（教育史专业论文）美国国际教育协会历史研究.pdf

= 硕士擘位论文 m a s t e r st l i e s i s 摘要 高等教育的国际化是美国教育的一个显著特点，主要体现在各国人彳向美国流 动和聚集，为美国的高等教育实力和学术水平在世界上始终居于领先地位创造了条 件，因此可以说，美国教育的国际化得益于其活跃的对外教育交流事业。其中，美 国国际教育协会便是美国对外教育交流活动的积极参与者之一，在促进教育交流的 同时，该协会也将美国文化与价值观带往了世界各地，扩大并巩固了美国的国际影 响力。那么，作为一个民间教育交流组织，它在美国对外教育交流中扮演了怎样的 角色? 它的发展历程和特点如何? 它的历史作用应如何评价? 为我们可提供哪些 借鉴? 笔者带着这样的疑问对美国国际教育协会进行了研究。 本文主要运用文献研究法，辅以计量史学法和比较研究法对美国国际教育协会 的成立背景、发展历程及特点、历史作用等进行了具体的考察和分析，并得出启示。 美国国际教育协会主要是一战后和平运动的产物，伴随着美国高等教育的国际 化进程一同发展。美国国际教育协会以“促进蝈际互解，维护世界和平 为理念， 但这种和平理念受到美国文化的渲染，其实质是“美国领导下的和平 。美国国际 教育协会秉持着这样的宗旨参与到国际教育交流活动之中，成为了美国外交政策的 执行者之一。它r 益壮大起来，活跃于世界各地，开展各种教育交流活动，并在充 分发挥非政府组织优势的同时，很好地代表了美国官方参与国际教育交流事务。客 观地说，它一方面促进了发展中国家的教育与社会发展和国际互解，另一方面也为 美国国家利益服务。从它的成功经验中，我们能够认识到对外进行教育交流的能力 是一国软实力的重要组成部分。通过对比和借鉴以及结合中国的实际情况，我国应 从制度、资金等各方面提供支持以促进民间教育交流组织的发展，发挥其优势，从 而在国际教育交流活动中掌握更多的主动权。 本文的创新之处在于，在对教育交流领域中的宏观政策与历史有一定了解的基 础之上，笔者选择了具体的教育交流组织作为研究对象，深入考察它的成立背景， 梳理发展脉络，分析并归纳特点，总结与评价其作用，并为我国教育交流发展提供 借鉴。 关键词：国际教育协会；教育交流；美国：非政府组织 a b s t r a c t o n eo ft l l em o s ts i g l l i f i c 锄tc h a r a c t e r i s t i c so ft 1 1 ea m e r i c a ne d u c a t i o n i st h e i n t e m a t i o n a l i z a t i o no fh i 曲e re d u c a t i o n i ti s m 2 l i m y r e f l e c t e di nt h en o wa n d c o n v e 唱e n c eo fi n t e l l e c t u a l si nt h eu s ，w h i c hg r e a t l yc o n t r i b u t e st ot h el e a d i n gr o l eo f u s i i lh i g h e re d u c a t i o na n da c a d e m eo ft h ew o r l d t h ei n t e m a t i o n a l i z a t i o no f 加1 1 e r i c a n h i 曲e re d u c a t i o nb e n e f i t s 丘0 mn l er o b u s te n t e 印r i s eo fe d u c a t i o n a le x c h a n g ei nw h i c ht h e i n s t i t u _ t eo fi n t e m a t i o n a le d u c a t i o ni sa i la c t i v ep a n i c i p a n t b yt a l d n gp a r ti ne d u c a t i o n a l e x c h a n g ea c t i v i t i e s ，i i eh 弱d i s s e m i n a t e dt l l ea m e r i c 龃c u l t u 陀锄dv a l u e st oe v e 叫p a n o ft h e 、o r l d ，h e l p i n gs t r e n g t h e n i n gt h ei n f l u e n c eo fu s a r o u n dt h e 、v o r l d s o ，a sa n o n g o v e m m e n to 唱锄i z a t i o 玛、h a tl 【i n d o fr o l eh a si i ep l a y e di nm ee d u c a t i o n 出 e x c h a n g ea c t i v i t i e s ? w h a th 嬲i te x p e r i e n c e dd u r i n gt h el a s tc e n t u 巧觚dw h a tw e r ei t s c h a r a c t e r i s t i c s ? w h a tk i n do fc o n t r i b u t i o n sh a si tm a d e 觚dh o wh 觞i tm a n a g e d ? a tl a s t ， w h a tl ( i n do fe x p e r i e n c ec a n 、v ed r a w ? n i st h e s i ss t u d i e si i e 州t l lt h ea i mt 0s o l v ea j l t l l o s eq u e s t i o n sa b o v e a l s o ，t h i st 1 1 e s i s u s e sa r i e so fr e s e a r c hm e m o d si n c l u d i n gl i t e r a t u r es t u d y q 啪t i t a t i v ek s t o d ，锄dc o m p a r a t i v es t u d yt 0e x 锄i n e t l l eb a c k g r o 岫di i l 、v h i c hi i e 、 ，a l s e s t a b l i s h e d ，廿l ed e v e l o p m e n t 绷dm er o l eo fi i e ，锄df i n a l l yi t si m p l i c a t i o nf o r o u r e d u c a “o n a jm e o 巧a n dp r a c t i c e a sad i r e c to u t c o m eo ft h ep e a c em o v e m e n ta r e rw 6 r l dw 打i ，i i eg r e wu p 诵m t l l ei n t e m “o n a j i z j n go fu s h i g h e re d u c a t i o n 7 r h et e n e to fi i ei st op r o m o t em u t u a l l 硼d e r s t a d i n gt h u sp m t e c t i n gt l l ew o r l dp e a c e h o w e v e r ，t h ei d e ao f “p e a c e ”i sa c t u a l l y p e a c eu i l d e rt l l el e a d e r s h i po ft h eu s ”w h i c hi si na c c o r d 锄c e 诵t l l 6 岍e r i c 锄c u l t u r e w i t l ls u c h 鲫锄b i t i o n ，i i eh 雒w o r k e d 弱锄e x e c l i t a n to fu s d i p l o m a t i cp o l i c yi nt h e e d u c a t i o n a le x c h a n g e i i eh 邪b r o a d e n e di t sg l o b a ln e t w o r k 锄dh 硒b e c o m eq u i t c i n f l u e n t i a li nt i l ef i e l do fe d u c a t i o n me x c h 锄g e o b j e c t i v e ly ，i i eh 笛m a d ec o n 研b u t i o n s t ot h ed e v e l o p m e n to fd e v e l o p i n gc o u n t r i e s 锄dg l o b a lu n d e r s t a n d i n g 觞w e l l 鹪b e i n gi n 角v o ro ft h ei n t e r e s to fu s f r o mi t sa c h i e v e m e n t s ，w ec 锄s e et h a te d u c a t i o n a l e x c h a n g ei sv i t a lf o re n h 锄c i n gan a t i o n ss o rp o 、v e r b yc o m p 撕n g 埘t h 锄db o r r o 诵n g e x p e r i e n c ef r o mt h ed e v e l o p m e n to fi i e ，w es h o u l dl e n ds u p p o r t t 0m en o n - g o v e m m e n t o r g 肌i 蒯i o n s 舶mv 撕o u sa s p e c t si n c l u d i n gp o l i t i c a l l ，n n a n c i 出矾ds oo n ，t o 址e t h e p o t e n t i a lo ft h e o 唱a n i z a t i o n si n t om l lp l a y 锄dt a k et h ei n i t i a t i v ei nt h ei n c r e a s i n g l y r o b u s te n t i o 叩r i s eo fe d u c a t i o n a le x c h a n g e t h ei i l n o v a t i o no ft h i st l l e s i si st h a t ，o nt h eb a s i so fk n o w l e d g ea b o u tt h em a u c r o p o l i c i e sa n dl l i s t 0 巧o fe d u c a t i o n a le x c h 2 u l g e ，t 1 1 ea u t h o rc h o o s e s as p e c l f l co 玛a n l z a t l o n a sm eo b i e c tf o rs t u d y i n g ，m a l ( e s 锄i n v e s t i g a t i o ni n t o 也eb a c k g r o u n d l nw h l c h1 tw 觞 e s t a b l i s h e d ，s o r t so u tm e c l u e so fi t sd e v e l o p m e n t ，s u 删m “z e s i t sh i s t o r i c 甜c o n 仇b u t l o n s ， a j l a l v z c si t sr e a u s o n so fs u c c e s s ，a i l do 保：r sr e f e r e n c ef o rc h i n a k 叼r w 。r d s ：i i l s t i t u t e 。fi n t e m a t i 。n a l b d u c a t i o n ；e d u c a t i 。n a le x c h a n g e ；t l l eu s a ； n o n 9 0 v e m m e n t a jo 咀a j l i z a l i o n m 硕士学位论文 m 人s t e r st h e s i s 绪论 ( 一) 选题缘由及选题意义 1 问题的提出 教育交流的同益活跃不仅增进了各国互解与国际友谊，也提升了参与国在世界 上的影响力和地位，因此参与国际教育交流的程度成为一国软实力的重要指标，越 来越多的国家也不断加大对教育交流的重视和投入。例如，我国近些年来在全球大 力推广孔子学院，传播中国文化。同时，我国赴外留学生数量也在世界上居领先地 位。在教育交流迅速发展的形势下，对教育交流的研究成为当今我国教育学领域的 一个研究热点。关注教育交流动态，认识并解决我国在教育交流中存在的问题显然 是非常有必要的。 在教育交流中，政府与非政府组织都是重要的参与主体。对一国政府而言，使 教育交流符合本国外交政策和国家利益是其最主要的关切点；非政府组织则通常抱 有促进各国友谊和世界和平的美好愿望，体现出民间意愿。不同的参与主体在教育 交流中扮演了不同的角色，共同推动教育交流活动的开展。 本论文将视线聚焦于非政府组织在教育交流中的角色和作用上。在我国，对外 教育交流以政府为主导，政府既是政策的制定者，也是政策的执行者，而在许多国 家对外教育交流活动中起重要作用的非政府组织并未充分发挥出应有的作用和影 响力。但是，一国软实力的提升需要更多来自民间的力量，为了认识我国对外教育 交流运作机制的不足，本文选取了美国作为对象进行研究。 美国的教育实力在全球首屈一指，尤其是它的高等教育已经实现国际化，聚集 了世界各国的顶尖人才，他们为美国教育和整个美国的强盛做出了不可估量的贡 献。但是美国教育并不是天然就具有吸引力，而是得益于其活跃的对外教育交流活 动，对人才的吸引力促成了美国教育交流和教育实力之间的良性循环。从2 0 世纪 2 0 年代丌始，伴随着美国在世界上地位的提升，美国取代德国成为留学生人数最多 的留学目的国，其对外教育交流活动也逐渐变得频繁和密集。与此同时，美国的文 化和价值观也不断传播到世界各个国家和地区。无论是从促进教育交流与合作来 说，还是从实现美国自身利益来说，美国都获得了成功。 在美国的对外教育交流活动中，美国政府绝大多数时候并不直接参与，通常活 跃着的是各种教育组织及协会，它们积极自主地丌展各种活动，国际教育协会就是 f 嚣 ： ： 硕士学位论文 m 人s t e r st 1 1 e s i s 其中最具代表性的机构之一。这是出于，一方面，美国是“小政府大社会”，政府 职能有限，这样的制度不仅决定了政府和民间组织分工明确，也赋予了民间组织较 多的权力和发展空间；另一方面，从客观上说，民间组织具有政府所没有的优势并 能发挥独特的作用，政府也没有必要凡事亲力亲为。国际教育协会自1 9 1 9 年成立 至今一直十分活跃并成为美国在教育交流领域中的代表，其近百年的历史与美国教 育交流的发展紧密联系在一起。本文旨在通过梳理国际教育协会的发展历程，分析 其特点，评价其贡献，从而认识美国非政府组织在教育交流中扮演的角色，为我国 教育交流的进一步发展提供参考。 2 研究意义 本论文选择美国国际教育协会进行研究具有一定的理论意义。首先，美国国际 教育协会已经存在近百年，它的发展历程覆盖了美国对外教育交流发展最迅速的一 段时期，对该协会的研究有助于我们更深入地了解美国对外教育交流的兴盛过程。 其次，以往的教育交流研究比较侧重于宏观的政策分析，将机构作为研究对象的较 少，而国际教育协会也是教育交流中的一个主体，它开展和参与了各种教育交流活 动，了解该协会的运作也将有助于我们从不同的层面去认识非政府组织参与教育交 流的方式、特点和优势。最后，研究美国国际教育协会不仅是研究一个机构，也是 在透视美国的文化、政治、经济各方面对教育交流的影响，这一研究将有助于我们 进一步认识教育交流与社会各方面之间的相互作用，形成整体观。 研究美国国际教育协会还具有很强的现实意义。第一，我国与美国不同，在对 外教育交流过程中，政府不仅担当着主要职责，还履行了大部分职能。总体上说， 我国在对外教育交流上还较为被动，部分原因可归结为非政府组织的力量并未发挥 出来。对美国国际教育协会进行研究可以引起我们对非政府组织的关注。第二，美 国国际教育协会在国际教育交流领域中有着丰富的经验，研究该协会能够为我国的 民间教育交流组织开展教育交流活动、发挥自身优势以及谋求自身发展提供一些借 鉴。 ( 二) 文献综述 对国际教育协会的直接相关研究数量较少，尤其在国内没有进行过专门研究。 对该协会的提及，大多散见于以美国高等教育困际化、教育全球化等为主题的论文 和专著中。在搜集文献时，主要以“美国国际教育协会 、“美圈国际教育 、“美国 教育嘲际化”、“教育全球化 以及“美国教育交流”等为关键词进行搜索。文献的 来源包括中英文网站、学校图书馆、中国期刊全文数掘库和优秀博硕论文数据库、 2 ，f f = - 、 ： ： 硕士学位论文 m 人s t e r st h e s l s 外文期刊数据库等。所搜得的文献虽然大多数不与国际教育协会直接相关，但为本 论文的研究提供了丰富的材料和峰实的理论基础，具有重要的参考价值。 1 国外的文献与研究现状 国外的文献主要可归为以下三个方面：一是与国际教育协会的发展历程与现状 直接相关的资料；二是与国际教育协会发展相关的政策文件；三是对国际教育组织 的研究。 ( 1 ) 国际教育协会的发展历程与现状 对国际教育协会最直接的认识首先来自其官方网站。从该网站上，可以了解到 国际教育协会的简史、目前的组织结构、丌展的项目以及关于美国国际学生流动情 况的年度学术性报告等。尤为重要的是从1 9 1 9 年至2 0 l o 年每年的年度报告，为笔 者了解国际教育协会的发展历程提供了详细资料。 就历史这一部分来说，该网站提供的信息是全面的，但缺乏深度，这就需要通 过搜集其他的学术性资料来完善和加深对其发展历程的了解。通过对国际教育协会 的创始人和创立年代的相关资料进一步挖掘，从而对国际教育协会成立的国际背 景、美国社会背景、思想基础等形成更深入的认识。 国际教育协会的创始人之一斯蒂芬达根( s t e p h c nd u g g 锄) 的著作国际联 盟：原则与实践于1 9 1 9 年国际教育协会成立后不久出版。该书主要论述的是他 的政治理想，即倡议为了避免再次发生战争和为了维护世界和平，各国应组建国际 联盟。这种政治理想从侧面反映了他创建国际教育协会的初衷。 另一位创始人尼古拉斯巴特勒( n i c h o l a sb u t l e r ) 于1 9 3 4 年出版的著作两 个世界之间同样是以政治为主题，他认为第一次世界大战以后世界各国的政府划 分为两种类型，专制政府与非专制政府。很明显，他反对i j i 者，认为美国是民主政 府并拥护美国的政治制度。因此，他认为美国因当引领全世界迈上民主之路。他的 政治抱负一方面体现了美国的“天赋使命”观，另一方面也体现了国际教育协会肩 负着他的政治理想。 结合两位创始人的观点，可以看出，国际教育协会的设立是以促进教育交流和 维护世界和平为出发点，这一宗旨又与美国的使命感相结合，因此国际教育协会顺 应时代需求在美国出现并发展。 国际教育协会的现任主席艾伦古德曼( a l l 觚g o o d m a u l ) 近年来在一些大学 的演讲也反映了国际教育协会的一贯理念，即促进国际教育交流。他对美国大学生 s t c p h e np i e r c ed u 鹊柚l c a g u eo f n 砒- o n s ：t h ep n c i p l e 绷dt h cp r a c t i c e 【m 】b o s t ：1 1 1 ca t l 锄t j cm o n t h i y p r c s s 1 9 1 9 n i c h o l 髂m u r r a yb u t i 既b c t w n1 w ow o r i d s 【m 1 n e wy o r k ：c s c r i b n 盯ss o n s 19 3 4 3 ： 硕士学位论文 m 人s t e r st i i e s i s 缺乏国际认知感到担忧，鼓励大学生学习外语、多与外界接触，并继续宣传富御 赖特项目，极力支持“护照运动”等。圆其演讲材料为我们了解国际教育协会的近 况提供了有用信息。 ( 2 ) 国际教育协会与相关政策 与国际教育协会发展有关的政策主要包括政府制定的一些计划、国家出台的教 育法案和移民法案等，主要包括： 第一，美国移民法案1 9 2 1 限制外国人向美国移民，国际教育协会为了开展 教育交流活动，说服美国政府新设并颁发一种非移民性的学生签证，这体现了国际 教育协会对政府政策的参与和影响。 第二，1 9 4 6 年，议员富布赖特的提议正式得到批准，富布赖特法案1 9 4 6 使 国际教育交流有了法律上的保障，也掀起了教育交流的高潮。国际教育协会在这一 年被美国务院委托管理富布莱特的研究生事务，其与政府的合作变得更加密切。 第三，高等教育法于1 9 6 5 年制定后经过多次修改，在国际教育政策上不断 走向完善，其趋势是强调全球化的背景，通过教育交流加强美国的全球竞争力。与 这种政策导向相呼应的是，国际教育协会在世界上开展活动的范围不断扩大，尤其 是与第三世界的合作关系逐渐加深。 了解和分析以上相关政策对国际教育协会的影响，将有助于对国际教育协会的 发展背景形成更全面和更深刻的认识。 ( 3 ) 对国际教育组织的研究 一是对教育组织与政府关系的探讨。埃克哈特富克斯( e c k h a r d tf u c h s ) 在创 立新的国际教育体系：2 0 世纪2 0 年代的国际联盟与教育组织一文中论述了国际 教育组织的协调问题。他提出的一个核心观点是国际教育合作无法避免政府的参 与，政府的参与才能保证国际教育协议的有效性，但是通常政府的参与又导致在某 些领域国际教育合作走进死胡同。他为我们带来的启示是，国际教育合作与政治因 素是无法绝然分割的。这说明本论文在研究国际教育协会时不应忽视美国外交政策 的影响。回 二是对教育组织在教育交流中的作用的认识。康尼爱克尼利( c o 衄i em c n e e l v ) 在引导国家教育政策：国际组织的作用一文中论述了国际组织如何影响和决定 a l i 卸g o o d m 卸a m e r i c 锄p m v i n c i a l i s m 【j 1 v i t a js p c e c h c so f t h ed a y 2 0 0 9 ( 8 ) ：3 6 7 3 6 8 a l i 鲫g o o d m 锄1 1 h cc l o s i n go f t h e m 硎c 绷m i n d i j l c 州b b c 柚b u s i n c s s 2 ( j o l ( 5 ) ：1 9 7 1 9 9 ( 国u n i t c ds “i t c ss t a t u e s 砒l a r g e i m m i g r a t i o na c to fl9 2l i e b o l j 2 0i1 0 5 - 0 9 h n p ：、 n n fm e m o r i e s f r o m h 帅b l i n o r g a c t o n9 21 h t m i i j c k h a r d tf u c h s n cc r c a t i o no f n e wi n t c m 砒i o n a ln c t 、v o r k si ne d u c a t i o n ：n cl c a g u co f n a t j o n s 鲫de d u c a i i o n a i o r g 锄i z a t i sj nt h el9 2 0 s 【j j p 解d a g o g i i i s t o r j 阻2 ( ) 【) 7 【4 ) ：l9 9 - 2 0 9 4 硕士学位论文 m 人s t e r st l i e s i s 一国教育的意识形态、结构和实践的。他认为一国教育制度反映了一国的社会制度， 尽管各国社会、政治和经济制度具有差异性，但各国教育制度的改革却明显趋同， 与国际教育组织的教育政策越来越一致。他带给本研究的启发是，国际性的教育组 织具有统一和同化的作用。明确地说，国际教育协会作为一个具有国际性的组织在 无形中扮演了传播美式教育与文化的角色。 2 国内的文献和研究 国内关于美国教育国际化的研究成果较为丰富，主要包括三个方面：一是整体 研究；二是对某一特定政策或项目的研究；三是对教育机构的研究。 ( 1 ) 整体研究 国内学者在进行整体分析时，侧重于梳理美国教育国际化的发展历程和归纳其 特点，并对国际教育协会偶有提及。 一是对美国教育国际化成就的探讨，着重于从教育层面对其表象和成因等进行 考察。王定华在美国留学生教育的发展一文中对2 0 世纪美国留学生教育发展 进行了历史研究，对二战后赴美留学生数量变化和结构动向做了具体分析，并指出 了美国留学生教育迅猛发展的几个重要因素，包括全球化、国际关系改善、高等教 育的国际化以及美国高等教育容量可观等。他在回顾历史时提及国际教育协会，称 其为“最早促进、便利和管理美国与他国教育交流项目的组织之一一。此处即为本 毕业论文选题之发端。 二是对美国教育国际化的意义的探讨，能为本研究提供教育以外的视角。例如， 陈厚丰在高等教育国际化西方化美国化一文中指出，高等教育国际化政策 总是与一国的经济、政治、文化外交政策紧密相关，但是照搬他国的经验，或者试 图建立一种放之四海皆准的教育模式则是不可能的。高等教育国际化不是以单一化 为目标，而是将促进多样化。 李梅在美国高等教育的国际化政策一一强国兴邦的工具一文中从政策层面 分析了高等教育国际化对美国所产生的积极意义，以及美国对相关政策的重视。她 认为，高等教育国际化是美国强国兴邦的工具，其战略目标是维护美国的世界霸主 地位，其意义是获取经济利益、吸纳全球人才、提升美国的国际竞争力以及维护国 家安全，其特点是法制化、组织化、工具化和市场化。 从对政策的研究来看，国内学者的观点较为一致，都认为教育交流是美国外交 c o n n i elm c n e e i y p r e s c m i n gn “o n a le d u c a t i p o l i c i c s ：1 1 1 er o i eo fi n t 啪a t i o n a lo r g a n i z a l i 册s 【j 】 c o m p a r a t i v ei d u c a t i o nr c v i c w 19 9 5 ( 4 ) ：4 8 3 - 5 0 7 i 定。芦爻困翩学，l 二教育的发展 j 比较教育研究，1 9 8 9 ( 2 ) ：4 卜4 4 陈厚hl 岛等教育陶际化两办化戈陶化【j 复f j 教育论坛2 0 0 4 ( 2 ) ：5 2 5 4 5 硕士学位论文 m a s t e r st i l e s i s 政策的一个维度，而美国高等教育的国际化符合美国的政策目标和长远利益，有利 于美国巩固其世界头号强国的地位和加强对其他国家的影响力。 三是对教育国际化和国际教育概念的研究，对其进行概念界定和分析。陈学飞 在谈谈美国高等教育国际化的若干基本要素一文中认为，美国高等教育国际化 主要包括了以下基本要素：大学生的国际交流，课程的国际化，教师的国际交流， 国际研究和外语培训等。张荷皎、陈时见在美国国际教育的历史、多重身份与 发展一文中论述了美国国际教育的历史发展过程、性质变化、国际教育的定义等， 介绍了国际教育分别作为研究领域、教育政策、教育制度的身份与功能，并提到国 际教育协会最早提出“国际教育 的说法。 以上文献为本研究提供的启示是，国际教育协会是时代潮流的产物。它在美国 得以扎根和蓬勃发展是因为有适合它生长的土壤。以促进教育交流为宗旨的国际教 育协会同美国高等教育国际化政策乃是相辅相成的。 ( 2 ) 对某一特定政策或计划的研究 我国学者对美国教育交流政策最关注的一项当数“富稚赖特计划 。这一计划 是美国历史上规模展大的教育交流活动，也是国际教育协会有史以来所承办的最大 规模的交流项目。关于它的研究对本论文的撰写具有重要的参考价值。 一是对“富布赖特计划”意义的述评，国内学者持客观中立的态度，对其教育 意义和政治意义均进行了剖析。李联明、汪霞在高等教育国际化进程中的美国“富 布赖特计划”评说一文中客观地述评了“富布赖特计划”，引用刚纳迈德尔的 “没有任何援助是中立的 来说明美国在教育国际化政策方向的务实取向，但同时 也肯定了该计划为美国和其他国家带来的积极影响与意义。孙大廷、孙伟忠在美 国高等教育国际化政策的文化输出取向一文中深刻地剖析了“富布赖特计划 背 后的制度因素，指出教育是美国在外交上除经济、政治外又一重要维度和工具。他 们认为，美国通过“富布赖特计划 吸收外国留学生、课程国际化、加强学者交流、 派遣学生出国等，实现美国文化和核心价值观念的输出。 二是对“富布赖特计划”实施机制的分析。例如，翁丽霞、洪明在美国联邦 政府国际教育政策探略一一聚集( 高等教育法) 第六款与“富布赖特计划一文 中指出美国将国际教育与国家安全和经济繁荣相关联，高等教育法和“富布赖 陈学飞淡谈天图廓等教育冈酗、化的若十荣奉要素f j 比较教育研究1 9 9 7 ( 2 ) ：6 9 张付皎，陈时见爻i 目阳酗、教育的历史、多露身份j 发展【jj 人学i i j f 究o j 计价2 0 0 8 ( i ) ：2 2 2 6 李梅炎困高等教育的闺惭、化政策强田必邦的t 只 j 比较教育研究2 0 1 0 ( i o ) ：2 7 3 1 李联i ”j r i ：霞。岛等教育陶酗、化进程中的荚闺“富布赖特计划”计说【j 河北帅范人学学撤教育科学 j 钣2 0 0 6 ( 1 1 ) ：4 9 5 2 孙人廷，孙伟忠荚困i 向等教育国际化政策的文化输取向黑龙江扇教研究2 ( 1 0 9 ( 5 ) ：5 3 5 5 6 硕士学位论文 m a s t e r st l i e s i s 特计划”便是其重视的产物。美国以立法形式制定国际教育政策，促进大学、基金 会和其他机构在国际教育方面的合作。美国对教育交流的认识和重视以及通过完 善相关管理机制保证教育交流政策的实施，正是值得我国借鉴之处。 从某种意义上说，“富布赖特计划是美国外交政策在教育交流领域的具体体现， 有关该计划的研究也反映了美国教育国际化政策的实质。 ( 3 ) 民间教育组织的作用 有关教育交流领域中民间教育组织的研究成果较少，就目前已有的相关研究成 果来看，主要包括以下几方面的内容： 一是对国际教育协会性质的分析。叶隽在教育全球化视野旱的利益国家化一一 以美国国际教育协会、德国学术交流中心的第三部门功能为例一文中论述了全球 化背景下教育的发展趋势，提出以教育交流为主要功能的教育机构即“第三部门 在教育全球化进程中发挥了重要作用。该文选取了美国国际教育协会和德国学术交 流中心两所机构为例，以说明它们“实质上是官方的文化外交机构”，但同时也不 否认它们所具有的公益性质和在客观上确实促进了国际文化交流。 该文还指出中 国对教育全球化的研究与思考还不够全面与深入，这对本毕业论文的撰写也具有深 刻的启示作用。 二是对美国政府和非政府教育组织关系的探讨。熊耕在：美国高等教育组织协 会研究一书中对美国高等教育协会组织的形成机制、运作环境以及与政府、学校 的关系进行了论述，指出了协会组织在教育政策和具体实践中的优势，分析了深层 次的制度原因。她从治理理论的视角来研究美国的教育协会组织，认为协会组织与 政府、高校形成了分权的关系，能在相互依赖中彼此制约，在共同合作中相互抗衡。 虽然她的研究对象与教育交流没有直接关系，但是她对教育组织协会的角色和作 用的认识为本论文研究国际教育协会这一非政府机构提供了有用的借鉴。 综上所述，就目前已掌握的资料来看，国内外对国际教育协会暂时还没有直接、 专门的研究，尤其是国内对非政府、非营利性教育交流机构的研究较少，关于非政 府组织在教育交流活动中的角色和作用的认识还有待挖掘。因此，笔者认为，以国 际教育协会为研究对象对于丰富教育交流研究视角和充实教育交流研究内容具有 一定的必要性和意义。 翁晰霞： j i j - 爻闽联月j 政府困勋i 教育政策探略聚集高等教育法第六款j “富布赖特”计划 j 教 育发腱 i j f 究2 0 l l ( 7 ) ：5 l5 6 叶凭教育令球化视野坦的利益国家化以爻困国际教育协会、德国学术交流中心的第三鄢门功能为例 j 教育发腱l i j 究2 0 0 5 ( 9 ) ：2 6 - 3 2 熊耕父冈内等教育协会 1 l 织研究【m 北京：知识产权版礼2 0 l o ：2 0 6 7 硕士学位论文 m a s t e r 。st l l f s i s ( 三) 研究方法 1 文献研究法 文献研究法是教育史论文最常用的方法，也是本研究所采用的主要的研究方 法。对美国国际教育协会的研究以与该协会发展直接相关的史料为基础，对大量的 各类文献进行深入的解读。 2 计量史学法 数据能够直观地表现量的变化，从而说明质的问题。例如，本文对国际教育协 会在不同年度的学生交流人数进行统计分析，以说明交流规模在不断扩大。论文中 也有其他类似的对相关统计数据的运用，以说明国际教育协会的发展情况。 3 比较研究法 本文在联系实际方面，将国际教育协会与我国的中国教育国际交流协会进行对 比，说明中美两国非政府组织的作用以及两国的教育交流运行机制的差别，并做出 反思。 ( 四) 概念界定 本文的研究对象是美国的“国际教育协会 ，英文原名为i i l s t i t u t eo f i n t e m a t i o n 越 e d u c a t i o n ，有的研究者也将其译作“国际教育协进会、“国际教育学会”、“国际教 育局 等。由于在该协会的官方文件上曾出现过“国际教育协会 的中文字样；并 且该协会以开展教育交流事业活动为主，既不是纯粹的学术研究机构，也不是一个 政府机构，故笔者认为在本文中采用“国际教育协会的译法最为妥当。 本文中提及的“非政府组织”和“民间组织 具有相同含义，都是指具有非政 府性和非营利性的社会组织。 8 硕士学位论文 m 人s r e r st 1 1 e s i s 一、美国国际教育协会的成立背景 美国国际教育协会是一系列错综复杂的社会因素相互作用的产物。为了解该协 会的成立背景，需要从文化、政治、社会、教育等各方面进行考察。 ( 一) 文化背景一扩张进取的美国文化 美国国际教育协会的出现与美国文化的本质是相符合的。从历史的角度来看， 尽管美国并没有大肆侵吞其他国家的野心，但其文化却是扩张性的，美国人尤其热 衷于向世界推行他们的价值观和制度。这样一种文化源自美国的开国之基基督 新教。 最早从欧洲移民到美洲大陆的是一批英国的清教徒，他们远渡重洋就是为了摆 脱欧洲天主教势力的压迫或英国国教会的迫害，并要在新大陆上建立一个由新教统 治的新天地。在圣经的描述中，先知亚伯拉罕带领他的族人历经跋涉之旅，找 到了上帝应允的“流着奶与蜜”的丰饶乐土迦南。而当清教徒们到达北美这片 新天地时，他们也认为自己得到了上帝的赐予，是上帝的“选民”，并将建立耶稣 所说的“山上的城 照亮世界、成为世界之光的城。这种意识深深地根植于美 国文化中，由此形成一种强烈的天命意识和使命感。“美国是受到上帝祝福的国度 、 “美国人要将世界领向善 是美国从殖民时期开始就扎下根的传统观念。这样的 文化传统也决定了美国的对外政策。 美国的外交是一种偏重于意识形态的外交，对推行自由、民主、人权有着万般 执著。美国人认为自己的制度是最好的，是全世界的榜样，因此其他国家都应当效 仿之，最终建成一个民主的世界。美国的外交政策就是为这一最终目的而服务的。 它常常通过和平渗透甚至是战争等方式同化其他国家，将美国价值观与制度输送到 世界各地。 毋庸置疑，教育交流是贯彻美国外交政策和实现世界理想的最温和且最有效的 途径。因此，美国国际教育协会的成立和发展能得到了美国政府和全社会的广泛支 持，是有其深厚的文化背景的。 ( 二) 政治背景一世界格局的剧变 1 9 世纪未2 0 世纪初，美国经历了内战结束后发展最迅速的时期。移民浪潮的 十耿戈困的奉质【m 北京：当代中国l f i 版 i ：，2 0 0 6 ：3 0 - 3 1 9 硕士学位论文 m a s t e r 。st i l e s i s 涌入为这个年轻的共和国提供了充足的劳动力，农业生产的稳定为该国打下了坚实 的经济基础，同时技术革命带来了制造业的蓬勃兴旺，美国由此步入了工业大国的 行列。自殖民地时代以来，对外贸易一直是美国经济的生命线。在贸易实力决定国 际影响力的年代，美国工业品和资本输出的快速发展预示着美国在世界经济中占支 配地位的同子即将到来。美国历史学家将1 8 9 8 年至1 9 1 7 年的这2 0 年比作美国作 为世界大国的“发育成长期”，形象地描述了美国迅速崛起的过程。 就在美国逐渐变得强盛之时，整个世界经历了一场剧烈的动荡第一次世界 大战。在战争初期，美国仍奉行传统的外交政策门罗主义，对欧洲各国之间 的战争保持中立态度。但是美国的对外贸易与欧洲的和平有着重大的利害关系，一 方面，英国与德国在大西洋上的争端与战事极大程度地牵涉到美国的利益：另一方 面，德国对法国已形成压倒性的优势，这使得与法国在意识形态上有着同盟关系的 美国无法再继续隔岸观火。 出于既要维护美国的海上利益又要保护民主同盟的目 的，美国加入了战争。强大的囡力使美国能够迅速有效地投入战斗，并促使战争提 前结束，恢复了世界和平的局面。 一战结束以后，世界格局与战前相比发生重大变化，美国在世界上的政治地位 大大提升，开始扮演维护世界秩序的领导者角色。美国的政治家越来越深刻地意识 到，世界未来的和平有赖于美国来维护。于是，美国的外交政策从相对保守的门罗 主义转向为走出美洲并积极主动参与世界事务，并且常常带有一种“天赋使命”感， 这种理想主义色彩贯穿于包括教育交流在内的美国外交政策的各个层面，并一直延 续至今。 ( 三) 社会背景一美国社会对和平的呼吁 一战爆发以i j i ，由于优越的地理环境提供了充足的资源与天然屏障，美国人能 够远离国际纠纷，专注于自身发展，因此对美洲以外的国际事务相对冷淡。然而， 当德国打破了欧洲大陆的均势并且美国也不得不被牵扯进去后，美国人对其他国家 以及国际事务的关注和兴趣丌始变得尤为强烈，美国社会的和平意识逐渐觉醒，人 们丌始认识到世界和平需要人类共同努力争取和维护。 战争期间，以美国i i i 总统塔夫脱( w i l l i 锄h o w 扪t a r ) 、哈佛大学校长艾博 阿瑟林克，威廉卡顿1 9 0 0 年以水的大国史f m 北京：中固 i ：会科学f | l 版 i ：1 9 8 3 ：1 5 6 门罗主义( m o n m cd o c t r i n e ) 于1 8 2 3 年由时任戈困总统詹姆斯门罗发表，表i j 爻陶的外交观点即欧洲 列强4 i 腑殖民炎洲，j f u 对- i 二欧洲符冈之间的争端或符陶。j 戈洲矶氏地之u 】的战事，爻l 闽保持中沈。史阳ii ：， 这表i j r 炎陶的孤讧主义以发将爻洲划入臼已的势力范1 1 爿。颇仃人卜犯我，我小犯人之意。 二歌荚困的奉质 m j 北京：当代中国版利：。2 0 0 6 ：7 8 。 1 0 ： 硕士学位论文 m a s t e r st e s l s 特洛厄尔( a b b o t tl 孙鹏n c el o w e l l ) 和独立杂志编辑汉密尔顿霍尔特( h 锄i l t o n h o l t ) 为代表的知识分子与人道主义者组成了一个和平联盟，建议建立强有力的国际 组织来维护世界和平。时任美国总统威尔逊也声称支持美国参加一个战后联盟以维 护海上航行自由和其成员国的领土完整。在美国公众的热烈支持下，他将建立“国 际联盟 ( l e a g u eo f n a t i o n s ) 作为参加战争的目的之一。战后，国际联盟得以成立， 但由于国内不同政治势力之间的斗争，美国自己却未能通过加入国际联盟的提案。 尽管如此，国际联盟的建立在一定程度上体现了美国为世界和平事业所做的贡献。 除了成立国际联盟，美国的和平主义者还通过其他途径来实现自己的政治理 想。1 9 1 2 年的诺贝尔奖获得者、美国政治家、卡耐基和平基金会首任主席伊莱休鲁 特( e l i h ur 0 0 t ) 倡导通过仲裁解决国际争端，以求各国团结合作。哥伦比亚大学校 长尼古拉斯巴特勒( n i c h o l 嬲b u t l e r ) 以及纽约学院外交史教授斯蒂芬达根 ( s t e p h e nd u g g 锄) 商量成立一个组织以促