浙江专版2019版高考政治大一轮复习第二单元为人民服务的政府第14课时我国政府受人民的监督讲义新人教版必修22018050618.doc

第14课时我国政府受人民的监督学考领航框题学习目标考向指南政府的权力：依法行使识记(a)：依法行政的具体要求理解(b)：审慎行使决策权应用(c)：依法行政的必要性和意义1.高频考点：依法行政的必要性和意义2.常考题型：判断题、选择题3.命题预测：以政府机构改革和职能转变等素材，用选择题考查政府权力的行使权力的行使：需要监督识记(a)：我国的行政监督体系理解(b)：权力是把双刃剑理解(b)：有效制约和监督权力的关键识记排查考点1依法行政的具体要求政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。图示表示：“行政机关不得法外设定权力”的规定()表明行政机关不再有权制定行政法规强调公共权力必须在法定范围内行使能够优化政府机构设置及其职能配置有利于厘清公共权力与公民权利边界A B C D解析行政机关不得法外设定权力的意思是行政机关必须在法律范围内行使权力，要依法行政，入选；法律赋予了公民权利与义务，政府无权超越法律设定权力，这就界定了行政权力与公民权利，入选；行政机关有权制定行政法规，错误；题意是对政府行使权力的要求，而不是政府机构的设置问题，不符合题意。答案C考点2我国的行政监督体系我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。分类监督主体特点行政系统外部监督国家权力机关的监督这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。权力机关由人民选举的代表组成，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现司法机关的监督这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府公务人员违法犯罪行为，保证落实依法行政中国共产党的监督政府要接受中国共产党领导，接受党的监督人民政协的监督认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见社会与公民的监督包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式行政系统内部监督行政机关主要由上级政府、法制部门、审计部门和监察部门的监督组成特别提醒：图示理解行政监督体系归类理解深化考点3审慎行使决策权政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。决策侧重科学决策不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性民主决策增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智依法决策确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确减少失误建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正为制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)(简称纲要)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了()审慎用权，科学、民主决策科学执政，民主执政，依法执政为人民服务依法行使监督权A B C D解析为制定一个符合中国国情和时代特点的纲要，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智即做到了科学、民主决策，为人民服务，符合题意。执政的主体是中国共产党，排除。材料强调的是决策，不是监督，排除。答案A考点4权力是把双刃剑政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。点拨：权力是把双刃剑，说明了对权力进行监督和制约的必要性；但权力需要接受人民制约和监督，根本原因在于我国是人民民主专政的社会主义国家，人民有权监督。考点5有效制约和监督权力的关键关键健全权力运行的制约和监督体系特别提醒：按民主和法制分类民主监督人民政协、新闻舆论和社会公民、群众通过法定渠道法制监督人大及其常委会、司法机关、政府系统内部应用强化考点6依法行政的必要性和意义必要性根本原因我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现基本方略政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则意义对人民：有利于保障人民群众的权利和自由；对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设只要全面提高依法行政水平就能消除权力的缺失和滥用。()解析全面提高依法行政水平有利于克服滥用权力和权力缺失的现象，但是消除滥用权力和权力缺失现象需要多方面的共同努力。答案F考向一依法行政审慎决策三年真题考查题型分值难度2015年10月新高考，182016、2017年均未考选择题2分中等【例1】 政府解决“人在证途”问题的根本方法是提高行政效率、简化办证程序。()解析政府解决“人在证途”问题的根本方法是实行简政放权。答案F【例2】 (2015年10月选考，18)根据浙江省重大行政决策程序规定，那些“拍脑袋”、“一言堂”的决策者，将终身背负随时可能被追责的“包袱”。因此，该规定的实施能够()杜绝决策的随意性提高决策的科学性增强决策的民主性消除决策的盲目性A B C D解析政府建立重大决策终身责任追究制度，对决策严重失误，严格追究行政首长、负有责任的相关人员的法定责任。该规定的实施能够尽量减少决策的失误，增强决策的民主性，提高决策的科学性。符合题意；说法绝对。答案是C。答案C特别提醒：全面掌握政府如何行使权力执行坚持依法行政坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职决策审慎用权，坚持科学决策、民主决策、依法决策不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确建立健全决策问责和纠错制度监督自觉接受监督责任坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则训练1 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定提出，“凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”。建立宪法宣誓制度旨在()彰显宪法权威，增强国家工作人员履行公职的神圣感和责任感强化宪法监督，推进和完善法律体系建设推进依法行政，保障国家工作人员的合法权益弘扬法治精神，督促国家工作人员忠于和维护宪法A B C D解析国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓，这说明国家工作人员行使权力要遵守宪法和法律，维护法律的权威，当选；中的后半句不符合题意；题意未涉及法律体系的完善和法律法规的建设，与题意无关。答案B考向二权力接受监督三年真题考查题型分值难度2016年10月新高考，182015、2017年均未考选择题2分中等【例3】 (2016年10月新高考，18)浙江省关于全面推进政务公开工作的实施意见要求，着力推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。落实这一要求，有利于进一步()提高政府的公信力保障公民的监督权缩小政府的公权力保障公民的知情权A BC D解析推进政务公开是政府自觉接受监督的表现，有助于提高政府的公信力，保障公民的监督权和知情权，B正确。政务公开并不会缩小政府的公权力，不选。答案B特别提醒：制约和监督权力的措施关键健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可体系建立起全面的行政监督体系政务公开全面推进政务公开，自觉接受监督训练2 (2016年4月新高考，18)李克强总理强调，政务公开要让群众像扫二维码一样，轻轻松松，一览无余。这样做的根本目的是()A保障群众的知情权B提高决策的民主性和科学性C维护公民的监督权D维护和实现人民的根本利益解析政务公开要让群众像扫二维码一样，轻轻松松，一览无余，体现了可以更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自身合法权益。A、C是手段，根本目的在于维护和实现人民的根本利益，D当选；B与材料无关。答案D训练3 中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于完善审计制度若干重大问题的框架意见，探索省以下审计机关人财物管理改革，保障依法独立行使审计监督权。这一举措有利于()扎紧制度笼子，有效制约和监督权力运行更好地发挥审计在行政监督体系中的作用促进审计监督客观公正，提高司法公信力保证审计工作不受任何机关、团体的干预A B C D解析审计监督有利于监督政府权力的行使，正确；审计监督属于政府内部监督，材料中的举措能更好地发挥审计在行政监督体系中的作用，正确；审计监督是政府内部监督，属于行政监督，与司法公信力无关，不选；如果审计工作出现了违法违规情况，也是需要其他国家机关进行干预的，错误。答案A形式考纲一、判断题(请对每小题的观点进行判断，正确的写T，错误的写F。)识记盘点1依法行政既要求政府部门权力于法有据，又要求权力行使依据法定程序。()解析政府及其工作人员的权力由法律授予，行使权力必须依据宪法和法律规定。答案T2某审计局对该市政府机关干部进行任期经济责任审计，属行政系统外部的监督。()解析审计局对该市政府机关干部经济责任审计，属行政系统内部的监督。答案F理解到位3政府在科学决策方面，要做到程序正当，过程公开。()解析政府在依法决策方面，要做到程序正当，过程公开。答案F4监督和制约政府权力的关键是发挥人民群众的民主监督作用。()解析制约和监督权力的关键在于健全权力运行的制约和监督体系。答案F应用提能5政府依法执政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。()解析政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。答案F二、选择题(在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题意的。)识记盘点6“责任行政”是现代行政法的基本理念，也是现代法治政府应当恪守的基本原则。“责任行政”“政府官员问责制”，其核心是权责统一，这就要求政府在依法履行职责时，还应当()A提高办事效率提供优质服务B依法承担法律责任C及时全面兑现对百姓的承诺D遵循公平、公正原则解析“责任行政”和“问责制”要求政府要做到依法行政，承担一定法律责任，故B正确；A、D与题意无关，C错误。答案B7政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是()人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚 人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产企业A B C D解析依法行政的主体是政府，解答本题的关键是要分清题肢中采取措施的国家机关的性质。人民法院和人大常委会均不是依法行政的主体，不符合题意。答案C8目前我国经济发展过程中形成的产能过剩原因很多，其中，政府权力被滥用是原因之一。在治理产能过剩的过程中，对政府权力具有外部监督职能的国家机关有()各级人民代表大会及其常委会人民检察院和人民法院中国共产党和人民政协社会力量与全体公民A B C D解析不是国家机关，既具有外部监督职能又是国家机关。答案A9浙江省政务服务网络平台集行政审批、便民服务、政务公开、效能监察、互动交流等功能于一身，在增强政府服务意识同时也在深入推进政务公开，自觉接受监督。网络监督()是有效制约和监督权力的关键有利于扩大公民的监督权切实保障公民的知情权参与权有利于权力在阳光下运行A B C D解析浙江省打造政务服务网络平台，一方面使权力在阳光下运行，另一方面切实保障公民的知情权参与权，正确；有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，不当选；公民的权利由法律确定，不能随意扩大或缩小，排除。答案D理解到位10浙江省人民政府向社会征集2017年实事项目，共收到了数千条建议和留言，省政府初步筛选出15项大家最关切的民生实事项目，并明确了具体的目标和任务。可见省政府在重大决策问题上()确保了决策的过程符合法律规定的程序完善了决策信息和智力支持系统增强了决策的透明度和社会公众参与度坚持了从群众中来到群众中去的工作方法A BC D解析“收到了数千条建议和留言”、“明确了具体的目标和任务”可知，体现了题意，“确保了”说法绝对。答案D11在新一轮户籍制度改革中，某省率先取消农业与非农业户口性质区分，并对重复、差错户口进行清理整顿，建立了公安省级人口信息数据库，实现了“让信息多跑路，让群众少跑腿”。这表明某省政府()审慎行使权力，做到权责一致转变政府职能，提高服务水平坚持以人为本，依法行使权力运用政务信息化，提高行政效率A B C D解析从材料中“在新一轮户籍制度改革中”，“清理整顿”，“让信息多跑路，让群众少跑腿”可知某省政府在转变职能，运用政务信息化，提高行政效率，正确；材料没体现。答案D12近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目，现选择4本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是()选项书名基本内容A村委监督委员会实践与思考村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实B履职公告公职人员清正廉洁读本公职人员必须在工作中培养职业道德，做到拒腐防变C控制腐败法律机制研究制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力，制约到位D做官与修德做官先做人，为政先修德解析本题考查制约和监督政府权力的关键，一靠民主，二靠法制。C符合题意。A涉及村民自治，B、D是注重提高干部自身的修养、品德，均不当选。答案C13如今，我国对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖；实行党政同责，同责同审；增强了审计监督的独立性。这样做的目的在于()落实依法治国方略，加强司法监督保障公民的知情权，参与民主监督维护国家经济安全，推进廉政建设增强干部责任意识，提高监督效果A B C D解析材料不涉及司法监督和民主监督，不选。答案D14没有制约的权力必然导致腐败，如何编好笼子管好权，让权力运行不脱轨、不偏向，就需要()公民负责地行使监督权公民用信息方式监督权力健全权力运行的制约体系真正让权力在阳光下运行A BC D解析有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制。是正确表述。公民可以用多种方式行使监督权，错误。答案D应用提能15浙江省制定了省市县政府权力清单，其目的在于努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”。这一做法有利于()对政府权力进行有效制约和监督提高政府服务的能力和水平扩大市场主体参与决策的范围减少政府管理经济的职能A B C D解析制定了政府权力清单，在清单范围内行使权力，“法无授权不可为”即回答依法行政的意义，当选；错误。答案A16日前，浙江省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)印发并施行。细则明确提出对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已调离，轮岗、提拔或者退休，都必须严格追责。该细则施行()体现对人民负责的原则有利于纠正政府及其工作人员不作为、乱作为有利于政府提高决策的科学性有利于政府及其工作人员提高工作效率A BC D解析从材料“细则明确提出”“严格追责”可知，有利于纠正政府及其工作人员不作为、乱作为，提高决策的科学性，更好地为人民服务，对人民负责，正确，有利于提高工作效率不是材料的主旨，排除。答案A172017年浙江深化行政审批制度改革又迈出坚实一步：浙江省政务服务“最多跑一次”工作规范不久将付诸实施。“最多跑一次”，即群众和企业到政府办事最多跑一次。浙江省深化行政审批制度改革的意义在于()强化政府的为人民服务意识强化政府的管理与法治意识推进威望和公信政府建设提高政府依法执政的水平A B C D解析从材料“群众和企业到政府办事最多跑一次”可知，强化政府的为人民服务意识，建设公信政府，正确；依法执政的主体是中国共产党，排除，与材料无关。答案B三、综合题理解到