领导在转变作风依法行政工作会讲话.doc

领导在转变作风依法行政工作会讲话同志们：今天天这次会议，是经市委研究同同意召开的。主要议题是安排排部署“转变作风，依法行政政”检查评议活动任务。刚才才，市人大常委会党组书记、第一副主任崔红旗同志就这这次检查评议活动应该注意的的问题讲了意见，希望大家认认真抓好落实。下面，根据市市委研究的意见，我讲三个方方面的问题。一、充分认识识开展检查评议活动的重要性性和必要性这次检查评议活活动是在我市深入贯彻落实科科学发展观、“以大投入大调调整推动大提升大发展”关键键时期组织开展的一次重要活活动。市委、市人大常委会对对这次检查评议活动非常重视视。会前，市委书记、市人大大常委会主任同志对活动提出出了明确要求，市人大常委会会主任会议进行了专题研究，并制定了具体安排意见。各各有关部门和单位要充分认识识开展这次检查评议活动的重重要意义，在思想上高度重视视并切实抓紧抓好。开展检检查评议活动是人大履行监督督职权、推进依法行政的有效效形式。“在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规规和上级人民代表大会及其常常务委员会决议的遵守和执行行”，是宪法和地方组织法赋赋予地方人大及其常委会的一一项重要职权。监督政府的工工作，对政府的专项工作进行行评议，是监督法规定的地方方人大常委会行使监督职权的的重要形式。人大的法律地位位和职权，决定了在推进依法法行政、建设法治政府中具有有不可替代的重要作用。依法法行政，要求政府和行政执法法部门按照合法行政、合理行行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求求管理经济和社会事务。近年年来，市政府各工作部门和单单位在依法行政、执法为民方方面取得了可喜成效。但是也也存在一些问题，有的缺乏科科学的发展理念，对上级转方方式调结构的总体要求，不能能从全局上加以把握，思想不不够解放，措施不够有力，落落实不够到位；有的对“以大大投入大调整推动大提升大发发展”的工作部署，缺乏系统统的研究和深入的思考，缺乏乏有效的推进措施，不能解决决存在的突出问题；有的对市市委、市政府的决策部署贯彻彻不力、大而化之，等待观望望、工作懈怠，没把主要精力力用在工作上；有的工作标准准低，只求过得去，不求过得得硬，凡事得过且过；有的想想问题、办事情，部门利益、小团体利益比较严重，实用用主义思想较多，有利就争、没利就推，特别是对协调办办理、联合办理的事项讲条件件、打折扣，推诿扯皮，甚至至拖着不办；有的依法行政意意识不强，工作不规范、无秩秩序，有的有令不行、有禁不不止，乱作为、不作为，特别别是个别执法人员不规范执法法，认为“管理就是收费、教教育就是罚款”，以罚代管，作风粗暴，故意刁难。这些些问题，代表和人民群众反映映强烈，如果不及时解决，将将影响市委决策部署的贯彻落落实和政府工作的有效推进，损害人民群众的利益和政府府形象，会导致个别干部犯错错误甚至走向违法犯罪。切实实解决好这些问题，不断推进进依法行政，需要政府和行政政执法部门自身坚持不懈的努努力，需要人大进一步加强执执法检查，需要把人大监督和和群众监督有机结合起来，进进一步加强执法监督。因此，搞好这次检查评议活动，有有利于人大更有效地履行监督督职权，有利于执法部门改进进工作，有利于推进我市的民民主与法制建设进程。开展展检查评议活动是优化发展环环境、促进转方式调结构的现现实要求。这次检查评议活动动，是在我市全力做好转方式式调结构工作的新形势下进行行的。加快经济发展方式转变变和经济结构调整，是事关经经济社会发展全局的重大战略略任务。当前，我市正处于转转型发展、科学发展的关键时时期，能否打好转方式调结构构这场硬仗，决定着发展的未未来。转方式调结构对我们既既是一场严峻挑战，也是一次次重大机遇。这次检查评议的的范围包括市政府的工作部门门和直属事业单位，评议的内内容紧扣市委近年来始终高度度重视的作风建设这条主线，突出了规范执法行为、提高高服务水平这个主题。这些部部门和单位的作风、政风、行行风如何，关系到政府行政和和服务水平，直接影响着转方方式调结构工作能否深入开展展。可以说，这次检查评议活活动就是对广大干部加强作风风建设的再教育，对营造政令令畅通的政治环境、廉洁高效效的政务环境、风清气正的干干事环境与和谐稳定的法治环环境，动员各级各部门积极为为转方式调结构做贡献，具有有重要的现实意义。各接受检检查评议的单位要提高认识，端正态度，积极配合检查评评议活动、自觉接受人大监督督，进一步增强责任感和紧迫迫感，思想再统一，措施再落落实，力度再加大，全力推动动全市转方式调结构目标的顺顺利实现。开展检查评议活活动是凝聚发展合力、推动我我市经济社会又好又快发展的的客观需要。今年，市委提出出了“以大投入大调整推动大大提升大发展”的工作要求。从今年1-5月份的指标完完成情况看，全市经济呈现出出持续快速健康发展的良好势势头，完成地方财政收入7.44亿元，同比增长27.5%；全社会固定资产投资资完成53.7亿元，同比增增长23%；全市规模以上工工业企业完成增加值82.66亿元，完成销售收入3544.6亿元，实现利税31.7亿元，同比分别增长177.5%、29.8%和355.3%。要继续保持这种良良好的发展势头，实现大提升升大发展的目标，需要调动各各方面加快发展的积极性和主主动性，需要各级各部门强化化大局意识，凝聚发展合力。开展“转变作风，依法行政政”检查评议活动，就是要评评出团结一心的正气，评出干干事创业的动力，评出攻坚破破难的干劲，评出奋勇争先的的热情，增强各部门各单位加加快发展的紧迫感和压力感，为实现“富强和谐现代化中中等城市”目标作出应有的贡贡献。二、认真对待并积极极接受执法检查和民主评议党的十七届四中全会决定定提出，“加强对权力运行行的制约和监督，保证把人民民赋予的权力用来为人民谋利利益”。可以这样说，这次检检查评议活动就是人大常委会会监督促进正确行使行政执法法权力的重要途径，是人大代代表依法执行代表职务的生动动实践，具有一般的民意测验验、工作考评、行风评议等其其他评议所不能替代的权威性性。各被检查评议单位要进一一步增强接受人大监督和群众众监督的主动性和自觉性，以以积极的态度迎接和接受好这这次检查评议。一是要加强强协调配合。检查评议活动是是一项法律性、政策性、系统统性都很强的工作，需要各方方面加强协调，积极配合。各各镇党委要积极支持镇人大、街道人大工作室开展工作，及时了解各个阶段的工作情情况，把握整个检查评议活动动的方向，帮助解决好检查评评议中遇到的困难和问题。被被检查评议单位要摆正位置，加强领导，搞好动员，增强强接受监督的自觉性，把权为为民所用、情为民所系、利为为民所谋作为工作的出发点和和落脚点，积极主动地配合好好这次检查评议活动，保证检检查评议活动的顺利进行。二是要正确对待评议结果和和评议意见。检查评议结束后后，市人大常委会将把综合评评议意见和评议结果反馈给有有关单位。被检查评议单位要要从依法行政、执政为民的高高度，正确认识和对待评议意意见和评议结果。特别是人大大代表的意见和建议，都是在在认真调查研究、充分了解群群众意愿的基础上提出来的，可以说集中反映了基层和群群众对被评议单位工作的总体体评价。对这些意见和建议，要从密切同人民群众的联系系、促进经济发展和社会稳定定的高度，本着有则改之、无无则加勉的态度，多从自身查查找不足，不能回避和掩饰问问题，更不允许任何单位以任任何理由追查反映问题的单位位、代表和群众。三是要切切实抓好整改提高工作。检查查评议是手段，整改提高、促促进工作是目的。各被检查评评议单位要对自查和检查评议议反馈的问题、意见和建议，进行认真地梳理归类，逐条条研究分析，找出原因，对症症下药，制定并落实好整改措措施。对能及时解决的问题，要限期尽快解决；对暂时还还不具备解决条件的，要列出出整改计划，尽早加以解决；涉及政策性的问题，要及时时向市人大常委会作出说明和和解释。要进一步制定完善相相关规章制度，努力形成依法法行政的长效机制，促使作风风建设经常化、制度化、规范范化。市人大常委会要高度重重视检查评议后的整改工作，加大监督检查力度，确保整整改措施落到实处，增强检查查评议工作的权威性和实效性性，让广大群众真切感受到检检查评议活动的力度和效果。对于整改不积极、效果不明明显甚至我行我素的单位，要要采取相应措施，督促其早日日解决问题。三、以高度负负责的精神搞好检查评议工作作这次检查评议活动在市人人大常委会的统一领导下进行行。检查组和各被检查评议单单位要严格按照安排意见的要要求，扎扎实实地做好工作，力争通过检查评议，使部门门执法水平有大的提高，行业业作风有大的转变，工作实绩绩有大的进展。一是要上下下联动，精心组织。这次检查查评议工作时间较紧，涉及面面广，工作量比较大。市人大大常委会要精心组织，抓好每每一项工作的落实。各镇人大大、街道人大工作室、各有关关单位要按照市人大常委会的的统一要求，认真研究，妥善善安排，确保检查评议活动有有条不紊地进行。要广泛宣传传发动，切实提高参评人员的的积极性，使评议工作建立在在广泛、坚实的群众基础之上上。被评议单位要严格按照市市人大常委会检查评议安排意意见的要求，认真做好各项准准备工作。新闻单位要加强宣宣传，及时反映检查评议活动动动态，大力宣传检查评议活活动的好经验、好做法和好的的典型，为检查评议工作营造造良好舆论氛围。二是要实实事求是，客观公正。客观公公正是检查评议活动应把握的的重要原则。被评议单位要实实事求是地汇报工作，既要充充分肯定成绩，又不能回避存存在的问题；检查组成员要依依法办事、依法监督，做到一一把尺子、一个标准，不掩盖盖矛盾，不搞好人主义；各个个层面的参评对象都要以对人人民群众高度负责的精神，对对被评议单位的工作看主流、看发展，用法律和政策来判判断是非，实事求是，处以公公心，不能凭感情用事。要通通过检查评议活动，真正评出出干劲，评出正气，评出团结结，评出人心思上的良好局面面。三是要统筹兼顾，协调调推进。当前，改革和发展的的任务很重。大家要正确处理理好开展检查评议活动与做好好当前各项工作的关系，以检检查评议为动力，统筹兼顾，有机结合，圆满完成市委、市政府下达的各项工作任务务。对这次检查评议活动，各各单位主要负责同志要亲自抓抓，并安排专人具体负责，积积极配合市人大常委会开展工工作，严格按照市人大常委会会的要求组织和开展好活动，确保活