建设项目竣工决算审计的软控制修改稿.doc

肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿袈肈蚇羄膆膈莇螇肂膇葿羂羈膆蚁螅羄膅螃蚈芃膄蒃袄腿膃薅蚆肅膃蚈袂羁膂莇蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿螄袈肈芈蒄螁羄芇薆羇袀芇虿螀膈芆莈羅肄芅蒁螈羀莄薃羃袆莃蚅螆膅莂莅蕿膁莁薇袄肇莁虿蚇羃莀荿袃衿荿蒁蚅膇莈薄袁肃蒇蚆蚄罿蒆莆衿袅蒅薈蚂芄蒅蚀羈膀蒄螃螀肆蒃蒂羆羂聿薅蝿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建设项目竣工决算审计的软控制【摘 要】本文从分析竣工决算审计的软控制的重要性入手，分析了竣工决算审计的控制机制，并运用管理学和组织行为学的理论寻求软控制改进建设项目竣工决算审计过程中的道德、交流、组织文化和学习能力这些关键因素，探讨了软控制中在决算审计中的作用，并提出了改进组织软控制的对策和措施，以更好的实现竣工决算审计的作用和目标。【关键词】竣工；决算；审计；软控制；建设项目；组织The Soft Control In The Audit Of The Final Accounts Of Construction ProjectAbstract: This text discusses meaning and contents of the soft control in the audit of the final accounts of construction project, and analyzes finishes construction the final accounts audit, the widespread theories that the usage management learn looks for the soft control improvement construction item to finish construction the method and meanings that the final accounts audits the process, looking for the breakthrough up for the management measure that finishes construction the final accounts. Take finishing construction the morals, the exchanges, the organization culture and the study abilities of the final accounts audit as the system, inquiry into the soft control in final accounts audit friendly place of function, and put forward the improvement to organize the measure of the soft control, finish construction the function and the target of the final accounts audit with the better realization.Key word: complete, final account, audit, soft control, construction project, audit organization1. 引言建设项目竣工决算审计，是指建设项目正式竣工以前，由审计机构和人员按照建设项目特点组成审计组织，依法对竣工决算的正确性、合法性和时效性的经济效益和社会效益所进行的监督和控制、检查和稽核工作。基建工程竣工决算审计是一项政策性强,专业技术要求高，责任重大的工作。因为审计的直接对象为建设单位、间接对象为勘察设计单位、施工单位、监理单位、设备供应商等。竣工决算审计的主要内容：（图1-1）1.建设程序合法性的审计2.建设项目结余资金审计3.建设项目资金来源审计6.工程质量审计4.建设项目投资支出审计竣工决算审计5.建设项目工期审计图1-1 竣工决算审计内容绝大多数的研究者主要对建设项目竣工决算审计的审计程序，审计方法，审计重点等方面，集中在竣工决算审计如何严格按照审计程序，利用合适的审计方法，选择建设项目的竣工决算审计重点等，并对竣工决算审计控制集中在制度化，科学化等硬性的控制方式。传统硬性控制模式是以亚当斯密的分工制度化理论、泰勒的科学管理理论为基础，以职能分工和金字塔型的组织结构为特点。绝大部分在审计实践中忽视软控制的开展，没有对软控制给予足够的重视。所以在实务过程中，竣工决算审计表现出虽然在审计程序，审计方法，审计重点等方面加强了控制，仍然很难完成和实现审计组织的目标。管理的对象和实施者都是以人为对象和出发点的，竣工决算审计也是这样。本文将从分析竣工决算审计的软控制含义和内容入手，运用管理学的普遍理论寻求软控制改进建设项目竣工决算审计过程的方法和意义，为竣工决算的管理措施上寻求突破。以审计组织软控制理论的体系，探讨软控制对于竣工决算审计的作用，以实现管理优化为目标，实现竣工决算审计软控制的手段和方法。2.竣工决算审计的控制机制的整体分析审计控制从控制实现的方法特点上分为硬控制和软控制。硬控制指必须用文字或制度规范、约束的行为或表现。软控制是相对硬性控制而言，它是无法用文字或制度规范、约束的行为或表现，是硬性控制的一种反应和补充。一般讲，硬性控制往往通过文字的形式明确规定，其中包括组织的政策、审计流程、审计工作岗位职责、管理模式、组织结构和权力分配等。而审计人员道德、工作能力、组织领导者领导力、交流、审计组织文化和审计组织学习能力等则无法用文字化进行约束或界定，因此，需要长期不断观察和综合评估来获得。而软控制就是针对个人需求变化而采取的应变措施。一般影响软控制的因素有：领导者的作风、执行力、领导力、审计人员道德价值观、交流沟通、审计组织文化理念、审计人员个人能力、士气等。组织管理与组织战略、组织目标实现之间存在着一种必然关系，这种关系就体现在“软”控制与“硬”控制之间的辨证关系中，见图2-1。紧急处理合理化约束限制广泛的网络关系维持选择的网络关系管理组织行动迷茫危机图2-1 软控制和硬控制的关系的管理左边的循环表示一个良性的循环。决算审计组织经过建立广泛的网络关系，面对紧急事件时，审计组织利用决算审计组织管理者的超然能力、个人魅力和整个组织的学习能力，做出应对处理的选择，然后采取行动。如果行动得当，则继续维持循环；如审计组织管理出现失误，决算审计组织运作出现困难，则走向右边的循环。可以看出光有硬控制是无法组织的良性循环的，必须有软控制的介入能够保持循环继续。3.竣工决算审计软控制的关键要素3.1道德按照定义，道德观就是一个群体中大多数人认可和接受的行为准则。这种行为准则受地理、时间和信仰差异而不同。价值道德规范必须建立成为评价一个审计人员工作情况的重点，在软控制的过程中，对面临的环境进行分析，对一些道德问题进行界定，对道德风险进行评估和防范。在竣工决算审计软控制的评价与管理要自上而下，决算审计组织管理层带头和下属参与的方式进行。因此，审计组织管理者应该作为道德建设的榜样。在道德建设过程中，决算审计人员要成为道德建设的积极倡导者和执行者。可以参考国际内部审计师协会内部审计实务标准(2001版)第2130条标准：“内部审计应通过评价并改进以下程序为组织治理做出贡献：(1)制定和宣传目标、价值；(2)监控目标的实现情况；(3)确保诚信和责任机制；(4)维护价值。”竣工决算审计人员参考准则的标准，在进行决算审计的道德环境中承担倡导者的角色，作为建设项目建设情况和效果的再监督和独立评价者，直接与建设单位、施工单位、设计单位、材料供应商等进行接触，向有关部门反映和报告发现的问题；及时发现和评价风险，并向有关部门报告。人们对道德建设的积极倡导和执行者决算审计人员，其期望远远高于对其他人，所以对决算审计人员的道德控制将会影响审计质量；控制道德建设是一个复杂的过程，是一个远远没有正确答案的问题。任何道德问题都有其特定的环境，道德问题的解决都是针对具体情况而做出的。对道德问题的讨论过程远比结果重要。人们需要以开放的态度自由地讨论道德问题，管理者应该创造一个和谐的环境促使交流的成功。然而，道德问题不会有是非分明的答案，对道德问题我们应更多地进行理解而不是判断、更多地是聆听而不是评判、更多地是慎思而不是草率行事。道德问题实质上是一个社会群体价值观的表现，人们通过交流才能对相互间的道德观的了解。决算审计人员应积极地参与到这一过程之中，充分利用其自身的信誉和诚信，做道德建设的倡导者。3.2交流交流是达到组织协调的手段，解决组织成员间障碍的基本方法。竣工决算审计的组织绩效的实现程度和效果常常依赖于各个竣工决算审计参与者的交流沟通程度。通过交流，不但可以解决各种协调的问题，而且可以解决各个参加者心理和行为的障碍和争执。在决算审计过程中，审计组织存在着三类交流对象：一是与决算审计组织派出机构人员和领导的交流；二是与被审计单位及其他涉及人员的交流；三是审计人员内部交流。交流对象及交流渠道见下图3-1。被审