党建扶贫、强乡兴村 工作方案

党建扶贫、强乡兴村 工作方案 *县 *乡 *村 “党建扶贫 强乡兴村 ”2016 年工作方案 为深入贯彻落实全省农村基层党建工作会议精神、州委 “三区一中心 ”战略部署和县委党建工作安排，进一步提升农村党组织政治服务功能，充分发挥协调推进 “四个全面 ”战略布局在扶贫攻坚、基层治理中的领导核心作用，着力探索以 “党建扶贫 ”推动实现 “强乡兴村 ”的新方法新路径。现结合实际，提出 *县 *乡 *村 “党建扶贫 强乡兴村 ”2016 年工作方案。 一、目标任务 按照 “抓重点带全局、抓巩固促提升抓突破求实效 ”的总体思路，坚持抓两头带中间，以乡村示范建设、软乡弱村整顿、集中换届选举、 “两学一做 ”学习教育为抓手，创新党建服务脱贫攻坚模式进一步强化 *乡 *村党组织的凝聚力、号召力和战斗力，全力推动实现村兴民富。 2016 年力争完善 *村产业布局，妥善化解企业生产建设过程中与群众产生的矛盾纠纷，确保汗牛河电站后期工作顺利推进。 二、主要措施 （一）深化 “千里党建走廊 ”示范建设。一是抓示范建设，按照 “县统筹、乡实施、村主体 ”思路，强化党支部的核心领导作用，充分发挥党员示范作用，着力培育 1 个立得稳、影响深、活力 强、辐射广的村党支部示范典型，以点带面，推动基层党组织整体水平提升。二是推进乡镇标准化建设，推广运用马尔康市卓克基镇 “三化 ”（标准化建设、规范化运行、精细化服务）建设经验，规范岗位设置，明晰功能定位，于4 月底前完成标准化建设。三是推进村级事务管理规范化运行，推行村 “一定三议四监督 ”经验，广泛开展 “五亮五晒 ”行动（亮实惠、晒党恩，亮账目、晒清白，亮身份、晒承诺，亮问题、晒服务，亮规划、晒目标），强化农村社会依法治理，提升基层治理水平。 2016 年将 *村建设成为全乡标准化村社，构建 “支部引领、党员示 范、群众参与 ”的村级事务管理格局，建立推行村企联席会商机制和矛盾纠纷层级化解机制，大力营造文明和谐村风，推进社会矛盾纠纷化解和重点项目建设。 (二 )深化软乡弱村集中整顿。一是进一步巩固软乡弱村集中整顿成果，针对存在的问题开展 “回头看 ”活动，对整改不够深入的问题建立负面清单，确保转化提升出实效。二是抓好建档立卡贫困村软弱涣散党组织集中整顿，结合 “三分类三升级 ”要求，全面摸清底数、突出政治标准、突出发展民生、严实整改措施，建立整顿台账，从严检查验收，坚持 “输血 ”与 “造血 ”相结合、治 “软 ”与治 “贫 ”相结合，重点 理清村级发展思路，努力实现 “村摘帽、户脱贫、奔小康 ”，确保转化提升，全面实现基层党组织提档升级。三是抓好矛盾纠纷化解工作，全力推进重点项目建设，突出支部引领、党员示范、群众参与，建立推行村企联席会商机制和矛盾纠纷层级化解机制。建立义务调解员制度，调动群众参与村级事务的积极性和主动性，充分发挥村级事务管理中党员的先锋模范作用和支部的引领作用。 （三）抓好村级换届选举工作。一是进一步摸清村 “两委 ”班子运行现状，开展 “六个一 ”摸排调研，切实做到 “七个基本摸清 ”，确保村级组织换届选举顺利进行。二是深入实施“百乡千村好书记 ”培养计划，精准对接脱贫攻坚需求选好干部配强班子。组织开展集中培训、顶岗锻炼等活动，全面提升村干部服务能力。三是要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，选举产生素质优良、结构合理、群众公认的新一届村级领导班子。四是充分利用干部夜校、远程教育等平台，强化新任村干部的教育培训，教育培训次数每月不少于 1 次，进一步提升村组干部综合能力，优化班子整体功能。 （四）开展 “两学一做 ”学习教育。一是开展 “组织找党员、党员找组织 ”工作，严实开展党员组织关系排查 ， 3 月底前摸清辖区内党员基本信息、流动党员、失联党员、口袋党员、 “空挂 ”党员等情况，建立分类台账，加强组织关系管理。二是结合本乡实际，认真开展 “干部大讲堂 ”“你学我讲 ”“专题讨论 ”等学习活动不少于 1 次，开辟 “学习园地 ”“学习墙 ”等学习平台 1 处，建立党员 “两学一做 ”学习教育档案，按月全程记录写实，确保真学真懂真信真用。三是推广二普鲁村党员思想体检经验做法，对照红军长征精神、抗震救灾精神、罗州仁青精神找差距、明方向，于 5 月底前召开专题组织生活会，严格党员民主评议，引导广大党员争做 “四讲四有 ” （讲政治、有信念 ，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）合格党员。四是开展党员精准思想政治教育，通过组织排查、关键时刻政治表现等方式，摸清农村党员精准思想政治教育对象，建立分类教育管理台账，选准教育方式、定准教育内容，切实做到一人一策，因人施教，效果精准。建档立卡，积极稳妥推进不合格党员处置工作，进一步纯洁党员队伍。五是结合纪念建党 95 周年，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织等先进典型。 （五）全力推进党建扶贫工作。一是紧紧围绕省委、州委、县委扶贫开发攻坚的部署要求，以 “贫困党员带头脱 贫、带领贫困群众脱贫 ”为目标，因地制宜、结合资源，找准产业项目，通过村党组织主导、第一书记领办、党员群众全员参与的方式， 在 *村实施中药村种植等党员精准扶贫示范工程1 个，建立 *村中药材种植专业合作社，打造 *乡党员中药材种植示范基地，引领带动贫困村群众脱贫致富。二是通过劳动技能培训、就业扶持、中药材种植技术培训、医疗扶持等方式，支持帮助贫困党员率先脱贫，强化经验总结，以点带面，示范带动贫困群众共同脱贫致富，充分发挥党内关怀帮扶的政治效应、经济效应和社会效应，为夺取脱贫奔康全面胜利注入强大动力。三是学习推 广 “党员中心户 +”党建扶贫新机制，全村每名党员联系 1贫困户，以党员干部联系“全覆盖 ”助推全乡脱贫攻坚工作有序有效推进，全面提升基层党组织的政治功能和服务凝聚。 （六）建立农村党员诚信档案机制。一个党员一面旗，一个岗位一盏灯。一是通过建立 “党员诚信档案 ”管理机制，促进党员对党的认识进一步提高，对党员的权利义务、先锋模范和表率作用都有新的理解。二是以制度规范党员，进一步提纯党员思想，提升队伍形象，增强组织凝聚力，有力促进 *乡 *村党建工作和经济社会互动发展的良好局面。建立农村党员评价考核机制， 综合党员日常工作、学习情况、重大事件中作用发挥情况等指标，对党员年度表现进行综合考核评价，对表现优秀的党员进行表彰，对表现一般的进行约谈，对表现较差或极差的进行诫勉谈话或党内处分。 三、工作要求 （一）落实工作责任。为切实保障 “党建扶贫 强乡兴村 ”各项工作顺利有序推进，经乡党委研究决定，乡党委书记杨永超同志任 “党建扶贫 强乡兴村 ”工作领导小组组长，乡党委副书记张君杰任副组长，负责统筹推进各项工作。 *村成立以村支部书记宋定全任组长，村支部组织委员宋国清任副组长，全面负责 *村 “党建扶贫 强乡兴村 ”各项工作的安排部署和落实。 （二）统筹各类载体。组织开展 “最美 *人 ”评选、优秀共产党员评选等活动，建立农户 “感恩档案 ”，引导党员干部群众知荣辱讲正气，知党恩感党恩，营造和谐文明村风。 （三）强化督导检查。乡党委至少每半月现场督导一次，有问题应及时协商解决，乡党委书记在工作开展过程中至少深入现场督导 3 次，指出存在的问题和不足并提出整改意见，确保各项工