唐山三友硅业有限责任公司12kta有机硅下游系列产品项目环境影响报告书（简本） .doc

唐山三友硅业有限责任公司唐山三友硅业有限责任公司 12kt/a 有机硅下游有机硅下游 系列产品项目系列产品项目 环境影响报告书环境影响报告书 （简本）（简本） 建建 设设 单单 位：唐山三友硅业有限责任公司位：唐山三友硅业有限责任公司 评评 价价 单单 位：河北奇正环境科技有限公司位：河北奇正环境科技有限公司 环环 评评 证证 书：国环评证乙字第书：国环评证乙字第 1231 号号 编编 制制 时时 间：间：2012 年年 8 月月 ii iii 目目 录录 1 建设项目概况1 1.1 项目建设背景及地点.1 1.2 项目内容 1 1.3 项目与产业政策、规划环评的符合性 3 2 建设项目周边环境现状.3 2.1 自然环境概况 3 2.2 社会环境概况 4 2.3 环境影响评价范围.4 3 建设项目工程分析7 3.1 污染源分析及污染防治措施7 3.2 环境影响评价结论.8 3.3 风险评价结论.9 3.4 环境保护目标.9 3.5 环境保护管理和环境监测计划 12 3.6 环境效益分析 12 4 公众参与13 4.1 公众参与的目的、作用 13 4.2 调查原则与方法 13 4.3 公众参与调查过程 14 4.4 公众参与调查结果.22 4.5 公众参与结论.24 5 项目可行性结论28 6 联系方式28 iv 1 1 1 建设项目概况建设项目概况 1.1项目项目建设背景及地点建设背景及地点 1.1.1 项目建设背景项目建设背景 唐山三友硅业有限责任公司成立于 2007 年 11 月 9 日，由唐山三友化工股份 有限公司和唐山氯碱有限责任公司共同出资组建，注册资本 5.09 亿元。 随着越来越多大型化工企业介入有机硅单体生产行业，单纯生产甲基氯硅烷 的利润将越来越薄，只有走向下游产品研发和市场开拓的企业未来才能够在这一 行业中长期立足。为此，唐山三友硅业有限责任公司决定投资 1393 万元建设 12kt/a 有机硅下游系列产品项目，以适应市场需求。 1.1.2 项目建设地点项目建设地点 本项目位于唐山市南堡经济开发区，唐山三友硅业有限责任公司厂内，厂址 中心坐标位于东经 1181156.68“，北纬 391552.11“。 厂址北临沿海公路，南与氯碱公司为邻，东侧为唐山三孚硅业有限公司和开 发区 11 号路，西面是唐山三友远达纤维有限公司，ne 方向距老王庄西北街约 2.6km，sse 方向距离 2.0km 处为海月花园小区。 1.2 项目内容项目内容 1.2.1 项目投资项目投资 工程总投资 1393 万元，其中环保投资共计 108 万元，占总投资的 7.7%。 1.2.2 项目生产规模项目生产规模 有机硅下游系列产品生产规模为 12000t/a，其中，107 硅橡胶生产规模为 10000t/a，硅油及二次加工系列产品生产规模为 1000t/a，氨基硅系列柔软剂生产 规模为 1000t/a。 1.2.3 项目建设内容项目建设内容 工程建设内容为新增有机硅下游系列产品生产规模为 12000t/a（107 硅橡胶 10000t/a，硅油及二次加工系列产品 1000t/a，氨基硅系列柔软剂 1000t/a）及配套 公用辅助装置。具体建设内容见表 1.2-1。 2 表表 1.2-1 工程主要建设内容工程主要建设内容 项目车间名称具体内容 107 硅橡胶厂房 建筑面积 1920m2。建设以 dmc、水解物为原料生产 107 硅橡胶 5000t/a 生产线各 1 条。 主体 工程 氨基硅柔软剂及 硅油系列产品装 置厂房 建筑面积 280m2。建设 500t/a 硅油及二次加工系列产品生产线 2 条，产能合计 1000t/a；建设三嵌段聚醚氨基硅油及侧链聚醚氨基 硅油生产线各 1 条，产能合计 1000t/a。 储运设施 项目不建储罐区，dmc 储罐利用现有；氢氧化钾、磷酸放置在现 有化学品库；浓硫酸放置在现有酸碱罐区；107 硅橡胶、硅油及 二次加工系列产品、氨基硅系列柔软剂放置在现有成品库。 辅助 工程 其它办公楼依托 6 万吨/年有机硅项目。 给排水 项目用新鲜水由公司现有供水装置供应。循环水系统排污水，污 染物含量小，属清净下水，直接排入雨水管网。 供电 由本公司已建 10kv 变电所提供双回路电源，项目新增 1 台 1250kva 电力变压器。 压缩空气仪表空气由现有工程为 6 万 t/a 有机硅项目空压站供应 氮气氮气由现有工程为 6 万 t/a 有机硅项目制氮系统提供 公用 工程 供热由唐山三友热电公司供给。 废气处理装置 甲基硅油、乙烯基硅油生产过程由于催化剂分解会产生少量的三 甲胺、甲醇及非甲烷总烃，由引风机引至活性炭吸附装置进行净 化处理，由 15m 高排气筒排放。 危废间新建 45m3危废间 1 座，用于暂时存放废活性炭。 环保 工程 防腐防渗对生产车间地面、危废间地面等进行不同程度的防腐防渗处理。 依托 工程 生产装置及设备新建，公用工程（给水、供电、压缩空气、氮气）及辅助工程利用现 有工程，供热由唐山三友热电公司提供。化学品库、成品库利用现有。 1.2.4 项目生产工艺项目生产工艺 107 硅橡胶生产工艺采用间歇法碱催化 dn 开环调聚，即原料依次经过开环 调聚、降解、中和以及脱低分子物过程最后得到 107 硅橡胶。 硅油及二次加工系列产品：甲基硅油采用调聚、催化裂解、脱低分子物生 产工艺低含氢硅油采用开环调聚、中和、过滤生产工艺；乙烯基硅油采用调 聚、破媒、脱低分子物生产工艺；氨基硅油采用开环调聚、脱低分子物生产工 艺；氨基硅油柔软剂主要采用物理混合方法；消泡剂是由硅膏、聚醚硅油、乳 化剂、增稠剂溶液乳化制得；聚醚硅油是由低含氢硅油、外购聚醚经加成反应 生成聚醚硅油；硅凝胶是将乙烯基硅油、低含氢硅油/pt催化剂两种物质混合均 匀制得；将硅氧烷及十八烷基二甲基叔胺按比例加入反应釜中，反应完全后， 既得有机硅抗菌剂；乳化剂、甲基硅油加入反应釜，使其乳化均匀，既得脱模 剂。 聚醚氨基硅系列柔软剂：三嵌段聚醚氨基硅油经加成反应、中间品生成反应、 3 稳定化制得；侧链聚醚氨基硅油以异丙醇为溶剂，由氨基硅油、环氧基聚醚经加 成反应生成。 1.2.5 工程建设期工程建设期 项目预计 2012 年 12 月投产。 1.3 项目与产业政策、规划环评的符合性项目与产业政策、规划环评的符合性 1.3.1 项目与产业政策符合性项目与产业政策符合性 本项目对照国家发展和改革委员会令第 9 号产业结构调整指导目录 （2011 年本） ，氨基硅油生产属于鼓励类项目，其他产品也不属于限制类和淘汰 类，符合国家有关政策规定，为允许类，经对照冀政200989 号文，该项目不属 于规定的禁（限）批类项目，因此项目符合冀政200989 号要求。本项目的建设 符合国家产业政策，已在河北省唐山南堡经济开发区发展局备案（备案证号：南 开经发投资备字20129 号） 。 1.3.2 项目与规划区环评符合性项目与规划区环评符合性 南堡经济技术开发区总体规划于 1990 年 4 月得到河北省人民政府批复 （199037 号） ， 南堡经济技术开发区区域环境影响报告书由河北省环境科学 研究院于 1994 年编制完成，1994 年 9 月得到河北省环境保护局批复（冀环开函 199478 号） 。 项目位于南堡经济技术开发区工业区内，根据南堡经济开发区总体规划，项 目占地为规划的工业用地，该项目建设符合城市总体规划要求。 2 2 建设项目周边环境现状建设项目周边环境现状 2.1 自然环境概况自然环境概况 .1 地理位置地理位置 唐山市南堡经济开发区地处环渤海地区中心地带，北依燕山，南临渤海，北 距唐山市区约 50 公里，西距汉沽约 30 公里，南距渤海湾约 7 公里。 拟建项目位于唐山市南堡经济开发区，唐山三友硅业有限责任公司厂内，厂 址中心坐标位于东经 1181156.68“，北纬 391552.11“。 厂址北临沿海公路，南与氯碱公司为邻，东侧为唐山三孚硅业有限公司和开 发区 11 号路，西面是唐山三友远达纤维有限公司，东北距老王庄西北街约 2.6km，sse 方向距离 2.0km 处为海月花园小区。 .2 地形、地貌地形、地貌 厂址所在地为冲洪积扇群组成的山前倾斜和滨海低平原，地势低洼平坦，是 4 陡河下游低洼平原的一部分。地势极为平坦，场地自然高程 1.9 米左右，地形坡 度约 5，海拔高度为 14m，土壤属重度盐碱质，大部分是未开垦的盐碱地和 苇泊地，土壤属重度盐碱质，可耕地甚少。 本工程周边为企业、未开垦的盐碱地和苇泊地，无基本农田。 .3 水文地质水文地质 水文地质属滨海冲洪积、海湖积低平原水文地质区。地下含水层主要由冲洪 积、海积和湖积等沉积作用形成的中砂、中细砂层构成。第四系含水层分为三个 含水组。浅层地下水咸水广布，底板埋深 10110 米，属潜水微承压水，矿化 度达 248g/l，属卤水氯化钠型水，与第二含水组以粘沙土隔开；第二含水组埋 深 120360 米，单层厚度 815 米，与第三含水组以砂黏土隔开；第三含水组 底板深度在 400 米以下。深层地下水一般为低矿化度（0.40.6g/l）去离子水， 水温 19.525，目前水位-1620 米。该区域主要开采利用中深层地下水，其 水化学类型属重碳酸盐钠型水。地下水流向与地形及河流流向基本一致，水力坡 度由北向南逐渐变缓，流向为从东流向西南。 .4 气候特征气候特征 该区域气候特征属温带大陆性季风气候，夏季基本受副热带高压影响，炎热 多雨，冬季受蒙古气团和来自西伯利亚的寒流影响，寒冷干燥。受海洋气候影响， 年平均风速较大，大风日数比内地平原多。全年平均气温为 11.9，最热月平均 气温 26，最冷月平均气温-4.2；年平均空气相对湿度 65；年平均降雨量 574mm，降水多集中在 68 月，占全年降水量的 70；年平均蒸发量 2295.2mm；最大积雪深度 190mm；最大冻土深度 0.7m；年累积日照时间 2798.2 小时。 年最多风向为 ssw 风，其风向频率为 10.1%，次多风向为 wsw 风，风向频率 为 8.67%，年静风频率 2.53。年总平均风速为 4.6m/s。 2.2 社会环境概况社会环境概况 唐山南堡经济技术开发区1995 年经省政府批准成立的省级开发区，开发区规 划 20 平方公里，现已建城区面积为11 平方公里，还有9 平方公里的面积有待开发。 开发区现有 5 万人口，城区人口规划在 1520 万，现有相应的商业服务网 点、文化、邮政、银行、教育、医疗、交通设施，已形成初具规模的城镇格局。 区内“二甲”医院 2 座，中小学 4 所，体育场 3 个，全区社会服务设施较完善。开 发区内及附近人口主要从事农业、工业、渔业和盐业等。粮食作物主要有小麦、 5 玉米和水稻。养殖业品种有虾、贝类等，现有捕捞船只约 470 只，渔业产值约占 国民经济总收入的 15。 2.3 环境影响评价范围环境影响评价范围 2.3.1 大气评价大气评价等级及评价范围等级及评价范围 由以上估算可知，有组织排放最大贡献浓度为 0.0007mg/m3，占标率为 0.89%。 无组织排放最大贡献浓度为 0.1267mg/m3，占标率为 3.17%。由估算结果可知， 最大贡献浓度的占标率最大为 3.17%，污染物占标率10%，根据评价导则对评价 工作等级的确定原则，可确定本项目评价等级为三级。 根据项目产生污染物的 d10%及监测布点情况确定该项目的大气评价范围为以 硅油系列产品废气处理装置排气筒为中心，边长为 5km 的矩形，总面积为 25km2。 2.3.2 水环境评价等级及评价范围水环境评价等级及评价范围 （1）地表水环境影响评价等级划分 本项目循环排污水经雨水管网排入市政雨水管网，不与地表水系发生直接联 系，因此，只进行地表水环境影响分析。 （2）地下水环境影响评价等级划分 本项目由集团公司供水，水源为陡河水库地表水，不会引起地下水流场和地 下水位变化。工程产生的废水主要为循环水系统排污水，水量为 2.1m3/d，成份简 单，属清净下水，直接排入市政雨水管网，因此本项目仅做地下水环境影响分析。 2.3.3 声环境评价等级及评价范围声环境评价等级及评价范围 （1）环境特征 本项目所在区域为（gb3096-2008）中的 3 类标准适用区，工程厂址周围无 学校、疗养院、医院及风景游览区等敏感目标。 （2）声环境影响 本项目将采取完善的噪声防范措施，预计投产后环境噪声增加值小于 3db(a)， 且受影响人口不发生变化，不会对周围环境产生明显影响。 综合以上分析，确定本项目声环境评价等级为三级，评价范围为厂界外 1m。 2.3.4 风险评价等级及评价范围风险评价等级及评价范围 根据建设项目环境风险评价技术导则 （hj/t169-2004）要求，凡生产加工 运输使用或贮存的危险物质的数量等于或超过附录 a 表 3、表 4 及危险化学品 6 重大危险源辨识 （gbl8218-2009）所列的临界量的功能单元，定为重大危险源。 本项目危险物质的储量不构成重大危险源，工程所在区域无自然保护区、风 景名胜区、文物、珍稀动植物资源等敏感目标，不属于环境敏感地区。 根据以上分析确定本工程风险评价等级为二级，评价范围为风险源为中心， 半径 3km 的范围，总面积 28.26km2。 2.3.5 生态环境评价等级及范围生态环境评价等级及范围 依据环境影响评价技术导则 生态影响 （hj19-2011）4.2 评价等级划分 的规定，本项目位于唐山市南堡经济开发区唐山三友硅业有限责任公司厂区内， 不新增工业用地，属于工业类改扩建项目，故本环评只做生态影响分析。 项目评价范围见图 2.3-1。 图图 2.3-1 项目大气评价范围图项目大气评价范围图 n ne e se s sw w nw 项目厂址项目厂址 海月花园 尖坨子 1km 老王庄西北街 图例： ：大气监测点 ：深层地下水监测点 ：浅层地下水监测点 ：噪声监测点 ：大气评价范围 n ne e se s sw w nw 三友热电三友热电 三友碱业生活三友碱业生活 区区 张庄子村 7 3 3 建设项目工程分析建设项目工程分析 3.13.1污染源分析及污染防治措施污染源分析及污染防治措施 .1废气废气 本项目废气分为有组织废气和无组织废气，包括催化裂解及破触媒废气、含 尘废气、生产过程中的不凝气等。 （1）破触媒废气 甲基硅油催化裂解、乙烯基硅油破媒生产过程由于催化剂分解会产生少量的 三甲胺、甲醇及非甲烷总烃，由引风机引至活性炭吸附装置进行净化处理。 实际生产中甲基硅油催化裂解、乙烯基硅油破媒投入反应釜中的最大量为 2 吨，投入催化剂四甲基氢氧化铵的量为 0.2 千克，反应时间为 2 小时，四甲基氢 氧化铵破媒分解为三甲胺和甲醇，其中三甲胺产生量为 0.065 kg/h，甲醇产生量 为 0.035 kg/h；反应釜中的有机物挥发主要成分为非甲烷总烃，挥发量按反应釜 中物料总量的万分之一计算，则非甲烷总烃的产生量为 0.1 kg/h，风机量为 1000m3/h，活性炭吸附装置对三甲胺、甲醇及非甲烷总烃处理效率为 90%，处理 后由 15m 排气筒排放，甲醇排放量和排放浓度分别为 0.0035kg/h 和 3.5mg/m3， 非甲烷总烃排放量和排放浓度分别为 0.01kg/h 和 10mg/m3，能够满足大气污染 物综合排放标准 （gb16297-1996）表 2 中二级标准要求，三甲胺排放量为 0.0065kg/h，能够满足恶臭污染物排放标准 （gb14554-93）标准要求。 （2）无组织排放废气 该项目无组织排放，主要包括生产过程中含尘废气和不凝气。 消泡剂生产过程中白炭黑加入时会有含尘废气产生，产生量为 150kg/a，本 项目不凝气中非甲烷总烃无组织排放量分别为 8.25t/a。粉尘、非甲烷总烃排放均 能够满足大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996）表 2 中二级标准要求。 .2 废水废水 项目产生的废水为循环水排污水，成份简单，属清净下水，直接排入雨水管 网进市政雨水管网。 .3 噪声污染源及防治措施噪声污染源及防治措施 项目主要产噪设备有设备，风机、各种泵类等。通过类比调查，各噪声源噪 声级在 8595db（a）之间，项目采取基础减震、建筑隔声等措施来控制噪声， 采取以上措施后，再经距离衰减，噪声源对各厂界可以满足工业企业厂界环境 8 噪声排放标准 （gb12348-2008）3 类标准。 .4 固体废物固体废物 拟建项目固体废物主要为有机废气吸收装置产生的废活性炭、低含氢硅油装 置生产过程的滤饼（主要成分为 na2co3和少量 na2so4） 、生活垃圾等。根据 国家危险废物名录中的相关内容，本项目废活性炭为危险固废，滤饼为一般 固废，生活垃圾属城市生活垃圾。 （1）废活性炭 废活性炭年产生量约 1.9t/a，安排专人每天清理后存放在指定的铁桶（带盖） 里，暂存在新建危废间，定期送河北风华环保服务有限公司进行处理。 （2）低含氢硅油装置 低含氢硅油装置生产过程的滤饼，主要成分为 na2co3和少量 na2so4，产生 量 2.3t/a，集中回收用于公司氯甲烷装置酸性废水的中和。 （3）生活垃圾 本工程劳动定员 20 人，全部为厂内调剂，全厂不新增劳动定员。生活垃圾 产生量约 3.33t/a，送南堡经济开发区垃圾填埋场卫生填埋。 3.2 环境影响评价结论环境影响评价结论 1、大气环境影响预测与评价 （1）废气排放环境影响分析 由估算结果可知，有组织排放最大贡献浓度为 0.0007mg/m3，占标率为 0.89%。 无组织排放最大贡献浓度为 0.1267mg/m3，占标率为 3.17%。由估算结果可知， 最大贡献浓度的占标率最大，为 3.17%，污染物占标率10%，各类污染物对地面 的贡献浓度均较小，对环境空气不会产生明显的影响，因此项目运营后对周围大 气环境影响很小。 （2）防护距离 现有工程、在建工程卫生防护距离为 800m，拟建工程卫生防护距离为 100m，本工程计算出的卫生防护距离小于现有工程，因此应执行 800m 的卫生防 护距离。距离本工程最近的居民区海月花园为 2000m，符合卫生防护距离的要求。 今后在本工程周围的发展规划中，800m 范围内禁止建设居民居住区、学校、医 院等敏感点。 2、水环境影响评价结论 （1）地表水环境影响分析 项目产生废水主要为循环水排污水，污染物含量小，属清净下水，直接排入 9 雨水管网，进市政雨水管网，不与地表水环境发生联系，因此对地表水环境影响 较小。 （2）地下水环境影响分析 该项目产生的废水为清净下水，污水水质的复杂程度为简单，且水量很小， 污染物主要通过下渗影响地下水。对地下水可能造成污染的途径或方式主要有： 管道、阀门等排水系统的跑、冒、滴、漏、水池、车间、贮罐区地面的防渗措施 不到位可能导致污染物下渗，从而污染地下水。 本工程对重点防腐防渗部位均采取完善的防渗措施，包括对地面、变电所、 循环水池等辅助设施地面作防渗处理，项目区域总体防渗层渗透系数小于 110- 7cm/s，污染物渗入地下的量极小，对区域地下水环境造成影响的可能性较小。 3、声环境影响评价结论 拟建工程完成后，噪声源对东、西、南、北厂界的贡献值在 21.72-30db(a)， 满足工业企业厂界环境噪声排放标准(gb12348-2008)3 类标准要求。周围最 近的居民点距工程 2000m，工程噪声经距离衰减，对居民点声环境无影响。 4、固体废物境影响评价结论 项目所有固体废物均得到妥善处置和综合利用，不直接排入外环境，不会对 周边境产生不良影响。 3.3 风险评价结论风险评价结论 预测结果表明，异丙醇泄漏时，风速为 0.5m/s，1.5m/s，4.6m/s 时，e 稳定 度下，10min 预测时刻出现超过半致死浓度、工作场所空气中有毒物质最高容许 浓度的范围分别为 36.2m、166.2m、102.3m。其他条件下均为出现超过半致死浓 度、工作场所空气中有毒物质最高容许浓度的范围。根据厂址周边村庄分布情况 调查，事故发生后最大落地浓度出现距离均较小，出现时间较短，出现距离内没 有居民分布，但在厂内及周边企业职工可能会受到影响。因此在事故发生时，应 立即启动事故应急预案，紧急疏散厂内职工和厂区附近所有人员，避免中毒事故 发生。 工程周围以工业企业为主，无风景名胜区、自然保护区等区域。该公司目前 已制定有事故应急预案，应急和消防设施设备齐全，一旦发生事故，可迅速切断 事故点与其它装置的联系，不会发生连锁反应。主要生产装置区均应设置火灾报 警装置。 10 3.4环境保护目标环境保护目标 本工程位于唐山市南堡经济技术开 发区工业区内，拟建厂址为工业建设用 地， 建设条件良好。评价区域内没有重点文 物、自然保护区、珍稀动植物等环境敏感点。 大气环境保护目标为评价范围内的居民点，厂界外1m 为声环境保护目标，厂区周 围地下水为地下水环境保护目标。环境保护目标及保护级别见表 3.4-1。 表表 3.4-1 环境保护目标及保护级别环境保护目标及保护级别 环境 要素 保护对象 相对 方位 相对距离 (km) 性质人口保护级别 老王庄西北街ne2.62600 滨海花园小区ssw2.64000 三友生活区s2.24800 环境 空气 海月花园小区sse2.0 居民区 4000 环境空气质量标准 （gb3095-2012）二级 声环境厂界- 声环境质量标准 （gb3096-2008）3 类 地下水厂址周围区域- 地下水质量标准 （gb/14848-93）类 本项目环境风险评价等级为二级，评价范围为风险源周围 3km。通过对项目 厂址附近 3km 范围内主要居民、学校、医院等环境敏感点的现场调查，风险保护 目标及人口分布见表 3.4-2。 表表 3.4-2 风险保护目标一览表风险保护目标一览表 保护对象与厂址相对方位与风险源相对距离 (km)人口 老王庄西北街ne2.62600 东南街村ene2.93200 村 庄 张北村sse2.73500 滨海花园ssw2.64000 海月花园sse2.04000 滨 海 镇三友生活区sse2.24800 合计约 2.21 万人 11 图图 3.4-1 大气及风险保护目标大气及风险保护目标 项目厂址项目厂址 1km 环境敏感点环境敏感点 2.6km 老王庄西北街 海月花园 2.0km n ne e se s sw w nw 风险评价范围风险评价范围 卫生防护距离卫生防护距离 12 3.5 环境保护管理环境保护管理和环境监测计划和环境监测计划 3.5.1 环境保护管理环境保护管理 项目设置专门的环境保护管理机构。 （1）根据国家环保政策、标准及环境监测要求，制定该项目运行期环保管 理规章制度、各种污染物排放控制指标； （2）负责该项目内所有环保设施的日常运行管理，保障各环保设施的正常 运行，并对环保设施的改进提出积极的建议； （3）负责该项目运行期环境监测工作，及时掌握该项目污染状况，整理监 测数据，建立污染源档案； （4）该项目运行期的环境管理由安全生产环保科承担；负责该项目内所有 环保设施的日常运行管理，保障各环保设施的正常运行，并对环保设施的改进提 出积极的建议； （5）负责对职工进行环保宣传教育工作，以及检查、监督各单位环保制度 的执行情况； （6）建立健全环境档案管理与保密制度、污染防治设施设计技术改进及运 行资料、污染源调查技术档案、环境监测及评价资料、项目平面图和给排水管网 图等。 3.5.2 运营期监测计划运营期监测计划 根据该项目生产特点和主要污染源及污染物排放情况，提出如下监测要求： （1）厂方应委托环境监测部门定期对产生的废气及厂界噪声进行监测。 （2）定期向环境管理部门上报监测结果； （3）监测中发现超标排放或其它异常情况，及时报告企业环保管理部门查 找原因、解决处理，遇有特殊情况时应随时监测。 3.5.3 污染源监控措施污染源监控措施 （1）废气 在排气筒设置采样孔一个，不监测时用盖板、管堵或管帽封闭。 （2）噪声 厂界噪声每年监测一次，每次昼夜各监测一次，监测 1 天。 3.6 环境效益分析环境效益分析 本工程全年的环保运行费用为 16.16 万元，而项目年均利润额达到 384.71 万 元，环保运行费用约占本工程利润额的 4.2%，采用上述环保措施后，对项目的经 济效益不会产生明显的影响，费用支出在企业可承受的范围内。 13 4 公众参与公众参与 本次环评公众参与调查方法依据 2006 年 3 月 18 日起开始执行的环境影 响评价公众参与暂行办法有关规定进行。 4.1 公众参与的目的、作用公众参与的目的、作用 公众参与是项目建设单位与评价单位同建设项目所在地公众之间的一种双 向交流，目的是让公众了解建设项目的内容、规模、进度和对该区域产生的环 境影响以及对当地社会经济发挥的作用，征询公众从各自不同的角度对工程的 建设提出意见和建议，减少项目的盲目性，提高评价的有效性，充分提高环评 的可信度，有利于环评单位制定出最佳的环保措施，使得建设项目的规划、设 计更趋于完善合理，从而最大限度的发挥项目的经济效益、环境效益和社会效 益，最大限度的减少对当地环境的影响，取得当地民众的更多理解和支持。 4.2 调查原则与方法调查原则与方法 4.2.1 调查原则调查原则 公众参与调查遵循针对性、真实性以及普遍性与随机性相结合的原则，力 求达到科学、客观、公正、全面。 （1）知情原则：在确定承担环境影响评价工作的环评机构后，建设单位须 7 日内向公众公告项目及环评工作等信息，以便保证公众对项目的充分知情。 （2）真实原则：公众参与调查中建设单位应真实地向公众披露建设项目的 相关情况。 （3）平等原则：公众参与调查过程中，应尽最大努力与当地公众及项目涉 及方建立相互信任，不回避矛盾和冲突，坦诚交换意见，并充分理解各种不同 的意见，避免主观和片面。 （4）广泛原则：在选择公众参与调查对象时，应综合考虑地域、职业、专 业知识、表达能力、受项目的影响程度等因素，尤其不能忽略弱势群体以及持 反对意见的公众。 （5）主动原则：建设单位以及接受委托实施公众参与的机构应以积极主动 的态度，根据建设项目的性质以及所涉及区域公众的特点，选择恰当的信息公 开和公众参与方式，并鼓励和推动公众积极参与，力争达到较好的公众参与效 果。 4.2.2 调查方法调查方法 14 本次评价公众参与调查的方法为公示公告和公开发放公众参与调查表，了 解当地公众对拟建项目的意见和建议，然后汇总整理，形成公众参与调查意见。 4.3 公众参与调查过程公众参与调查过程 拟建工程在环境影响报告书被环境保护行政主管部门受理前，进行了两次 公众公告和一次公众参与调查工作。 4.3.1 第一次公示第一次公示 环境影响评价公众参与暂行办法中规定：在建设项目环境影响评价 分类管理名录规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目，建 设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后 7 日内，第 一次向公众公告建设项目的信息。建设单位于 2012 年 4 月 28 日2012 年 5 月 14 日在老王庄西北街村、东南街、三友生活区、滨海花园小区、海月花园、张 北村等处以张贴公告的形式进行了第一次公示。信息公开时间为 10 个工作日。 第一次公示内容、信息公开情况如下。 图图 4.3-1（a） 公众参与第一次公示情况公众参与第一次公示情况 15 西北街 三友生活区 张北村 滨海花园小区 东南街 图图 4.3-1（b） 公众参与第一次公示情况公众参与第一次公示情况 16 关于唐山三友硅业有限责任公司关于唐山三友硅业有限责任公司 12kt/a 有机硅下游系列产品有机硅下游系列产品 项目环境影响评价征求公众意见的公告项目环境影响评价征求公众意见的公告 唐山三友硅业有限责任公司 12kt/a 有机硅下游系列产品项目，工程总投资 1393 万元。 项目位于唐山市南堡经济技术开发区唐山三友硅业有限责任公司院内，厂 址中心坐标东经 1181156.68“，北纬 391552.11“。东北距老王庄西北街约 2.6km，sse 方向距离 2.0km 处为滨海镇海月花园。厂址附近无特殊环境敏感点。 厂址南侧紧邻唐山氯碱有限公司，西面是唐山三友远达纤维有限公司，北距沿 海公路 390m，东侧为开发区 11 号路。该项目在生产过程中产生废气、噪声、 废水、固体废弃物等污染物，经采取相应的治理或处置措施后，各种污染物的 排放均能满足国家相应标准和要求。 目前，该项目正在开展环境影响评价工作，主要评价工作程序及内容为： 进行工程分析和环境状况调查；环境影响因素识别和评价因子筛选，确定 评价重点；进行环境影响预测；评价建设项目的环境影响；给出关于建 设项目的环境可行性的评价结论，提出环保措施及建议，编制环境影响评价报 告书。 根据国家环境保护法规、政策的有关规定和环境影响评价的工作要求，本 着公平、公开、广泛和便利的原则，现对该项目征求公众意见。公众意见以写 信、发传真、发电子邮件等形式反馈给建设单位或环评单位，请公众在发表意 见的同时提供详尽的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。截止日期 2012.5.14。 建设单位：唐山三友硅业有限责任公司 联系人：马密林； 联系电话评价单位：河北奇正环境科技有限公司 地址：石家庄市裕华西路 67 号；邮编 050051； 联系人：李映丽；电话传真 031183033192；邮箱 欢迎公众积极参与本项目的环境影响评价工作，特此公告。 唐山三友硅业有限责任公司 2012 年 4 月 28 日 17 4.3.2 第二次公示第二次公示 环境影响评价公众参与暂行办法中规定，本工程在环境影响报告书编 制过程中，应当在环境保护行政主管部门审批前进行第二次公示。 建设单位在项目附近的老王庄西北街村、东南街村、三友生活区、滨海花 园小区、海月花园、张北村等处进行了张贴公示，公示时间为 2012 年 5 月 15 日5 月 28 日，并发放了公众参与调查表。信息公开时间主要内容为： 项目情况简述； 项目的环境影响概述； 环境影响预防和减缓措施； 报告书评价结论； 公众参与调查表，反馈意见方式和期限。 两次信息公开期间，没有人向评价或建设单位反馈意见。 图图 4.3-2（a） 公众参与第二次公示情况公众参与第二次公示情况 18 图图 4.3-2（b） 公众参与第二次公示情况公众参与第二次公示情况 张北村 滨海花园小区 西北街 三友生活区海月花园 东南街 19 关于唐山三友硅业有限责任公司关于唐山三友硅业有限责任公司 12kt/a 有机硅下游系列产品有机硅下游系列产品 境影响评价征求公众意见的公告（第二次）境影响评价征求公众意见的公告（第二次） 按照环发2006【28 号】 环境影响评价公众参与暂行办法 的有关规定，现 对唐山三友硅业有限责任公司12kt/a 有机硅下游系列产品项目环境影响报告书 简本进行公示，广泛征求公众对该项目的意见，希望广大公众积极参与。 1、项目概况：、项目概况： 项目位于唐山市南堡经济技术开发区唐山三友硅业有限责任公司院内，厂址 中心坐标东经 1181156.68“，北纬 391552.11“。东北距老王庄西北街约 2.6km，sse 方向距离2.0km 处为滨海镇海月花园。厂址附近无特殊环境敏感点。 厂址南侧紧邻唐山氯碱有限公司， 西面是唐山三友远达纤维有限公司 ，北距沿海 公路390m，东侧为开发区11 号路。 该项目总投资 1393 万元。新建有机硅下游系列产品生产规模为 12000t/a（107 硅橡胶 10000t/a，硅油及二次加工系列产品 1000t/a，聚醚氨基硅 系列柔软剂 1000t/a）及配套公用辅助装置。 2、项目对环境造成的影响、项目对环境造成的影响 （1）施工期：主要有土建施工、材料堆存、材料运输过程中产生的扬尘； 水泥养护废水、设备及车辆冲洗废水及施工人员产生的生活污水；施工机械产 生的噪声；施工过程中产生的建筑垃圾等。 （2）运营期： 废气：甲基硅油、乙烯基硅油生产过程在破触媒时由于催化剂分解会产 1 生少量的三甲胺及甲醇废气，粉尘、非甲烷总烃无组织排放。废水：工程生 产废水主要为清净下水。噪声：各种风机、各种泵类等的运行会产生一定的 3 噪声。固体废物：废活性炭、低含氢硅油装置生产过程的滤饼及生活垃圾。 4 3、预防或减轻不良环境影响的对策及措施、预防或减轻不良环境影响的对策及措施 （1）施工期： 扬尘：建筑工地洒水抑尘、运输车辆加盖蓬布，使用商品混凝土、建筑 材料定点堆存，弃土弃渣及时清运并在施工场地边界设 2.5m 高的围挡；噪声： 选用低噪声设备、合理布置施工场地，对噪声较大的设备布置在施工区域西侧、 合理安排施工时间；废水：施工设备清洗和水泥养护排水，主要污染物为泥 沙，设简易沉淀池，将废水收集沉淀后，全部回用于砂石骨料加工、混凝土拌 合、周围区域绿化及道路降尘用水；固废：建筑垃圾及时清运，生活垃圾送 20 垃圾填埋场卫生填埋，不会对周围环境产生不良影响。 （2）运营期： 废气：甲基硅油、乙烯基硅油生产过程在破触媒时由于催化剂分解会产 生少量的三甲胺、甲醇及非甲烷总烃废气，由引风机引至活性炭吸附装置进行 净化处理，甲醇及非甲烷总烃能够满足大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996）表 2 中二级标准要求，三甲胺由 15m 排气筒排放，能够满足 恶臭污染物排放标准 （gb14554-93）标准要求。粉尘、非甲烷总烃无组织 排放均能够满足大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996）表 2 中二级标 准要求。 废水：工程生产废水主要为循环水排污水，直接排入雨水管网。 工程主要设备均选用低噪声设备，减振隔声处理。厂界噪声可满足工 业企业厂界环境噪声排放标准 （gb123482008）3 类标准要求，对当地声环 境影响不大。 废活性炭送有资质单位；低含氢硅油装置生产过程的滤饼，主要成分为 na2co3和少量 na2so4，集中回收用于公司氯甲烷装置酸性废水的中和。生活 垃圾送南堡经济开发区垃圾填埋场卫生填埋。生产过程中产生的固体废弃物均 有合适的堆放场所及适宜的处置方式，对周围环境影响很小。 4、环境影响报告书评价结论：、环境影响报告书评价结论： 项目建设符合国家产业政策，项目排放的主要污染物均能达标排放，从环 保角度考虑，项目建设可行。 5、公众参与的范围及主要事项：、公众参与的范围及主要事项： 公众参与的范围主要为项目影响区的公众及关心本项目建设的专家、学者、 政府人员、普通群众。征求公众意见的主要事项如下： (1)项目建设对您的生活质量有何影响；(2)项目施工期间，您最关心哪些环 境问题；(3)公众对本项目采用的污染防治措施是否满意；(4)公众对本项目选址 的意见；(5)公众对本项目建设所持的态度。 6、公众提出意见的方式、公众提出意见的方式: 公众可通过填写调查表、电话、传真或电子邮件等多种方式提出自己的意 见。环境影响报告书简本及公众参与调查表可直接向项目建设方或环评方索取。 7、联系方式：、联系方式： 21 建设单位：唐山三友硅业有限责任公司 联系人：马密林； 联系电话评价单位：河北奇正环境科技有限公司 地址：石家庄市裕华西路 67 号；邮编 050051； 联系人：李映丽；电话传真 031183033192；邮箱 公示时间 2012 年 5 月 15 日-2012 年 5 月 28 日，不小于 10 个工作日，在此 期间提供查阅环评简本。 唐山三友硅业有限责任公司 2012 年 5 月 15 日 4.3.3 发放公众参与调查表发放公众参与调查表 调查对象 在进行第二次公示的同时，发放公众参与调查表，征求当地公众的意见。 公众参与调查对象的范围应尽可能的包括项目所在地范围内公众的不同阶层、 不同年龄段、不同文化程度等，以保证调查的全面性和公正性。根据本工程周 围的情况，本次评价选择厂址周围的企业和附近居民作为调查对象，发放调查 表。 通过发放共总参与调查表，使群众在了解工程建设的主要内容、环境影响、 治理措施，以及环评结论的基础上，填写公众参与调查表，经收集整理后加以 评价。本次公众参与调查的具体内容为：调查评价范围内不同类型人员对该项 目的态度和具体意见，分析其主客观原因，反馈并指导该工程的设计和建设。 公众参与调查表的内容 本次公众参与调查内容首先是介绍建设项目的概况、主要污染源及污染物、 污染防治措施等。公众参与调查具体内容见表 4.3-1。 22 表表 4.3-1 唐山三友硅业有限责任公司唐山三友硅业有限责任公司 12kt/a 有机硅下游系列产品项目公众参有机硅下游系列产品项目公众参 与调查表与调查表 项目名称 唐山三友硅业有限责任公司 12kt/a 有机硅下游系列产品项目 建设单位 唐山三友硅业有限责任公司 建设地点 位于唐山市南堡经济开发区，唐山三友硅业有限责任公司厂内。建设 项目 概况 基本情况 公司现有生产规模为 60kt/a 有机硅项目、在建 3 万吨/年有机硅系列产品 及有机硅二期改扩建工程。本项目总投资 1393 万元，新增有机硅下游系 列产品生产规模为 12000t/a（107 硅橡胶 10000t/a，硅油及二次加工系列 产品 1000t/a，聚醚氨基硅系列柔软剂 1000t/a）及配套公用辅助装置。 废气 甲基硅油、乙烯基硅油生产过程在破触媒时由于催化剂分解会产生 少量的三甲胺、甲醇并含有少量的非甲烷总烃废气，由引风机引至活性 炭吸附装置进行净化处理，活性炭吸附装置对非甲烷总烃、三甲胺及甲 醇处理效率为 90%，由 15m 排气筒排放处理后，非甲烷总烃、甲醇排放 能够满足大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996）表 2 中二级标准 要求，三甲胺排放能够满足恶臭污染物排放标准 （gb14554-93）标准 要求。项目无组织排放，主要包括生产过程中含尘废气和不凝气。经类 比，粉尘、非甲烷总烃排放均能够满足大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996）表 2 中二级标准要求。 废水项目产生废水为循环水排污水，属清净下水，直接排入雨水管网。 噪声 工程主要设备均选用低噪声设备，减振隔声处理。厂界噪声可满足 工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb123482008）3 类标准要求， 对当地声环境影响不大。 主要 污染 源及 污染 防治 措施 固废 废活性炭送有资质单位；低含氢硅油装置生产过程的滤饼，主要成 分为 na2co3和少量 na2so4，集中回收用于公司氯甲烷装置酸性废水的 中和。拟建工程完成后，生活垃圾送南堡经济开发区垃圾填埋场卫生填 埋。 23 续表续表 4.3-2 唐山三友硅业有限责任公司唐山三友硅业有限责任公司 12kt/a 有机硅下游系列产品项目公众参有机硅下游系列产品项目公众参 与调查表与调查表 被调查人基本情况 姓名： 性别：男 女 年龄：18-35 岁 36-50 岁 50 岁以上 职业：干部 工人 农民 学生 文化程度：大学及以上 高中 初中 小学以下 住址或单位： 电话： 1 您对本项目的了解程 度 了解 一般 不了解 您认为该项目对您的 生活质量有何影响 提高 无影响 降低 2 如果选降低，请说明 原因 您认为目前的区域环 境质量现状如何 较好 一般 污染较严重 3 如果选污染较严重， 请说明原因 扬尘污染 污水排放 噪声 4 该项目施工期，您最 关心哪些环境问题景观破坏 施工垃圾 废气排放 污水排放 噪声 5 该项目运营期，您最 关心哪些环境问题固废 泄漏、火灾 您对项目采用的污染 防治措施是否满意 满意 无所谓 不满意 6 如果不满意，请说明 原因 该项目对当地经济发 展的作用 促进 一般 减缓 7 如果选减缓，请说明 原因 该项目选址是否合理合理 不关心 不合理 8如果选不合理，请说 明原因 您是否赞成该项目的 建设 赞成 不关心 不赞成 9 如果选不赞成，请说 明原因 调 查 内 容 10、您对该项目建设其它建议和要求 为保护环境，根据国家有关法律进行公众意见征询，请将您同意的项目在处划， 并希望您提出宝贵的看法和意见，谢谢您的参与。 24 4.4 公众参与调查结果公众参与调查结果 4.4.1被调查人员统计被调查人员统计 本次公众参与调查共发放调查表 60 份，收回调查表 60 份，被调查人员统 计结果见表 4.4-1。 表表 4.4-1 公众参与人员状况统计公众参与人员状况统计 性别年龄状况职业文化程度 被调查 者人数男女 18 36 岁 365 0 岁 50 以 上 一 般 干 部 工 人 农 民 学 生 大 学 以 上 高 中 初 中 小学 及以 上 人数3327518145231371940 比例 （%） 55458513278752623270 公众参与被调查人群代表性分析： （1）从性别上来看，男 33 人，女 27 人，男性占比例较高，对项目的关心 程度上来讲，男性要高于女性，且在家庭中男性基本可以代表全家的意见，故 从性别上来讲，男性比例大于女性比例是可以理解的，从性别上来看，被调查 人群具有代表性。 （2）从年龄组成上来看，18-36 岁 51 人，36-50 岁 8 人，50 岁以上 1 人， 年龄组成比例较好，分别包括了青年、中年及老年等各个阶段的人群，这些人 对项目有较好的认知能力和理解能力。从年龄组成上来讲，被调查人群具有代 表性。 （3）从职业上来看，一般干部 4 人，工人 52 人，农民 3 人、学生 1 人。 由于拟建项目位于南堡经济开发区内，区内工人较多，因此该项目工人是直接 影响人群的主体，参与公众调查的人群以其为主，这些人群对本项目的建设关 心程度很高，可以对项目建设产生的利益问题作出选择。因此从职业组成来讲， 被调查人群具有代表性。 （4）从文化程度上来看，大学及以上 37 人，高中 19 人，初中 4 人，小学 及以下 0 人。调查对象文化程度比例适当，能够反映当地人群的受教育程度。 因此，从文化程度上来讲，被调查人群具有代表性。 综上所述，本项目的公众参与调查人群从性别、年龄组成、职业及文化程 度几个方面来讲具有一定的代表性，因此整个公众参与调查表的结果具有可信 25 性，基本可以反映公众对本项目的态度。 4.4.2 调查统计结果调查统计结果 公众参与结果统计见表 4.4-