安全保证体系.doc

宇济吴府龙城龙凤苑8区、9区工程施工安全保证体系 审 核： 王炎明 编 制： 周秀舫 孝感市孝建建筑有限责任公司 二一一年三月一、总则1、 前言：保护职工在生产过程中得安全和健康，是我们国家的一项重要政策，也是企业管理的一个基本原则。如何在抓好生产的同时，有力的保障安全，是企业永恒的主题。2、 目的为了使施工现场的安全管理更加规范化、科学化、标准化，进一步强化职工的安全生产观念，增强自我保护意识，提高企业的安全管理水平，以此获得更好的环境效益、社会效益和经济效益。3、 范围适用于吴府龙城龙凤苑8区、9区各有关部门、各施工队。二、 生产管理体系1、 公司安全管理系统图项目经理项目副经理项目工程师机械组材料组劳资组技术组施工组质安组各专业施工队伍公司保证体系内审由项目组室对应的上级科室人员组成2、 项目部安全管理网络图项 目经 理职责：制定安全管理目标。组织编写项目安全保证计划，决定资源配备，明确岗位职责。职责：审核体系可行性及协调改进，具体负责技术措施、专项安全施工组织设计，做到全面性、针对性，落实纠正和预防措施。项目技术主办职责：负责体系的运行及日常计划、组织检查、验收、协调和管理工作。专职安全员材料组施工组技术组劳资组机械组质安组职责：负责安全保证体系中安全合格供应商的评估，材料的采购检查、验收标识工作以及监督、检查。确保所采购的安全设施符合安全规定要求。负责收集安全用品的保证资料。职责：负责安全保证计划施工现场的控制，对组织人员，责任制动态管理按照保证计划规定操作，落实本工程的层层交底。职责：负责安全保证计划运行过程中技术措施的制订对纠正预防措施的实施，职责：协助对分包方的评价、选择，负者对进场工人安全、文明施工的教育和培训。职责：负责各种机电设备的采购检验移交。负责特殊工种持上岗监督和培训工作的配合。职责：负责安全保证计划全过程运行、检查、监督、整改防范及安全记录。职责：负责安全保证计划中钢筋班施工现场的控制、安全交底人员管理，隐患整改，按规定进行操作。职责：负责安全保证计划中砼班施工现场的控制、安全交底人员管理，隐患整改，按规定进行操作。混凝土班长职责：负责安全保证计划中架子班施工现场的控制、安全交底人员管理，隐患整改，按规定进行操作。架子班长安装班长职责：负责安全保证计划中安装班施工现场的控制、安全交底人员管理，隐患整改，按规定进行操作。职责：负责安全保证计划中瓦工班施工现场的控制、安全交底人员管理，隐患整改，按规定进行操作。瓦工班长钢筋班长职责：负责安全保证计划中木工在施工现场的控制、交底人员管理，隐患整改，按规定进行操作。木工班长工人职责：严格按照安全保证计划中安全操作规程进行操作，自觉遵守安全生产六大纪律，确保安全保证计划的顺利完成。3、 项目部安全生产、文明施工领导小组 领导小组组成组 长：李建明（项目经理）副组长：刘碧、蔡艳林成 员：项目经理部各部门组成人员。专职安全员：张荣华、徐彦虎 领导小组职责领导小组为分公司安全生产的最高决策机构；负责制定布置本单位安全生产、文明施工工作；定期召开本单位安全工作会议，解决安全生产中存在的问题；定期组织本单位安全生产、文明施工（安保体系）检查（内审）工作。4、 公司领导安全生产责任为认真贯彻“安全第一”和“预防为主”的方针，切实加强劳动保护，做到安全生产文明施工。根据有关法规，结合公司、项目部实际情况，特制定各级领导干部安全生产责任。公司经理安全职责 公司经理是企业法人代表委托人，是安全生产的第一责任者，对公司的安全生产负全面责任。 认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令、规章制度，并认真落实“四有”，及组织上有保证，任务上有要求，管理上有措施，工作上有检查。 合理配备和有效使用各种资源，保证安全生产（安保体系）正常开展。公司副经理安全职责在公司生产管理上，对安全生产负直接的领导责任，坚持“管生产必须管安全”的原则。认真贯彻执行国家有关安全规程、劳动保护的方针、政策、法令、规章制度和上级指示，并检查执行情况。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，评比安全工作。亲自抓以安全生产岗位责任制为中心的各项安全管理制度的贯彻。亲自抓安全生产思想教育和安全技术培训工作。亲自抓安全生产大检查和重大安全事故的调查处理。亲自抓编制安排生产建设计划时，要同时编制、安排安全技术措施计划，并对措施计划执行情况进行检查。亲自抓安全生产先进经验的总结、推广，定期布置安全工作，策划、督促安全保证体系的实施运行状态。审批安全生产保证计划,并组织内部审核。总工程师安全职责对本单位劳动保护和安全生产的技术工作负责。在组织编制及审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备同时确定危险部位和季节变化，负责制定相应的安全技术措施。会同主管生产的领导，组织参加安全检查，对查出的问题，责成有关人员提出有效的安全技术措施，并督促其按期纠正。参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和技术改进措施。总经济师安全职责在基础管理上对安全工作负领导责任。贯彻国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规制度及上级有关指示，并以制度予以贯彻实施。负责安全生产基础管理工作的制定、检查。负责综合考评资料的检查、考核、上报。总会计师安全职责贯彻国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规制度及上级有关指示，并以制度予以贯彻实施。编制企业财务收支计划，同时编制安全生产、劳动保护监督检查措施计划所需的经费，按需要支付。监督检查安全生产、劳动保护监督检查经费的合理使用。党组织、工会对安全生产的监督和保证党组织安全职责保证和监督企业有关部门关于劳动保护监督检查和安全生产方针、政策和法令的贯彻实施。支持行政领导抓好劳动保护监督检查和安全生产，并积极提出意见和建议。做好劳动保护监督检查和安全生产过程中的思想政治工作。深入实际、调查研究，注意了解劳动保护和安全生产方面的情况，协同行政总结、推广好的经验。工会安全职责监督和保证各部门健全安全生产体制。支持有关部门做好职工安全教育工作，切实搞好劳动保护监督检查。协助和监督企业行政贯彻执行各项劳动保护监督检查政策、法令及企业的安全卫生规章制度，对职工进行遵章守法和劳动保护监督检查科学技术的教育。经常检查劳动保护监督检查设施状况，发现问题立即报告，并督促有关部门及时解决，使其保持完好状态。参加职工伤亡事故和职业危害的调查处理，总结经验教训，采取防范措施。5、 职能部门安全生产责任质安部门安全职责贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护监督检查的法规和企业生产规章制度，做好安全管理和监督检查工作。经常深入现场和基层，掌握安全生产人员、财力、资源，指导基层部位安全技术工作，调查研究不安全因素，提出改进措施。组织安全生产检查，及时向领导和上级有关部门汇报安全情况。参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行进行督促检查。进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理，提出整改措施。制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。对违反安全技术劳动法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。工程部门安全职责安排施工（生产）计划时，提出安全生产要求。检查施工（生产）计划时，要将安全生产列为一项重要检查内容。平衡人力、物力时，要重视安全因素。统计分析时，要有安全生产指标。编制、审查施工预算时，提出安全生产要求。报标、投标及签定工程合同时，不忽略安全生产问题。同时，签定合同时，签定承包方安全管理协议。进行分包经营活动，应掌握对方安全管理状况。技术部门安全职责编制施工方案时，应有相应的安全技术措施计划。采用新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备、新机具或施工条件变更时，编制相应的安全技术操作规程。组织安全技术交底。负责安全技术设备、工具、仪器、仪表的技术的检查与鉴定。解决改善劳动条件、预防职业病、防止毒害或污染等方面的技术问题。会同质安部门总结、推广安全生产管理的先进经验。机械设备部门安全职责 制订、完善机械设备安全技术操作规程。机械设备保持良好的技术状态，其安全保护装置齐全、灵敏、可靠，定期进行安全检查。管理机械设备、零配件库房，达到文明仓库要求。参加调查处理与设备有关的安全事故、作业技术鉴定。培训、考核机械设备操作人员，不合格者不得上岗。参加机械设备使用前的验收工作。材料部门安全职责确保供应施工生产中安全技术措施所需的物资。在采购、供应各种现场使用的材料工具劳动保护用品，应符合质量标准。满足安全生产要求。对周转用材料、安全防护用品出库时，要认真检查，不合格的及时报废更新。对易燃、易爆、有毒材料，要建立严格管理制度。做好物资装卸、运输中的安全管理工作。劳资部门安全职责做好新工人对进场的一级安全教育。对调换工种或工作岗位工人、特种工种工人、实习人员的安全教育，培训和考核工作。实行劳逸结合，严格控制加班加点。建立工人考核档案，将安全生产作为重点考核内容。拟定分配制度或奖罚制度时，要有安全生产奖罚内容。对因公伤残和患职业病的职工，安排适当工作。对分承包单位签定承包合同，必须具有确保安全生产的内容，并负责督促实施。建立合格分包方名录，并进行评价和选择。有计划地培训、考核 专职安全管理人员和对职工进行安全技术训练。财务部门安全职责按照规定计划劳动保护技术经费，并督促其合理使用。对企业审定的劳动保护技术安全措施计划所需的经费，列入年度计划，按需要支付。保证处理工伤事故的正常用款和紧急用款。项目经理贯彻执行国家、地方和上级制定的安全生产,文明施工的政策和法规。制定本项目的安全管理目标,授权专职安全员编制项目安全生产保证计划，全面负责安全生产保证体系的建立、实施和改进。决定恰当的资源配制,明确各部门的岗位职责,支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和控制工作。适时组织对工程项目部的安全体系进行检查和贯标。负责安全设施所需要的材料、机械、设备采购计划的审批，组织对供应商的评价及审核。协助上级对分包方进行评价，督促项目对分包方实施有效的控制管理。对体系及现场的安全负领导责任。项目工程师贯彻即定的安全方针、执行国家和地方有关安全技术标准、规范和规程。审核项目安全体系的可行性，监督体系的运行、协调和改进。组织编制施工组织设计，项目安全技术方案，督促检查计划措施的实施。确定危险部位和过程，对风险较大和专业较强的安全项目组织安全技术论证。选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。对施工过程中的人、机、材、环、法出现的安全隐患组织制定并落实纠正和预防措施。技术组贯彻项目安全管理目标，执行国家、地方规章规程。负责重点、难点部位的安全防护技术措施以及特殊工艺、施工用电、大型机械拆装方案的落实。编制施工组织设计和针对性的施工方案及交底；负责项目施工技术管理；负责各种规范标准、设计文件、技术资料的控制。具体制定纠正和预防措施并监督实施。质安部门贯彻执行国家政府部门关于安全生产和劳动保护的法规和企业的安全生产规章制度，做好安全管理和监督检查工作。编制安全保证计划，贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施的运行，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收，对安全体系的运行进行监督。监督检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并收集整理安全记录。对进入现场各种安全用品、机械设备组织、督促(参与)有关部门进行检验及“三证”验证并发放状态标识。制止违章指挥和违章作业，严格安全纪律,按上级制定的各种规章制度进行管理。掌握现场安全动态，协助上级组织安全检查，对事故隐患的不合格提出处理意见，进行跟踪检查和复查。负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止安全事故的再次发生。监督施工人员持证上岗。积极配合外审内审的审核工作。施工组按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。严格监督实施本工种的安全操作技术规程。对施工中的分部分项工程进行针对性的安全技术交底并监督交底层层落实到班组每个施工人员。发生工伤事故，立即采取措施，并保护现场，迅速报告。对事故隐患落实整改，并向主管质安组反馈整改情况。按场容标化组织人员对施工现场的材料进行分类堆放。对现场所需的安全用品制定采购计划。机械组按安全保证计划的要求配备充足的机械设备，制定项目所有机械设备的台帐和安全管理制度。对采购或上级调拨的机械、设备、进行检验验证和状态标识，建立合格供应商名录及评价记录，对现场的机械设备进行验收，做好验收记录，办理移交手序。对一切机械设备配齐安全防护的保险装置和安全设施，执行维修保养制度，做好安全运转及交接班记录。贯彻国家及地方、行业的安全用电和机械管理标准并经常实施检查控制。协助上级调查处理与机具设备有关的安全事故，并作出技术鉴定。监督特殊工种的持证上岗，配合劳资组做好特殊工种的教育和培训。材料组按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作，对不合格及破损的设施和配件及时进行更新替换。对供应商进行分析，建立合格供应商名录，收集评价资料及记录。负责对所有进场的安全防护用品、用具的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具），并把“三证”交质安组备份存档。对进场的不合格物资建立不合格物资台帐，上报有关部门处理，负责对不合格物资的处置。负责对进场材料按场容标化要求堆放，并督促施工人员对施工的材料进行分类整理堆放，消除事故隐患。对易燃易爆物品进行重点保管。劳资组协助项目经理及上级对分包商进行评价和选择,建立合格分包方名录。负责对施工队签定施工合同，贯彻安全管理目标，签订安全生产、治安消防、环境卫生等协议。协同有关部门做好新进场、调换工种、特殊工种人员的培训、考核、发证工作，并把培训记录交质安组备份存档。协同有关部门对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的二级教育。对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理。对工程项目的安全技术、劳动保护措施的经费进行成本规划、控制。做好工伤事故的善后工作，对因工致残和患职业病的职工安排好合适的工作。施工队负责人负责安全保证计划中的人员和物资及措施的落实和实施，保证安全生产体系的顺利运行。严格控制进场的安全防护用品、设施的合格状态，实施施工现场全过程的安全控制，实施现场标准化管理。协同参与定期安全检查和适时检查，落实人员整改，积极消除安全隐患。组织实施安全教育及培训，做好人员动态管理，保持相应的安全记录。施工队管理人员按安全保证计划要求实施现场的全过程安全检查和控制。进行操作人员的安全教育及交底并监督实施。进行安全生产自检及跟踪检查，及时消除安全隐患。落实人员进行安全隐患的整改实施。做好相应的安全记录。协同处理一般工伤事故，落实纠正预防措施的实施。班组组织好班组的安全作业，遵守安全生产的规章制度。认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。作业前对所使用的机具设备，防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。组织班组活动，开好班前安全生产教育，并根据作业环境和职工的思想、体质及时消除事故隐患。组织人员进行隐患的整改及项目安全生产保证体系中各措施的落实。发生工伤事故，立即抢救，及时报告并保护好现场。安全生产教育制度1、“安全生产、人人有责”，各级领导和广大职工必须大力宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法令和上级颁发的规程、规定，树立“安全第一”的思想。2、各施工现场根据需要设置“五牌二图”和安全生产的标志，利用宣传工具不定期开展安全生产的宣传教育活动。3、坚持新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）进场“三级”教育制度，培训上岗。 公司应进行纪律、法制和安全基本知识教育。 项目经理部应进行安全制度的教育。 施工员进行安全技术操作规程的教育。4、经常进行严格遵守施工程序和安全技术操作规程的教育，把好安全关。施工人员要组织班组工人对施工安全技术操作方法的学习讨论。对于特殊工种（电工、焊工、爆破工、机操工、各种机动车辆司机等）必须进行专业安全技术培训，经考试合格后方可独立操作，按规定进行复审，对变换工种和工作岗位的、采用新工艺、使用新设备和新产品的工人都必须进行安全技术教育。对从事有尘毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识教育。5、加强在施工高峰阶段、高空、洞库、地下作业、冬雨季和节假日前后的安全教育。要根据不同时期职工思想波动的特点，做好有针对性的安全教育。6、开展百日无安全事故活动，比学习、赛安全，比进步、赛贡献。树典型，公司（项目部）每半年进行一次总结交流活动，比典型进行表扬、对违章进行处罚。7、坚持“三上岗、一讲评”活动，防止受表扬时产生骄傲忽视安全、受批评时产生急噪不顾安全，施工条件好时麻痹大意马虎安全、施工条件差时消极畏难迁就安全的现象。8、各级领导干部和安全干部都要组织定期或不定期学习，提高政策、思想水平，熟悉安全、劳动、卫生业务知识，做好安全工作。环境卫生管理制度，场容场貌管理制度1、 施工场地要夯实平整，无坑、无积水。2、 现场道路上不准堆放材料设备，保持施工主要通道畅通无阻。3、 现场排水沟要畅通，不积水、不堵塞，要有人工排水和机械排水的设施。施工现场卫生管理制度1、 建筑垃圾集中堆放，不能与生活垃圾混堆，除施工利用外，多余的建筑垃圾要运到指定地点处理。2、 施工场地的碎砖头、废木头、钢筋头、破纸袋以及各种包装容器，做到随用随清，集中堆放，充分利用，保持现场整洁。3、 施工现场必须设临时厕所，高层建筑设小便桶，指定专人打扫，并负责监督管理，保持施工现场和建筑物内无粪便。4、 禁止将有害有毒物随便排放，以免造成水源污染和对人的伤害。生活区卫生管理制度1、 对生活区宿舍、食堂、厕所、办公室以及周围的排水沟、道路等环境卫生，指定专人清扫并负责监督检查，随时保持清洁。2、 生活垃圾每天清理按指定地点集中、统一外运或请环卫人员处理。3、 对职工宿舍、食堂、厕所等，由医务部门定期进行消毒。4、 坚持每周大扫除制度，除平时每天坚持打扫以外，周末各工地对室内外卫生都要进行一次大扫除，经常保持卫生整洁。5、 工地和生活区禁止养狗、鸡、鸭等畜禽。食堂卫生管理制度1、 认真贯彻执行食品卫生法，建立食堂卫生管理制度，防止病从口入，确保职工身体健康；炊管人员健康证、身份证、上岗证应上墙。2、 认真做好防蝇、防鼠、防尘、防腐等工作，待售熟食饭菜要盖好纱罩，采用灭蝇笼、灭鼠器等工具消灭绳鼠。3、 做到生、熟食品分开存放，防止食物串味和用错食品。出售熟食要使用公用筷夹，严禁用手拿。食品应留样24小时以上，并做好留样记录备查。4、 炊管人员要注意个人卫生，做到勤剪指甲、洗手操作。应勤洗工作服。在操作过程中不吸烟，不随地吐痰。非炊管人员无事禁止进入食堂操作间。5、 食堂采购员在采购食品蔬菜时，注意食品的生产存放有效期，蔬菜一定要新鲜，严禁购进霉烂变质的食品。6、 对良油食品的存放，做好通风良好，防潮的要加垫，防尘的要加盖，防止食物霉变，预防食物中毒。7、 保证茶水供应，茶水桶必须加盖上锁，挂“茶水”标志牌和送水人的姓名牌。8、 做好夏季防暑降温工作，由分管领导负责抓防暑工作，防暑食品要发到职工手中。9、 禁止私人无证在工地范围内出售熟食。10、 炊管人员每年定期进行身体检查，发现传染病者，立即调离食堂。11、 食堂位置与厕所、污水沟的距离应大于30m。除害防病管理制度1、 消灭四害，人人有责。食堂和宿舍要做到无蝇、无蟑螂、无老鼠、无臭虫。在夏季应定期在生活区喷打药物，放置毒饵，消灭四害。2、 做好预防疾病工作。冬天做好防寒、夏天做好防暑工作。职工生病，要及时医治，领导要关心看望，防止流行传染病。现场防火措施现场防火是一项艰