肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收.doc

肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区自评说明及备查材料目录肇庆市端州区人民政府2014年9月肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收自评分说明及备查材料目录一级指标二级指标三级指标等级标准评估结果备注A评估说明自评他评1.教育现代化保障1.1教育思想和战略规划1.1.1教育思想教育优先发展战略定位清晰明确，教育思想观念先进、科学；教育发展思路清晰。坚持依法治校，推进教育治理能力现代化。对教育的重要作用的基本认识到位，重视安排教育发展；教育发展思路比较清晰为BA提供县域经济社会发展规划、教育发展规划自评说明(1)端州区委、区政府全面贯彻广东省委省政府颁布的广东省教育现代化建设纲要（2004-2020）的文件精神，始终坚持教育优先发展战略，确立了“教育第一”的观念，确立了端州教育的全局性、基础性、先导性的发展地位，把教育工作纳入全区经济社会发展总体规划，切实做到“制订地方经济、社会发展规划，教育优先；研究解决部门问题，教育优先；财政支付建设拨款，教育项目优先；落实建设项目，教育优先”四个优先，不断加大教育改革创新的力度，全面推进教育现代化建设。(2)端州区教育发展思路清晰，制定了端州区教育发展第十二个五年规划(2011-2015)，提出了推进教育现代化建设的总体目标及主要任务，从战略的高度指明了推进教育现代化的方向和路径，并全力推进教育现代化建设。2011年端州区成功创建广东省教育强区后，不断巩固提升教育强区创建成果，扩大优质教育资源，大力推进素质教育和教育现代化工程，全面提高教育规范化管理水平，2012年端州区配合肇庆市顺利通过广东省教育强市的督导验收，2013年端州区成为广东省“以信息化促进义务教育均衡发展试验区”。端州教育坚持以教育公平推进社会公平，以教育均衡促进社会和谐，坚持内涵发展、协调发展、优质发展，以教育信息化带动教育现代化，并在学校建设、名校打造、名师振教、均衡发展、教育信息化、教育形象等六大工程取得了显著成绩，使端州教育规模不断扩大、教师素质不断提高、普及程度更加巩固、教育资源更加优化、教育结构更加合理、教育特色更加鲜明、社会教育发展环境更加和谐，扎实推进了端州教育现代化的进程。 (3)依托依法治区创建工作，进一步规范教育行政行为，依法治校，依法治教。制定了端州区教育局法治创建工作实施方案端州区教育局法治创建工作计划和端州区教育局法治创建工作责任分解和考核方案，推进依法治理工作；制定或修订关于“三重一大”决策程序暂行规定关于禁止公办中小学在职教师从事有偿家教的暂行规定（试行）端州区教育系统校务公开量化考评工作实施细则端州区中小学校长聘任管理办法学校章程等制度规章，规范教育行政和学校管理行为；网上公布行政许可项目申办流程，承诺提速增效；广泛开展“六五”普法教育活动，继续深入开展“依法治校示范校”创建活动和创建廉政文化建设示范校活动，取得良好成效。我区教育依法行政、依法治校的能力和水平不断提高，近年无发现有违法行为。自评：A佐证材料盒号目录号材 料 目 录11.1.1(1) 端州区国民经济和社会发展“十一五”、“十二五”规划(2)端州区基础教育“十一五”发展规划(3)端州区教育事业“十二五”发展规划 (4)近三年端州区政府工作报告(5)端州区委、区政府关于教育工作的文件资料 (6)端州区创建广东省教育强县(市、区)的文件资料 (7)端州区关于加快推进教育现代化的决定 (8)端州区推进教育现代化相关资料(动员会上领导的讲话稿和推现区委区府的决定)(9)端州区委、区政府研究教育专题工作会议纪要2(10)端州区委、区政府召开教育专题会议的相关资料(11)端州区教育大事记(12)端州区委、区政府主要领导到学校调研、指导工作相关资料(13)端州教育年鉴3(14)端州区教育工作宣传报道相关资料(15)端州区政府及教育局有关依法治校的文件(16)端州区教育局有关开展依法治校评估的文件(17)端州区中小学校开展依法治校工作的相关资料（部分学校）(18)端州区教育局及中小学校依法治校相关会议、活动的照片肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收自评分说明及备查材料目录一级指标二级指标三级指标等级标准评估结果备注A评估说明自评他评1.教育现代化保障1.1教育思想和战略规划1.1.2战略规划制订有科学、系统的教育发展战略规划，城乡规划委员会将教育部门列为成员单位，完善学校建设规划、实施机制，规划实施保障有力。制定了教育发展战略规划为BA提供县域经济社会发展规划、教育发展规划自评说明端州区委、区政府切实把推进教育现代化建设工作纳入重要工作议程，结合端州经济社会发展的实际，制定了端州区贯彻实施的实施意见和端州区教育改革与发展规划（端州教育十一五发展规划纲要、端州教育十二五发展规划纲要、端州区学前教育三年行动计划），区委六届十次全会对我区“十二五”期间建设教育现代化作了部署，明确提出了“加强我区与广佛教育的紧密合作，强化端州教育在肇庆市的领先功能，到2015年，争取我区教育综合水平达到广佛教育的中上程度”的发展目标；职业教育、幼儿教育、民办教育、特殊教育以及义务教育等各类教育均衡、协调、持续、健康发展，教育综合实力不断提高。为了加快我区教育发展，我区早在2006年就制定了肇庆市端州城区中小学布点规划（20062025年），对学校建设进行科学布局，并控规教育用地，在大力发展经济的同时，不断建设新学校、改造薄弱学校。城市规划调整均有征求教育部门的意见建议；规划部门全程参与重大学校建设项目。2011年以来，新建百花中学、市一中高中校区、重建黄岗中学，总投资45800万元，建筑面积约172000平方，增加优质学位7800个。近三年共投入5500多万元，完成21所学校的校舍工程建设。在普及学前教育的基础上，以创建等级园为抓手，大力推进学前教育优质发展，初步形成了“优质园为示范，公办园为主导，民办园为主体”的发展格局；2013年实行公办幼儿园面向社会公开招生，促进教育公平。全区义务教育阶段学校全部是省义务教育规范化学校。普通高中不断扩大办学规模、提高教学质量；启动薄弱普通高中改造工程，优化普通高中教育资源；市一中成功创建为国家示范性普通高中、端州中学通过省一级学校评估。端州区以广东省“以信息化促进义务教育均衡发展试验区”为抓手，全区公办学校所有教室都配置了多媒体教学平台，在“校校通”的基础上实现了“班班通”和教师“人手一机”，大大促进教育均衡优质发展。2014年我区全力推进教育现代化建设，以多样化、特色化推动各阶段教育优质发展。进一步加快学校建设，完成市一中新校区第二期工程、市第十六小学城东实验学校和市实验小学南综合楼建设，动工建设市一中第一附属学校（龟顶新城配套学校）；进一步深化教育改革，推进七年级、高一招生改革，探索并制定外来务工人员随迁子女积分入学方法和公办优质高中入学指标分配方案；深入推进“强师振教”工程，开展中学校长全员培训、组织实施“四名”培训工作、推进“1+N”骨干引领工程，发挥“四名”等骨干引领辐射作用，全面提高教师队伍的素质。自评：A佐证材料盒号目录号材 料 目 录41.1.2(1)端州区国民经济和社会发展“十一五”、“十二五”规划(2)端州区教育发展“十一五”、“十二五”规划(3)端州区学前教育三年发展规划5(4)端州区教育局近三年教育工作要点及总结(5)肇庆市端州城区中小学校布点规划（2006-2025）(6)端州区”推现”相关文件、决定、实施、方案(7)端州区”推现”简报(8)端州区关于成立（或组成）城乡规划委员会的相关文件(9)端州区政府相关部门有关完善学校建设规划和实施机制的文件肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收自评分说明及备查材料目录一级指标二级指标三级指标等级标准评估结果备注A评估说明自评他评1.教育现代化保障1.2人才资源1.2.1师资队伍 教师配置与学科结构符合中小学课程方案要求；所有学校配齐从事教学实验、实训、图书、电化教育、卫生保健及寄宿生生活指导等教辅人员。必达A，幼儿园专任教师大专以上学历、小学专任教师本科以上学历的比例：2014年达60%，2015年达70%；初中专任教师本科率：2014年达80%，2015年达90%；普通高中和中等职业学校教师研究生学历或硕士学位以上比例：2014年达12%，2015年达15%（该指标如果暂时没达到，政府必须书面承诺2015年达15%；而且有落实的具体方案、措施及2014年的成效）。A(1)提供县域及学校师资队伍情况统计详表；（2）提供县域师资培训文件、各学校的校本培训工作计划 特殊教育（含工读）学校师生比达到广东省特殊教育学校教职员编制标准暂行办法的要求。A 幼儿园专任教师大专以上学历、小学专任教师本科以上学历的比例均达70%。A 初中专任教师本科率达90%以上。A普通高中和中等职业学校教师研究生学历或硕士学位以上比例达到15%以上，中等职业学校双师型专任专业课教师比例在60%以上。A 全面落实中小学教师专业标准要求；区域内中小学教师专业发展措施具体、经费保证、成效显著、特色鲜明。A 建立名教师、名班主任、名校长培养培训体系，制度完善，培养一批在省内有影响力的名教师、名班主任、名校长。A自评说明1. (1)我区严格执行教育部和广东省教育厅的义务教育课程计划，按课程需要配足各学科教师，教师配置与学科（专业）结构符合学校课程方案要求。(2)所有学校配齐从事教学实验、实训、图书、电化教育、卫生保健及寄宿生生活指导等教辅人员。2. 我区重视特殊教育，辖区内有肇庆市启聪学校（市直属）及肇庆市端州区启智学校（区属）2所特殊教育学校，区属特殊教育学校现有教师22人，学生56人，特殊教育学校师生比为1：2.55，达到广东省特殊教育学校教职员编制标准暂行办法的要求。 3.2014年，全区幼儿园专任教师是1568人，大专以上学历是1133人，达标率是72.26%。2014年，全区小学专任教师是1980人，本科以上学历是1487人，达标率是75.10%。4.2014年，全区初中专任教师是1187人，本科以上学历是1083人，达标率是91.20%。5.2014年，全区普通高中和中等职业学校专任教师是1338人，研究生学历或硕士学位以上学历是201人，达标率是15.02%。全区中等职业学校专任专业教师是240人，取得双师型的教师有169人，达标率70.42%。 6.(1)我区全面落实中小学教师专业标准要求，从从业资格、师德修养、能力培训、个人发展等多方面落实措施。(2)要求全体在职教师均取得任教学科学段的教师资格证，所有新招聘教师必须具有相应教师资格证；每年进行师德主题活动；在职教师必须完成每年72课时的培训，组织各级各科培训；鼓励教师个人素质提升，给予教师学历提升经济补贴，鼓励教师参与、开设各级各类教研课题研究并予以支持。 7.我区有完善名教师、名校长培养培训体系，每年对名教师、名校长进行培训,充分发挥省特级教师、市、区级名教师（名校长）、学科带头人、教学能手和骨干教师的领衔、示范、激励、凝聚和辐射作用，把握好教师专业成长的基本着力点，促进教师专业化成长，推进教育公平和教育均衡发展，提高教师队伍整体素质。通过专题讲座、创建团队、网上交流等形式充分发挥“传、帮、带”示范和引领作用，总结名师的成长经历、教育教学经验和风格，努力打造人格高尚、严谨笃（读）学、追求卓越的“阳光教师”，形成“敬业、乐业、专业”的教风，真正做到培养一个，带动一批的目的，最终形成一支符合“阳光育人”需要的教师团队。目前，我区现有省级名校长工作室2个、区级名师工作室6个；省评定特级教师9人，国家、省、市级模范教师、优秀教师、德育先进工作者一大批；肇庆市基础教育系统教育专家2名、名校长6名、名教师29名和学科带头人58名；端州区基础教育系统名校长8名，名班主任20名、名教师50名和学科带头人76名。 自评：A佐证材料盒号目录号材 料 目 录61.2.1-1(1)端州区及各学校师资队伍情况统计详表(2)端州区下达教职员编制数及教育局分解到学校编制数文件(3)端州区学校教职员工及学生人数统计表(4)端州区各中小学校教辅人员情况一览表（教学实验、实训、图书、电化教育、卫生保健、寄宿生生活指导等，每校一表）71.2.1-2(1)端州区特殊学校教职员及学生人数统计表(2)端州区特殊学校教职员工花名册(3)端州区推进特殊教育发展实施方案81.2.1-3(1)端州区专任教师学历情况统计一览表(各项比例的汇总)(2)端州区幼儿园专任教师大专以上学历统计表及部分幼儿园教师大专及以上学历证书复印件(3)端州区小学专任教师本科以上学历统计表及部分学校教师本科及以上学历证书复印件(之一)9(4)端州区小学专任教师本科以上学历统计表及部分学校教师本科及以上学历证书复印件(之二)10(5)端州区小学专任教师本科以上学历统计表及部分学校教师本科及以上学历证书复印件(之三)111.2.1-4(1)端州区初中专任教师本科以上学历统计表及部分学校教师本科及以上学历证书复印件(之一)12(2)端州区初中专任教师本科以上学历统计表及部分学校教师本科及以上学历证书复印件(之二)131.2.1-5(1)端州区高中阶段专任教师研究生学历（或硕士学位以上）情况统计表及研究生学历（或硕士学位以上）证书复印件(之一)14(2)端州区高中阶段专任教师研究生学历（或硕士学位以上）情况统计表及研究生学历（或硕士学位以上）证书复印件(之二)15(3)端州区中职学校双师型专任专业课教师统计表及部分学校教师“双师型”证书复印件佐证材料盒号目录号材 料 目 录161.2.1-6(1)端州区中小学教师专业发展及经费相关文件、相关资料、专项自评报告(之一)17(2)端州区中小学教师专业发展及经费相关文件、相关资料、专项自评报告(之二)18(3)端州区中小学教师专业发展及经费相关文件、相关资料、专项自评报告(之三)19(4)端州区近三年师资培养文件(之一)20(5)端州区近三年师资培养文件(之二)21(6)端州区近三年开展教师校本培训资料(7)端州区近三年开展教师培训工作总结(8)端州区各学校校本培训工作计划(9)端州区“强师工程”实施方案(10)端州区教师队伍建设专项自评报告221.2.1-7 (1)端州区实施“名教师、名班主任、名校长工程”有关文件及资料(2)端州区开展“名教师、名班主任、名校长”培训培养的文件及资料(3)端州区区级以上“名师工作室”、“名班主任工作室”、“名校长工作室”有关资料(之一)23 (4)端州区区级以上“名师工作室”、“名班主任工作室”、“名校长工作室”有关资料(之二)24(5)端州区区级以上名教师、名班主任、名校长证书或颁布文件等(6)端州区区级以上“名教师、名班主任、名校长”获省级及以上奖励的证书复印件或在省级及以上报刊发表论文的复印件肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收自评分说明及备查材料目录一级指标二级指标三级指标等级标准评估结果备注A评估说明自评他评1.教育现代化保障1.2人才资源1.2.2学校管理队伍落实有关校（园)长专业标准，拥有一支理念先进、高素质的幼儿园园长、中小学校长队伍，校长任职条件和任用办法健全。校长普遍素质较高，任职管理制度基本健全为BA学校管理队伍结构合理，整体素质高。学校管理队伍的结构基本合理为BA自评说明 1.我区积极落实有关的校（园)长专业标准，重视学校领导班子的培养建设，严格按干部选拔任用条例选拔任用校（园)长。执行中小学校（园)长聘任制度、任期目标管理制度，每届任期为4年。现有116名中小学校长、园长（含副校长、副园长），全部符合任职条件和资格，是一支理念先进、作风优良、业务精通、管理能力强的校级领导干部队伍。实施教育局党组成员跟踪培养新任校长（含园长）工作制度校长（含园长）届中考核制度校长（含园长）届满考核制度等管理、评价制度，对校（园)长届中与届满履行岗位职责和任期目标完成情况进行考核，并把考核结果作为对校（园)）奖惩、任免或续聘的重要依据。校（园(长换届聘任工作中引入了竞争机制，充分调动校（园)长）工作的积极性、主动性和创造性。通过对校（园)长的选拔任用、进修培训、跟岗锻炼、轮岗交流、考核监督等途径，优化校长队伍素质，为推进教育现代化建设奠定了扎实的基础。我区校（园)长）队伍中，现有市级教育专家2名，名校长6名，成立了“省级名校长工作室”2个。 2.我区高度重视学校管理队伍的建设，出台了端州区中小学（幼儿园）中层以上干部选拔聘用管理暂行办法，健全学校管理人员任职条件和任用办法。充分考虑学校的实际需要，紧密结合干部的能力、年龄、学科、性别、性格、作风等综合情况，选优配强每所学校的管理人员。我区公办学校现有管理人员329名，其中学校校长、副校长116名，学校主任、副主任213名。学校管理人员的年龄结构、学科结构、年龄结构合理。我区十分注重对学校管理人员的教育、培养、管理和监督，在学校管理人员选拔聘任工作中引入竞争机制，逐步建立民主、科学、严谨的管理评价体系，并有计划地选派人员参加各类研修，有效打造了一支高素质的学校管理队伍。学校管理队伍分工明确，团结合作，决策水平高，进一步提升了端州教育的核心竞争力。自评：A佐证材料盒号目录号材 料 目 录251.2.2-1(1)端州区落实校（园）长专业标准的相关文件(2)端州区校（园）长基本情况一览表(3)端州区中小学校长（幼儿园园长）选拔、聘任、考核等相关资料(4)端州区学校校长（幼儿园园长）任期发展规划26(5)端州区中小学校长（幼儿园园长）参加各类培训的相关资料27(6)端州区教育局党组成员跟踪培养新任校（园）长的相关资料(7)端州区中小学校长（幼儿园园长）绩效考核实施方案28(8)端州中小学校长（幼儿园园长）届中、届满述职报告(部分)29(9)端州区近三年校（园）长发表的专著、论文相关资料30(10)端州区近三年校（园）长获市级以上奖励情况(之一)31(11)端州区近三年校（园）长获市级以上奖励情况(之二)321.2.2-2(1)端州区校（园）长队伍建设经验材料(2)端州区教育局聘任学校（幼儿园）管理人员等相关文件(3)端州区学校（幼儿园）管理人员基本情况一览表33(4)端州区学校（幼儿园）管理队伍培养、培训有关资料34(5)端州区近三年学校（幼儿园）管理人员获市级以上奖励情况(之一)35(6)端州区近三年学校（幼儿园）管理人员获市级以上奖励情况(之二)36(7)端州区近三年学校（幼儿园）管理人员获市级以上奖励情况(之三)肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收自评分说明及备查材料目录一级指标二级指标三级指标等级标准评估结果备注A评估说明自评他评1.教育现代化保障1.2人才资源1.2.3教育行政队伍教育行政人员95% 以上拥有本科及以上学历，善于学习教育理论，熟悉教育规律、政策，有效地指导学校开展教育教学等各项工作，能有效解决工作中所遇到的实际问题。90-94%以上教育行政人员拥有本科及以上学历为BA管理或服务的规章制度明晰，流程科学，体现服务意识。服务意识基本到位为BA建立完善的教育教学指导、管理和质量监控制度。制度基本齐全为BA自评说明1.端州区教育局机关在编人员14人，研究生学历2人，其余12人全部是本科学历，本科及以上学历达100%。他们大部分具有基层学校经历，当过学校的校长或中层干部，非常熟悉教育教学政策法规，了解教育教学理论和规律，可以针对端州区学校实际制定有效、有利的政策、计划、方案，并能清晰具体地指导学校开展各项教育教学工作，以强烈的服务意识面向全体教师、学生、群众，解决教育教学工作中所遇到的实际问题。如，2014年，端州区实施小一初一招生外来工子弟积分入学计划，我局制定的实施方案全面细致到位，得到绝大部分群众支持拥护，开展顺利，实效显著，解决全区外来工子弟入学学位共11072人，占进城务工子女学生总数的66.98%。2.端州区教育局机关注重制度建设，制定了各项规章制度并汇编成册。每项制度的产生均经过政策调研、基层调研、各级研究、班子讨论等过程。如，2012年端州区实施事业单位岗位设置管理，教育局经过多次调研修订充实，才形成端州区中小学教职工竞聘上岗指导意见（试行）下发实施，得到教师们的一致拥护，政策顺利推行，受到上级部门的赞扬。端州区教育局机关注重群众路线建设，组织全体人员一年两次对学校进行全面巡视，相关业务股室密切与学校联系，使上下信息畅通，随时解决反映的问题。建立了督学制度，指定派驻督学到每所学校，指导学校管理工作；每所学校公示督学信息，接受群众监督和情况反映。3.我区建立了完善的教育教学指导、管理和质量监控制度，先后修订、完善了教学质量评价、德育评价、学校评价、校长评价、教师评价、学生评价等制度，构建长效管理机制，推动教育科学发展。如端州区中小学生综合素质评价方案、肇庆市端州区小学教育质量综合评价方案、端州区小学生阶段性综合素质评价指导意见、端州区幼小衔接研究-学前一年教育指引（试行）、端州区中考达标评价方案等规范性文件，实施多元评价，推动学校科学管理。自评：A佐证材料盒号目录号材 料 目 录371.2.3-1(1)端州区教育行政人员本科及以上学历统计表(2)端州区教育行政人员名册及学历、职务、考核、获奖情况资料 38(3)端州区教育局领导班子会议纪要39(4)端州区教育局各部门工作计划、总结(5)端州区教育局开展政治、业务学习的有关文件、记录、照片40(6)端州区教育局指导学校开展教育教学工作的有关文件、记录、照片(7)端州区教育局解决教育热点难点问题的相关资料411.2.3-2(1)端州区教育局机构设置及岗位职责(2)端州区教育局相关办事流程(3)端州区教育局管理规章制度汇编42 (4)端州区教育局机关服务基层的相关资料 (5)端州区教育局机关作风建设资料43(6)端州区教育局政风行风、政务公开情况资料441.2.3-3(1)端州区中小学校教育教学质量综合评价的相关文件(2)端州区教育局相关部门指导学校教育教学工作的会议或活动的文件、记录、照片(3)端州区教育教学指导、管理及质量监控相关资料肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收自评分说明及备查材料目录一级指标二级指标三级指标等级标准评估结果备注A评估说明自评他评1.教育现代化保障1.3经费投入1.3.1经费投入体制和机制 各级各类教育经费保障机制健全完善，建立以公共财政投入体制为主、多渠道筹措教育经费的经费投入体制。必达AA提供政府财政预算、决算报告、审计报告等相关文件 建立适应当地居民收入水平的非义务教育阶段的教育成本分担机制。A自评说明1.区委、区政府把教育发展作为财政的支出重点，采取积极有效的措施，大幅度增加对教育事业的投入，各级各类教育经费保障机制健全，建立以公共财政投入体制为主的经费投入机制，在安排年度财政预算时，优先保证教育经费投入，使全区教育经费实现持续增长，确保教育经费“三个增长”，此外，区政府还积极拓宽经费来源渠道，通过足额征收教育费附加和地方教育附加费、在土地出让收益中计按比例提教育资金等方式多方筹集教育经费。2.端州区能建立适应本地居民收入水平的非义务段教育培养成本分担机制,合理确定政府、家庭分担比例,制定合理的学前教育、高中教育收费标准。在高中生均预算内教育经费逐年提高的情况下，高中教育的收费标准多年保持不变，政府投入的比例逐年增加，居民分担的比例逐年降低，减轻了居民的负担。自评：A佐证材料盒号目录号材 料 目 录451.3.1-1(1)近三年端州区国民经济和社会发展统计资料(2)近三年端州区财政预算执行情况和预算、决算的报告(3)端州区审计局对教育收费的审计报告(4)端州区鼓励和支持学前教育及民办教育发展有关资料(5)端州区落实义务教育阶段免费政策的相关文件(6)端州区教育经费投入体制及保障机制的有关资料(7)端州区通过财政之外的其他渠道筹措教育经费的有关资料461.3.1-2(1)端州区非义务教育阶段教育成本分担机制相关资料肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收自评分说明及备查材料目录一级指标二级指标三级指标等级标准评估结果备注A评估说明自评他评1.教育现代化保障1.3经费投入1.3.2经费投入水平教育财政拨款的增长比例连续三年高于财政经常性收入的增长比例。必达AA提交有关教育经费投入的专项材料，相关数据应经过教育财政部门的审核确认 小学、初中、普通高中、中等职业学校生均公共财政预算教育事业费支出逐年提高。A小学、初中、普通高中、中等职业学校生均公共财政预算教育公用经费支出逐年提高。A自评说明1.预算内教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例。2011至2013年，端州区预算内教育财政拨款分别为37481万元、43822万元和52606.8万元，增长比例为16.35%和16.92%和20.05%，2011至2013年端州区财政经常性收入分别为63783万元、74562万元和86622万元，增长比例为12.61%、16.9%和16.17%，预算内教育财政拨款分别高于财政经常性收入3.74个百分点、0.02个百分点和3.88个百分点。2.生均预算内教育经费逐年增长。2011-2013年，小学生均预算内教育事业费分别为3319元、3897元、7000.元；初中生分别为5771元、6703.元、7867元；普通高中分别为5293元、6503元、7944元；中职学生分别为3016元、6363元、7005元，均逐年增长。3.生均预算内公用经费逐年增长。2011-2013年，小学生均预算内公用经费分别为754.55元、915.28元、1604.57元；初中生分别为1837.11元、2107.62元、2138.32元；高中生分别为1170.44元、1411.07元、1418.45元；中职学生分别为143.8元、540.72元、2665.28元，均逐年增长。自评：A佐证材料盒号目录号材 料 目 录471.3.2(1)端州区教育经费投入的专项材料(2)近三年端州区教育财政拨款增长比例与财政经常性收入增长比例统计表(3)端州区小学、初中、普通高中、中等职业学校生均公共财政预算教育事业费支出统计表(4)端州区小学、初中、普通高中、中等职业学校生均公共财政预算教育公用经费支出统计表肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收自评分说明及备查材料目录一级指标二级指标三级指标等级标准评估结果备注A评估说明自评他评1.教育现代化保障1.3经费投入1.3.3经费使用的监测与效益评估建立教育财务公开制度，教育经费使用情况监测制度完善，教育经费审计制度健全；无贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶教育资金现象。教育经费制度基本健全为BA提供县域监测、评估教育经费使用绩效的相关文件 教育经费使用的绩效评估方法科学。根据考察评定等级A自评说明1.(1)我区教育系统成立了财务结算中心，财务管理制度健全，对各种教育资金，做到专款专用，大项支出要在学校进行公示，并接受区财政、审计、监察等部门对教育经费审计和监督。(2)没有贪污、截留、克扣、挪用、挤占各种教育资金，教育系统预算外资金严格按照“收支两条线”管理，预算外资金及时足额上缴区财政专户。近年我区没有发生教育乱收费问题，从2009年起，端州区连续多年被评为广东省教育收费规范区。2.为加强财政支出管理，端州区按照省的要求，积极配合第三方公司开展财政支出绩效评价工作，对近几年的省级财政专项进行绩效评价，以经济性、效率性和有效性为评判标准，以科学、客观、公正和实事求是的态度和作风，以定量分析与定性分析相结合的方式，科学、规范地进行权衡比较和综合判断。近三年，开展绩效评价的具体项目有：2009-2011年省级民办教育专项资金、2010年城乡义务教育补助资金使用绩效、2012省级财政专项资金、2012年广东省十件民生实事财政资金绩效评价、2014年省级财政教育支出绩效评价等。通过近年的财政资金的绩效评价，提高了我区教育经费支出的管理水平，在硬件和软件投入的比例更趋合理。自评：A佐证材料盒号目录号材 料 目 录481.3.3-1(1)端州区教育系统财务制度、管理等相关规定(2)端州区教育经费审计(内审)相关制度(3)端州区被评为广东省教育收费规范区文件(4)端州区审计局对教育收费的审计报告 (5)审计部门出具端州区近三年无贪污、截留、挪用教育资金的证明491.3.3-2(1)端州区教育经费监测工作情况资料(2)端州区近三年监测、评估教育经费使用绩效的相关文件肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收自评分说明及备查材料目录一级指标二级指标三级指标等级标准评估结果备注A评估说明自评他评1.教育现代化保障1.3经费投入1.3.4教育收费管理 严格执行教育收费规定，近1年没有发生教育乱收费问题。必达AA自评说明端州区各中小学校严格执行教育收费相关规定，义务教育阶段公办学校全面实行免费义务教育。区属高中严格执行“三限”政策。近来年区治理教育乱收费局际联席会议办公室定期（春秋两季开学时）或不定期对学校进行收费检查，并定期召开完善我区教育收费行为，我区自2009年起获得广东省教育收费规范区称号。1年来我区没有发生教育乱收费现象。自评：A佐证材料盒号目录号材 料 目 录501.3.4(1)端州区教育收费管理相关资料 (2)相关部门出具的关于端州区近1年没有发生教育乱收费问题的证明肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收自评分说明及备查材料目录一级指标二级指标三级指标等级标准评估结果备注A评估说明自评他评1.教育现代化保障1.4办学条件1.4.1学前教育机构无违法办园现象，省规范化幼儿园达95%以上，公办和普惠性民办幼儿园达80%以上。必达A，2014年，珠三角地区规范化幼儿园达75%以上；公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达60%以上；以后规范化幼儿园和公办、普惠性民办幼儿园覆盖率分别以10%逐年递增。A提供幼儿园办学条件（主要依据市级以上教育行政部门批文统计各学校所达到的等级和规范化标准情况）统计详表；自评说明我区制定了学前教育三年行动计划实施办法和推进学前教育发展实施方案，将学前教育纳入基础教育的整体范畴，落实民办学前教育扶持奖励机制。实施“民办公助”、城乡幼儿园结对等战略措施，从公办幼儿园抽调园长和骨干教师到街道中心幼儿园挂职、任教，加快提升了幼儿园的办园质量，规范幼儿园办园行为，近年无违法办园现象。近年来，我区以推进教育现代化建设为契机，在学前教育普及率已达到较高水平的前提下，规范管理，以规范化幼儿园建设为抓手，提升幼儿园办园条件和办园质量。目前，我区学前教育已初步形成了“优质园为示范，公办园为主导，民办园为主体”的发展格局，辖区内现有101所幼儿园（含公办8所，民办幼儿园93所），其中，省规范化幼儿园96所，覆盖率为95.05%；公办园和普惠性民办幼儿园86所，覆盖率为85.15%。自评：A佐证材料盒号目录号材 料 目 录511.4.1(1)端州区幼儿园办学条件统计详表及名册(2)端州区清理整治无证学前教育机构相关材料(3)端州区近三年民办幼儿园年检结果一览表(4)端州区省规范化幼儿园统计表(5)端州区省规范园情况一览表及批文(6)端州区公办和普惠性民办幼儿园统计表(7)端州区民办幼儿园收费一览表 (8)端州区推进学前教育发展实施方案(9)端州区学前教育工作总结肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收自评分说明及备查材料目录一级指标二级指标三级指标等级标准评估结果备注A评估说明自评他评1.教育现代化保障1.4办学条件1.4.2义务教育学校义务教育阶段普通中小学校中公办标准化学校覆盖率100%，民办标准化学校覆盖率70%以上（先进县复评时达到100%）。必达AA提供义务教育阶段学校办学条件（主要依据市级以上教育行政部门批文统计各学校所达到的等级和规范化标准情况）统计详表；自评说明我区严格执行义务教育法，大力推进义务教育阶段学校的发展，制定了推进义务教育优质均衡发展实施方案，并以建设规范化学校、标准化学校为契机，加大规范化学校建设的投入，改善办学条件。区财政投入6500万元，从校园文化、校容校貌、学校管理、课程设置、师资配备、教育教学等方面加大力度整治，使我区中小学校发生了翻天覆地的巨大变化，实现了校园面貌亮丽化，办学内涵深厚化，内部管理规范化，校园文化特色化。在制定公用经费拨付制度方面，对教育投入的结构、比例进行调整，从重视硬件建设向注重内涵建设，从重视名校建设向倾斜薄弱学校建设，从重视公办学校向关注民办学校的“三大转变”。目前，我区义务教育阶段普通中小学校共35所，其中29所公办义务教育阶段普通中小学校均为标准化学校，公办标准化学校覆盖率达100%；在6所民办义务教育阶段普通中小学校中，有5所为标准化学校，民办标准化学校覆盖率为83.3%。自评：A佐证材料盒号目录号材 料 目 录521.4.2(1)端州区义务教育阶段学校办学条件统计详表(2)端州区义务教育阶段标准化学校（公办）统计表、一览表(3)端州区义务教育阶段标准化学校（民办）统计表、一览表(4)端州区义务教育阶段标准化学校批文肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收自评分说明及备查材料目录一级指标二级指标三级指标等级标准评估结果备注A评估说明自评他评1.教育现代化保障1.4办学条件1.4.3高中阶段学校优质普通高中学校占比达80%以上；公办省一级以上普通高中学校招生指标分配比例达到省要求。必达AA提供高中阶段办学条件（主要依据市级以上教育行政部门批文统计各学校所达到的等级和规范化标准情况）统计详表；“优质普通高中”是指公办地市一级以上普通高中。高中阶段教育普职比大体相当，有条件的和人口大县（市、区）（原则上50万人口以上）要办好中等职业学校，100%的公办中职学校为省级以上重点学校。A自评说明 1.(1)我区制定了推进高中阶段教育优质与特色发展实施方案和端州区普通高中改造提升办学水平方案，努力改造提升我区普通高中办学水平，逐步扩大普通高中教育的规模，2011年新建一所高级中学（百花中学），共增加高中学位1800个；新一中（高中部）第一期工程于2013年8月竣工投入使用，2014年8月第二期工程竣工，两期工程至今共投入资金3.76亿元。目前，端州辖区有7所公办普通高中，其中肇庆中学、肇庆市一中为广东省国家级示范性普通高中，端州中学为广东省一级学校，肇庆市四中、肇庆市十二中、肇庆田家炳中学、肇庆百花中学为肇庆市一级学校，优质普通高中学校占比达100%。（2）2014年，公办省一级以上普通高中学校招生指标分配比例达到30.06%，其中肇中在区内录取正取招生500人，指标分配生150人；市一中在区内录取正取招生809人，指标分配生243人；端州中学在区内录取正取招生455人，指标分配生137人。2015年计划公办省一级以上普通高中学校招生指标分配比例达到40%以上。 2.目前我区常住人口约48.94万，高中阶段教育按招生数的普职比为55:45、按在校生数的普职比为57:43。现有公办中职学校2所，均为国家重点中等职业学校，省级以上重点公办中职学校比例达100%。在办好公办中职学校的同时，我区通过各种优惠政策大力扶持民办中职学校办学，现有2所民办中职学校，其中，肇庆理工学校以印刷专业为特色专业，实施军事化管理模式，是省内首所民办国家级重点中职学校；肇庆外语学校推行多元化办学，商务外语专业被评为肇庆市首批重点建设专业，该校是广东省重点中职学校。 自评：A佐证材料盒号目录号材 料 目 录531.4.3-1(1)端州区高中阶段学校办学条件统计详表(2)端州区市一级以上公办普通高中统计表(3)端州区公办普通高中学校名册表(4)端州区公办市一级以上普通高中批文(5)2011-2014年端州区公办省一级以上普通高中学校招生指标分配比例统计表(6)2011-2014年关于印发肇庆市第一中学、端州中学高中一年级“指标到校”招生实施办法的通知 (7)端州区推进高中阶段教育优质与特色发展实施方案541.4.3-2(1) 近三年端州辖区高中阶段教育普职比统计表(2) 近三年端州区普通高中与中等职职业学校比例情况表 (3)端州辖区中职学校名册一览表 (4)端州区省级及以上重点中职学校统计表 (5)端州区省级及以上重点中职学校批文肇庆市端州区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收自评分说明及备查材料目录一级指标二级指标三级指标等级标准评估结果备注A评估说明自评他评1.教育现代化保障1.4办学条件1.4.4社会教育机构成立由地方党委或政府牵头，有关部门负责人参与的社区教育委员会或领导小组，建立并实施社区教育各项规章制度，专（兼）职管理人员配备落实，成人职业培训机构、社区学校（学院）等教育机构办学条件良好，运作规范，形成具有社区特色的课程及活动资源。社会教育机构基本齐全为BA提供社会教育机构及其 教育活动、教育项目的统计详表 图书馆、博物馆、科学馆、美术馆、青少年宫、文化宫、体育中心、学生综合实践基地等机构健全，设施完备。 缺2个为B；无青少年宫为C。A自评说明1.我区重视社区教育工作，成立了端州区社区教育工作领导小组，由区长任组长、副区长任副组长，区各有关部门领导及4个街道有关领导为成员。社区教育办公室设在区教育局，有专人具体负责社区教育统筹协调工作，各街道也相应建立社区教育领导机构。制定了端州区开展社区教育工作的实施意见和社区教育制度篇、肇庆市端州区社区教育督导评估方案等文件。社区教育领导小组办公室设在区教育局，并配备专人负责社区教育工作，各社区居委会配备社区教育管理干部。我区除配备社区教育专职管理人员外，还配备兼职管理人员、专职教师、兼职教师和志愿者等。同时建立了社区教育兼职教师储备库，区内中小学教师、企业骨干精英、行业协会专家、民间团体的知名人士、机关单位干部等一批人才属于储备库中的成员。建立社区教育三级网络，成立端州区社区学院，各街道成立社区学校，各社区成立社区教育学习点、农家书屋等，发挥区、街道和社区在社区教育中的作用。建成端州区“全国文化信息资源共享工程区级分中心”，逐步建立健全四个街道“全国文化信息资源共享工程区级分中心”基层网点的建设。群众可以通过计算机互联网、文化共享工程局域网服务获得丰富的知识和精神上的享受。各社区建成远程教育终端，开展党员干部和社区居民的远程教育。自评说明 开展端砚艺术欣赏与创作教育。端砚鉴别和欣赏、工艺品雕刻工更是一些学校的必修课或选修课。端砚研究相关资料：国家级制砚大师柳新祥砚风艺韵；省美术工艺大师黄超洪端砚作品集开发端砚校本教材：市四中砚乡说砚、心砚集；黄岗小学读砚听砚、摘砚琢砚赏砚养砚；沙湖小学端砚.国之瑰宝。区史方志办出版了关于包公治理端州的文史资料砚渚清风播古今，打造廉政文化建设新品牌。其他社区教育课程和活动研发资料：连心颂、砚都文艺、印象新端州、人文端州肇庆市老干部（职工）大学、粤曲“私伙局”、“九九”重阳敬老节、为中老年干部、职工提供丰富多彩的活动平台，“青年交谊舞”、“相亲会”等是区团委组织的常