南京城建项目建设管理有限公司城南生活垃圾转运站配套道路建设工程环境影响评价.pdf

城南生活垃圾转运站配套道路建设工程城南生活垃圾转运站配套道路建设工程 环境影响报告书环境影响报告书 （简本）（简本） 南京南京城建项目建设管理有限城建项目建设管理有限公司公司 二二 一一 五五 年年 四四 月月 1 建设项目概况 1.1 项目基本情况 项目名称：城南生活垃圾转运站配套道路建设工程； 项目性质：新建； 行业类别：铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑（e4721） ； 功能定位：城市支路； 投资主体：南京城建项目建设管理有限公司； 项目投资：总投资约 1400 万元。其中环保投资约 70 万元，占总投 资的 5%； 施工进度：9 个月。 1.2 项目建设内容 工程内容包括前期征地、道路工程、排水工程、路灯工程、绿化工 程及附属工程等。 首选使用商品混凝土， 因需要必须进行现场搅拌砂浆、 混凝土时，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒；混凝土搅拌应设置在棚 内，搅拌时要有喷雾降尘措施；混凝土使用商业沥青，施工现场不设临 时沥青拌合站。项目永久占地类型主要为规划的道路用地，临时占地为 施工便道及施工临时用地，道路建设完成后临时占地按照规划用地类型 进行开发。建设项目规模见表 1.2-1，主要技术标准见表 1.2-2。 表表 1.2-1 建设规模表建设规模表 建设项目 名称 起迄点 建设标准 建设长度 （m） 道路宽度 （m） 设计车速 （km/h） 占地面 积（m 2） 城南生活垃 圾转运站配 套道路 北起新湖大道， k0+300 处沿西柿 路向西， 终至城南 生活垃圾转运站 西北侧 城市支路 502 12 30 6484.73 表表 1.2-2 建设项目建设项目主要技术指标表主要技术指标表 项项 目目 单单 位位 南京城南生活垃圾转运站配套道路南京城南生活垃圾转运站配套道路 规范值规范值 采用值采用值 道路等级 / 城市支路 城市支路 路面设计标准轴载 bzz-100 bzz-100 计算行车速度 km/h 30 30 平 曲 线 不设缓和曲线最小半径 m / / 不设超高圆曲线最小半径 m 150 1000 设超高圆曲线最小半径一般值/极限值 m 80/50 326.9 圆曲线最小长度 m 25 缓和曲线最小长度 m 25 / 停车视距 m / / 最小会车视距 m 60 60 竖 曲 线 最大纵坡度（推荐值） % 7 1.52 最大纵坡度（极限值） % 8 非机动车最大纵坡（推荐值） % 2.5 最小纵坡 % 0.3 0.3 最小坡长 m 85 295.444 凸曲线最小半径（一般值/极限值） m 400/250 / 凹曲线最小半径(一般值/极限值) m 400/250 6600 竖曲线最小长度(一般值/极限值) m 60/25 80 抗震设防 度 7 7 1.3 与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性 1.3.1 与产业政策相符性分析 建设项目属于产业结构调整指导目录 （2011 年本） （发改委 9 号 令）和国家发展改革委员会关于修改 （发改委 23 号令）中鼓励类第 22 大类城市基 础设施中第3款“城市公共交通建设”和第4款“城市道路及智能交通体系 建设”。 同时，本项目属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录 （2012 年本）中鼓励类第十三大类生产性服务业中第 8 款“智能交通系 统的研发与应用”。 因此，本项目符合国家及地方当前产业政策要求。 1.3.2 与区域规划相符性分析 本项目为城南生活垃圾转运站配套道路建设工程，道路起点为北起 新湖大道，终点为城南生活垃圾转运站西北侧。道路全长约 502m，路 宽 12m，道路规划为城市支路，双向二车道，设计车速 30km/h。本项目 位于板桥新城区内，工程内容包括道路工程、排水工程、路灯工程、绿 化工程及附属工程等。本项目的建设符合南京市城市总体规划、 板桥 新城东北组团控制性详细规划等相关规划要求。 2 建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状 （1）大气环境 评价区各监测点位的 co、no2达到环境空气质量标准 （gb3095-2012）中的二级标准，评价区环境空气质量良好。pm10整体 情况较好，但在 3 月 29 至 31 日现场昼间监测期间 pm10超标，最大超 标倍数为 1.9 倍，其余监测时段均达标。 （2）水环境 现状监测结果表明：秦淮新河监测断面各项监测指标能够满足地 表水环境质量标准 （gb3838-2002）类标准要求，长江南京段各监测 断面的监测指标均能满足地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类 标准要求。 （3）声环境 根据监测结果可知，3 个测点的昼、夜噪声值均未超标，可达到相 应的声环境质量标准中的 2 类区标准，表明项目所在地声环境现状 较好。 （4）地下水 引用南京市环境监测站岱山保障房监测点的监测结果，评价范围内 的地下水 ph 值、高锰酸盐指数、硝酸盐、亚硝酸盐及硫酸盐均能达到 地下水质量标准 (gb/t14848-1993) 类标准的要求， 总硬度达到 地 下水质量标准(gb/t14848-1993)v 类标准。 （5）土壤 区 域 土 壤 各 项 指 标 均 能 符 合 国 家 土 壤 环 境 质 量 标 准 （gb15618-95）中二级标准要求，表明目前区域土壤环境现状较好。 2.2 建设项目环境影响评价范围 根据建设工程环境影响评价的特点，结合拟建项目沿线的环境特 征，本次环境影响评价的范围确定如表 2.2-1。 表表 2.2-1 评价范围表评价范围表 评价内容 评价范围 社会环境 建设项目直接影响区，重点在道路中心线两侧200m范围内 生态环境 道路中心线两侧300m范围内，临时施工用地及弃土场 声环境 道路中心线两侧200m范围内 环境空气 道路中心线两侧200m范围内 地表水环境 道路中心线两侧200m以内区域 地下水环境 公路建设、运营可能导致地下水位变化的区域，一般在一个完整 的水文地质单元区域内，本次确定为项目周边20km2范围内 土壤环境 道路通过区域 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 污染物产生排放情况 3.1.1 施工期 废水：建设施工期的废水排放主要来自于施工人员的生活污水和施 工本身产生的废水。施工期产生的废水主要来源于施工机械跑、冒、滴、 漏的污油及露天机械被人为冲洗和雨水冲刷后产生的油污水；施工场地 的泥浆被人为冲洗产生的废水，施工物料、生活垃圾等可能受雨水冲刷 将大量物料带入水体中；道路养护水携带 ss 等污染物进入水体。 废气： 施工过程中施工机械和运输车辆所排放的废气和粉尘 （扬尘） 以及施工废气。施工废气主要来源于施工机械和车辆装卸、运输、拌合 物料过程中产生的粉尘；运送物料的汽车引起道路扬尘；物料堆放期间 由于风吹等也引起扬尘。 噪声：施工期的噪声主要来源于施工现场的各类机械设备和物料运 输的交通噪声。 固废：施工期固废主要来自施工所产生的建筑垃圾和生活垃圾。 3.1.2 营运期 废水：建设项目营运期的污水主要为降雨冲刷路面产生的地表径 流、含油污水等。运营期间地面道路径流通过纵坡排入城市雨水管网， 不会对附近水体造成影响。 废气：建设项目营运期大气污染源主要是汽车排放的尾气。 噪声：主要是车辆运行的交通噪声。 3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 （1）地表水环境保护目标 本项目所在区域涉及的主要地表水体为秦淮新河和长江。 表表 3.2-1 水环境保护目标水环境保护目标 编号编号 保护目标名称保护目标名称 与项目位置关系与项目位置关系 功能类别功能类别 1 秦淮新河 项目北侧约 2.0km 地表水环境质量标准 （gb3838-2002） ，秦淮新河执行 类标准，长江执行类标准 2 长江南京段 项目北侧约 5.8km （2）地下水环境保护目标 本项目沿线无重要的地下水水源地分布。 （3）大气、声环境保护目标 本项目沿线中心线两侧200m评价范围内敏感点分布情况见表3.2-2。 （4）生态环境保护目标 对照江苏省生态红线区域保护规划，本项目工程占地范围及评 价范围内不涉及重要和特殊生态功能保护目标。 表表3.2-2 声环境和环境空气保护目标表声环境和环境空气保护目标表 敏感点 名称 桩号范围 环境空 气评价 标准 工 程 内 容 工程实施前 （现状） 工程实施后 噪 声 评 价 标 准 环境 特征 现 状 照 片 拆 迁 情 况 与道路中心 线/红线最 近距离（m） 路基高 差 （m） 路段 特征 噪声 评价 标准 评价范 围内规 模 朱山头 城南生活垃圾转 运站配套道路 k0+000 k0+502.34 二级 新 建 道 路 2 类 已建 - 无 城南生活垃 圾转运站配 套道路 以西 129/123 0 地面 2 类 约 100 户/300 人 3.3 环境影响及预测结果分析 3.3.1 施工期环境影响分析 （1）水环境影响分析 施工工艺中产生的施工废水将通过沉淀池等处理后回用于洒水降 尘，不外排，对周围水体环境影响较小；在施工人员临时居住区设生活 污水集中收集设施，定期清理粪便污物外运，作为农田堆肥。 （2）大气环境影响分析 施工阶段，对空气环境的污染主要来自施工工地扬尘、施工车辆尾 气及路面铺浇沥青的烟气。施工废气主要来源于车辆行驶扬尘、堆场扬 尘和路面铺浇沥青的烟气等。建设项目施工期间产生的粉尘（扬尘）污 染主要取决于施工作业方式、材料的堆放及风力等因素，其中受风力因 素的影响最大。随着风速的增大，施工扬尘产生的污染程度和超标范围 也将随之增强和扩大。施工过程中产生的废气、粉尘及扬尘将会造成周 围大气环境污染，其中又以粉尘的危害较为严重。 （3）声环境影响分析 施工期间，运输车辆和各种施工机械如挖掘机、推土机、搅拌机都 是主要的噪声源，在施工过程中，噪声源辐射量的相互叠加，声级值将 更高，辐射范围也更大。 建筑施工期间向周围排放噪声必须按照中华人民共和国环境噪声 污染防治法规定，严格按建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb12523-2011）进行控制，从而减少施工期噪声对周围环境影响。 （4）固废影响分析 施工前拆迁过程产生的建筑垃圾、弃土以及施工工人产生的生活垃 圾。建筑垃圾和弃土由南京市固体废弃物管理处统一调配，运送至指定 的渣土场堆置。生活垃圾由环卫部门及时清运。 （5）生态环境影响分析 项目所在地现状大部分为城市建成区，故拟建项目施工期对生态环 境的影响主要体现在施工开挖及地表植被破坏所造成的水土流失影响、 景观影响。 3.3.2 运营期环境影响分析 （1）水环境影响分析 营运期道路对水环境的影响主要是路面径流影响，主要污染物为悬 浮物和石油类，其排放量很小。工程在路面均布设了完整的排水系统， 路面径流经收集后进入城市雨水管网排入附近的河流，对地表水环境影 响轻微。 （2）大气环境影响分析 建设项目排放的废气主要来源于汽车尾气和道路扬尘，主要污染物 为 no2、co。车辆运行尾气在运行时易于扩散且排放量较小，对周围 环境影响较小。 （3）声环境影响分析 建设项目营运期的噪声污染源，主要是车辆运行的交通噪声。本项 目距离周围敏感目标较远，对敏感目标的影响较小。 （4）地下水污染影响分析 建设项目营运期对地下水环境的影响主要表现在：路面径流对地下 水水质的影响。由于工程属于城市道路，在路面两侧均布设了完整的排 水系统，路面径流经收集后进入城市雨水管网排入附近的河流，对地下 水环境影响轻微。 3.4 污染防治措施 3.4.1 施工期环保措施要点 3.4.1.1 施工期水污染防治措施 （1）控制废水直接排放 道路施工会产生坑积水，施工单位施工时采取止水措施，尽量减少 坑积水的产生量。土地开挖等施工过程会产生含大量悬浮物的泥浆水， 这些废水不处理直接排放，会影响受纳河道水质，淤积下水道。为保护 受纳水体，施工单位应根据泥浆水不同的发生量设置若干不同规模的简 易沉淀池，泥浆水经沉淀分离后上清液作为喷洒降尘用水。沉淀池的固 体颗粒物定期清理， 清理出的固体废物与生活垃圾分别堆放， 分别处置。 施工废水及工地降雨径流废水通过沉淀池等处理后，回用于洒水降 尘，不外排。在施工人员临时居住区设生活污水集中收集设施，定期清 理粪便污物外运，作为农田堆肥。物料堆场和建筑垃圾要根据施工进度 及时组织或委托当地环卫部门妥善处置。 （2）做好雨前的各项防护工作，对露天堆放的水泥、砂石等物料 进行防雨遮盖，防止暴雨径流将泥砂带入附近水体中。 3.4.1.2 施工期大气污染防治措施 施工期对大气造成污染的主要是粉尘和运输车辆尾气，应按照南 京市扬尘污染防治管理办法和南京市控制扬尘污染“十条军规”的相 关规定要求组织施工生产，特别加强对渣土运输、堆放和施工扬尘控 制管理。 3.4.1.3 施工期噪声污染防治措施 （ 1 ） 施工 阶段执 行 建筑 施工场 界环 境噪 声排放 标准 （gb12523-2011）的各项要求，严格控制打桩机、推土机、搅拌机等噪 声源，控制规定的作业时间，严禁在 2200 至凌晨 600 和高考期间 从事高噪声作业，以免影响当地居民的正常休息、工作和学习。因生产 工艺要求或者因特殊需要须上述时间段连续作业的，施工单位必需取得 相关主管部门的许可后方能施工。 （2）对进出施工场地的载重运输车规定其行驶路线，尽量避开居 民区。利用现有道路进行施工物料运输时，注意调整运输时间，尽量在 白天运输。这样可以减少对运输道路两侧居民夜间休息的影响。在途径 集中居民区和学校时，应减速慢行，禁止鸣笛。 （3）如确需要在夜间施工，必须取得相关主管部门的许可后方能 施工。 （4）要求集中施工场地尽量远离学校、医院。 （5）尽量采用低噪声施工机械。 （6）具有高噪声特点的施工机械应尽量集中施工，做好充分的准 备工作，作到快速施工；集中施工场的位置应妥善选取，首先必须紧靠 大型施工场地，以缩短运输路线，在与居民相邻区域安置施工机械时， 应设置简易隔声屏障，尽可能采用噪声小的施工手段和施工机械。条件 许可时，有噪声的施工机械应尽量根据其噪声影响半径远离敏感点。 3.4.1.4 施工期固废污染防治措施 1、弃土和建筑垃圾处置 施工前弃土处置申报 产生建筑垃圾、工程渣土的建设单位或施工单位，应当向南京市固 体废弃物管理处（以下简称市固管处）办理渣土垃圾排放处置计划申报 手续；工程开工前应向市固管处申报，获得批准后进行处置。 回填工程基坑、洼地等需要受纳渣土的，受纳单位或个人应当到市 固管处申办手续，由市固管处会同有关部门按规划和建设需要统一调 剂。 施工过程中弃土有效控制 施工单位应当配备管理人员，对渣土垃圾的处置实施现场管理。 建设或施工单位应持市固管处核发的处置证向运输单位办理建筑 垃圾、工程渣土的托运手续。运输车辆在运输建筑垃圾、工程渣土时应 随车携带由市固管处核发的乘运手续和准运证，接受市固管处、公安交 警和交通部门的检查，并按照规定的运输路线、时间行驶和市固管处指 定的地点倾倒。不得倒入河道和居民生活垃圾容器，施工中不得随意抛 弃建筑材料、残土、旧料和其他杂物。 2、施工期生活垃圾处置 工程建设时大量施工人员将进入工地，需要的实际人数取决于工程 承包商的机械化程度。为保证工期按时按质完成任务，工程承包商在临 时工作区域内应为施工人员提供必要的生活设施。施工单位应与当地环 卫部门联系，及时处置施工现场生活垃圾，同时要求承包商对施工人员 加强教育，养成不乱扔废弃物的良好习惯，以创造卫生整洁的工作和生 活环境。 3.4.1.5 施工期对生态影响的防护措施 根建设单位和施工单位在工程实施过程中应严格执行中华人民共 和国水土保持法 、 中华人民共和国文物保护法等生态环境保护的法 律法规，实施施工期环境保护监理，做到文明施工，遵守如下有关规定 和污染控制措施： （1）施工过程中注意保护沿线的植物，对施工场地范围内的植物、 树木采取相应保护措施，能够移植的要尽可能移至其它地方，并采取必 要措施保证其存活。 （2）施工过程中不得伤害动物，对国家和地方保护动物要采取保 护措施。 （3）工程施工中要保持原有水系的流通，不得破坏地表水系和地 下水系平衡。 （4）施工中遇到有毒有害废弃物时，暂停施工并及时与地方环保、 卫生部门联系，经采取措施后，再继续施工。 （5）道路施工过程中遇到地下文物要及时向文物主管部分申报， 不得破坏历史文化遗产。 （6）加强对临时弃土场的管理，首先确保弃土及时得到清运。对 弃方的临时堆场应采取围挡保护措施，弃土堆场上面要加盖防雨遮挡 物，防止水土流失；对施工过程中的废渣、泥浆、水泥、石灰等要防止 雨水冲刷； 对开挖路面及边坡均应及时进行防护， 多方面防止水土流失。 （7）通过植被恢复和景观建设，选择适宜植物，合理布局，发挥 植物对污染物吸收和净化作用，净化和美化环境，改善景观效果。 3.4.2 营运期环保措施要点 3.4.2.1 废水污染防治措施 （1）道路沿线布设完善的排水系统，通过雨水口、雨水管、排水 渠收集道路用地范围内的雨水径流，避免径流漫流对沿线植被造成冲刷 或引起沿线城镇区域内涝。 （2）加强道路排水系统的日常管理维护工作，定期疏通清淤，确 保排水畅通。 3.4.2.2 大气污染防治措施 （1）加强道路路面、交通设施的养护管理，保障道路畅通，提升 道路的整体服务水平，使行驶的机动车保持良好的工况从而减少污染物 排放。 （2）加强运输车辆管理，逐步实施尾气排放检查制度，限制尾气 排放超标的运输车辆通行，控制汽车尾气排放总量。 （3）定期清扫路面和洒水，减少路面扬尘。 （4）建设养护绿化工程，保障区域内绿化的防尘功能。 3.4.2.3 噪声污染防治措施 （1）控制行车噪声，控制通行车型及车速。 3.4.2.4 固废污染防治措施 本项目营运期没有固体废弃物产生，不会对沿线环境产生影响。 3.5 环保措施投资估算 根据本次环境影响评价的建议环保措施，估算本工程在施工期和营 运期的直接环保投资约 70 万元，占总投资的 5%。 表表 3.5-1 “三同时三同时”及环境保护投资估算清单及环境保护投资估算清单 污染源 环保设施名称 环保投资 （万元） 效果 进度 污水 施工现场设置简易沉淀池 3 减缓施工期生活 污水污染 施工期实施 路面径流收集管网 25 防止路面径流产生的废 水 废气 施工围挡 2 削减风力扬尘， 阻挡粉尘 扩散 施工期实施 洒水车 2 减缓施工粉尘率 在70%以上 施工期实施 路面清扫车 3 减缓路面积尘 营运初期 固废 生活垃圾和建材废料收集 和委托处理费 2 将施工固体废物运往指 定地点处理 施工期实施 弃渣处理 2 防止弃渣污染环境 施工期实施 噪声 绿化 18 隔声降噪 营运前实施 生态 生态恢复措施 2 恢复地表植被 施工期实施 水土流失防治 2 防止水土流失 其他 环境保护标示牌 2 提高环保意识 施工期实施 禁鸣警示牌 加强环保管理 施工期实施 环境监测 3 发挥其施工期和营运期 的监控作用 施工期和营运期实施 人员培训和宣传教育 2 提高环保意识和环境管 理水平 施工前期 环境保护管理 2 保证各项环保措施的落 实和执行 施工期和营运期落实 合 计 70 3.6 环境监测计划及环境管理制度 3.6.1 环境监测计划 环境监测的重点是声环境和环境空气。常规监测要求定点和不定 点、定时和不定时抽检相结合的方式进行。监测方法按照相关标准规范 进行，监测计划详见表 3.6-1 及表 3.6-2。 表表 3.6-1 声环境监测计划声环境监测计划 阶阶 段段 监测地点监测地点 监测监测 项目项目 监测频次监测频次 说明说明 管理监督机构管理监督机构 施 工 期 100m以内有施 工现场的敏感 区 laeq 4次/年，每次昼 夜间各监测1次 昼夜间有施工作业的敏感点进 行噪声监测。 由南京城建项目建 设管理有限公司负 责，雨花区环保局 负责监督 表表 3.6-2 环境空气监测计划环境空气监测计划 阶阶 段段 监测地点监测地点 监测监测 项目项目 监测监测 频次频次 监测监测 时间时间 说说 明明 管理监督机构管理监督机构 施 工 期 沿线居民 点 tsp 2次/年 每日至少有20 个小时采样时 间 抽取距施工声地较近的 居民点 由南京城建项目建设 管理有限公司负责， 雨花区环保局负责监 督 3.6.2 环境管理计划 建设项目工程设计、施工及运营各阶段的环境管理计划见表 3.6-3 至 3.6-5。 表表 3.6-3 设计期环境管理计划表设计期环境管理计划表 潜在的负面影响 减缓措施 实施机构 负责机构 监督机构 影响城市规划 科学设计，使道路与城镇规划相协 设计单位、 南京城建项雨花台区 调 地方政府 目建设管理 有限公司 环保局 居民和公用设施的迁 移和再安置 路线设计避让环境敏感点、指定并 执行公正和合理的安置计划和补偿 方案 影响环境景观 科学设计，使道路与地形、地貌及 周围建筑相协调 弃土影响 优化设计，平衡挖土、充分利用挖 方填土量，减少弃土量 对现有公用设施的影 响 优化设计方案，与相关部门协调 交通噪声和扬尘污染 科学设计，保护声、气环境，种植 相应的林带进行防护，对重要敏感 目标实施保护 表表 3.6-4 施工期环境管理计划表施工期环境管理计划表 潜在的负面影响 减缓措施 实施机构 负责机构 监督机构 施工现场的粉尘 堆土场及拌和场等周围设置土工 布围栏，定期洒水等 承包商 南京城建项 目建设管理 有限公司 雨花台环保 局 噪声污染 居民点禁止夜间施工，如因技术需 要连续施工的应在设备上安装消 声隔声装置。 施工现场、施工营地和 沥青拌和站的污水、垃 圾对土壤和水体的污染 加强环境管理和监督，有害物应选 择合理的堆放地点，并设置相应的 措施防止雨水冲刷，提供合适的卫 生场所，将生活污水和施工废水处 理后排入城市污水管网 影响景观环境 减少破坏植被树木，施工现场有条 不紊、及时清理垃圾 影响现有道路行车条件 加强交通管理，及时疏通道路 表表 3.6-5 运营期环境管理计划表运营期环境管理计划表 潜在的负面影响 减缓措施