公共组织财务管理201012【ppt】 .ppt

第十二章 财务监督,第一节 财务监督的作用和原则 第二节 财务监督的内容 第三节 财务检查,第一节 财务监督的作用和原则,一、财务监督的作用 二、财务监督的依据 三、财务监督的种类 四、财务监督的原则,财务监督的作用,制约性作用 揭示差错和弊端;维护财务制度及财经法纪的严肃性 促进性作用 保证国有资产的安全和完整;改善事业行政单位财务管理工作;促进各事业行政单位加强预算管理，保证事业行政单位收支预算的实现;促进增收节支，提高社会效益及经济效益;促进事业行政单位严格执行财务制度及财经纪律，增强广大财务工作者和单位领导的法制观念,财务监督的依据,国家的有关方针政策、法律法规、财务制度及财经纪律。 经国家批准的各项费用开支标准、人员编制和定额指标。 经有关部门批准的行政事业发展计划、业务工作的管理规定及办法。 事业行政单位的预算、决算资料和会计核算资料。 其他有关社会效益、生态效益的数据和资料。,财务监督的种类,按监督主体分类 内部监督;外部监督 按监督对象分类 财政财务监督；财经法纪监督；经济效益监督 按监督的内容范围分类 全面监督；专题监督 按监督实施时间分类 事前监督；事中监督；事后监督 按监督实施的时限分类 经常性监督；定期性监督；不定期监督,财务监督的原则,合法性原则 客观公正性原则 多元性原则 持久性原则 原则性与灵活性相结合 有效性原则,第二节 财务监督的内容,一、预算管理监督 二、收支情况监督 三、资金使用情况监督 四、资产管理与使用监督 五、对专用基金、专项资金的监督 六、其它方面的监督,预算管理监督,预算编制监督 预算执行监督 决算监督,收支情况监督,收入监督 事业行政单位各项收入计划是否完成，该收取的是否按照有关规章、标准、计划收取，有无多收、乱收、错收、漏收等情况，超收或减收的原因何在；收费的标准和范围是否符合国家有关规定，有无擅自扩大或缩小收费范围，提高或降低收费标准，有无乱收费、乱摊派、乱集资等问题；利用技术、设备条件对外服务的收入或费用是否进行扣除，是否进行成本核算；应缴财政预算和财政专户的各项收入和附属企业利润是否及时、足额上缴，有无截留、坐支、挪用、拖欠等问题；是否按国家规定划清了各项收入的界限，对各项收入是否按规定进行管理和核算；各项应纳入单位预算的收入是否都纳入了预算，有无帐外帐，是否存在私设“小金库”、“小钱柜”等问题。 支出情况监督,支出情况监督,各项支出预算是否符合国家有关方针、政策和财务制度的规定，支出预算是否得到确实执行，超支或减支的原因何在；费用支出的结构变化是否合理，是否有助于各事业行政单位履行职责；是否按国家法律、法规及财务制度规定的范围和标准办理各项开支，有无乱支滥用，擅自扩大开支范围，提高开支标准的现象，有无铺张浪费，任意挥霍国家资产，损公肥私，假公济私等问题；是否按国家规定划清了各项支出的界限，专项经费是否按计划专款专用，有无相互挤占挪用的情况；购置各种商品是否按规定进行，有无弄虚作假，违章购买的现象。,资金使用情况监督,资金来源是否合理，资金使用是否恰当；预算资金与预算外资金的界限划分是否清楚，有无相互转化挪用等问题；流动资金，往来资金是否及时进行清理，专项资金是否按规定提取使用；现金和银行存款的管理是否符合规定；各种财产物资的增加，其来源渠道是否符合规定，有无闲置资产，各项财产物资是否得到充分利用。,资产管理与使用监督,现金管理是否符合国家规定，有无坐支现金、非法挪用、随意借支、“白条”抵库及私设“小金库”等情况； 各种存款是否按国家规定开立帐户、办理存款、取款和转帐结算等业务； 各种应收款项是否及时足额收回，预付款项是否及时清理、结算，长期不清的债权债务是否查明原因并及时处理； 存货、库存材料、固定资产等各项财产的来源是否合法； 无形资产的取得和转让是否符合国家规定； 对外投资是否按规定报批，用于投资的实物和无形资产是否进行了评估，是否造成国有资产流失现象，投资项目的选择是否恰当，是否影响本单位完成正常的事业计划，有无违反规定，用维持事业正常发展、保证事业计划完成所必须的资产进行对外投资的情况。,对专用基金、专项资金的监督,专用基金是否按规定的比例提取，是否做到专款专用、先提后用、量入为出，是否设置专门账户进行管理。专项资金是否按规定的项目和用途使用，使用效益如何，有无截留挪用现象。,其它方面的监督,事业行政单位内部财务管理制度是否建立健全，是否建立了完善的内部控制制度，是否实行了严格的岗位责任制；有无将行政事业经费挪用于基本建设项目的情况；有无违反财经纪律和财务制度，对国家财产任意挥霍浪费的情况，有无贪污、挪用、多吃多占、请客送礼、行贿受贿等违法违纪行为；有无擅自增加职工工资、津贴、补贴、福利及滥发实物等情况；有无向其它单位、所属单位或个人非法摊派，非法集资及乱收费现象；有无弄虚作假，虚报冒领，非法骗取国家财产的情况；7、依法代收代扣的国家税收是否及时足额上缴国库，等等。,第三节 财务检查,一、财务检查的方法 组织方法；工作方法 账务检查；实物检查；现场检查； 二、财务检查的程序 准备阶段；实施检查阶段；终结阶段,请点击这里进入第 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12章,使用时，直接删除本页！,精品课件，你值得拥有！,精品课件