防火墙责任书(公安机关).doc

构筑社会消防安全“防火墙”工作责任书市公安局分局为深入贯彻落实消防法和全国构筑社会消防安全防火墙工程现场会精神，积极推动落实政府、部门、单位、公民消防安全职责，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，确保全市火灾形势稳定，根据公安部和自治区人民政府、市政府、市公安局的工作部署，今年至今年年，在全区实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。为明确和下达工作任务，确保工作的顺利开展，特制定本责任书。一、工作任务（一）落实政府部门消防工作“四项责任”。区公安机关消防机构提请区人民政府将消防工作纳入国民经济和社会发展计划和政府任期工作目标；将“四个能力”建设纳入城区社会治安综合治理、“平安建设”内容；今年，研究制定区消防“十二五”发展规划（今年-今年年），今年全面启动实施；每季度提请区政府至少召开一次区消防工作联席会议；提请区政府适时开展消防安全专项治理，在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训；每年提请区政府挂牌督办一批重大火灾隐患并如期销案；提请政府组织对实施构筑社会消防安全“防火墙”工程工作情况进行检查考核。（二）深入开展社会单位消防安全“四个能力”建设，提高社会单位防控火灾水平。区公安分局要督促区消防大队、公安派出所按照广西社会单位消防安全“四个能力”建设通用指南和九类场所“四个能力”建设指南，指导区单位开展“四个能力”建设工作，组织达标验收。区列管消防安全重点单位“四个能力”建设由区消防大队负责督促指导和进行达标验收，属于人员密集场所的一般单位和三级重点单位“四个能力”建设由区各派出所负责督促指导和进行达标验收。今年底前，属于人员密集场所的消防安全重点单位要实现全部达标；今年底前，所有消防安全重点单位实现全部达标；今年年底前，属于人员密集场所的一般单位要实现基本达标。（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”，提升社会抗御火灾的整体能力。区公安分局要督促区各公安派出所指导帮助村民委员会、社区居民委员会开展群众性的消防工作：1夯实组织建设基础。督促村民委员会、社区居民委员会确定消防安全管理人，组织村（居）民签订村（居）民防火公约，今年，30%的村（居）委会落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。今年，所有村（居）委会落实消防安全专（兼）职管理人员。2夯实设施建设基础。指导督促每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。今年完成所有社区的20%，今年完成50%，今年年全部完成；将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，今年50%以上的新农村建设示范村完成公共消防基础设施建设总体规划并实施，今年年全部完成。3夯实群防群治工作基础。督促指导社区内的小场所实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救。今年完成所有农村、社区的30%，今年完成50%，今年年全部完成。4夯实队伍建设基础。今年前，确保30%的乡镇、村庄、社区要按照有关规定建成专（兼）职、志愿或义务消防队伍，今年前，50%的乡镇、村庄、社区要按照有关规定建成专（兼）职、志愿或义务消防队伍，今年年前，所有乡镇、村庄、社区要按照有关规定建成专（兼）职、志愿或义务消防队伍，使专兼职消防力量基本覆盖每个镇、街、村和社区。5、贯彻实施广西社区、农村消防工作建设标准，大力开展达标建设。今年，争取20的社区、农村达标；今年内各行政村、城市社区落实消防安全专（兼）职管理人员，并确保50的社区、农村消防建设达标；今年年争取所有农村、社区消防建设基本达标。（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”，更好地服务于经济社会建设1提高火灾隐患排查整治水平。区公安分局建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制，开展联检联查；有针对性地开展“会诊式”火灾隐患排查整治行动，大力排查整治城乡结合部、城中村及出租屋、三合一场所、建设工地工棚、外来务工人员聚集地、集体宿舍等存在的消防安全突出问题；完善“错时制”消防监督检查制度，切实加大消防执法力度，严厉查处消防违法行为；督促指导公安派出所依法做好区有关单位的消防监督检查工作；今年，要抓好建筑消防设施专项治理。2提高消防监督执法规范化水平。督促各公安派出所深入贯彻广西壮族自治区公安派出所消防监督管理规定和广西壮族自治区公安派出所消防监督检查规定，全面应用“派出所消防监督管理系统”；要进一步深化警务公开，加强执法廉政建设，集中整改人民群众反映强烈的突出问题；各县区消防大队要定期开展公安派出所民警消防业务指导培训，使其做到“四懂四会”（懂政策、懂法律、懂规范、懂业务，会监督执法、会宣传教育、会培训指导、会管理服务），全面提升消防执法能力和水平；今年，各县区公安机关要突出抓好公安派出所消防监督执法规范化建设工作。3提高消防宣传教育水平。督促区政府和有关部门、团体、单位落实消防宣传教育责任，充分利用社会资源开展消防宣传，推动区政府将消防知识纳入学历教育、医务教育、职业教育以及领导干部和国家公务员培训内容；今年11月底以前，建立“五进”工作示范点，推动消防宣传“五进”活动的深入开展；今年，各县区建立消防志愿者队伍，开展消防志愿服务活动和优秀消防志愿者评选活动，今年，所有消防志愿者完成网上注册；建立 “消防安全教育示范学校”，今年，各县区至少建立1所“消防安全教育示范学校”。今年，建立2所以上“消防安全教育示范学校”；大力开展单位“四个能力”建设宣传，重点单位全部悬挂“四个能力”建设挂图，一般单位全部悬挂“一懂三会”挂图。4提高社会管理创新水平。各县区公安机关消防机构利用互联网公共消防服务平台，开展消防技术咨询服务； 今年11月前，完善消防执法便民利民措施，并且公布执行；部署开展“爱民执法”活动，深入开展大接访、大走访、大帮扶、大服务活动；推行社会单位消防安全等级评估；从今年起，推行单位消防安全管理人、消防控制室值班操作人员、消防检查人员职业资格证制度。二、责任期限本责任书期限至 年12月31日止。三、考核及奖惩市公安局将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入公安消防部门、公安派出所的绩效考核，对成绩突出的给予表彰