然它声称不 得损害当地人的权益，但随着犹太人的涌入，狭小的巴勒斯坦从此展开了 犹太人与阿拉伯人在土地资源等领域的争夺，从而导致了2 0 3 0 年代巴 勒斯坦人的多次抗议活动，甚至使用了暴力。 二、2 0 世纪2 0 3 0 年代的巴勒斯坦人民大起义 贝尔福宣言发表后，阿拉伯人提出了强烈的抗议。月豇着英国委任 统治的开始，以“最大的努力促成建立一个犹太人的国家”成了英国政府 的官方政策。巴勒斯坦人谋求独立的活动没取得任何成果。鉴于把阿拉伯 人占9 2 的巴勒斯坦变成犹太国家的威胁在当时看来还很遥远，阿拉伯 人对犹太复国主义的殖民活动采取消极的不合作态度。”1 但随着1 9 2 9 年 犹太代办处的成立( 这一机构是犹太移民的正式组织机构) ，它有力地支 持了犹太人的移民计划，阿犹冲突逐渐增大。从2 0 世纪2 0 年代初到3 0 年代末，先后爆发了几次大规模的反抗活动，包括1 9 2 9 年因耶路撒冷“哭 墙”事件引起的反犹浪潮而导致1 3 3 名犹太人和1 1 6 名阿拉伯人死亡的冲 突，还有随着纳粹排犹事件的扩展，犹太人大批涌入巴勒斯坦，阿犹冲突 日渐加剧。1 9 3 6 年4 月，巴勒斯坦阿拉伯人举行大罢工，要求立即停止 犹太人的移入，随后逐渐发展为全国范围的起义。为了缓和局势，1 9 3 9 年5 月，英国政府发表了关于巴勒斯坦政策的白皮书，同意巴勒斯坦十年 后独立，逐渐停止犹太人移入和购买土地。白皮书的发表受到犹太人的激 烈反对，但这份计划使巴勒斯坦人的担心有所缓和。0 1 在二战期间，双方 的冲突虽然此起彼伏，但没导致大的伤亡。二战结束后，双方又开始新的 争执，从而有了1 9 4 7 年联合国的分治决议。 三、19 4 7 年的联合国分治决议 1 9 3 9 年英国白皮书的发表，使得犹太人依靠英国建国的梦想破灭了。 由于犹太复国主义者一开始有寻求大国支持建国的想法，他们转向寻求美 国的支持。1 9 4 2 年5 月，犹太复国主义代表在纽约毕尔莫通过了毕尔 莫纲领，这标志着犹太复国主义运动开始脱离大英帝国的轨道，转而投 向美国。“1 1 9 4 6 年8 月初犹太建国协会执行机构在巴黎举行会议，通过了 要“在巴勒斯坦适当地区建立有活力的犹太国”的计划。1 由于英、法长 期插足中东，在中东势力强大，但随着二战的结束，两国的实力下降了。 美国为了插足中东，支持犹太立国的想法。1 9 4 6 年1 0 月4 号，杜鲁门发 表声明，公开支持犹太建国协会执行机构在巴黎订的计划，声明指出，犹 太难民“不应到巴勒斯坦问题解决之后才移入”，而应“立即开始”。“”1 9 4 6 年1 1 月，在世界犹太复国主义组织举行的第2 2 次代表大会上决定在巴勒 斯坦建立一个独立的犹太国家，鉴于此，英国打消了自己解决巴勒斯坦问 题的想法，把巴勒斯坦问题移交给联合国处理。经历几个月的调查。联合 国提议巴勒斯坦进行分治。1 9 4 7 年1 1 月2 9 日，联合国大会通过1 8 1 号 决议，规定在该地区建立阿拉伯国家和犹太国，领土分别为1 1 万和1 4 万平方公里，耶路撒冷国际化“”。1 8 1 号决议的出笼，激怒了阿拉伯人， 在以色列于1 9 4 8 年5 月4 日建国后，第一次中东战争正式爆发。虽然阿 拉伯人在数量上超过以色列军队，但由于彼此之间的猜忌，阿拉伯阵营四 分五裂。战争结束后，阿拉伯军队只保住了约旦河西岸的一块飞地和地中 海海岸的半沙漠地的加沙地带，分属约旦和埃及管辖，巴勒斯坦阿拉伯人 失去了自己的土地，被迫流散到世界各地( 主要集中在约旦和黎巴嫩境 内) 。 阿拉伯军队的失败使巴勒斯坦人依靠兄弟国家建国的梦想破灭了，他 们意识到只有依靠自己的力量，巴勒斯坦才有机会建国，面对困境，阿拉 法特毅然挑起了重建家园的重担，他开始酝酿建立自己的组织。在他心目 中，巴勒斯坦人的梦想就是他的奋斗目标。 9 第二部分阿拉法特寻求建国的历程 第一章阿拉法特的崛起 第一次中东战争结束后，阿拉法特随着全家逃离巴勒斯坦，当时的阿 拉法特已经在丌罗大学就读，担任巴勒斯坦学生联合会主席。在战争期间， 他曾经参加部队的战斗。在进行反以战争的初期，阿拉法特曾把民族解放 的希望寄托在阿拉伯国家联合反对以色列的斗争上，特别寄希望于当时阿 拉伯世界的反以先锋埃及，他为纳赛尔解放巴勒斯坦的言论和行动所激 励，幻想依靠纳赛尔政权来恢复家园。在担任学生会主席时，他号召巴勒 斯坦各学生团体统一起来支持纳赛尔，为反以斗争做准备，但不同的国家 利益决定了阿拉伯各国的不同立场。阿拉法特认识到任何国家都是把自己 的民族利益放在首位，都不可能真正代表巴勒斯坦人民的利益。苏伊士运 河战争结束后，阿拉法特对阿拉伯军队特别是埃及军队的战斗力深感失 望，而且，他也意识到纳赛尔政权之所以支持巴勒斯坦人是想控制巴勒斯 坦。为此，阿拉法特立下壮志，要尽自己的全力来维护巴勒斯坦人自己决 策的独立性。种种因素促使阿拉法特建立自己的组织_ 去塔赫。 一、法塔赫的建立及其反以斗争 1 9 5 8 年，以阿拉法特为首的一批年轻的巴勒斯坦人在科威特秘密组 成“法塔赫”( 倒念的意思在阿拉伯文中为巴勒斯坦解放运动。“，从中我 们也可以理解为什么阿拉法特要把它作为组织的名称) 。在成立“法塔赫” 的会议上，阿拉法特等人经过反反复复的考虑，确立了“法塔赫”的几项 原则，他们吸收了以往巴勒斯坦人斗争的经验j 意识到该组织必须扎根于 群众之中，同时要求这个组织不能依附于某个阿拉伯国家，因为所有的阿 拉伯国家到头来还是把它们自己的利益置于巴勒斯坦人民的利益之上。当 然，他们也清楚巴勒斯坦人不能独立解放自己的家园，为此，“和自己利 益一致的任何国家建立同盟或者签订条约从战术上考虑是绝对必要的”。 “”这次会议最为重要的是确立以武装斗争作为解放自己领土的手段。因为 以阿拉法特为首的法塔赫受到了阿尔及利亚人民战争的鼓舞，阿尔及利亚 人民战争的胜利使他们相信只有武装斗争才能把广大群众动员起来，才能 使世界舆论重视巴勒斯坦事业，也才能解放巴勒斯坦人民。“”为实现法塔 赫订立的目标，阿拉法特等人丌展了一系列活动。 1 、创立我们的巴勒斯坦，争取巴勒斯坦群众的支持：当阿拉法特 等人决定为巴勒斯坦事业奋斗终身的时候，他们认为通过报纸可以达到良 好的宣传效果。1 9 5 9 年，阿拉法特利用自己的经费和募集来的捐款，创 办了我们的巴勒斯坦这份小报。这份报纸最初是在科威特的巴勒斯坦 难民中不定期发行，后来又向北非各阿拉伯国家的巴勒斯坦难民营邮寄。 “”报纸用通俗易懂的语言向读者讲解武装斗争是解放巴勒斯坦的唯一手 段，必须把这个手段掌握在巴勒斯坦人民的手中等内容。由于这份报纸言 论比较激烈。受到阿拉伯各国政府的查禁，但越是如此，阅读它的人就越 多。它为法塔赫基层组织的扩展开辟了道路。 2 、打响反以斗争的第一枪：摇篮时期的法塔赫主要的战斗武器是宣 传鼓动。随着形势的发展，特别是1 9 6 7 年第三次中东战争阿拉伯国家的 失败，巴勒斯坦人已经心灰意懒，宣传鼓动再也起不了多大的作用。人民 对我们的巴勒斯坦这份报纸的兴趣减退了，对法塔赫的热情也冷却了， 于是，阿拉法特等人决定开展军事行动。面对当时强大的以色列，阿拉法 特毫不迟疑举起武装斗争的旗帜。阿拉法特曾说过：“我们不可能打败以 色列，但是我们能够教训它一顿。”正是这种执着的精神，以阿拉法特为 首的游击队战士赢得了卡拉玛战役的胜利。卡拉玛战役打出了法塔赫的威 风，成千上万的巴勒斯坦人要求加入法塔赫及其军事组织暴风突击队。“” 卡拉玛战役的胜利，是阿拉法特坚持武装斗争的胜利，从而也就奠定了阿 拉法特在法塔赫的领导地位，也使得阿拉伯国家开始注意法塔赫这一组 织，为法塔赫加入1 9 6 4 年建立的巴勒斯坦解放组织铺平了道路。 二、阿拉法特地位的确立及其斗争策略的转变 l 、巴解政治上和组织上的统一：卡拉玛战役的胜利，使得法塔赫声 名大振，许多巴勒斯坦抵抗组织纷纷团结在以阿拉法特为首的法塔赫身 边。为了集合各股反以力量，1 9 6 8 年6 月，在阿拉法特的努力下，法塔 赫与其他巴勒斯坦抵抗组织在安曼成立了巴勒斯坦全国委员会筹备会，取 代原来的巴勒斯坦国民大会。7 月中旬，巴勒斯坦第四届全国委员会会议 召开，对巴勒斯坦国民宪章作了修改，突出了武装斗争的内容，规定 “武装斗争是解放巴勒斯坦的唯一途径”，“突击队行动是武装斗争的核 心，必须将它逐步升级并扩大，直至发动全体巴勒斯坦人民的武装革命。” “”1 9 6 9 年2 月，巴勒斯坦第五届全国委员会会议召开，新当选的1 1 名巴 勒斯坦解放组织执行委员会委员中法塔赫占了4 名，阿拉法特出任执行委 员会主席。1 9 6 9 年4 月，法塔赫、闪电、巴勒斯坦解放军以及刚刚从巴 勒斯坦人民阵线分离出来的由哈瓦特迈勒领导的人民民主阵线组成了巴 勒斯坦武装斗争指挥部。随后，巴勒斯坦人民阵线总指挥部等多个抵抗组 织相继参加了巴勒斯坦武装斗争指挥部，从而实现了军事上的统一。1 9 7 0 年5 月底至六月初召开的巴勒斯坦第七届全国委员会会议，用巴勒斯坦解 放组织中央委员会取代了原来的执行委员会，包括人民阵线在内的所有抵 抗组织都参加了它的领导，进一步实现了政治上和组织上的统一。 2 、巴解组织的重创1 9 7 0 年的约巴冲突和8 0 年代的黎巴嫩战争： 从一开始确立武装斗争的方针后，巴勒斯坦游击队便不断袭击以色列的目 标，他们以难民营为基地，越过边境骚扰以色列，从而导致了与约旦、黎 巴嫩等阿拉伯国家的纠纷，因为以色列以此为借口，多次袭击约旦、黎巴 嫩，最后演变为1 9 7 0 年的约巴冲突和8 0 年代的黎巴嫩战争。首先，先来 看7 0 年代初的约巴冲突：由于约旦国内的公民半数以上是巴勒斯坦人， 卡拉玛战役的胜利。使得加入突击队的人员在安曼不断增加。为了防止以 色列的报复，前约旦国王侯赛因常常约束突击队员的活动，以致一些巴解 领导人提出了“在解放巴勒斯坦之前，首先必须解放安曼”的口号“，这 样，双方的矛盾渐渐突出。1 9 7 0 年6 月，事态开始恶化，约旦士兵与突 击队员发生了冲突，突击队员甚至袭击国王的车队。虽然后来经阿拉法特 与约旦政府的努力达成了协议，但这一脆弱的和平在突击队员频繁劫持飞 机的情况下破灭了，而此时的阿拉法特又无法约束这些激进分子的活动。 约旦认为巴勒斯坦人的这种行径是给约旦抹黑，使约旦在国际舞台上丢人 现眼。1 9 7 0 年9 月1 5 日，约旦政府决定采取取缔突击队的行动，双方展 开了激烈的战斗。“”约巴冲突震惊了整个阿拉伯世界，为了解决双方的分 歧，以埃及为首的兄弟友邦纷纷进行调解。9 月2 7 日，阿拉法特和侯赛 因签署了一项协议，规定立即停火，所有军队和游击队当天傍晚从约旦各 个城市撤出，一场危机终于消弥。经过这次重创，巴勒斯坦解放组织在 约旦的设施几乎完全遭到摧毁，他们被迫从约旦进入黎巴嫩境内。 众所周知，黎巴嫩是一个教派十分复杂的国家。巴勒斯坦解放组织机 构在黎巴嫩的建立，以及巴解组织以黎巴嫩作为对以色列采取军事行动的 主要基地，加剧了教派之间的纷争。为了达到消灭巴解组织主力的目的， 以色列先后发动以“利塔尼行动”和“加利利和平行动”为代号的侵黎战 争。经过两次打击，巴解组织丧失了在黎巴嫩的斗争基地，从此分散到各 个阿拉伯国家。 正是经历了两次重创，阿拉法特意识到单纯依靠武装斗争根本无法实 现巴勒斯坦建国，也消灭不了以色列。为了争取巴勒斯坦人民的最大利益， 阿拉法特改变了自己的斗争策略。 3 、阿拉法特斗争方式的转变：从阿拉法特决定建立“法塔赫”起， 他便确立了自已的斗争方针，那便是以武装斗争为己任。阿尔及利亚反法 斗争的胜利，使阿拉法特相信只有武装斗争才能把广大群众团结起来，才 能解放巴勒斯坦人民。为了扩大法塔赫的影响，阿拉法特在t 9 6 5 年力排 众议，使中央委员会通过了开展武装斗争的决议，他还组建了“暴风突击 队”，正式开始武装反抗以色列占领者的斗争。但是，1 9 7 3 年第四次中东 战争结束后，阿拉法特的立场软化了，他认识到以武力把犹太人赶出巴勒 斯坦是不切实际的幻想，要解决巴勒斯坦问题必须辅以政治斗争，“战非 出路，和为必行”。另外也是为了缓和法塔赫与阿拉伯国家的矛盾。由于 法塔赫的武装斗争必须要在他国领土上进行，而这些国家为了避免以色列 的打击报复又竭力限制甚至破坏法塔赫的斗争，尽管如此，阿拉法特仍须 借助阿拉伯国家的支持。种种因素结合在一起，促使阿拉法特转变斗争策 略。对他来说，战斗是为了和平，而今，谈判则更是为了和平。 第二章头顶着国土的阿拉法特 一、1 9 8 7 年巴勒斯坦人民大起义及宣布建立巴勒斯坦国 自从巴勒斯坦解放组织撇出黎巴嫩后，它的武装力量分散到各个阿拉 伯国家，这使得阿拉法特手中没有力量对以色列构成威胁。另外，中东地 区进入8 0 年代后，由于两伊战争的爆发，巴勒斯坦问题被国际社会忽视 了，而阿拉法特最早订立的把根据地建立在被占领土附近的阿拉伯国家的 巴勒斯坦难民营的方针，导致了约巴冲突和黎巴嫩战争。除此之外被占领 土上巴勒斯坦人民的艰苦生活已经使那里的人们忍无可忍。种种因素使阿 拉法特最终决定在被占领土上举行起义。阿拉法特认为如果巴勒斯坦人不 立即进行起义以证实巴勒斯坦权利问题依然存在的话，那么阿拉伯国家和 西方大国就会成功地把这个问题掩盖了。就巴勒斯坦人民而言，他们已经 认识到，在其他国家作为难民或者公民是不受欢迎的，除非在自己的国土 上，否则他们将永远得不到安全。这种认识孕育了人民大众新的反抗意识 和反对以色列占领的决心，“”对于被占领土上的巴勒斯坦人来说，以色列 的歧视政策使他们的生活窘迫不堪。1 9 8 7 年1 2 月8 日，以色列军警的恶 劣行径成为这次起义的导火线，他们的暴行激起了被占领土地区的巴勒斯 坦人民的极大愤慨，反抗的怒火迅速向加沙地带和约旦河西岸的几乎所有 城镇蔓延。2 1 从起义爆发开始，阿拉法特就与被占领土的巴轨斯坦抵抗组 织保持着密切的联系，为协调被占领土上的反以斗争，成立了巴勒斯坦解 放组织执委会为主体的巴勒斯坦全国委员会及最高委员会，阿拉法特甚至 直接用无线电设备把自己和示威者联系起来鼓励他们坚持抗以斗争。正是 阿拉法特制定的灵活、求实的斗争策略，推动了巴勒斯坦人民斗争事业不 断向前发展。这次起义是被占领土上一次独特的民族解放运动，具有极大 的震撼力，它不仅对以色列造成了严重的心理压力、外交压力和经济损失， 使以色列当局不得不重新考虑通过和平谈判实现中东和平，而且对巴勒斯 坦解放组织的主张及其行动也产生了极大的影响力。正是这场斗争改变了 巴勒斯坦解放组织的政治立场，阿拉法特也应被占领土巴勒斯坦人民的愿 望，于1 9 8 8 年1 1 月1 5 日宣布建立巴勒斯坦国。虽然这时的巴勒斯坦国 只是既无确定领土也谈不上主权的国家，但却为以后的巴勒斯坦局势的发 展起了决定性的作用，正是因为这次建国通过了独立宣言和政治宣 言，巴勒斯坦解放组织正式承认以色列的存在。这就为以后的巴以和平 打开了谈判的大门，也标志着以阿拉法特为首的巴解组织步入“以土地换 和平”，政治解决巴以冲突的道路。 二、开始寻求建立真正的巴勒斯坦国 1 9 8 7 年巴勒斯坦人民大起义后，巴勒斯坦问题再次引起世人的关注。 怎么解决巴勒斯坦问题为当时国际社会所关注。在中东历史的演变过程 中，美国逐渐成为能够推动中东实现和平的主要角色，但是它一直站在以 色列一边，以巴勒斯坦解放组织的三不政策作为借口，不与巴勒斯坦人谈 判。当巴勒斯坦解放组织宣布承认联合国2 4 2 号决议和3 3 8 号决议时，美 国开始试图与巴解组织接触，从而打开了巴以谈判的大门，但这种朦胧的 关系因以色列的坚决反对以及后来的海湾战争破坏了。海湾战争期间，由 于巴勒斯坦解放组织站错队，遭到阿拉伯世界的排斥，巴勒斯坦斗争面临 着严峻的形势。战争结束后，美国进一步确立了它在中东的主导地位，面 对新的国际局势，美国加强了对中东事务的干预力度，这就为巴以双方的 和平带来了一丝曙光。1 9 9 1 年1 0 月3 0 日，在美、苏两大国的共同主持 下，中东和会在西班牙首都马德里召开。”自和平进程开始，以阿拉法特 为首的巴勒斯坦解放组织采取原则性与灵活性相结合的方针，为巴勒斯坦 人争取最大的利益，但由于各自难以调解的矛盾，和平进程并没取得多大 的成果。为此，巴以双方决定进行秘密谈判。 1 、奥斯陆之路一巴以和平的开创之举 自马德里中东和平进程启动后，以色列人并没有看到自己所希望的和 平，他们对以强硬著称的沙米尔感到失望。为此，在新一轮的以色列总理 选举中，以拉宾为首的工党上台执政，拉宾政府重新评估了中东形势和以 色列的处境后，表明了自己的政策意向，包括加快与巴勒斯坦人的谈判、 取消阻止约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦人与巴勒斯坦解放组织接触 的禁令、打开同阿拉法特直接谈判的大门以及让约旦河西岸和加沙地带的 巴勒斯坦人实行“有限自治”等等。”1 9 9 2 年1 2 月3 日，队色列议会以 3 7 ：3 6 票的微弱优势取消了禁止与巴勒斯坦解放组织接触的法令。”，为 巴以直接谈判扫除了障碍。1 9 9 3 年5 月，拉宾和佩雷斯决定以色列让外 交部办公室主任尤里萨维尔参加奥斯陆的秘密谈判。，这使得原本以私 人接触为主的奥斯陆谈判正式转变为官方谈判。经过反复的磋商，双方达 成了协议。可以说，这份协议来之不易。尽管双方的高层都同意进行接触， 但必须在秘密的情况下进行。对于以色列总理拉宾来说，这是一场政治赌 博；对于阿拉法特来说，这是当前所能争取到的最大利益，但他的这种想 法并不是每个巴勒斯坦人都能理解，而且在他身上有太多的束缚。正是由 于他的决定，这次秘密谈判取得了成功。9 月1 3 日，在华盛顿巴以双方 正式签署了临时自治安排原则宣言即奥斯陆协议。根据此协议， 关于巴勒斯坦在约旦河西岸和加沙地带实行自治的谈判分为三个阶段：a ： 1 9 9 3 年1 2 月一1 9 9 4 年4 月，以色列首先从加沙一杰里科撤军，巴方在上 述地区开始实行自治；b ：1 9 9 4 年7 月之前以色列军队应在巴勒斯坦7 月 举行大选前从约旦河西岸的巴勒斯坦聚居区重新部署，即扩大西岸巴勒斯 坦自治问题；c ：1 9 9 6 年4 月一1 9 9 9 年4 月，以色列和巴勒斯坦双方进行 谈判解决自治区的最终地位以及耶路撒冷、犹太人定居点和巴勒斯坦难民 遣返工作，即最终谈判。奥斯陆协议是中东和平进程中具有重大历史意义 的突破，更是解决巴勒斯坦问题的一个里程碑，它为解决巴勒斯坦问题开 创了一个新的局面。奥斯陆协议的签订标志着巴勒斯坦首次成为一个“政 治实体”。“”继奥斯陆谈判后，双方进行了一系列的谈判，为巴勒斯坦建 国打下坚实的基础。 2 、开罗协议的签署 根据奥斯陆协议规定的时间表，巴以双方开始了新一轮的谈判。由于 双方有许多的分歧，谈判举步维艰。在埃及总统穆巴拉克的直接干预下， 1 9 9 4 年5 月4 日，阿拉法特与佩雷斯才在开罗签署了关于实施加沙一杰 里科自治原则宣言的最后协议，即加沙一杰里科协议( 又称开罗协 议) 。这是一项实质性的协议，是中东和谈和巴以关系中的一份重要历史 文件。它正式确立了加沙一杰里科的自治地位，为巴勒斯坦人最终拥有自 己的家园打开了通道。根据此协议，阿拉法特在5 月1 2 日组成巴勒斯坦 自治领导机构，他本人也于7 月1 2 日经埃及回到加沙，巴勒斯坦自治当 局的建立，标志着巴勒斯坦自治过渡期的开始。 3 、塔巴协议的签署 阿拉法特曾经说过：他笃信真主，但不是一个宗教狂；他相信上帝， 但更相信自己。坚信只要不懈努力，总能达到目的。汹j 随着巴勒斯坦自治 机构的建立，以阿拉法特为首的巴自治当局便寻求进一步的谈判。历经一 年多的反复谈判，双方于1 9 9 5 年9 月2 8 日在华盛顿签署了关于巴勒斯 坦第二阶段自治即扩大约旦河西岸自治协议，史称塔巴协议。该协议 是由阿拉法特与以色列外长佩雷斯于2 4 日在埃及塔巴经过九天的谈判并 草签的。该协议涉及巴勒斯坦选举、选举产生的巴勒斯坦自治委员会的构 成和权限、以军在约旦河西岸的重新部署和安全安排以及以巴经济关系和 合作等内容。1 该协议正式签署后，巴勒斯坦自治范围将扩及约旦河西岸 3 0 的地区。该协议的达成意味着以色列开始承认和接受巴勒斯坦人在约 旦河西岸拥有一定的统治权利，以色列对西岸长达2 8 年的统治开始动摇， 而巴勒斯坦自治范围由加沙一杰里科扩展到西岸，被认为是对巴勒斯坦未 来建国创造了必要的条件，是朝着恢复巴勒斯坦人民民族权利迈出的重要 一步。1 9 9 6 年1 月2 0 日，巴勒斯坦自治区举行首次大选，选举了阿拉法 特为巴民族权力机构主席，并选出了由8 8 名成员组成的立法机构一巴勒 斯坦委员会，朝着拥有自己的国家迈出了重要的一步。眼看形势的发展顺 利进行，却被拉宾的遇刺以及内坦尼亚胡的当选破坏了。可以说巴以双方 的和平是由阿拉法特和拉宾两人的互相妥协逐步取得成效的，但是拉宾的 让步导致了以色列右翼势力的* 起，他们指责拉宾出卖以色列的利益，称 他为犹太人的叛徒。拉宾的遇刺严重损害了和平的前景。 4 、怀伊协议以及沙姆沙伊赫备忘录的签署 自从巴以原则宣言签署后，以色列民众的安全感并未增加。拉宾的遇 刺使以色列整体向右转，他们不希望得到没有安全保障的和平，内塔尼亚 胡的“以安全换和平”的口号恰好迎合他们的口味。以色列政局的变动， 巴以和平出现了一抹玄机。内塔尼亚胡一上台，便宣布他关于和平的看法， 他宣传“宁要安全，不要和平”的政策，这使得和平进程处于僵持状态。 对于能够使以色列做出让步的美国来说，为了树立自己良好的国际形象， 克林顿政府不得不做出某种姿态。在克林顿看来，不论巴以谈判结果如何， 只要恢复和谈，就标志着和平进程仍在继续前进。而对于阿拉法特来说， 如果他不能逼迫以色列做出让步，使自己获得在以前的基础上更多的东 西，那么他在他的人民心中的地位将进一步受到削弱，信誉也会受到损害。 在美国的干涉下，1 9 9 8 年1 0 月2 3 日，巴以双方在长达九天的激烈舌战 后，达成一项临时的和平协议，即怀伊协议，协议规定以色列将分三 个阶段撤出其所占领的约旦河西岸的1 3 的土地，同时巴勒斯坦将加强在 约旦河西岸的反恐怖措施以及在双方政府批准临时协议后，以色列和巴勒 斯坦将开始就耶路撒冷地位在内的问题进行最后的阶段谈判。o ”1 9 9 9 年9 月5 日，巴以双方又对实施怀伊协议做了具体的规定，称为沙姆沙 伊赫备忘录，其核心内容是巴以双方将于9 月1 3 日开始最终地位谈判， 2 0 0 0 年2 月1 5 日之前就最终地位谈判要解决的问题拿出框架协议，并最 终于2 0 0 0 年9 月1 3 日前完成最终地位谈判，双方达成永久性和平协议， 在此期间，以色列将根据双方于1 9 9 8 年1 0 月2 4 日达成的怀伊协议 分三个阶段于1 9 9 9 年9 月、1 9 9 9 年1 1 月、2 0 0 0 年1 月从约旦河西岸撤 出1 3 的土地，同时将释放3 5 0 名被关押的巴勒斯坦人。“可以说，沙 姆沙伊赫备忘录若全部付诸实施，巴权力机构将会获取西岸4 0 的土地， 1 9 其中完全由巴方控制的5 8 2 2 平方公里土地占约旦河西岸面积的1 8 2 ， 再加上加沙国际机场和加沙港口以及连接加沙与西岸的安全通道，一个独 立的巴勒斯坦国的雏形就将完成。但是，就在巴以和平有望获得突破的时 候，2 0 0 0 年9 月1 3 日以色列利库德集团主席沙龙强行进入圣殿山，引发 了持续到目前的巴以流血冲突，中东和平进程再次陷入停滞时期。 随着小布什的上台，他一改克林顿政府的积极介入政策，认为有限的 巴以冲突并不危及美国在中东的利益，由此