贵州某煤矿2016年防治水制度汇编.doc

贵州泰昌安能源集团矿业有限公司兴仁县潘家庄镇兴顺煤矿防治水管理制度汇编2016年五月会 审 表名 称防治水管理制度汇编编制人：编制日期：2016年5月10日主持人：会审日期:2016年5月11日参加会审人员职务签字意见安全矿长生产矿长机电矿长副总工总 工矿 长集体会审意见： 贯彻学习记录贯彻人： 贯彻时间：2016年5月 日 贯彻地点：会议室被贯彻人签字：姓 名姓 名姓 名姓 名目 录一、水害预测预报制度1二、水害隐患排查治理制度6三、暴雨期间巡视及停产撤人制度11四、“雨季三防”双人双岗值班制度14五、灾害性天气预防和预警机制16六、防治水预案及事故分析制度19七、水文地质工作制度22八、井田内及周边煤矿监测监控管理制度23九、矿井防治水管理制度24十、探放水管理制度26十一、水患防治应急预案27十二、与周边矿井水文地质资料和图纸交换制度29十三、防汛物资储备制度30十四、水害防治技术管理制度31十五、地测防治水生产安全联系制度32十六、周边小煤矿调查制度34十七、 雨季水害重点部位巡回检查制度35十八、防治水事故隐患责任追究制度37十九、 地测防治水资料、技术报告审批制度38二十、 地测防治水工作质量、事故分析及考核制度39二十一、防治水岗位责任制42一、水害预测预报制度第一条、为了进一步加强我矿防治水工作，充分发挥地质“尖兵”作用，超前、准确地为矿井安全生产提供地质和水文资料，结合矿井生产实际，特制定制度。第二条、生产科、地质测量职责1、负责水害预测预报日常管理工作，制定落实水害预测预报管理办法2、编制矿井年度、季度、月度、每周水害预测预报及临时预报，并跟踪验证分析和总结。3、水害预报的年预报、月预报，由地质技术负责人编制，地测科科长审核，矿总工程师审查后报集团公司。4、负责督促施工队组按照水害预测预报或临时地质预报编制作业规程或施工安全技术措施。5、负责施工队超前探放水、地质钻探、物探等指令性工作任务的安排及报工工作。第三条、矿井调度室职责1、负责井下开掘及回采过程中现地质条件变化时信息的传递。2、负责地质构造、探放水、物探施工的有关协调工作。第四条、安通科管理职责负责提供各采掘开头面实测瓦斯和二氧化碳涌出量数据、分析预测结果，用来作为水文地质预测预报资料。第五条、区队施工职责1、根据水害预测预报或作业规程或施工安全技术措施。2、根据职能部门的指令安排，负责（配合）本矿作业头面超前探放水、地质构造的钻施工。3、负责在掘进或回采过程中水文发生异常时，及时向矿调度室和地质测量汇报。第六条、水害预测预报的主要依据1、根据地质报告中已经查明的地质构造包括断层、陷落柱、冲刷带、褶曲、薄煤区，查明的水文地质情况等进行预测预报。2、根据现有勘探查明的地质构造，主要是落差3米的断层、直径25米的陷落柱、褶曲、冲刷带、薄煤区和积水区等进行预测预报。3、根据巷道在掘进、回采过程中实际揭露水文地质情况，利用地质构造和水文地质的规律，对相邻巷道或工作面进行预测预报。4、利用现有的物探设备，在井下巷道进行超前物探，结合井田地质构造发育规律对富水等物探异常区进行预测预报。5、根据超前钻探探查结果，发现地质构造或富水区，进行补充临时水文地质预报。6、根据井田水文地质情况进行预测预报。7、根据井巷施工过程中实际揭露巷道顶板淋水情况进行预测预报。8、利用有关水文地质科研成果进行预测预报工作。9、探查井田地质构造的导水性，总结地质构造导水规律，预测预报矿井涌水情况。第七条、矿井预测预报工作要求1、地质测量按矿井地质规律、煤矿防治水规定及地测防治水安全质量标准化标准及考核评级办法的要求，收集当月矿井地质、水文地质等原始资料，作为开展预测预报的基本工作内容。2、地质测量在年、季、月初根据矿生产安排，编制年度、季度、月度水害预测预报，科室审核后经总工程师签字，于下一年度、季度、月度的第一个月3日前报送有关职能部门及矿领导，同时上报集团公司。3、地质测量对上年度、季度、月度水害预测预报进行总结，评价预报准确率，分析预测预报的原因，于下一年度、季度、月度的第一个月3日前报送有关职能部门，同时月度总结上报集团公司。4、根据施工单位及调度室的反馈信息，施工现场出现地质构造时，地质测量技术人员应及时深入现场观测，编写临时地质月报并发施工队及相关职能部门。5、各施工单位生产技术员要认真参照水害预测预报，并纳入到作业规程或安全技术措施中，及时向职工学习贯彻，使生产作业人员了解工作面的水文地质情况。学习要有记录、签字。地质测量要不定期检查贯彻学习记录。6、相关施工队在预报下发后要严格按水害预报执行，当工作面水文地质情况发生异常变化时，必须及时向生产科反馈现场情况。7、地质人员必须跟踪收集水文地质资料，现场情况变化较大时，及时跟踪补充预报。8、地质测量要严格按地测防治水安全质量标准化要求，及时收集编录原始地质资料、涌水资料，并分析总结规律，做好预测预报工作。预报的结果应能保证煤矿正常生产，不因预报错误造成工程事故。9、地质测量技术员要积极与有关科室开展防治水研究工作，引进推广先进的技术装备和预测预报手段，提高预测预报的水平及准确度。10、水害预测预报必须在综合分析各种资料的基础上提出，要做到及时、准确，能够有效指导生产。11水害预测预报可以与地质水文瓦斯预测预报合并，但重点防治水工作必须加强预报。第八条、预测预报内容要求（一）基本预测预报内容1、采掘工作面（巷道）名称，现采掘位置，下月（季）计划采掘范围。2、顶底板岩性，顶板裂隙发育程度。3、地质构造情况。4、对影响采掘的断层、陷落柱、冲刷带等地质构造要进行专门临时预报。5、根据预测内容提出相应的建议或处理意见。（二）断层预报预测内容断层位置、性质、产状、落差、影响范围、含水性、导水性、建议或处理意见。（三）陷落柱预报预测内容陷落柱的位置、形状、大小，陷落柱体与围岩接触部位的充填性质和特征，陷落柱内岩块的性质及充填物的密实程度。陷落柱裂隙和导水富水情况。（四）冲刷带预测预报内容冲刷带的位置，冲刷变薄带方向和范围，冲刷带切割深度、范围。富水情况。（五）水文预测预报内容充水因素分析：预测积水范围、积水量；预测涌水量大小。根据预测内容提出相应的建议或处理意见。第九条、地质测量未按规定提供水害预测预报，每次对责任地测技术员处罚200元，对防治水负责人处罚100元，对生产科负责人处罚100元。第十条、有关职能部门未按规定向地质测量技术员提供相关资料，对责任单位负责人处罚200元。第十一条、施工单位未按照水害预测预报编制或补充完善作业规程或安全技术措施，队施工单位生产技术员处罚100元，对单位负责人处罚100元，对生产技术部分管井巷工程技术员处罚200元，对生产科科长处罚100元。第十二条、职能科室及施工单位必须设专人保管预报，建立学习贯彻签字记录，未贯彻学习地质水文瓦斯预测预报，对责任单位负责人处罚100元。第十三条、对施工队在探放水或钻探地质构造过程中扯皮不创造施工条件、延误工作的对责任单位处罚1000元第十四条、对在水害预测预报工作中作出贡献的科室及个人进行奖励。第十五条、此制度自下发之日开始执行。二、水害隐患排查治理制度为进一步加强煤矿防治水工作，促进我矿安全生产形势进一步稳定好转，现特制定我矿专项水害隐患排查治理制度。1、认真落实水害防治责任 增强做好煤矿水害防治工作的责任感和紧迫感，将水害防治工作列入重要议事日程，明确水害防治工作职责。各相关科室、部门要针对安全生产专项行动中查出的煤矿水害隐患召开一次专题会议，分析情况，提出措施，对重大水患立即整治除险。 总工程师（技术负责人）要承担起煤矿水害防治工作的技术责任。要加强煤矿防治水工作，配备水文地质技术人员，设立专门的煤矿防治水机构、建立健全水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、水害防治技术管理制度、配备齐全的探放水设备和专业队伍等，不断促进矿井防治水工作制度化、规范化。2、加强煤矿防治水基础工作 矿井要按照“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则，认真开展防治水工作。采用适合本矿井的物探、钻探、化探等先进适用技术，查明矿井或采区水文地质情况；定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，编制矿井综合水文地质图等基础图纸和资料，准确掌握矿井水患危险的情况，对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预报，提出预防和处理水害的针对性措施。3、加大重大水患排查治理力度 认真排查治理矿井及其周边受威胁的水害隐患，特别是安全生产中发现的重大水害隐患，要分类定级，建立档案，按规定向地方政府相关部门报告；同时要制定专门治理计划，做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实。严禁超层越界等违法非法开采，严禁采掘防隔水煤柱。凡存在严重水患而未采取有效措施的，要立即停止生产，排除隐患。4、认真落实防治水措施 要认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。矿井开拓巷道过导水断层、裂隙（带）、陷落柱等构造地带时，必须探水前进。矿井如受底板承压水威胁时，要进行疏水降压，保证安全开采；无法保证安全开采时，必须进行底板加固注浆。水体下采煤必须按设计进行试采，确保安全。 矿井受老空水威胁时，要分析查明老窑的空间位置、积水量和水压，确定探水警戒线，并准确填绘在采掘工程平面图上，编制探放水措施，坚持先探后掘；探放水要由专业人员使用专用探放水钻机进行施工，保证探放水钻孔的超前距离，探放水钻孔必须打中老空水体，并要监视放水全过程，直到老空水放完为止；探放水时，要撤出探放水点位置以下受水害威胁区域的所有人员，发现有突水预兆时，必须立即撤出所有受威胁区域的人员，并采取有效措施，水患消除后方可继续施工。5、加强煤矿职工安全培训和教育 结合典型水害案例分析，加强对职工水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和综合素质。制定并不断完善矿井水害应急预案，加强应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线。特别是要让职工牢记：当发现井下有突水征兆时，必须停止作业，立即撤到安全地点，并及时报告调度室。煤矿安全管理人员及相关岗位必须经培训持证上岗。6、建立完善水害应急救援预案 相关科室、部门要制订完善水害应急预案，建立健全区域抢险排水基地建设和运行机制，增置排水设备，定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果。大型煤矿企业要储备足够的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能够及时到位并发挥作用。 发生透水后，要立即启动矿井水害应急预案，并按规定及时上报有关部门，积极开展救援工作。7、进一步加大水害防治的监管监察力度 煤矿安全监察科要认真履行对煤矿水害的日常监管职责，加强对煤矿的监督检查力度。矿井必须配备地质或水文地质专业技术人员，配备探放水设备和队伍，制定落实防治水措施，开展水害隐患排查治理、制定矿井水害应急预案。对存在重大隐患的，对发生水害事故的矿井，要认真吸取事故教训，举一反三，进一步落实防范措施。8、加强矿井水害预防的有关措施 1）、 加强矿井排水系统的管理，确保矿井排水系统畅通，排水设备运行可靠。必须杜绝由于排水系统故障造成采空区积水无法排出而导致矿井水灾的情况。 2）、 每年在洪水季节来临前进行一次中央水泵房水泵并联运行试验，在矿井水量突然增大时具备较强的排放能力，以延缓矿井水灾，为灾变时人员安全撤离提供尽可能多的时间。 3）、 加强对周边小煤矿的监测，取得准确的资料，为矿井后期开采的矿井水防治提供依据。 4）、 加强对矿井周边及井田范围内已经关闭的老窑采空区的提防。在接近时必须制订专门的措施在掘进工作面提前进行探放水。情况不明时，严禁采掘作业。 5）、在本矿井掘进巷道贯穿相邻采空区时，必须制订专门的探放水措施，或在贯穿措施内编制专门的探放水内容。 6）、采掘工作面过钻孔时，必须进行探放，在采掘工作面揭露出钻孔后必须及时进行封堵。 7)、 每年汛期前的地面“三防”检查，对矿井三个井筒井口周围地表的稳固情况、井口附近防洪沟渠的设置及其是否畅通等均要作系统的检查，对查出的问题及时进行整改，杜绝地表水形成的矿井灾害。 8)、 对井下职工进行矿井水灾避灾技术培训，使每一个职工都知道本工作地点的避灾路线，以及本区域或矿井受水灾后自己的行动要求。 9)、对掘进工进行探放水技术培训，提高对老窑水危害的认识，在接近老窑采空区和本矿井采空区时提高警觉，遇到异常情况(煤、岩松软、湿润，或钻孔内有水渗出)不能慌乱，必须立即停止作业，将钻杆固定在孔内，将人员撤退到大巷内，向调度站汇报并听从调度站安排。如果水沿钻孔溃出，无法控制，则立即启动救灾程序，按发生矿井水灾处理。 10)、工程技术人员必须提高警惕，在预计可能出现矿井水害的区域，必须认真调查研究，及时制订可靠的技术措施，确保矿井安全生产。 11)、 矿井防治水领导小组要定期牵头组织有关科室、单位参加矿井防洪设施的检查，检查资料报矿有关领导和部门，查出的问题和隐患要限期整改。12)、每年雨季前对各水泵房水仓进行一次全面清掏，确保水仓有足够的储水容积。13)、水泵房的供电线路、供电设备要在雷雨季节前停电检修一次。所有零、配件均应补充齐全，发现的问题要及时处理。14)、加强水文地质勘探工作，掌握较为准确的水文地质资料，要按期对矿井涌水量进行测定，并将资料报生产技术部。三、暴雨期间巡视及停产撤人制度 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，防范应对暴雨天气期间可能引起淹井、矿井停电事故的发生，减少和控制此类重大安全生产事故可能造成的人员伤亡和财产损失，结合实际情况，特制定本制度。 健全完善了防范自然灾害预警、预报、预防处置机制。密切掌握本地区的天气变化、汛情通报及矿井所在区域的降雨量情况，突出抓好调度室各项应急处置权和及时通知到井下所有人员的规定，确保在降大到暴雨时，第一时间采取有效应对措施。（一）、应急组织及指挥机构矿井成立暴雨天气应急救援领导小组，负责应急决策。组 长：刘 洪（矿长）副组长：岑兴章（总工程师）成 员：梁波、谭双、杨永学、邓勇、邹勇、余仕荣矿井设立暴雨天气应急救援指挥部，指挥部设在调度室。刘洪任总指挥，总工程师任副总指挥，负责统一指挥、协调生产安全的应急工作。日常业务由“雨季三防”办公室负责，邹勇兼任办公室主任。按照兴顺煤矿雨季“三防“应急预案，指挥部下设八个工作小组：现场指挥组、应急处置组、技术专家组、信息发布组、物资供应组、医疗救护组、善后处理组、开工验收组，具体负责处理突发灾变、实施应急方案、解决遇到的技术难题、信息发布、发动群众参与、保证应急物资和设备供应、医疗救护、开工验收等工作。（二）、应急响应及处置1、暴雨天气警报和气象灾害预警信号发布后，由调度室通知各单位、各有关部门要及时分析对本区域、本单位的影响，适时由应急救援总指挥启动相关应急预案，各单位、各部门负责人积极采取有效应对措施。2、应急救援指挥部负责组织各责任单位按照职责分工做好防灾准备工作、认真查险排险、及时组织井下人员上井避险准备工作、认真落实减灾救灾各项措施、全力做好灾害天气应急准备工作。3、在降大雨前、暴雨时和降雨后，积极组织人员到本井田范围内及可能波及的周边废弃老窑、地面积水坑、河流、堤防和井下涌水点、挡水设施等重点部位进行24小时不间断巡视检查，全面巡查矿区洼地积水和河道泄洪情况。4、认真落实灾害性天气停产撤人制度。凡在24小时连续观测降雨量超过50毫米时，全部立即停产撤人，实施紧急避险。（三）、具体要求1、应急救援指挥部要根据实际情况加强预案的动态管理，及时分析和发现气象灾害应急处置中存在的问题，不断修订完善相关应急预案，切实增强预案的针对性和适用性。2、应急救援指挥部（调度室）要与气象部门建立信息互通机制，及时掌握地方气象局发出的气象灾害警报和灾害天气预报。在接到预警信号后，按照职责采取有效措施做好防灾准备工作。3、在降大雨前、暴雨时和降雨后，由“雨季三防”办公室牵头组织人员到本井田范围内及可能波及的周边废弃老窑、地面积水坑、河流、堤防和井下涌水点、挡水设施等重点部位进行排查和巡视。4、加强灾害安全知识和应急预案学习，定期开展预案演练；调度室定期组织人员进行灾害天气带来的各种灾害隐患排查分析；增强职工防灾减灾意识，提高公众自救、互助能力，努力营造良好的安全生产舆论氛围。5、有灾害天气时和防范应对期间，各单位要有专人值班，明确灾害天气应急联系人，及时准确地接收和传达灾害预警信息，切实做好应急处置工作。6、调度室值班人员要做好停产、撤人的相关记录、总结，结合实际情况，不断完善灾害天气应急预案和制定相应的安全措施。 （四）、考核管理各单位要按照责任分工，定期检查本单位防范应对暴雨天气相关应急准备工作落实情况，并把检查情况纳入到安全管理考核中。对因工作不到位，造成安全事故的。对相关责任人进行责任追究。 四、“雨季三防”双人双岗值班制度为切实做好2016年“雨季三防”工作，确保矿井安全，防范应对暴雨天气期间可能引发淹井、全矿井停电事故的发生，提高灾害事故的快速抢险救灾反应能力、反应迅速，处置科学果断，特制订“雨季三防”值班制度。1、建立24小时“雨季三防”双人双岗值班制度，并严格遵照执行，值班室设在矿调度室，当班调度员协同值班，保证同时值班人员不少于2人。所有“雨季三防”值班人员必须坚守工作岗位，认真负责。2、当天值班领导负责当日“雨季三防”组织指挥工作，对当日“雨季三防”工作全面负责。3、认真填写值班记录，凡因公和特殊情况不能值班的，必须请假，并及时安排同级值班人员。4、值班人员交班时，接班人员未能及时接班的，原值班人员继续值班。 5、值班人员值班期间按时签到，认真填写值班记录（不得代签），时刻关注天气变化，并保持手机24小时畅通。6、发生雷雨天气时，机电矿长，生产矿长、安全矿长、调度室主任、机电科长要到矿调度室值班做到快速应急处置，各相关科室和区队管理人员及应急救援队人员在本单位待命。7、要加强与气象、防汛和水利等部门联系沟通，建立有效的预警处置机制，凡出现橙色预警以上大雨、暴雨、冰雹等灾害性天气时，要积极组织人员到本矿井田范围内及可能波及的周边废弃老窑、地面积水坑、河流、堤防和井下涌水点、挡水设施等重点部位进行24小时不间断巡视检查，全面巡查矿区洼地积水和河道泄洪情况，责任到人，作好记录。8、值班期间若发生重大及突发事件，负责组织和指挥抢险救援，按程序启动应急救援预案，并按有关规定和程序向上级领导汇报。附：“雨季三防”矿领导值班表兴顺煤矿“雨季三防”矿领导值班表日期值班领导联系方式2、5、8、11、14、17、20、23、26、29刘 永学136785910043、6、9、12、15、18、21、24、27、30岑兴 双133122933991、4、7、10、13、16、19、22、25、28、31梁 、灾害性天气预防和预警机制为加强我矿与气象、水利、防汛等部门间联系，建立灾害性天气预警和预防机制，及时掌握汛情水情，全面提高灾难防范和处置能力，结合我矿实际，特制定灾害性天气预防和预警机制。一、提高认识，充分认识做好可能引发安全生产事故灾难的自然灾害预警工作的重要性，及时开展“灾害性天气预防和预警机制”工作。全国近几年连续发生多起因灾害性天气引发的安全生产事故灾难，造成重大人员伤亡和财产损失，形势严峻，任务紧迫。加强可能引发安全生产事故灾难的灾害性天气预警工作，切实保障人民群众的生命财产安全的重要措施，是安全生产工作的重要环节。因此，我矿应高度重视可能引发安全生产事故灾难的灾害性天气预报、预防、预警工作，充分认识建立“灾害性天气预防和预警机制”的重要性和紧迫性，必须认真研究，密切合作，及时开展此项工作，做到信息共享、反应迅速、协调有序、科学处置，避免灾害性天气引发的安全生产事故灾难，保障我矿安全生产。二、我矿“灾害性天气预防和预警机制”应对措施：1、建立严格的灾害性天气预报预防预警机制，严格执行汛期灾害性天气停产撤人规定。要认真做好灾害性天气的预报工作，对灾害性天气必须在第一时间，通过媒体、网络、手机短信等一切手段和渠道及时向公众发布，同时将灾害性天气预报预警信息及时向当地政府及各个部门报送。2、我矿接到预警信息和上级指令后，必须立即启动相关应急救援预案，采取有针对性的防范应对措施，做好防范应对工作。由调度室迅速发出警报，按预案中的避灾路线撤出井下所有施工地点全部人员。3、预警信号：接上级指令，由调度室电话通知，遇到特殊情况由保卫部负责治安保卫工作。4、所有值班人员、部门副职以上领导听到预警信号必须立即到调度室待命。 （我矿严格落实汛期24小时双岗值班制度、矿领导带班制度和安全情况报告制度，及时掌握汛期安全生产动态，保证安全生产信息上下畅通。） 5、险情发生时，由调度室负责向上级有关领导汇报，及时调进外援。6、井下作业地点都有与地面调度室相连通的电话（电话距工作地点距离不得超过50米）确保井上下通讯畅通，确保作业地点与调度室通讯联系畅通。7、各有关部门必须组织学习相关自然灾害预警知识及相应救援预案情况，使全体职工做到心中有数，责任明确，要求每位职工都掌握相关救灾程序,都熟悉避灾撤人路线，确保险情发生时能及时汇报、撤离，把灾情减少到最低程度。8、所有作业地点必须悬挂了避灾路线图，健全井下明显避灾标志，使所有井下人员都熟悉避灾撤人路线，人员撤离时，严格按标志路线安全撤离。9、汛期之前，我矿必须完成井底水仓清挖工作，完成水泵联合试运转工作，完善各工作面水泵的检查与维护，确保设备性能良好。并将副水仓作为缓冲水仓备用。泵房、配电室工作人员在险情发生时要沉着冷静，在未接到撤离命令前，要坚守岗位，并随时保持联系。10、我矿严格执行大到暴雨天气停产撤人制度、“雨季三防”事故应急救援预案，保证每年组织不少于一次停产撤人应急演习，确保灾害性天气撤人迅速，万无一失。11、相邻矿井之间要加强联系，相互之间搞好区域联防，做到一方有难，八方支援，确保相邻矿井的安全度汛。12、引入保险机制，发挥保险机制防损减灾、经济补偿的特点，最大限度地减少或弥补自然灾害造成的损失。三、“灾害性天气预防和预警机制”体系：贵州省国土资源厅和贵州省气象局，汛期继续联合开展自然灾害气象预报预警工作，通过贵州人民广播电台新闻频道、贵州卫视和“贵州气象信息网”及时提供有效的预报预警信息。各有关媒体应确保预报预警信息向社会及时公布。我矿指派专人注意收听、收（查）看发布的自然灾害预报预警信息，当本地有三级以上预报预警信息时，应及时做好通知和应急防范工作。根据市、县有关部门的橙色预警信息和警报、红色预警信息和紧急警报预警通知，采取相应防范措施。我矿接到预警信息和上级指令后，必须立即启动相关应急预案，采取有针对性的防范应对措施，做好防范应对工作，并在24小时内由矿调度室书面向县安监局报告我矿受自然灾害影响程度、采取的安全措施等情况。兴仁县安监局在橙色预警和警报时每天跟踪反馈一次；红色预警和紧急警报时12小时跟踪反馈一次；紧急情况随时跟踪，反馈情况到兴仁县安监局。预警结束后，应对预警工作进行总结评估，总结评估报告应在3个工作日内上报兴仁县安监局。我矿做好情况反馈，凡是工作不到位或者该停产撤人而没有停产撤人的，要当作事故对待，认真追查各个信息传递环节的责任，并对有关责任人员进行严肃处理。四、“灾害性天气预防和预警机制” 联系电话：兴顺煤矿调度室仁县防汛办仁县气象局仁县水利局仁县矿山救护队仁县电力局、防治水预案及事故分析制度根据煤矿安全规程煤矿企业应查明矿区和矿井的水文地质条件，编制中长期防治水规划的年度防治水计划，并组织实施。因此我矿特制定防治水预案及事故分析制度。一、 成立专门的防治水领导组：组长由矿长担任；副组长由总工、安全矿长担任；成员由各科室科长及现场跟班人员、井下探、防水组全体人员组成；地面防治水由当天值班带领负责和雨季三防领导组及成员组成。组长负责防治水方面的全面领导工作，副组长负责安全措施的落实及钻探工具的准备工作；地测科负责并组织调查摸清本矿水文地质情况并提高有关资料，掌握矿区内水患情况，全体成员要认真负责监督执行并积极协助配合，安监科要重点检查，技术科负责防治方法的指导及详细安排，防治水人员要依照安全措施要求，严格进行防治水工作。二、雨季前要由地面防治水组对我矿采空区的地表裂缝情况进行调查，挖排洪沟并清理原有的防洪设施，备好充足的防洪物资，防止地表水灌入坑下。三、由井下防治组在雨季对井下有水患威胁的地点加强水文观察，疏通排水沟，加强排水设备、管路的检查，要始终保持完好。四、生产调度室在指挥安全生产时，要认真坚持“有掘必探、先探后掘”的原则，必须保证不少于60米的探水距离。立足先安全后生产，对采完上分层的工作面，采下分层时都要在作业规程中写出水文地质情况，并提出防范措施意见。经审查批准后，方可进行掘进、回采工作，对于回采工作面，在回采前必须清楚工作面的断层、陷落柱、左邻右舍、上分层下分层、老空等情况，并写出水文地质情况报有关部门后执行。五、探放水与采掘发生矛盾时，必须先探放水，消除水患后再生产，在探放水地区，必须明确定出探水警戒线，并准确绘制在采掘工程平面图上，探放水过程中，严格掌握钻孔超前距离，进钻时发现煤质松软，片邦、钻孔中水位、水量突然增大等异常情况时，必须立即停止钻探，不准拔出钻杆，立即向矿调度室值班人员汇报并采取有效的防透水措施，如发现情况危急时，立即撤出受水灾威胁地区人员，然后采取措施处理。六、加强地面地质勘探工作，采用地面充填裂缝、塌陷、查堵老小窑口的常规办法，对已采区的裂缝、老小窑的深度、广度进行调查，并在雨季前充填处理完毕，预防大气降水危害矿井。七、在矿井的边界开采时，必须留设距矿界边至少30米的保护煤柱。八、相邻采区之间至少保证留设20米的保安煤柱九、机电科保证井底主水仓水泵经常保持完好，水泵工24小时值班，发现问题及时汇报，进行处理，保证主、付水泵能够同时正常运行，两趟管路完好无损。对水仓淤泥的清理工作要定期进行，保护水仓正常容积。十、在发生水害后要立即对水害发生的地点及原因进行认真分析，找出原因制定抢险救灾方案。1、成立由矿长领导、安全副矿长和总工程师等组成的事故分析领导组，对水害进行分析。2、由井下防治水组迅速找到水源，撤出受水害威胁的地区的工作人员。3、根据不同地点，不同水源由技术制定安全措施及排水方案。4、由井下、井上防治水小组及时实施，防止水患事故扩大。5、水患治理后，要立即写出书面总结，指导矿井的安全生产。七、水文地质工作制度为了查明并完善本矿水文地质资料，了解矿井井田内及周边矿井水文情况，掌握本矿井下涌水情况，进一步为煤矿安全生产服务，现制定水文地质工作制度。一、委托有资质单位对本矿及周边矿井水文地质情况进行实地调查，编制水文地质图，对本井田范围内的地形地貌、地层构造、水文地质条件进行详细说明，为防治水工程提供依据。二、加强本矿水文地质资料的收集，定期请资质部门对本矿水文地质图及相关资料进行实地考察、编制、能够指导安全生产。三、了解并掌握矿井井田范围内地面河流、水库、水池、水井、机井、泉点等水体分布情况，及时测绘填写水文地质图，为井下采掘布置提供第一手可靠资料。四、掌握本矿井田周边煤矿开采情况，了解其采空区情况，对周边关闭废弃煤窑进行调查，对其开采范围、开采深度、积水积气情况进行详细掌握。五、定期对本矿采空区地面裂缝进行观察，对裂缝位置、走向、范围、周边水体、是否容易充水等等情况要详细记录。六、定期对井下进行水文观察，特别是雨季来临前后，要加强对井下出水地点：如井筒、本矿及相临煤矿采空区、可疑地点等的出水口进行详细观察，对涌水量进行定期测定并详细记录在案。七、定期对受水害危胁工作面进行探测，做好水情水害预报，制定加强防治水的安全措施。八、对水文地质观察情况进行专门记录，附必要的草图，写明观测地点、日期、观测者姓名、使用仪器等，对可能影响观测资料精度、质量的各种因素和主要原因要备注说明清楚，供分析资料时参考。九、原始资料记录要妥善保存，要经技术负责人审核。八、井田内及周边煤矿监测监控管理制度为了加强煤矿防治水管理，编制矿井中长期防治水规划和年度防治水计划，因此必须定期收集、调查和核查相邻煤矿和废弃的老窑情况。特制定周边煤矿监控监管制度。1、煤矿成立专职防治水工作管理队伍，由矿总工程师领导，具体工作由防治水专业组组长安排。2、针对主要含水层建立地下水动态观测系统，进行地下水动态观测、水害预报。3、对含水层、以及在接近矿区边界的开采中要加强探水工作，坚持“有掘必探、先探后掘”的方针。4、定期与周边煤矿交换图纸，了解双方开采情况，以及相邻煤矿水文变化情况。5、特殊情况下的开采，以及重大水患要与周边煤矿建立情报畅通通道。及时制定措施防止水患。6、加强对矿界防水煤柱尺寸的监管，根据相邻矿井的地质构造、水文地质条件、煤层赋存条件、围岩性质、开采方法以及岩层移动规律等因素，留设防水煤柱。7、及时整理周边煤矿的监测数据，并在井上下对照图和采掘工程平面图上明确标出其井田位置、开采范围、开采年限、积水情况。8、每年在雨季前必须对防治水工作进行全面检查，组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资。九、矿井防治水管理制度为更好地防止矿井生产建设中水灾事故的发生，对矿井水患进行科学管理，建立健全我矿矿井防治水有关制度，保证我矿安全生产健康发展，掌握矿井水害规律，研究解决矿井生产建设中防治水害的方法，根据煤矿安全规程、矿井水文地质规程等有关规定，制定本管理制度。一、每一受水害威胁的地点都要制定相应的“探、放、堵、截、排”综合防水措施。坚持“有掘必探、先探后掘”的原则。二、受水害威胁的矿井必须配备有效的探放水设备。培训探放水设备操作人员。三、本辖区内有水灾威胁地点，要合理设计各类防水煤柱。四、矿井每年雨季前要组织一次防治水全面检查工作。五、矿井必须配足排水管路、排水设备、防洪抢险物资。六、矿井必须收集矿井水文地质资料建立相关档案。七、矿井应组织水文地质调查工作。查明矿区内报废小井充水情况与矿区开采关系，查明地表水体、含水层与隔水层、小井老窖、各类导水构造等对矿井影响情况，并制定措施。八、矿井应进行水文地质观测工作，建立观测台帐。九、水文地质条件复杂的矿井、水文情况不清的矿井，要进行补充水文地质勘探工作，并按地质规程要求报批工程设计。十、采掘工作面探放水包括，防顶板突水、防底板突水、老空水断层水、冲积层水、钻孔水等，每一矿井必须根据该矿井实际情况，制定相应的探、放水措施，报有关部门批准。十一、凡在煤层露头风化带，含水、导水、与富水层相接触的断层，矿井水淹区，受保护的地表水体、井田技术边界等地段必须留设防水煤柱，各类防水煤柱必须经有资质单位进行设计、计算，确定尺寸大小和留设方法。报有关部门批准。十二、矿井要建立水害预报上报制度。十三、如本制度与上级规定相抵触，按上级规定执行。十、探放水管理制度为更好地防止矿井生产建设中水灾事故的发生，对矿井水患进行科学管理，建立健全我矿矿井防治水有关制度，保证我矿安全生产健康发展，掌握矿井水害规律，研究解决矿井生产建设中防治水害的方法，根据煤矿安全规程、矿井水文地质规程等有关规定，制定本管理制度。1、每一受水害威胁的地点都要制定相应的“探、放、堵、截、排”综合防水措施。坚持“有掘必探、先探后掘”的原则。2、受水害威胁的矿井必须配备有效的探放水设备。培训探放水设备操作人员。3、本辖区内有水灾威胁地点，要合理设计各类防水煤柱。4、矿井每年雨季前要组织一次防治水全面检查工作。5、矿井必须配足排水管路、排水设备、防洪抢险物资。6、矿井必须收集矿井水文地质资料建立相关档案。7、矿井应组织水文地质调查工作。查明矿区内报废小井充水情况与矿区开采关系，查明地表水体、含水层与隔水层、小井老窖、各类导水构造等对矿井影响情况，并制定措施。8、矿井应进行水文地质观测工作，建立观测台帐。9、水文地质条件复杂的矿井、水文情况不清的矿井，要进行补充水文地质勘探工作，并按地质规程要求报批工程设计。10、采掘工作面探放水包括，防顶板突水、防底板突水、老空水、断层水、冲积层水、钻孔水等，每一矿井必须根据该矿井实际情况，制定相应的探、放水措施，报有关部门批准。11、凡在煤层露头风化带，含水、导水、与富水层相接触的断层，矿井水淹区，受保护的地表水体、井田技术边界等地段必须留设防水煤柱，各类防水煤柱必须经有资质单位进行设计、计算，确定尺寸大小和留设方法。报有关部门批准。12、矿井要建立水害预报上报制度。13、如本制度与上级规定相抵触，按上级规定执行。十一、水患防治应急预案 一、当井下发生透水时，现场人员除了立即报告矿调度室外，若情况危急，水势很猛，要采取以下应急措施：1、现场人员要尽量了解或判断事故地点和灾害程度，在保证人员安全的情况下，迅速组强现场抢救。2、尽可能就地取材，设法堵住出水点，防止事故扩大。3、无法抢救时，尽快沿避灾路线撤离险区，到涌地点的上山巷道，不能进入出水点附近的独头巷道。4、若独头下山的唯一出口淹没时，则可在独头巷道躲避。5、被堵在巷道内来不及撤离的人员，要保持镇静，避免体力过度消耗，静等救援。6、撤离到安全地点的人员要迅速通知并撤出灾区和水害可能危及地区其它人员。二、调度室接到水灾报告后，要迅速通知有关领导，立即成立抢救指挥部，采取以下应急措施。1、了解突水地点、估计突水量及影响范围，分析事故发生前人员分布情况，矿井中有生存条件的地点及进入该地点的通道，以便迅速组织抢救。 2、关闭受水害危及的有关采区和峒室的防水闸门明确专人负责。3、开足井底主水仓水泵排水，井下水仓水泵要全部保持完好，对低于采区水仓的工作面透水时，应尽快增设水泵和排水管路，必须保证排水设施不被水淹。4、针对水灾情况进行地面及井下堵水。5、加强排水与抢救时的通风工作，切断灾区电源，防止瓦斯及有害气体积聚和涌出。对水淹区域，堵塞通风巷道时，应采取局部通风措施。6、排水后侦察、抢救中，要防止冒顶和二次透水事故。7、搬运遇险者，要防止突然改其已适应的环境，造成不应有的伤亡。三、被淹井巷的恢复1、井下局部被淹，水量不大时，可用水泵直接排干。2、对于水量较大，有补给水时，应先堵后排。3、恢复井巷时，要注意顶板变化，加强支护，加强对有害气体的检查。4、井筒和井口附近严禁不明火，防止瓦斯突然大量涌出。5、安装水泵人员必须佩带安全带和自救器。十二、与周边矿井水文地质资料和图纸交换制度为切实加强煤矿水害防治工作力度，构建矿井水害防治工作体系，提升矿井水害防治水平，防止各类水害事故发生，保证我矿安全生产，特制度本制度：一、图纸比例统一为二千分之一以下。水文地质资料和图纸交换时都必须加盖公章。二、交换水文地质资料和图纸一式六份，周边矿一矿一份，我矿存档一份。三、图纸必须保证每十天进行一次填绘，交换图纸必须与本矿实际情况相符。四、水文地质资料必须定期更新，保证与本矿实际相符。五、建立定期交换制度，每年至少交换一次相关资料和图纸。六、设立专门档案，存放周边矿井水文地质资料和图纸，相关资料和图纸必须保存一年以上。十三、防汛物资储备制度1、严格贯彻“安全第一，常备不懈，讲究实效，定额储备”的原则，对防汛物资进行管理。2、了解防汛物资性能，注意防汛物资的日常化维护与保养，保证防汛物资完好无损。3、掌握消防知识，注意防火、防盗，确保防汛物资安全管理。4、防汛物资存放应分区分类、整齐划一、合理堆放，确保调用方便。5、建立防汛物资盘点制度，对防汛物资进行定期盘点，做到心中有数。6、规范防汛物资出入库登记手续，健全防汛物资台帐和管理档案，做到“实物、台帐”相符。7、防汛储备物资属国家专项储备物资，必须“专物专用”，未经领导批准同意，任何单位和个人不得擅自动用。十四、水害防治技术管理制度根据煤矿防治水规定，为了查明并完善本矿水文地质资料，了解矿井井田内及周边矿井水文情况，掌握本矿井下涌水情况，进一步为煤矿安全生产服务，特制定本制度：一、委托有资质单位对本矿及周边矿井水文地质情况进行实地调查，编制水文地质图，对本井田范围内的地形地貌、地层构造、水文地质条件进行详细说明，为防治水工程提供依据。二、加强本矿水文地质资料的收集，定期请资质部门对本矿水文地质图及相关资料进行实地考察、编制、能够指导安全生产。三、了解并掌握矿井井田范围内地面河流、水库、水池、水井、机井、泉点等水体分布情况，及时测绘填写水文地质图，为井下采掘布置提供第一手可靠资料。四、掌握本矿井田周边煤矿开采情况，了解其采空区情况，对周边关闭废弃煤窑进行调查，对其开采范围、开采深度、积水积气情况进行详细掌握。五、定期对本矿采空区地面裂缝进行观察，对裂缝位置、走向、范围、周边水体、是否容易充水等等情况要详细记录。六、定期对井下进行水文观察，特别是雨季来临前后，要加强对井下出水地点：如井筒、本矿及相临煤矿采空区、可疑地点等的出水口进行详细观察，对涌水量进行定期测定并详细记录在案。七、定期对受水害危胁工作面进行探测，做好水情水害预报，制定加强防治水的安全措施。八、对水文地质观察情况进行专门记录，附必要的草图，写明观测地点、日期、观测者姓名、使用仪器等，对可能影响观测资料精度、质量的各种因素和主要原因要备注说明清楚，供分析资料时参考。九、原始资料记录要妥善保存，要经技术负责人审核。十五、地测防治水生产安全联系制度矿井地质、测量及防治水工作是矿山的“眼睛”和“侦察兵”，对煤矿生产和采掘工程质量起着重要的保证和监督作用。为使地测工作更好地为生产安全服务并制度化，特制订本制度第一条采掘工作面的煤（岩）层层位、煤体结构、煤层厚度及顶底板特征发生显著异常，且可能对安全有影响时，地测科应及时向矿总工程师和生产部长联系汇报。第二条采掘工作面遇断层时，地测部门应及时观测，收集资料，分析研究断层性质及断层要素，并将综合分析研究情况或解析结果向矿总工程师、生产科及安监部门联系汇报，以便采取过断层的安全技术、探放水措施。第三条采掘工作面遇断层破碎带、节裂发育带、淋水带及软弱层坍塌带，地测部门应及时向矿总工程师及生产科联系汇报，以便加强安全措施。第四条采掘工作面接近（距可能积水区的积水外缘60米，即各水警戒线）水淹的井巷、老空、老窑、水煤矿、陷落柱及可能与地表水体相通的断层破碎带时，地测部门应及时向矿总工程师、生产科和安监部门发出通知单，以便采取探放水及其它安全措施。探水线位置的确定，必须报总工程师确定。第五条当贯通的两工作面间的距离在岩巷中剩下1520m、煤巷中剩下2030m（快速掘进应于贯通前两天）时，测量负责人应以书面报告矿总工程师，并通知安全监察、生产科和采掘队等有关部门。第六条在开拓新水平的井巷第一次揭露的各煤层，当掘进工作面距煤层20m（因为10m以外开始打钻）时，地测部门必须向矿总工程师书面报告，并通知安监、生产生施工等有关部门。第七条对于导水或可能导水的断层，当井巷掘进至距离断层交面线30m（因为不得小于20m开始探水）时，地测部门应向矿总工程师、生产科及安监部门发出通知，以备超前探水。第八条对与强含水层连通的导水断层，必须按规定留设隔水煤柱。当采掘工作面接近断层煤柱前，测量组应复查煤柱的可靠性，并将复查结果向矿总工程师、生产科及安监部门联系汇报。第九条回采工作面顶板导水裂隙带范围内分布有含水层时，采前应查明充水因素并预计涌水量；地测部门应在回采地质说明书中提出是否需要防探顶板水的具体建议。第十条对于穿过煤层顶、底板富含水层的封闭不良的钻孔，在与采掘工作面相遇前，地测部门应根据不同情况，在回采或掘进地质说明书中提出是否需要探水或留设隔水煤柱等措施。第十一条预计采后形成的导水裂缝带顶点波及到地表水体或预计的地表变形值超过建筑物允许地表变形值时，地测部门应在采掘地质说明书中提出是否留设防水安全煤岩柱或建筑物压煤开采的可行性意见。第十二条在水淹区积水面以下的煤、岩层中进行采掘工程时，有下列情况之一者，地测部门应及时报告矿总工程师和安监部门。（一）掘进巷道与积水体之间的最小距离，小于巷道掘凿高度的10倍者；（二）在水淹区下方的邻近煤层开采时，隔离岩柱的尺寸小于导水裂缝带的最大高度，加上水淹区的底板破坏尝试和保护带的厚度之和者（防水隔离煤岩柱的计算与留设方法参阅建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设