王锡南市长在创建全国国土资源节约集约模范市动员大会上的讲话.doc

王锡南市长在创建全国国土资源节约集约模范市动员大会上的讲话（2010年9月6日）同志们： 今天这次会议，是为全市创建全国国土资源节约集约模范市召开的一次动员大会。主要任务就是进一步动员全市上下振奋精神，齐心协力，真抓实干，着力突破工作难点，全面加快创建步伐，力求通过4个月的全力冲刺，确保在今年年内创建成功。刚才，袁市长作了动员报告，并对创建工作进行了全面的安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见： 一、提高认识，认清形势，进一步增强创建责任感和紧迫感 关于节约集约用地的重要意义，袁市长在动员报告中已经概括得比较全面了，我平时在一些会议上也已经讲得很多了，但今天我仍希望各级各部门对创建全国节约集约模范市工作的意义要再认识、再提高。只有认识到位了，我们才能创造性地抓好工作，才能保质保量地完成好创建的各项目标任务。我们要明确，创建国家节约集约模范市不仅仅是争一个荣誉，而是贯彻落实科学发展观的必然要求和重要体现，是衡量一个城市经济和社会发展水平以及城市现代文明程度的重要标志。另一方面，当前我市经济发展水平较快，走在了全国县级市的最前列。但我们不但要经济的快速发展，更要经济的可持续发展。说的再简单一些，我们不能为了今天的发展而用掉明天的资源，“但得方寸地，留于子孙耕”。节约集约用地利在长远、功在千秋，我们把这件事做好了，就是江阴的功臣，做不好，就是时代的罪人。而开展创建工作，正是我们着力探索和实践节约集约用地的重要契机和载体。从这个意义上讲，创建也是我市经济实现转型升级和可持续发展的战略举措。因此，各级各部门务必要从全面贯彻落实科学发展观，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展的高度来认识创建工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，扎扎实实做好创模的各项工作。 同时，要进一步增强做好创建工作的紧迫感。尽管我们已经有了一定的基础和较好的成果，但也要清醒地看到，创建工作时间紧、任务重、难度大。更加重要的是国家和省里都对我们寄予了很高的希望，希望我们探索出一条符合经济发达地区市情、可操作性强的节约集约用地之路，为其它城市提供经验和借鉴。所以我们的创建工作只可进，不能退，只能成功，不能失败。因此，我们唯一的选择这就是要动员起来，全力冲刺，奋战4个月，确保创建成功。这是我市从实际出发做出的重要决策，全市上下一定要统一思想，坚定信心，迎难而上，真抓实干，掀起创建新高潮，奋力夺取创建工作的最后胜利。 二、突出重点，狠抓落实，全面推进整体创建工作 创建全国国土资源节约集约模范市是全市的一件大事，各级各部门务必提高思想认识，不能掉以轻心。在工作上，要进一步理顺关系，明确思路，把各项工作落到实处，既要创模达标，经得起检查，又要以人为本，让群众满意。 当前要突出抓好几件事：一是迅速行动起来，充分发挥创建活动领导小组和工作小组的统一协调作用，建立部门联动机制，组织开展好创建活动。二是实施创建工作方案，今天发给大家的创建工作方案，大家要有计划有步骤地按照要求开展各项工作，不能打折扣、不能讲条件。三是做好经验总结，彰显特色，尤其是要提炼总结我市处置闲置土地、建设农民高层公寓和工业标准厂房的做法和经验。四是严格按照部、省创建方案，抓好各项基础工作，例如资料收集、档案整理等。五是不断研究相关支持政策，把一些行之有效的做法和成功实践的经验，总结、规范、提炼，上升为制度，形成长效管理机制。六是要加强与部、省国土资源部门联系，及时向上沟通，汇报工作进展情况，争取上级更多的政策支持。 对于创模中存在一些难点问题，要集中力量，重点攻坚。各相关单位要由“一把手”挂帅，对创建分解工作负总责，严格按照工作任务，对照创建要求，切实加以解决。要明确每项重点工作的完成时限，倒排时间表，确定每一项目、每一层次、每一时段的责任人，严格按照时间表，扎扎实实做好各项工作。同时，需要强调的是，各项工作既要快速推进、与国家创建验收合拍，又要务必确保高质量、高水平。要进一步细化各镇（街道、开发区）的目标任务，动员和组织社会各界广泛参与，做到天天都要管，事事有人管，把各项工作巩固好、完善好。创建工作不仅是民心工程、德政工程，还是一项政治任务，没有讨价还价的余地，各级各部门必须尽职尽责，认真做好每一项工作，力争提前完成既定的各项目标任务。 三、加强领导，强化责任，确保创模工作一举成功 年内完成创建工作，是今年我市的一项重点工作。落实各项创建任务，确保创建目标的顺利实现，需要全市上下步调一致，形成合力。各级各部门紧紧围绕创建目标，同心协力，密切配合，争取以优异的工作成绩和一流的工作成效迎接国家的调研以及最后的考核验收。 （一）组织领导要更加强化。创建领导小组要切实加强组织领导，认真研究制定突破难点的措施方案，实行跟踪指导推进；创建工作小组要制定具体的目标责任体系，落实实施进度计划，确保各项目标任务落到实处。各级各部门要把创建工作摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，重点考虑，重点部署，重点解决。党政主要领导要亲自抓、负总责，班子成员要各司其职，密切配合，对影响创模工作的突出问题，主要领导要亲自协调，及时解决。各级各部门都要按照责任目标“倒排日程”，搞好任务衔接，明确责任和进度，逐级抓好落实。要健全创建联动机制，各有关部门相互支持，密切配合，加强业务沟通，协同解决创建工作中遇到的难点问题，努力形成齐抓共管、协调联动、保障有力的工作局面。 （二）责任意识要更加到位。各级各部门要尽快把认识统一到市委市政府的工作部署上来，按照本次市创建领导小组文件下达的任务要求，落实责任，强化措施，加快推进。要按照要求层层分解任务，把任务落实到相关机构和人员，明确目标、明确要求、明确进度，确保各项任务措施落实到位。要严格组织纪律和工作纪律，坚决服从全市统一调度，高质量、高标准地完成各项工作，任何单位和个人不得讲条件、打折扣、扯皮推诿，对因推诿扯皮、敷衍塞责贻误战机、影响达标的部门或个人，要严肃追究责任。 （三）宣传氛围要更加浓厚。创建是一项群众工作，要继续加大宣传工作力度，开展内容丰富、形式多样的宣传活动，增强公众意识，使创建工作深入人心，家喻户晓。新闻宣传单位要精心策划安排创建宣传工作，制定宣传方案，明确各个时段采取的宣传策略，搞好专题性报道和动态性报道，特别是电台、电视台、日报社要开辟专栏，专题报道创建的重大活动、重点工作和重要成果。要在主要街道、重要公共场所、城市主要出入口等建设一批公益广告。总之，从现在开始到11月底，要掀起一个宣传高潮，大造创建声势，为迎接国家调研及考核验收创造良好的舆论氛围。 （四）督查考核要更加严格。今天会上提出的各项任务都是必须完成的硬性工作，任何一项工作完成不好都有可能拖创建的“后腿”。创建领导小组要完善工作调度制度，对重点难点问题要一周一调度、一月一检查，对进展不顺、影响整个工作进度的，实行重点督察。各级各部门也要加强调度，发现问题，及时解决，务必把工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。对措施到位、工作进展快，甚至提前完成任务的单位要通报表扬；对工作不力、进展缓慢的单位，要及时亮黄牌，发现一起，查处一起，决不姑息。对由于工作不力，措施不到位，影响创建工