作业安全分析(中石化).ppt

作业安全分析 Job Safety Analysis,学习内容,JSA的基本概念 JSA目的与作用 哪些工作进行JSA JSA的程序 JSA的执行,一、什么是JSA,工作安全分析（ job safety analysis，简称JSA），又称作业安全分析，是针对某一项具体作业进行步骤分解、风险识别进而采取控制措施的一种安全管理方法，是控制作业过程中危险的有效工具。实施JSA能够识别作业中潜在的危害，确定相应的预防与控制措施，提供适当的个体防护装置，以防止事故的发生，防止人员受到伤害,什么是JSA,组织者指导岗位工人对自身的作业进行危害辨识和风险评估，仔细地研究和记录工作的每一个步骤，识别已有或者潜在的危害。然后，对人员、程序、设备、材料和环境等隐患进行分析，找到最好的办法来减小或者消除这些隐患所带来的风险，以避免事故的发生, JSA 是一个识别作业过程中的潜在 的危害因素, 进而提出控制措施, 从而避免或减少事故发生的工具. 特点：适合各类生产作业活动,什么是JSA？,识别已经存在的危害和潜在危害，消除或降低危害的影响风险管理细化到每一具体作业 通过参与对JSA 的编写, 讨论, 沟通, 遵守及修订等, 提高员工对日常作业中的风险及控制方法的认识,二、JSA目的与作用,JSA目的与作用,关注日常操作 全员参与，提高危害识别能力 完善操作规程 落实正确的安全措施,减少伤害和事故，创造安全的工作环境 提高士气，增加团队之间的交流 监督人员可以了解员工如何开展工作和如何更好地组织作业,JSA 有什么好处?,三、哪些作业需要JSA？,主要从事件频率、事件的严重性、暴露的频率、四新工作等角度考虑，包括： 不经常做的或非常规作业 执行的工作有很高的事故发生率或低安全系数 可能导致严重伤害的作业 新工作或变更后的工作（新设备、新工艺）,需要JSA的作业,执行多项交叉作业时 需要工作许可的作业 没有书面程序的工作 比较复杂的工作 现场作业人员提出需要进行安全分析的工作任务 评估现有的作业,四、JSA的程序,第一步: 把工作分解成具体工作任务或步骤 第二步: 观察工作的流程, 识别每一步骤相关的危害 第三步: 评估风险 第四步: 确定预防风险的控制措施,环境,JSA的程序,1.确定需要进行JSA的工作,（1）要干什么 时间地点人员工具,（2）建立JSA小组,通常4-5人 ，要求有相关的经验 了解作业区域和生产流程设备的操作人员 作业单位现场负责人 负责实施作业小组的成员 安全专业人员,JSA一般在控制房或作业现场进行。对于大型或复杂的任务，初始的JSA 可以作在办公室以桌面练习的形式进行。其关键是JSA 应由熟悉现场作业和设备的、有经验的人员进行作业安全分析。,先从头到尾列出每一作业步骤 每一步骤具体而明确 以动词开始 (打开, 转动, 关闭) 简明扼要说明做什么, 不是如何做. 给每个步骤编号,2.将作业划分成若干步骤,举例1：更换轿车的轮胎,1.安全停车 2.拿出备胎和千斤顶 3.松开轮胎的螺丝 4.用千斤顶把车顶起来,5.更换轮胎 6.上紧螺丝 7.放下千斤顶 8.收好轮胎和千斤顶,举例2：换灯泡的JSA,扛梯子 立梯子 上梯子 换灯泡 下梯子 放梯子,不要急于跳到“潜在的危险” 一栏 每一作业步骤应是“做什么”而不是“如何做” 如步骤超过10步则应考虑划分成不同的作业 不可过于笼统； 不可过于细节化；,（2）分解步骤时应注意,分解步骤太多、太细-重复工作，浪费时间,分解步骤太少、太粗-可能忽略某些活动中的潜在危害,3.识别每一步骤的危害,尽可能多地识别各个步骤中的隐患，对每个步骤都应该问：“这个工作步骤过程中可能存在什么样的隐患，这些隐患可能导致什么样的事故？,危害识别,熟悉每一步骤所涉及的 人（新员工、老员工、承包商 、 参观者等） 工具、设备、工作对象 材料物料 方法 环境,危害识别依据,重温以前的事故报告或事故隐患报告 以前做过的JSA 安全检查中发现的问题 HSE出版物,典型的潜在危害,火灾、爆炸 高空坠落 挤伤 / 压伤 高空坠物 击伤 / 碰伤,典型的潜在危害,高压 锋利物品 触电 腰扭伤 滑倒 / 绊倒,典型的潜在危害,眼睛受伤 转动设备 烫伤/冻伤,化学伤害,典型的潜在危险,环 境,健康危害,照明 / 通风 / 缺氧 / 可燃气体聚集 / 高温 / 风 / 阳光,噪音 / 有毒有害气(汽) / 灰尘 / 烟尘 / 辐射,4.风险控制措施,降低风险的措施 第一选择: 预防-降低发生的可能性 第二选择: 保护-降低后果的严重性,风险控制措施的顺序,1.消除。该工作任务必须做吗？是否可以用机械装置取代手工操作？ 2.替代。是否可以用其他替代品来降低风险？使用危害更小的材料或者工艺设备，减低物件的大小或重量。 3.工程控制。消除隐患，使设备和工作环境本身没有隐患。,风险控制措施的顺序,4.隔离。能否用距离、屏障、护栏防止员工接触隐患。 5.减少人员接触。限制接触风险的人员数目，控制接触时间：在低活动频率阶段进行危险性工作，如周末、晚上；设计工作场所；工作轮换；换班等。 6.个人劳动保护用品。 7.程序。是否可以用来规定安全工作系统，减低风险,控制措施, 措施要有针对性, 每项危害因素都要,有相应的控制措施, 说明你要做什么, 措施要具体而明确, 不要含糊不清 避免使用“工作要小心”, “要注意 ,这不是控制措施,五. JSA的执行,JSA 只是一种分析手段, 本身不能控制事故的发生, 它需要作业人员切实贯彻实施 JSA 要求的各项控制措施, 操作规程.,在作业前，安全官应将参与作业的全体人员召集起来，将作业中识别出来的潜在隐患以及制定的相关控制和预防措施告诉大家。 然后作业负责人将每个预防措施的落实安排给具体的人员。,五. JSA的执行,最后再由安全官和作业负责人对所有控制和预防措施的落实情况进行逐一检查，确保隐患全部消除了后才能开始作业。 作业开始后，安全官和作业负责人必须留心观察作业过程，看一些预防措施的落实是否持续、是否有效。,五. JSA的执行,对于已经完成和使用过的J