试论当前本区外来人口犯罪的特点分析.doc

word格式论文试论当前本区外来人口犯罪的特点分析 论文摘要：近年来，随着花都经济的发展，外来人口增加，外来人口犯罪呈上升趋势。通过研究外来人口犯罪案件的特点和原因，应当通过加强宣传教育、社会管理等方面有效预防外来人口犯罪。 论文关键词：外来人口 犯罪 法制宣传 据统计，2011年度本区审查起诉案件共1329起，其中外来人口犯罪案件共八百多起，占案件总数的百分之六十五以上。改革开放以来，外来务工人员一直是本区人口的重要组成部分，为本区经济发展提供了重要的人力支持，同时流动人口的增多，也对城市管理提出了新的要求，尤其是外来人口犯罪成为社会普遍关注的热点问题。外来人口犯罪有其自身的特点，为更好地预防和打击犯罪，必须对其单独加以研究和分析。 一、本区外来人口犯罪的主要特点 （一）犯罪呈低龄化趋势 在2011年度审查起诉的八百多起外来人口犯罪中，未成年人犯罪占有相当大的比重。犯罪低龄化原本是当今社会犯罪发展的趋势，加之外出的务工人员多为年轻人，一般年龄较小，受文化程度较低，或者虽父母外出务工，受教育程度较低，因而很容易受到不良社会因素的影响，从而走上犯罪道路。 （二）以侵财型犯罪和毒品犯罪为主 在2011年度审查起诉的八百多起外来人口犯罪中，盗窃罪、抢夺罪、抢劫罪、绑架罪和涉毒犯罪有约七百起，占外来人口犯罪总量的79%。外来务工人员从内地的农村地区来到繁华的大都市，必然面临着极大的心理冲击和诱惑，广州作为一个现代化的大都市，在经济发展程度和城市基础设施建设方面与内地有较大的区别，它在为人们提供极大便利的同时，也不断刺激着人们的消费欲望，对于没有足够经济条件来满足消费欲望的人来说，便成为了犯罪的诱因。外来务工人员处于社会的底层，为社会创造着财富，面对着繁华的都市，却始终无法融入其中，自然会导致部分人心里失衡，想不劳而获、铤而走险。 （三）群体犯罪特点突出 在外来人口犯罪中，群体犯罪现象较为突出，在外来人口事实的共同犯罪或同种犯罪中，嫌疑人均相互认识，住在同一栋出租屋或来自同一地区、同一个乡的情况非常普遍。一般外来人口初来外地，孤立无援，容易抱团，希望可以相互照应、相互帮助，因而在外来人口之中，老乡成为一个特别重要的团体形式。在这样的群体之中，犯罪手段和方式也极易被传播，一旦其中有一个人实施了犯罪行为，也会带动群体中的其他人共同实施犯罪行为，继而这一集体的犯罪行为会削弱人们的道德羞耻感，将犯罪视为正当的行为，且犯罪行为会在这一团体之中被不断地延续下去，及时有人得到了法律的制裁，又会不断有新的成员加入其中。这就直接导致了此类案件的危害性更大，涉案人员更多，惩治难度更大。 （四）长期反复作案、流窜作案 在移送起诉的外来人口犯罪中，许多嫌疑人都涉嫌多起触犯同一罪名的犯罪事实，尤其是在盗窃和抢夺案中，许多人曾因犯同一犯罪受过刑事处罚、甚至尚处于缓刑考验期，又犯罪。如上所述，在外来人口犯罪中，团伙犯罪现象较为普遍，许多犯罪分子在受到刑法制裁后，在没有正当职业的情况下，便会回到原先的犯罪团伙之中，继续原先的犯罪行为。且外来人口居无定所，通常采取在广东各地流窜作案的方式，从而更好地躲避公安人员的侦查。 二、原因 （一）区域两极化发展、贫富差距较大 花都区作为广州新兴城区，面积较大，整体经济发展迅速，但局部尚未能实现均衡发展，部分区域基础设施完善，市政建设较好，而部分地区仍处于尚未开发的农村地区，公共建设落后。这种两极化的格局本身就容易导致社会矛盾和冲突多发，同时也带来了许多偏远地区行政管理上的死角，从而成为犯罪滋生地。外来务工人员一般工作和居住环境较差，收入也较低，更无法享受城市发展所带来的成果，从而成为城市的边缘人，走上犯罪道路。 （二）外来务工人员自身特点 新生代的外来务工人员与改革开放初期的外来务工人员相比，存在一定的差异，他们的生长环境更为优越，社会阅历相对不足，对工作的期待较高，而大部分外来务工人员由于学历和技能的限制，无法从事理想的工作，工作环境无法达到其理想的要求，工资待遇也无法满足其消费需求。其次，他们思想更为活跃，更容易接受新事物，希望能融入城市生活，但城市消费水平较高，致使他们很难被城市所容纳，他们渴望进步，但大部分企业只要求机械重复工作，无法提供学习机会，使他们能在工作中习得一技之长。 （三）对企业的管理存在漏洞 本区小规模的私营企业较多，一般企业用工较少，为追求经济效益，很少在员工之中开展文化活动，忽略员工的心理需求，也很少对员工进行培训和法制教育，许多侵害用工人员权益的情况，得不到及时的反应和处理，许多发生在企业中的犯罪直接诱因是工人长时间的工作，没有充足的休息时间，企业拖欠员工工资，甚至有企业存在限制员工人身自由，殴打员工的现象，从而导致了企业内部的盗窃、职务侵占案件频发。 （四）法治教育、法制宣传不足 在外来务工人员犯罪中，多数人受教育程度较低，法制观念淡薄。目前我国教育仍过分注重应试教育，对法制教育的重视程度不够，目前本区的大部分企业仍属于劳动密集型企业，员工进入企业之后，必须将大部分时间用于工作，接触法律知识的机会更少，企业也很少能意识到发展教育的重要性，自发组织员工开展法制教育。近年来，我院虽然联合公安机关、法院在本区内开展了多种形式的法制宣传活动，但针对企业的宣传活动仍然较少。 三、预防外来人口犯罪的对策 （一）从保护和关怀出发 外来务工人员是本区经济发展的重要支柱，社会理应给与他人更多的关怀，使他们能够更好地融入城市生活，在花都区这片土地上安居乐业，这是政府部门的职责，同时也是降低犯罪率的根本途径。这就要求加强对企业的监督和管理，对企业的侵害员工权益的行为要及时的处理并给与相应的处罚，充分发挥劳动仲裁机构及工会组织在职工维权中的作用，畅通职工维权渠道，使外来务工人员能够通过合法途径及时有效地维护自身权益。同时促进企业建立规范的人事管理制度，为员工安排适度的工作时间，使员工能得到充分的休息，同时适当地为员工安排文化活动和法制教育活动。在公共资源的分配方面，也要更加注重公平，对不发达地区要有更大的投入，促进各区域的均衡发展，更多地考虑低收入群体的需求，为他们提供休闲和娱乐场所，给他们的生活创造更多的便利。 （二）法制宣传进企业 花都区企业较多，且大部分的外来人员都分布在企业之中，从分发挥企业在预防外来人口犯罪中的作用，与企业形成联动机制，在企业之中做好法制宣传工作，减少企业职工的犯罪，则能在较大程度上降低犯罪率，同时企业也能对内部员工的犯罪行为起到监督和检举揭发的作用，对公安机关侦破案件具有重要的协助作用。法制宣传进企业主要针对两类主体，一类是企业主，宣传重点在于合法生产，维护员工权益、及时发现和举报犯罪，一类是企业员工，主要对常见的外来人口犯罪的性质、危害性、犯罪后果进行宣传。在宣传过程中，也可以与企业主和务工人员进行交流和沟通，及时发现问题，预防犯罪。对案件多发地区和按键多发企业可以组织长期、定点的宣传活动。 （三）惩治犯罪的过程中注重预防 在办理外来务工人员犯罪的过程中，要充分考虑其犯罪背景和犯罪原因，更加注重对犯罪嫌疑人的开导和法制宣传，使他们能真正的悔过，同时也要多与嫌疑人家属进行沟通和交流，通过亲情感化犯罪嫌疑人。同时也要及时对所反映的犯罪原因进行总结，以便于针对外来务工人员的法制宣传更有针对性。 （四）做好外来人口登记和管理工作 对于长期居住在本区的外